Приложение. Положение о дополнительном профессиональном образовании работников органов местного самоуправления, избирательной комиссии города Ивантеевки Московской области

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Ивантеевка
Московской области
от 28 января 2016 г. N 298/21

Положение
о дополнительном профессиональном образовании работников органов местного самоуправления, избирательной комиссии города Ивантеевки Московской области

1. Общие положения

1.1. Положение "О дополнительном профессиональном образовании работников органов местного самоуправления, избирательной комиссии города Ивантеевки Московской области" (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральными законами от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.07.2013 N 499 "Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам", Уставом города Ивантеевки Московской области, и определяет порядок организации, осуществления и финансирования дополнительного профессионального образования лиц, замещающих в органах местного самоуправления, избирательной комиссии города Ивантеевки Московской области (далее - город Ивантеевка) муниципальные должности, должности муниципальной службы, работников, замещающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии города Ивантеевки Московской области (все вместе далее по тексту - работники).

1.2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

1) дополнительное профессиональное образование - вид образования, который направлен на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды и не сопровождается повышением уровня образования;

2) профессиональная переподготовка - вид дополнительного профессионального образования работников, направленный на получение ими дополнительных знаний, умений и навыков по образовательным программам переподготовки, для выполнения нового вида профессиональной деятельности;

3) повышение квалификации - вид дополнительного профессионального образования работников, направленный на обновление их теоретических и практических званий в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач без повышения образовательного уровня.

1.3. Основными принципами дополнительного профессионального образования работников являются обязательность, периодичность и целевая направленность.

1.4. Цель получения дополнительного профессионального образования - получение (обновление) теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

1.5. Дополнительное профессиональное образование (обучение) работников включает в себя профессиональную переподготовку и повышение квалификации, осуществляющиеся в соответствии с действующим законодательством в течение всего периода замещения муниципальной должности, прохождения муниципальными служащими муниципальной службы, работы на должностях, не относящихся к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии города Ивантеевки.

1.6. Обучение работников осуществляется на основе заключения органом местного самоуправления, избирательной комиссией города Ивантеевки, органом администрации города Ивантеевки с правами юридического лица, договора на оказание услуг с учреждениями, осуществляющими образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам, имеющими соответствующие лицензию и государственную аккредитацию.

1.7. Отбор образовательных учреждений для проведения обучения осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

1.8. Дополнительное профессиональное образование работников осуществляется в любой предусмотренной законодательством об образовании форме обучения с отрывом или без отрыва от службы (работы), с частичным отрывом от службы (работы).

1.9. Работнику, получающему дополнительное профессиональное образование, создаются необходимые условия для обучения в соответствии с действующим законодательством.

1.10. Обучение осуществляется с учетом оснований, установленных настоящим Положением, с периодичностью не реже одного раза в три года.

1.11. Получение работником дополнительного профессионального образования подтверждается документом установленного образца (удостоверение, свидетельство, сертификат, диплом о профессиональной переподготовке).

Копия полученного документа о прохождении обучения приобщается к личному делу работника, вносится соответствующая запись в его трудовую книжку в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Основания для обучения

2.1. Дополнительное профессиональное образование работников осуществляется в течение всего периода работы (службы) в органах местного самоуправления, избирательной комиссии города Ивантеевки.

2.2. Основанием для направления работников на обучение является существующая потребность органа местного самоуправления, избирательной комиссии города Ивантеевки, органа администрации города Ивантеевки с правами юридического лица в получении работником знаний в конкретной области профессиональной деятельности, в том числе:

1) замещение муниципальной должности города Ивантеевки на постоянной основе;

2) назначение на должность муниципальной службы в органах местного самоуправления, избирательной комиссии города Ивантеевки, прием на работу в орган местного самоуправления, избирательную комиссию города Ивантеевки на должность, не относящуюся к должностям муниципальной службы, и осуществляющую техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии города Ивантеевки;

3) рекомендация аттестационной комиссии по результатам аттестации муниципального служащего органа местного самоуправления, избирательной комиссии города Ивантеевки;

4) назначение муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в порядке должностного роста;

5) истечение установленного настоящим Положением срока от предыдущего обучения по программе дополнительного профессионального образования;

6) включение в резерв на замещение вакантной должности муниципальной службы города Ивантеевки;

7) решение руководителя органа местного самоуправления, избирательной комиссии города Ивантеевки (в том числе на основании ходатайства руководителя органа администрации города Ивантеевки с правами юридического лица, руководителя органа администрации города Ивантеевки (его структурного подразделения).

2.3. Основанием для направления на обучение лиц, замещающих муниципальные должности, является личная инициатива.

3. Работа по организации дополнительного профессионального образования

3.1. Работа по организации дополнительного профессионального образования работников осуществляется кадровой службой органа местного самоуправления, избирательной комиссии города Ивантеевки, органа администрации города Ивантеевки с правами юридического лица (далее -кадровая служба), а в случае отсутствия кадровой службы -должностными лицами, уполномоченными руководителем соответствующего органа местного самоуправления, избирательной комиссии, органа администрации города Ивантеевки с правами юридического лица, на осуществление кадровой работы (далее -уполномоченные лица).

3.2. Работа по организации дополнительного профессионального образования включает в себя:

1) определение потребности в обучении работников на очередной календарный год;

2) определение перечня направлений, по которым существует потребность в обучении;

3) формирование списка работников, подлежащих обучению в очередном календарном году;

4) утверждение плана-графика обучения работников на очередной финансовый год;

5) подготовку документов, необходимых для направления работника на обучение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

6) направление на обучение работников в соответствии с утвержденным планом-графиком;

7) осуществление контроля за прохождением обучения, в том числе - получение по необходимости от образовательного учреждения информации об успеваемости работника, посещении им учебного заведения в процессе обучения;

8) внесение сведений о дополнительном образовании в личное дело и трудовую книжку работника в соответствии с действующим законодательством;

9) проведение анализа по результатам прохождения обучения;

10) подготовку и представление в установленном порядке и в установленные сроки отчетности по обучению работников.

3.3. При формировании списка работников, подлежащих обучению в очередном календарном году, руководители вносят предложения по повышению квалификации работников, находящихся у них в подчинении, на очередной год с указанием предполагаемого направления обучения (вида, формы, продолжительности обучения, программ), которые представляются в соответствующую кадровую службу либо уполномоченным на ведение кадровой работы лицам;

3.4. При определении потребности в обучении работников в расчет не включаются:

1) обучающиеся на момент формирования потребности в обучении в высших учебных заведениях, аспирантуре или докторантуре;

2) обучающиеся на момент формирования потребности по программам дополнительного профессионального образования;

3) муниципальные служащие, достигающие в расчетном году предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

4) находящиеся в длительных отпусках (отпуске без сохранения денежного содержания сроком до одного года, отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком);

5) работники, обучавшиеся по программам дополнительного профессионального образования в течение двух лет, предшествующих расчетному году.

3.5. Кадровой службой либо уполномоченными лицами, не позднее 1 октября текущего календарного года, выполнятся расчет потребности в обучении работников с учетом полученных предложений на очередной календарный год, формируется план-график обучения работников и представляется руководителю органа местного самоуправления, избирательной комиссии, органа администрации с правами юридического лица, на утверждение.

3.6. План-график обучения работников учитывается при формировании бюджета города Ивантеевки очередной финансовый год.

4. Финансирование дополнительного профессионального образования

4.1. Дополнительное профессиональное образование работников осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Ивантеевки.

4.2. При направлении работника на обучение за счет средств бюджета города Ивантеевки с отрывом от службы (работы), с частичным отрывом от службы (работы), за ним сохраняются место работы (должность) и денежное содержание, установленное действующим законодательством.

4.3. Работникам, направляемым на обучение с отрывом от службы (работы) в другую местность, производятся оплата проезда к месту учебы и обратно, а также оплата расходов на проживание и командировочных расходов за счет средств бюджета города Ивантеевки в порядке и размерах, которые предусмотрены действующим законодательством.

4.4. Работники, проходящие обучение за счет средств бюджета города Ивантеевки и увольняющиеся из органа местного самоуправления, избирательной комиссии города Ивантеевки, органа администрации города Ивантеевки с правами юридического лица, в период обучения, теряют право на дальнейшее обучение за счет средств бюджета муниципального образования.

4.5. В случае увольнения работника до истечения срока, обусловленного договором об обучении за счет средств бюджета, работник обязан возместить затраты, понесенные органом местного самоуправления, избирательной комиссией города Ивантеевки, органом администрации города Ивантеевки с правами юридического лица на его обучение по договору.

4.6. Работник, увольняемый из органа местного самоуправления, избирательной комиссии города Ивантеевки, органа администрации города Ивантеевки с правами юридического лица, освобождается от возмещения затрат на обучение в случаях:

- не избрания на должность;

- ликвидации вышеуказанных органов местного самоуправления, избирательной комиссии, органов администрации с правами юридического лица;

- сокращения штата или численности работников;

- призыва работника на военную службу или направления его на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

- восстановления на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда;

- признания работника полностью нетрудоспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением;

- наступления чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений, если данное обстоятельство признано решением Правительства Российской Федерации или органа государственной власти Московской области в период прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации.

5. Требования к программам дополнительного профессионального образования

5.1. Программы дополнительного профессионального образования должны соответствовать утвержденным государственным образовательным стандартам профессионального образования.

5.2. Программы дополнительного профессионального образования должны реализовываться в учреждениях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам, имеющих соответствующие лицензию и государственную аккредитацию.

5.3. Программы дополнительного профессионального образования должны обеспечить получение работниками необходимых знаний, навыков и умений с учетом специализации профессиональной деятельности.

5.4. Программы могут включать современные технологии обучения, деловые игры, тренинги, разбор практических ситуаций, занятия с использованием компьютеров и иных аппаратных средств обучения, обмен опытом.

5.5. Формы обучения и сроки освоения программ дополнительного профессионального образования определяются образовательной программой и договором о дополнительном профессиональном образовании.

5.6. Срок освоения дополнительной профессиональной программы должен обеспечивать возможность достижения планируемых результатов и получение новой компетенции (квалификации), заявленных в программе. При этом минимально допустимый срок освоения программ повышения квалификации не может быть менее 16 часов, а срок освоения программ профессиональной переподготовки -менее 250 часов.

5.7. В целях освоения актуальных изменений в конкретных вопросах профессиональной деятельности работник может быть направлен на тематические и проблемные конференции и семинары.