Приложение
УТВЕРЖДЕНА
постановлением главы городского округа
от 26 октября 2015 г. N 698
Муниципальная программа
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Красноармейск Московской области на 2014 - 2018 годы"
Раздел 1. Паспорт программы
|
Наименование муниципальной Программы
|
Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Красноармейск Московской области на 2014 - 2018 годы (далее - Программа).
|
|
Основания для разработки Программы
|
- Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации",
- п. 33 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
- Закон Московской области от 16.07.2010 N 95/2010-ОЗ "О развитии предпринимательской деятельности в Московской области",
- постановление Правительства Московской области от 23.08.2013 N 662/37 "Об утверждении государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья",
- постановление администрации города Красноармейск Московской области от 09.07.2013 N 326 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Красноармейск Московской области",
- постановление главы городского округа Красноармейск Московской области от 14.08.2014 N 439 "Об утверждении Дорожной карты "Формирование муниципальных программ при переходе на программный метод формирования бюджета в городском округе Красноармейск Московской области",
- Соглашение о взаимодействии по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в городе Красноармейске Московской области между администрацией городского округа Красноармейск Московской области и некоммерческим партнерством "Ассоциация предпринимателей города Красноармейска Московской области" от 11 декабря 2008 года.
|
|
Заказчик Программы
|
Администрация городского округа Красноармейск Московской области.
|
|
Цель Программы
|
Повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики городского округа Красноармейск Московской области за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
|
|
Задачи Программы
|
- обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с предпринимательскими структурами, привлечение широких кругов предпринимателей к решению вопросов социально-экономического развития городского округа Красноармейск Московской области;
- обеспечение устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства на основе формирования эффективных механизмов его поддержки органами местного самоуправления;
- совершенствование системы мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- вовлечение в предпринимательскую деятельность населения городского округа Красноармейск Московской области;
- увеличение вклада субъектов малого и среднего бизнеса в экономику городского округа Красноармейск Московской области;
- поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства городского округа Красноармейск Московской области;
- создание системы, исключающей установление органами местного самоуправления необоснованных административных барьеров;
- предоставление методической, информационной, консультационной, образовательной и правовой поддержки в рамках инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
- содействие укреплению социального статуса, повышению имиджа предпринимательства, обеспечению безопасности предпринимателей.
|
|
Разработчики Программы
|
Администрация городского округа Красноармейск Московской области; Некоммерческое партнерство "Ассоциация предпринимателей города Красноармейска Московской области".
|
|
Источники финансирования Программы
|
Сумма денежных средств, выделяемых на Программу, определяется ежегодно соответствующими бюджетами.
Объем финансирования программы в 2014 - 2018 годах составляет 4622 000 рублей, в том числе по годам:
2014 год - 734,00 тысячи рублей, в том числе:
201,00 тыс. рублей бюджет городского округа Красноармейск;
160,00 тыс. рублей бюджет Московской области;
373,00 тыс. рублей средства федерального бюджета;
2015 год - 1059,00 тысячи рублей, в том числе:
260,00 тыс. рублей бюджет городского округа Красноармейск;
160,00 тыс. рублей бюджет Московской области;
639,00 тыс. рублей средства федерального бюджета;
2016 год - 574,00 тыс. рублей;
2017 год - 1075,00 тыс. рублей;
2018 год - 1180,00 тыс. рублей.
Источники финансирования Программы: средства бюджета городского округа Красноармейск Московской области, подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год.
Планируемые к привлечению средства бюджета Московской области предоставляются на конкурсной основе и на условиях софинансирования местным бюджетом для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления.
|
|
Планируемые результаты реализации Программы
|
Выполнение мероприятий Программы предполагает обеспечить условия для:
- увеличения доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций с 29 процентов до 33 процентов;
- увеличения количества малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения городского округа Красноармейск Московской области до 8,3 единиц;
- увеличения темпа роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций на 3 процента к 2018 году;
- увеличения уровня заработной платы работников, занятых в малом предпринимательстве городского округа Красноармейск с 18,7 тыс. руб. (в 2013 году) до 24,3 тыс. руб.(в 2018 году);
- темпа роста объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий до 20 процентов в 2018 году;
- увеличения доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятий г. о. Красноармейск МО, которая составит 35,9 процентов в 2018 году;
- доведения числа созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, в 2018 году до 15 единиц;
- расширения инфраструктуры малого и среднего предпринимательства в городе;
- увеличения объемов производства товаров (работ, услуг) в сфере малого и среднего предпринимательства;
- увеличения поступления налогов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет городского округа Красноармейск;
- увеличения количества вновь созданных предприятий субъектами малого и среднего бизнеса.
|
|
Управление Программой и контроль за ее реализацией
|
Администрация городского округа Красноармейск Московской области организует выполнение Программы и координирует взаимодействие ее исполнителей, а также осуществляет контроль за реализацией Программы
|
Раздел 2. Анализ существующих проблем и необходимость их решения программно-целевым методом
Малый бизнес играет важную роль в решении экономических и социальных задач городского округа Красноармейск, так как способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, обеспечивает экономическую самостоятельность населения города и стабильность налоговых поступлений.
Достигнутый уровень развития малого и среднего предпринимательства в городе недостаточен с точки зрения требований рыночной экономики, для обеспечения устойчивости и необратимости указанных позитивных изменений.
Между тем, потенциал развития малого и среднего бизнеса в городском округе достаточно высок, что обусловлено:
- достигнутыми успехами значительного числа малых и средних предприятий, имеющих перспективы роста объемов производства;
- наличием в городе значительного количества высококвалифицированных специалистов и присутствием у части специалистов нереализованных профессиональных и деловых амбиций;
Несмотря на существующий прогресс в секторе малого и среднего бизнеса, очевидна актуальность принятия органами местного самоуправления мер для его дальнейшего развития, обусловленная необходимостью увеличения темпов экономического роста за счет активизации внутренних факторов, в числе которых малое и среднее предпринимательство является одним из ключевых, а также повышения уровня благосостояния населения, главным образом, за счет формирования экономически активного среднего класса.
Проблемы развития малого и среднего предпринимательства обусловлены рядом причин:
- ограниченность доступа к банковским кредитным ресурсам - банковское финансирование не решает проблем развития малого и среднего бизнеса из-за отсутствия должного залогового обеспечения, высокой минимальной суммы кредита, сложной процедуры оформления кредита;
- недостаточная развитость инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;
- проблема качества продукции и продвижения ее на региональный, российский и
международный рынки;
- ограниченное количество инновационных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих коммерческие перспективы;
- низкая доступность площадей (производственных, торговых, офисных) в связи с постоянно возрастающей стоимостью аренды;
- отсутствие свободных земель для развития промышленных производств.
Малый и средний бизнес в городе представлен в различных сферах: промышленности, торговле, образовании, в сфере услуг, строительстве, здравоохранении, в сфере освоения новых технологий.
По данным статистической отчетности в 2013 году данные о своей хозяйственной деятельности представили 241 субъект малого и среднего предпринимательства, в т.ч. 47 ИП, в 2012 г. - 233 субъекта малого и среднего предпринимательства.
Среднесписочная численность работающих в организациях и предприятиях малого и среднего бизнеса составила более 2000 человек, что составляет примерно 29% от общей численности работающих в городе.
Суммарный экономический оборот средних, малых и микропредприятий превысил 6,5 млрд. руб.
Объем налоговых поступлений в бюджет городского округа от субъектов малого и среднего предпринимательства составил 85,7 млн. руб.
Удельный вес собственной отгруженной продукции, работ и услуг малыми и средними предприятиями составил 54,5% от общего объема отгруженной продукции, работ и услуг в городе.
Средняя заработная плата на предприятиях малого и среднего бизнеса составила 18700 рублей.
Анализ факторов, влияющих на развитие предпринимательства, показывает, что существующие проблемы можно решить объединенными усилиями и согласованными действиями самих субъектов предпринимательства, их общественных объединений, структур его поддержки, администрации городского округа. Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.
Результатом взаимодействия должно стать развитие нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность, информационной базы и финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Реализация мер по содействию развития малого и среднего предпринимательства в городском округе требует комплексного и последовательного подхода, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий Программы по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса контроля.
Раздел 3. Цель и задачи Программы, приоритетные направления развития предпринимательства в городе
Основной целью разработки и внедрения Программы является повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики городского округа Красноармейск Московской области за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
- увеличения доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций с 29 процентов до 33 процентов;
- увеличения количества малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения городского округа Красноармейск Московской области до 8,3 единиц;
- увеличения темпа роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций на 3 процента к 2018 году;
- увеличения уровня заработной платы работников, занятых в малом предпринимательстве городского округа Красноармейск с 18,7 тыс. руб. (в 2013 году) до 24,3 тыс. руб.(в 2018 году.);
- темпа роста объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий до 20 процентов в 2018 году;
- увеличения доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятий городского округа Красноармейск, которая составит 35,9 процентов в 2018 году;
- доведения числа созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, в 2018 году до 15 единиц;
- расширения инфраструктуры малого и среднего предпринимательства в городе;
- увеличения объемов производства товаров (работ, услуг) в сфере малого и среднего предпринимательства;
- увеличения поступления налогов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет городского округа Красноармейск.
Развитие предпринимательской деятельности направлено на создание условий, стимулирующих граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности, создание и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства для поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности, стимулирование инновационной активности малых предприятий, содействие развитию профессиональных объединений и ассоциаций в сфере предпринимательства.
Приоритетными направлениями развития малого и среднего предпринимательства в городском округе Красноармейск являются:
- научно-техническая и инновационная деятельность;
- производство промышленной продукции;
- технологическое оснащение и переоснащение производства;
- развитие малого и среднего предпринимательства в жилищной сфере, в социальной сфере, сферах здравоохранения, культуры, образования, физической культуры и спорта, коммунального хозяйства и предоставления бытовых, консультационных услуг;
- поддержка вновь создаваемых предприятий, предприятий гостиничного бизнеса, представления транспортных услуг и связи и другие;
- развитие молодежного предпринимательства;
- создание и дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Достижение целей и реализация задач Программы осуществляется путем выполнения мероприятий, предусмотренных в Разделе 4.
Раздел 4. Перечень мероприятий программы
|
N
п/п
|
Мероприятия по реализации Программы
|
Срок исполнения
|
Источники финансирования
|
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
|
Ответственный за выполнение мероприятия Программы
|
Планируемый результат выполнения мероприятия
|
|
всего
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
|
9
|
10
|
|
1.
|
Нормативно-правовое обеспечение
|
|
|
|
|
|
1.1.
|
Подготовка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы развития малого и среднего предпринимательства в Городском округе Красноармейск.
Привлечение к участию в разработке нормативных правовых актов, касающихся развития предпринимательства, представителей малого и среднего бизнеса.
|
2014 - 2018
|
Финансирования не требует
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Администрация городского округа Красноармейск,
НП " Ассоциация предпринимателей города Красноармейск Московской области"
|
Совершенствование НПА
|
|
1.2.
|
Разработка в рамках действующего законодательства нормативных правовых актов с целью совершенствования реализации мероприятий муниципальной Программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Красноармейск Московской области на 2014 - 2018 годы", регламентирующих порядок предоставления финансовой помощи из местного бюджета для поддержки малого и среднего предпринимательства
|
2014 - 2018
|
Финансирования не требует
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Администрация городского округа Красноармейск
|
Совершенствование финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства городского округа Красноармейск
|
|
1.3
|
Ведение Паспорта состояния и развития малого и среднего предпринимательства в городском округе Красноармейск (работа с автоматизированной информационно-аналитической системой оценки
|
2014 - 2018
Ежегодно
|
Финансирования не требует
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Администрация городского округа Красноармейск, отдел планирования, прогнозирования и аналитической работы
|
Мониторинг, составление рейтинга по уровню развития малого и среднего предпринимательства по Московской области
|
|
|
состояния и развития малого и среднего предпринимательства в Московской области
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.4.
|
Предоставление организациям интересующей информации о действующих нормативных правовых актах Московской области и муниципального образования, касающихся малого и среднего предпринимательства, в том числе по защите интересов предпринимателей перед контролирующими органами
|
2014 - 2018
|
Финансирования не требует
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Администрация городского округа Красноармейск,
Н П. "Ассоциация предпринимателей города Красноармейск Московской области"
|
|
|
|
Итого по разделу 1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
|
2
|
Поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого предпринимательства городского округа Красноармейск Московской области
|
|
2.1.
|
Организация взаимодействия по вопросам совершенствования работы в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства с администрациями муниципальных образований МО и общественными объединениями работодателей
|
2014 - 2018
|
Финансирования не требует
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Координационный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства г. о.Красноармейск МО, НП "Ассоциация предпринимателей города Красноармейск Московской области"
|
Обмен положительным опытом работы, консультационная поддержка
|
|
2.2.
|
Содействие развитию некоммерческого партнерства "Ассоциация предпринимателей города Красноармейск", в рамках реализации Соглашения между Администрацией города Красноармейск и Ассоциацией предпринимателей о взаимодействии по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в городском округе Красноармейск
|
2014 - 2018
|
Финансирования не требуется
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Администрация городского округа Красноармейск
|
Укрепление взаимодействия органов местного самоуправления и предпринимательского сообщества с целью динамичного социально-экономического развития городского округа
|
|
|
Итого по Разделу 2
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
|
3
|
Информационная поддержка малого и среднего предпринимательства городского округа Красноармейск, формирование благоприятной деловой среды предпринимательской деятельности
|
|
3.1
|
Осуществление и развитие консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Красноармейск. Оказание информационно-консультационных услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства
|
2014 - 2018
|
Финансирования не требуется
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Администрация городского округа Красноармейск Московской области,
НП "Ассоциация предпринимателей города Красноармейск Московской области"
|
|
|
3.2
|
Проведение мероприятий, связанных с реализацией мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства (производство теле- и радиопрограмм, размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела)
|
2014 - 2018
|
Средства бюджета городского округа Красноармейск
|
95
|
15
|
15
|
20
|
20
|
25
|
Администрация городского округа Красноармейск,
НП "Ассоциация предпринимателей города Красноармейск Московской области"
|
Размещение в СМИ информации о проведении конкурсов по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства
|
|
3.3.
|
Участие в организации и проведении конференций, совещаний, круглых столов, бизнес встреч по вопросам развития предпринимательства, тематических семинаров (обучения) по вопросам охраны труда и повышения социальных гарантий работников, занятых в сфере предпринимательства
|
2014 2018
|
Средства бюджета городского округа Красноармейск
|
245
|
36
|
45
|
54
|
55
|
55
|
Администрация городского округа Красноармейск Московской области, Координационный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства городского округа Красноармейск, НП "Ассоциация предпринимателей города Красноармейск Московской области"
|
Расширение делового сотрудничества, обсуждение и решение актуальных вопросов по перспективам развития малого и среднего предпринимательства
|
|
3.4.
|
Информационное наполнение раздела "Предпринимательство" на официальном сайте администрации городского округа Красноармейск Московской области
|
2014 2018
|
Финансирования не требуется
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Администрация городского округа Красноармейск (отдел планирования, прогнозирования, и аналитической работы, отдел экономики
|
Информационная поддержка СМСП, размещение основных НПА, информации о проведении выставок, профессиональных конкурсов
|
|
3.5.
|
Содействие к участию субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Красноармейск в региональных, межрегиональных выставках и ярмарках
|
2014 - 2018
|
Финансирования не требуется
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Администрация городского округа Красноармейск,
НП "Ассоциация предпринимателей города Красноармейск Московской области"
|
Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства
|
|
3.6.3
|
Участие в городских и областных мероприятиях, посвященных Дню предпринимателя, Дню промышленности, Празднику труда в Московской области, Дню города и др.
|
2014 2018
|
Финансирования не требуется
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Администрация городского округа Красноармейск,
НП "Ассоциация предпринимателей города
Красноармейск Московской области",
Координационный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства городского округа Красноармейск
|
|
|
3.7.
|
Оказание информационной и методической поддержки предпринимателям по организации ведения работы в области охраны труда и повышения социальных гарантий их работников.
|
2014 2018
|
Финансирования не требует
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Администрация городского округа Красноармейск
|
|
|
|
Итого по Разделу 3
Средства бюджета городского округа Красноармейск
|
340
|
51
|
60
|
74
|
75
|
80
|
|
|
|
4.
|
Развитие финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Красноармейск
|
|
4.1.
|
Частичная компенсация затрат субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляющих предоставление услуг (производство товара) в следующих сферах деятельности: социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массовый спорт, проведение занятий в детских и молодёжных кружках, секциях, студиях, производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские), предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услуга
|
2014
2018
|
Средства бюджета городского округа Красноармейск
Средства бюджета
Московской области
Средства федерального бюджета
|
750
160
По результатам участия в конкурсе
373
|
150
160
373
|
0
|
0
|
300
|
300
|
Администрация городского округа Красноармейск,
Координационный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства городского округа Красноармейск Московской области
|
Поддержка социального предпринимательства, создание и расширение доступных и ориентированных на потребности клиентов социальных продуктов, создание новых и сохранение старых рабочих мест
|
|
4.2.
|
Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развитии, либо модернизации производства товаров (работ, услуг)
|
2014
2018
|
Средства бюджета городского округа Красноармейск
Средства бюджета
Московской области
Средства федерального бюджета
|
2200
160
По результатам участия в конкурсе
639
|
0
|
200
160
639
|
500
|
700
|
800
|
Администрация городского округа Красноармейск,
Координационный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства городского округа Красноармейск Московской области
|
Создание благоприятных условий для развития предпринимательства в неторговом секторе;
создание новых и сохранение старых рабочих мест;
Целевое финансирование предпринимательских проектов, имеющих значимость для модернизации и
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
развития промышленных предприятий
|
|
|
Итого по разделу 4:
|
2014 2018
|
Средства бюджета городского округа
Красноармейск
Средства бюджета
Московской области
Средства федерального бюджета
|
2950
320
1012
|
150
160
373
|
200
160
639
|
500
|
1000
|
1100
|
|
|
|
ИТОГО
|
4282
|
683
|
999
|
500
|
1000
|
1100
|
|
|
|
5
|
Развитие системы имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Красноармейск
|
|
5.1.
|
Ведение перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Предусмотреть предоставление льготы в виде применения понижающего коэффициента при определении арендной платы.
|
2014 - 2018
|
Финансирования не требует
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Администрация городского округа Красноармейск, (отдел имущественных отношений)
|
Мониторинг реализации Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты"
|
|
5,2
|
Разработка предложений в нормативные акты органов местного самоуправления, регулирующие земельные отношения, а также в части пользования субъектами малого и среднего бизнеса объектами Муниципальной собственности
|
2014 - 2018
|
Финансирования не требует
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Администрация городского округа Красноармейск, (отдел имущественных отношений)
|
Совершенствование имущественной поддержки
|
|
Итого по разделу 5:
|
2014 2018
|
Финансирования не требует
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
|
6
|
Поддержка малого и среднего предпринимательства в сфере кадрового обеспечения
|
|
6.1.
|
Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о наличии в Московской области кадровых агентств, центров занятости населения и других организаций, занимающихся подбором персонала
|
2014
2018
|
Финансирования не требует
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
ГКУ МО Пушкинский ЦЗН, Администрация городского округа Красноармейск,
НП "Ассоциация предпринимателей города Красноармейска Московской области"
|
Создание условий для повышения профессионального уровня кадров для малого и среднего предпринимательства
|
|
6.2.
|
Участие в организации и проведении обучения по вопросам трудового законодательства, производственной санитарии, пожарной безопасности для субъектов малого и среднего бизнеса
|
2014 2018
|
Финансирования не требует
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Администрация городского округа Красноармейск,
НП "Ассоциация предпринимателей города Красноармейска Московской области"
|
|
|
|
Итого по разделу 6:
|
20142018
|
Средства бюджета
г. о.
Красноармейск
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
|
Мероприятия, направленные на развитие конкуренции в городском округе Красноармейск Московской области
|
|
7
|
Мероприятия, направленные на сокращение административных барьеров
|
|
7.1
|
Осуществление контроля за соблюдением требований антимонопольного законодательства при принятии
|
2014 2018
|
Финансирования не требует
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Администрация городского округа Красноармейск,
НП "Ассоциация
|
|
|
|
органами местного самоуправления нормативных правовых актов
|
|
|
|
|
|
|
|
|
предпринимателей города Красноармейска Московской области",
Координационный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства городского округа. Красноармейск
|
|
|
7.2
|
Проведение консультаций с представителями малого и среднего предпринимательства, направленных на выявление и устранение препятствий для осуществления предпринимательской деятельности в городском округе Красноармейск Московской области
|
2014 2018
|
Финансирования не требует
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
НП "Ассоциация предпринимателей города Красноармейска Московской области", Координационный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства городского округа Красноармейск Московской области
|
|
|
7.3
|
Организация консультативной помощи предпринимателям по вопросам закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд
|
2014 2018
|
Финансирования не требует
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Администрация городского округа Красноармейск
(отдел экономики)
|
Проведение отделом экономики индивидуальных консультаций по вопросам размещения муниципального заказа
|
|
|
Итого по разделу 7:
|
2014 - 2018
|
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
|
8
|
Мероприятия, направленные на организацию сбора и публикации информации о потребностях в товарах и услугах в целях привлечения новых предпринимателей
|
|
8.1
|
Формирование информации о промышленных предприятиях, осуществляющих деятельность на территории города, о предприятиях
|
2014 2018
|
Финансирования не требует
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Администрация городского округа Красноармейск,
НП "Ассоциация
|
|
|
|
жилищно-коммунального комплекса с указанием контактной информации предприятия и номенклатуры выпускаемой продукции.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
предпринимателей города Красноармейска Московской области"
|
|
|
8.2
|
Осуществление мониторинга состояния и развития потребительского рынка товаров и услуг
|
2014 2018
|
Финансирования не требует
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Администрация городского округа Красноармейск Московской области,
|
|
|
8.3
|
Размещение информации о потребительских ценах на основные продовольственные товары (минимальный набор продуктов, входящих в состав потребительской корзины) на официальном сайте администрации города, в разделе "Предпринимательство"
|
2014 - 2018
Ежемесячно
|
Финансирования не требует
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Администрация городского округа Красноармейск (отдел планирования, прогнозирования и аналитической работы, по информации отдела экономики)
|
|
|
|
Итого по разделу 8:
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
|
9
|
Мероприятия, направленные на повышение информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления, включая публикацию основных процедур и результатов деятельности
|
|
9.1
|
Обеспечение доступа субъектам малого и среднего предпринимательства к информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа Красноармейск Московской области
|
2014
2018
|
Финансирования не требует
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Администрация городского округа Красноармейск,
НП "Ассоциация предпринимателей города Красноармейска Московской области"
|
Размещение информации. в СМИ
|
|
9.2
|
Размещение на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru и на официальном сайте администрации городского округа Красноармейск МО
www.krasn.mosreg.ru информации о проведении и результатах торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров аренды,
|
2014 2018
|
Финансирования не требует
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Администрация городского округа. Красноармейск (отдел имущественный отношений)
|
Размещение информации в СМИ
|
|
|
договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении муниципального имущества, по продаже земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, а также торгов на право заключения договоров о развитии застроенной территории
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9.3
|
Размещение на официальном сайте администрации городского округа Красноармейск www.krasn.mosreg.ru информации о приватизации муниципального имущества
|
2014 2018
|
Финансирования не требует
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Администрация городского округа Красноармейск (отдел имущественный отношений)
|
|
|
9.4.
|
Обеспечение равных условий доступа к муниципальным заказам для участников размещения заказов путём перехода к использованию открытых аукционов в электронной форме в качестве основной формы торгов
|
2014 2018
|
Финансирования не требует
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Администрация городского округа Красноармейск
|
Формирование муниципального заказа организация и проведение процедур размещения муниципального заказа для муниципальных заказчиков в соответствии с Федеральным законом
|
|
|
Итого по разделу 9:
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
|
|
Итого по Программе:
|
Средства бюджета городского округа Красноармейск
Средства бюджета Московской области
|
3290
320
|
201
160
|
260
160
|
574
|
1075
|
1180
|
|
|
|
|
|
Средства федерального бюджета
|
1012
По результатам участия в конкурсе
|
373
|
639
|
|
|
|
|
|
|
ИТОГО:
|
4622
|
734
|
1059
|
574
|
1075
|
1180
|
|
|
Раздел 5. Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Финансирование программных мероприятий, представленных в разделе 4 настоящей Программы, осуществляется на конкурсной основе в форме субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.
Субсидию могут получить субъекты малого и среднего предпринимательства (юридические лица и индивидуальные предприниматели), соответствующие критериям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - СМСП), зарегистрированные на территории городского округа Красноармейск, не имеющие задолженности перед бюджетами всех уровней и реализующие на территории городского округа Красноармейск предпринимательские проекты, направленные на развитие хозяйственной деятельности, кроме:
- кредитных организаций, страховых организаций, инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов, профессиональных участников рынка ценных бумаг, ломбардов;
- участников соглашений о разделе продукции;
- СМСП, являющихся в порядке, установленным законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентов Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- СМСП, осуществляющие риэлтерскую деятельность и сдачу в наем жилых и нежилых помещений (за исключением гостиниц), торговых мест;
- СМСП, осуществляющих розничную и оптовую реализацию подакцизных товаров (алкогольной продукции, табачных изделий, нефтепродуктов), а также пива и слабоалкогольной продукции;
- СМСП, уровень средней заработной платы работников которых, меньше минимального размера оплаты труда в Московской области, в соответствии с Соглашением "О минимальной заработной плате в Московской области между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей в Московской области"
Субсидии предоставляются на условиях софинансирования расходов на расширение и развитие деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Раздел 6. Финансовое обеспечение реализации Программы
Общий объем средств бюджета городского округа Красноармейск Московской области, направляемых на реализацию мероприятий Программы, составляет 2690,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 201,0 тысяч рублей;
2015 год - 260,0 тысяч рублей;
2016 год - 574,0 тысяч рублей;
2017 год - 1075,0 тысяч рублей;
2018 год - 1180 тысяч рублей.
Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета городского округа Красноармейск Московской области на очередной финансовый год и утверждаются решением Совета депутатов городского округа Красноармейск Московской области.
Средства областного и федерального бюджета предоставляются на конкурсной основе и на условиях софинансирования местным бюджетом для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления, в том числе по годам:
2014 год - 160,0 тысяч рублей средства бюджета Московской области;
373,0 тысячи рублей средства федерального бюджета;
2015 год - 160,0 тысяч рублей средства бюджета Московской области;
639,0 тысяч рублей средства федерального бюджета.
2016 год - по результатам участия в конкурсе;
2017 год - по результатам участия в конкурсе;
2018 год - по результатам участия в конкурсе.
Итого: Общий объем финансирования мероприятий Программы из бюджетов разных уровней составляет 4622,0 тысяч рублей.
Раздел 7. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы
Выполнение мероприятий Программы предполагает обеспечить условия для:
- увеличения доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций с 29 процентов до 33 процентов;
- увеличения количества малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения городского округа Красноармейск Московской области до 8,3 единиц;
- увеличения темпа роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций на 3 процента к 2018 году;
- увеличения уровня заработной платы работников, занятых в малом предпринимательстве городского округа Красноармейск с 18,7 тыс. руб. (в 2013 году) до 24,3 тыс. руб.(в 2018 году);
- темпа роста объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий до 20 процентов в 2018 году;
- увеличения доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятий г. о. Красноармейск МО, которая составит 35,9 процентов в 2018 году;
- доведения числа созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, в 2018 году до 15 единиц;
- расширения инфраструктуры малого и среднего предпринимательства в городе;
- увеличения объемов производства товаров (работ, услуг) в сфере малого и среднего предпринимательства;
- увеличения поступления налогов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет городского округа Красноармейск;
- увеличения количества вновь созданных предприятий субъектами малого и среднего бизнеса.
Мониторинг ожидаемых результатов реализации Программы осуществляется ежегодно. Основные показатели эффективности реализации Программы приведены в Приложении.
Методика расчета значений показателей эффективности реализации Программы
1. Количество субъектов МСП в расчете на 1 тыс. населения.
Рассчитывается как отношение количества субъектов МСП (малые, средние, микропредприятия, ИП) к среднегодовой численности постоянного населения x 1000.
Источник информации - официальная статистические сведения по средним, малым и микропредприятиям.
2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.
Рассчитывается как отношение среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий к среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, выраженное в %.
Источник информации - официальная статистические сведения по средним, малым и микропредприятиям
3. Среднемесячная заработная плата на малых и средних предприятиях.
Источник информации - официальная статистические сведения по средним, малым и микропредприятиям
4. Доля налоговых поступлений от малых и средних предприятий в бюджет города.
Рассчитывается как отношение налоговых поступлений от малых и средних предприятий в бюджет города к общей сумме поступлений в бюджет города, выраженное в %.
Источник информации: финансовое управление администрации городского округа Красноармейск.
5. Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства.
Источник информации - официальные статистические сведения по средним, малым и микропредприятиям.
Раздел 8. Управление реализацией Программы
Заказчиком Программы является администрация городского округа Красноармейск Московской области, в задачи которой входит организация выполнения мероприятий Программы и координация взаимодействия исполнителей.
Сбор предложений на участие в Программе и оформление предварительных заключений осуществляет отдел планирования, прогнозирования и аналитической работы. Дальнейшее рассмотрение предложений с учетом реально выделенных на очередной финансовый год средств муниципального бюджета, определение приоритетов и очередность финансирования мероприятий Программы на текущий год осуществляется Координационным Советом по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства городского округа Красноармейск Московской области и Конкурсной комиссией, которая утверждается постановлением главы городского округа.
Заказчик несет ответственность за своевременную реализацию мероприятий Программы.
Полномочия по мероприятиям, предусмотренным настоящей Программой, а именно: организации проведения конкурсов, утверждению положения о конкурсах, утверждению конкурсной документации, установлению критериев оценки конкурсных проектов, принципов определения объемов финансовой поддержки победителей конкурсов, утверждению состава конкурсных комиссий и заключение договоров с победителями конкурсов на основании протоколов о результатах конкурсов, осуществляются заказчиком путем принятия соответствующих постановлений.
Координация за исполнением Программы осуществляется администрацией городского округа Красноармейск (в лице первого заместителя главы администрации, курирующего направление развития малого и среднего предпринимательства).
Раздел 9. Контроль и отчетность при реализации Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляется главой городского округа Красноармейск Московской области.
С целью контроля за реализацией Программы ежегодно готовится годовой отчет о реализации муниципальной программы и до 1 марта года, следующего за отчетным, направляется в отдел планирования, прогнозирования и аналитической работы.
Отчеты о реализации муниципальной Программы готовятся в соответствии с постановлением администрации города Красноармейск Московской области от 09.07.2013 N 326 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Красноармейск Московской области".
Приложение N 1
Планируемые результаты
реализации муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Красноармейск Московской области на 2014 - 2018 годы"
|
N
п/п
|
Задачи, направленные на достижение цели
|
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
|
Показатель реализации мероприятий государственной программы (подпрограммы)
|
Единица измерения
|
Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы)
|
Планируемое значение показателя по годам реализации
|
|
Бюджет Московской области
|
Другие источники (в разрезе)
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
|
11
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
1.
|
Задача 1 Создание благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности
|
|
1
|
|
4622 тыс. руб.
(3290 тыс. руб. средств местного бюджета, 320 тыс. руб. средств бюджета Московской области, 1012 тыс. руб. федерального бюджета)
|
1. Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку
|
ед.
|
0
|
2
|
2
|
3
|
4
|
4
|
|
2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
|
%
|
29
|
29,5
|
30
|
31
|
32
|
33
|
|
3. Количество малых и средних предприятий на 1 тысячу жителей
|
ед.
|
8,0
|
8,1
|
8,1
|
8,2
|
8,2
|
8,3
|
|
|
|
4. Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса
|
ед.
|
-
|
-
|
3
|
3
|
3
|
4
|
|
5. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку
|
ед.
|
0
|
2
|
2
|
3
|
3
|
5
|
|
6. Прирост малых и средних предприятий
|
%
|
-
|
0,95
|
1,13
|
1,2
|
1,5
|
1,7
|
|
2.
|
Задача 2 обеспечение устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства на основе формирования эффективных механизмов его поддержки органами местного самоуправления
|
|
7
8
7
|
|
|
7. Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций
|
%
|
100
|
101
|
101,1
|
101,5
|
102
|
103
|
|
8. Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства
|
ед.
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
9. Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий
|
%
|
35
|
35,1
|
35,3
|
35,5
|
35,7
|
35,9
|
|
10. Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий
|
%
|
-
|
87,7
|
88,7
|
95
|
104,5
|
109
|
|
|
|
|
11. Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий
|
руб.
|
18700
|
19200
|
21000
|
22100
|
23700
|
24300
|
