Приложение. Положение об Управлении образования администрации городского округа Кашира

Приложение
к решению Совета депутатов
Каширского муниципального района
Московской области
от 29 декабря 2015 г. N 215-н

Положение
об Управлении образования администрации городского округа Кашира

1. Общие положения

1.1. Управление образования администрации городского округа Кашира (далее - Управление образования), является органом администрации городского округа Кашира, осуществляющим управление в сфере образования, имеющим статус юридического лица.

1.2. Управление образования создано в 1996 году как Комитет по образованию администрации Каширского района (постановление Главы администрации Каширского района от 26 декабря 1996 года N 1037-п)

В 2014 году Комитет по образованию администрации Каширского муниципального района переименован в Управление образования администрации Каширского муниципального района в связи с изменением структуры администрации Каширского муниципального района (решение Совета депутатов от 25.10.2013 N 61 "О структуре администрации Каширского муниципального района в новой редакции").

В 2015 году Управление образования администрации Каширского муниципального района переименовано в Управление образования администрации городского округа Кашира в связи с преобразованием Каширского муниципального района в городской округ Кашира.

1.3. Полное наименование: Управление образования администрации городского округа Кашира.

Сокращенное наименование: Управление образования.

1.4. Управление образования в своей деятельности подчиняется администрации городского округа Кашира и несет перед ней ответственность за выполнение возложенных на него задач.

1.5. Управление образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Московской области, актами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, Уставом городского округа Кашира, правовыми актами городского округа Кашира, настоящим Положением.

1.6. Управление образования осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления городского округа Кашира, организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

1.7. На руководителя и работников Управления образования, являющихся муниципальными служащими, распространяются требования Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закона Московской области от 24.07.2007 N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области".

1.8. Финансирование деятельности Управления образования осуществляется за счет средств бюджета городского округа Кашира в соответствии с бюджетной сметой.

1.9. Управление образования является главным распорядителем бюджетных средств городского округа Кашира, выделяемых на развитие образования.

1.10. Управление образования имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в муниципальной собственности городского округа Кашира и предоставленное ему на праве оперативного управления.

1.11. Управление образования является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с законодательством. Управление образования от имени городского округа Кашира приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и правовыми актами городского округа Кашира.

1.12. Управление образования имеет печать с символикой (наименованием) администрации городского округа Кашира, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности.

1.13. Управлению образования подведомственны находящиеся в его непосредственном управлении муниципальные образовательные учреждения.

1.14. Место нахождения Управления образования (юридический и фактический адрес): 142900, Российская Федерация, Московская область, г. Кашира, улица Ленина, дом 2.

2. Цели и задачи деятельности Управление образования

2.1. Целью деятельности Управления образования является обеспечение права граждан на образование путем создания системы образования на территории городского округа Кашира.

2.2. Основными задачами Управления образования являются:

2.2.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

2.2.2. Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Московской области).

2.2.3. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных учреждениях.

2.2.4. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий

2.2.5. Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных учреждений за конкретными территориями городского округа Кашира.

2.2.6. Обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования на территории городского округа Кашира.

2.2.7. Организация отдыха детей в каникулярное время.

2.2.8. Осуществление иных установленных Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" N 273-ФЗ от 21.12.2012 полномочий в сфере образования.

3. Функции и полномочия Управления образования

3.1. Управление образования в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет на территории городского округа Кашира следующие основные функции:

3.1.1. Реализация государственной политики в сфере образования городского округа Кашира.

3.1.2. Разработка и реализация муниципальных программ и проектов в сфере образования.

3.1.3. Подготовка проектов нормативных правовых актов городского округа Кашира, в том числе о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу нормативных правовых актов городского округа Кашира, а также противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам, нормативным правовым актам Московской области и (или) нормативным правовым актам городского округа Кашира, по вопросам, находящимся в компетенции Управления образования.

3.1.4. Оказание методической и иной помощи муниципальным образовательным учреждениям.

3.1.5. Планирование служебной деятельности Управления образования, а также организация планирования деятельности в сфере образования.

3.1.6. Разработка основных критериев оценки деятельности Управления образования и муниципальных образовательных учреждений городского округа Кашира.

3.1.7. Организация контроля и учета в деятельности Управления образования и муниципальных образовательных учреждений городского округа Кашира.

3.1.8. Разработка социально-экономических и технических нормативов деятельности в сфере образования.

3.1.9. Формирование реестра муниципальных услуг.

3.1.10. Организация деятельности муниципальных образовательных учреждений городского округа Кашира.

3.1.11. Анализ деятельности Управления образования и состояния системы образования городского округа Кашира.

3.1.12. Информатизация деятельности Управления образования и муниципальных образовательных учреждений городского округа Кашира.

3.1.13. Подготовка конкретных предложений по повышению уровня квалификации работников Управления образования и подведомственных учреждений.

3.1.14. Инструктирование педагогических работников по вопросам применения действующих в образовании норм и правил, представление им рекомендаций по организации деятельности в рамках законодательства.

3.1.15. Обеспечение реализации единой государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних.

3.1.16. Сбор и анализ статистической отчетности.

3.1.17. Организация подготовки муниципальных образовательных учреждений к аккредитации и лицензированию.

3.1.18. Организация и контроль мобилизационной подготовки в муниципальных образовательных учреждениях в соответствии с требованиями Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ".

3.2. Управление образования имеет право:

3.2.1. Запрашивать в установленном порядке у органов администрации городского округа Кашира, юридических лиц сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление образования задач и функций.

3.2.2. Издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции, обязательные для исполнения муниципальными образовательными учреждениями, давать разъяснения по ним.

3.2.3. Вносить предложения о представлении в установленном порядке к присвоению почетных званий и к награждению муниципальными наградами отличившихся работников образования.

3.2.4. Представлять предложения Финансовому управлению администрации городского округа Кашира в части расходов на образование.

3.2.5. Создавать экспертные, консультативные, межведомственные, общественные комиссии и советы по вопросам, относящимся к компетенции Управления образования.

3.3. Управление образования обязано:

3.3.1. Осуществлять управленческие функции с целью реализации единой государственной политики в сфере образования как приоритетной на территории городского округа Кашира.

3.3.2. Разрабатывать нормативные правовые и локальные акты, обеспечивающие реализацию законодательства в сфере образования городского округа Кашира.

3.3.3. Осуществлять полномочия учредителя в части трудовых отношений с директорами (заведующими) муниципальных образовательных учреждений.

3.3.4. Создавать условия для успешной деятельности муниципальных образовательных учреждений всех типов.

3.3.5. Систематически осуществлять учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

3.3.6. Осуществлять закрепление муниципальных образовательных учреждений за конкретными территориями городского округа Кашира.

3.3.7. Разрабатывать муниципальные программы развития образования.

3.3.8. Регулировать в рамках своей компетенции вопросы взаимоотношений различных субъектов права в области образования на территории городского округа Кашира.

3.3.9. Оказывать методическую, организационную поддержку муниципальным образовательным учреждениям.

3.3.10. Координировать деятельность муниципальных образовательных учреждений по вопросам лицензирования и государственной аккредитации.

3.3.11. Организовывать работу по обеспечению социальных гарантий обучающихся, воспитанников муниципальных образовательных учреждений.

3.3.12. Содействовать повышению квалификации педагогических кадров, обмену передовым опытом и оснащению передовыми технологиями муниципальных образовательных учреждений.

3.3.13. Организовывать работу по аттестации руководящих работников муниципальных образовательных учреждений.

3.3.14. Формировать проекты муниципальных заданий, сводные показатели проектов муниципальных заданий, разрабатывать стандарты качества муниципальных образовательных услуг для муниципальных образовательных учреждений.

3.3.15. Принимать, в пределах своей компетенции, меры по обеспечению выполнения муниципального задания путем корректировки муниципального задания с соответствующим изменением объемов финансирования.

3.3.16. Осуществлять функции главного распорядителя бюджетных средств в отношении муниципальных образовательных учреждений.

3.3.17. Осуществлять контроль за деятельностью муниципальных образовательных учреждений, в том числе по следующим основным направлениям:

- за финансовой деятельностью учреждения;

- за использованием имущества, переданного учреждению на праве оперативного управления;

- за выполнением муниципального задания;

- за соответствием деятельности учреждения целям, предусмотренным учредительными документами;

- за устранением нарушений законодательства Российской Федерации, Московской области, нормативных правовых актов городского округа Кашира.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.3.17. Организовывать и проводить районные предметные олимпиады, смотры, конкурсы, ярмарки, фестивали, выставки, семинары и другие мероприятия.

4. Руководство Управления образования

4.1. Управление образования возглавляет начальник Управления образования администрации городского округа Кашира (далее - Начальник), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Руководителем администрации городского округа Кашира.

4.2. Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление образования задач и полномочий.

4.3. Начальник:

4.3.1. Руководит деятельностью Управления образования на основе единоначалия.

4.3.2. Без доверенности представляет Управление образования, выдает доверенности, открывает и закрывает счета, совершает сделки, иные юридические действия, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

4.3.3. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Руководителя администрации городского округа Кашира и Совета депутатов городского округа Кашира проекты постановлений, распоряжений, решений и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления образования.

4.3.4. Распределяет обязанности между сотрудниками Управления образования и определяет их полномочия.

4.3.5. В пределах своей компетенции издает приказы, обязательные для исполнения работниками Управления образования, руководителями муниципальных образовательных учреждений.

4.3.6. Представляет на утверждение Руководителю администрации городского округа Кашира организационную структуру и штатное расписание Управления образования.

4.3.7. Разрабатывает и утверждает должностные инструкции работников Управления образования, осуществляет контроль за деятельностью подчиненных ему работников, соблюдением правил внутреннего трудового распорядка и применяет к ним меры поощрения, налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.

4.3.8. Осуществляет контроль за деятельностью подведомственных муниципальных образовательных учреждений, а также за деятельностью муниципального бюджетного учреждения "Централизованная бухгалтерия учреждений образования".

4.3.9. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и Московской области, в частности, нормативных правовых актов Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства образования Московской области, за выполнением решений Совета депутатов городского округа Кашира, постановлений и распоряжений администрации городского округа Кашира, по вопросам, относящимся к компетенции Управления образования, и приказов Управления образования.

4.3.10. Назначает и увольняет руководителей муниципальных образовательных и других подведомственных учреждений, заключает и прекращает трудовые договоры с ними, принимает к ним меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания, осуществляет иные полномочия работодателя в соответствии с действующим законодательством.

4.3.11. Приостанавливает или отменяет в установленном порядке приказы руководителей муниципальных образовательных учреждений, противоречащие законодательству Российской Федерации и Московской области, в том числе приказам Министерства образования и науки Российской Федерации, а также Министерства образования Московской области, решениям Совета депутатов городского округа Кашира, постановлениям, распоряжениям администрации городского округа Кашира.

4.3.12. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, запросы депутатов всех уровней, принимает по ним необходимые решения и сообщает о результатах рассмотрения, ведет личный прием граждан.

4.3.13. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области, поручениями Руководителя администрации городского округа Кашира, а также настоящим Положением.

4.4. В случае временного отсутствия начальника Управления образования его полномочия осуществляет заместитель начальника Управления образования.

5. Реорганизация и ликвидация Управления образования

5.1. Реорганизация и ликвидация Управления образования осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. При реорганизации Управления образования все документы передаются правопреемнику.

5.3. При ликвидации Управления образования документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, документы по личному составу (личные дела и карточки учета, лицевые счета и т.п.) сдаются на хранение в архив администрации городского округа Кашира.