Приложение. Положение о постоянно действующем органе управления, специально уполномоченном на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера городского округа Электрогорск Московской области

Приложение
к постановлению Главы
городского округа Электрогорск
Московской области
от 12 ноября 2015 г. N 769

Положение
о постоянно действующем органе управления, специально уполномоченном на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера городского округа Электрогорск Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования постоянно действующего органа управления, специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера городского округа Электрогорск Московской области.

1.2. Целью создания постоянно действующего органа управления, специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера городского округа Электрогорск Московской области является повышение готовности Администрации города и всех служб на территории городского округа Электрогорск Московской области к решению задач гражданской обороны, создание условий для более эффективного взаимодействия привлекаемых сил и средств при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

1.3. Правовую основу функционирования постоянно действующего органа управления, специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера городского округа Электрогорск Московской области составляют: Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации "О гражданской обороне", "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и иные нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и Правительства Московской области в сфере защиты населения и территории при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также настоящее Положение.

1.4. Постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера городского округа Электрогорск Московской области (далее - орган управления) проводит государственную политику и осуществляет управление в области гражданской обороны, защиты населения и территорий при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).

2. Основные задачи органа управления городского округа Электрогорск Московской области

2.1. Основными задачами органа управления являются:

- реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территории городского округа Электрогорск Московской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечения мероприятий по пожарной безопасности;

- планирование мероприятий по гражданской обороне и предупреждение чрезвычайных ситуаций, минимизация понесённого ущерба и ликвидация чрезвычайных ситуаций;

- обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении боевых действий или вследствие этих действий;

- оповещение населения об опасностях, организация эвакуации населения, материальных и культурных ценностях из зон или очагов чрезвычайных ситуаций;

- осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области гражданской обороны, защиты населения и территории городского округа Электрогорск Московской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение мероприятий пожарной безопасности, а также обмена этой информацией с дежурной диспетчерской службой (далее - ДДС) объектов и единой дежурной диспетчерской службой (далее - ЕДДС) городского округа Электрогорск Московской области;

- прием от ЕДДС, населения и организаций информации об угрозе или факте возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (пожар, авария, обрушение, затопление и т.д.);

- анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до руководителей Администрации, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;

- информирование через ЕДДС, ДДС предприятий, привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций нештатных формирований гражданской обороны предприятий и организаций независимо от форм собственности, а также принятых и рекомендуемых мерах;

- представление вышестоящим органам докладов и аналитических справок об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, сложившейся обстановке;

- доведение задач, поставленных вышестоящими органами до всех служб городского округа Электрогорск Московской области, организаций и предприятий, контроль их выполнения и организация взаимодействия.

3. Основные функции органа управления городского округа Электрогорск Московской области

3.1. Орган управления в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

- разрабатывает предложения по проведению в городском округе Электрогорск Московской области политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности. В установленном порядке вносит на рассмотрение органам местного самоуправления и организациям предложения по совершенствованию работы в этих областях;

- разрабатывает план гражданской обороны городского округа Электрогорск Московской области и вносит предложения о введении его в действие в полном объеме или частично;

- изучает и анализирует состояние работы по основным направлениям деятельности служб гражданской обороны, ДДС предприятий и организаций всех форм собственности на территории городского округа Электрогорск Московской области, принимает меры по ее совершенствованию;

- разрабатывает планы в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, организует контроль за их реализацией;

- координирует в установленном порядке деятельность аварийно - спасательных служб (далее - АСС) и формирований, служб гражданской обороны городского округа Электрогорск Московской области, а также организаций, имеющих задачи по проведению аварийно-спасательных работ на территории городского округа Электрогорск Московской области;

- организует и осуществляет в установленном порядке взаимодействие с органами военного управления и правоохранительными органами при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;

- осуществляет связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции;

- разрабатывает предложения: по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы и их размещению; по развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения городского округа Электрогорск Московской области;

- по работе локальных систем оповещения на потенциально опасных объектах;

- по обучению населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

4. Полномочия органа управления городского округа Электрогорск Московской области

Орган управления в пределах своей компетенции:

- проводит в установленном порядке проверки организаций по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;

- запрашивает и получает в установленном порядке от органов государственной статистики и организаций информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач;

- участвует и привлекает на договорной основе экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и паспорта безопасности муниципального района.

5. Руководство органом управления городского округа Электрогорск Московской области

5.1. Орган управления возглавляет начальник отдела безопасности, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Администрации, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном законодательством порядке Главой городского округа Электрогорск Московской области.

5.2. Начальник отдела безопасности, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Администрации непосредственно подчиняется Главе городского округа Электрогорск Московской области. Отдел безопасности, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Администрации непосредственно проводит работу по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5.3. Начальник отдела безопасности, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Администрации:

- организует работу органа управления;

- несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на управление,

- распределяет обязанности между работниками отдела;

- вносит в установленном порядке предложения на рассмотрение Главе городского округа Электрогорск Московской области проекты распоряжений, постановлений по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, а также предложения по вопросам организации деятельности отдела;

- обеспечивает подбор и расстановку работников отдела, их профессиональную подготовку, соблюдение законности и дисциплины;

- несет ответственность в пределах своей компетенции за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну.