Приложение. Положение о порядке осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом в муниципальном образовании "Городской округ Климовск" Московской области

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Климовск
Московской области
от 16 октября 2014 г. N 13/10

Положение
о порядке осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом в муниципальном образовании "Городской округ Климовск" Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом в муниципальном образовании "Городской округ Климовск" Московской области (далее - Положение) разработано на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс), Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области и определяет основные принципы муниципальных заимствований, порядок управления и обслуживания муниципальным долгом на территории муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области (далее - городской округ Климовск).

1.2. Термины и понятия, применяемые в целях настоящего Положения:

- муниципальные заимствования - муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени городского округа Климовск, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства;

- муниципальный долг (долговые обязательства) - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, принятых на себя городским округом Климовск;

- обслуживание муниципального долга - операции по выплате доходов по муниципальным долговым обязательствам в виде процентов по ним и (или) дисконта, осуществляемые за счет средств бюджета городского округа Климовск.

1.3. Осуществление муниципальных заимствований относится к бюджетным полномочиям городского округа Климовск, право их осуществления от имени городского округа Климовск принадлежит Администрации городского округа Климовск.

1.4. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета городского округа Климовск, а также для погашения долговых обязательств.

1.5. Долговые обязательства городского округа Климовск полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности городского округа Климовск имуществом, составляющим муниципальную казну, и исполняются за счет средств местного бюджета.

1.6. Ответственность по долговым обязательствам городского округа Климовск несет исключительно городской округ Климовск.

1.7. Не допускаются заимствования городского округа Климовск в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

2. Порядок осуществления муниципальных заимствований

2.1. Осуществление муниципальных заимствований допускается при соблюдении следующих условий:

2.1.1. Утверждения Решением Совета депутатов города Климовска о местном бюджете на текущий финансовый год, а также на плановый период следующих параметров бюджета:

- размера дефицита бюджета городского округа Климовск, не превышающего 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

- предельного объема муниципальных заимствований, не превышающего сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение долговых обязательств.

2.1.2. Соблюдения следующих предельных значений по данным отчета об исполнении бюджета городского округа Климовск за текущий финансовый год:

- предельный объем муниципального долга, не должен превышать утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

- объем расходов на обслуживание муниципального долга, не должен превышать 15 процентов расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2.2. Если при исполнении местного бюджета нарушаются условия, указанные в пункте 2.1. настоящего Положения, Администрация городского округа Климовск вправе принимать новые долговые обязательства только после приведения указанных бюджетных параметров к нормам пункта 2.1. настоящего Положения, за исключением принятия долговых обязательств в целях реструктуризации и погашения муниципального долга.

2.3. Муниципальные заимствования городского округа Климовск осуществляются на основании программы муниципальных заимствований:

2.3.1. Программа муниципальных заимствований представляет собой перечень всех внутренних заимствований городского округа Климовск на очередной финансовый год по видам заимствований с указанием общего объема заимствований, направляемых на покрытие дефицита бюджета и погашением муниципальных долговых обязательств.

2.3.2. В программу муниципальных заимствований в обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке.

2.3.3. Проведение реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.

2.3.4. Программа муниципальных заимствований утверждается Решением Совета депутатов города Климовска о местном бюджете на соответствующий финансовый год и является обязательным приложением к нему.

3. Учет и обслуживание муниципального долга

3.1. Муниципальный долг формируется по всем видам долговых обязательств и включает:

- номинальную сумму долга по муниципальным ценным бумагам;

- объем основного долга по кредитам, привлеченным в бюджет городского округа Климовск от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- объем основного долга по кредитам, полученным от кредитных организаций;

- объем обязательств по муниципальным гарантиям;

- объем иных непогашенных долговых обязательств городского округа Климовск.

3.2. Поступления в бюджет городского округа Климовск средств муниципальных заимствований отражаются в бюджете в источниках финансирования дефицита бюджета путем увеличения их объема.

3.3. Расходы на обслуживание долговых обязательств учитываются в бюджете городского округа Климовск как расходы на обслуживание муниципального долга.

3.4. Доходы, полученные от размещения муниципальных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, а также доходы, полученные в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение расходов на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году.

3.5. Погашение основной суммы муниципального долга, возникающего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования бюджета городского округа Климовск путем уменьшения их объема.

4. Управление муниципальным долгом

4.1. Полномочия по управлению муниципальным долгом:

4.1.1. Совет депутатов города Климовска:

- определяет долговую политику городского округа Климовск;

- принимает решение об осуществлении муниципальных заимствований и предоставлении муниципальных гарантий;

- устанавливает предельный объем муниципального долга;

- осуществляет контроль состояния и движения муниципального долга.

4.1.2. Администрация городского округа Климовск обеспечивает управление муниципальным долгом (регистрация муниципальных долговых обязательств, учет их погашения) в муниципальной долговой книге городского округа Климовск в порядке, устанавливаемом Администрацией городского округа Климовск.