Приложение N 1. Положение о межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей в Красногорском муниципальном районе

Приложение N 1
к постановлению Администрации
Красногорского муниципального района
Московской области
от 15 января 2016 г. N 18/1

Положение
о межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей в Красногорском муниципальном районе

1. Общие положения

1. Межведомственная комиссия по обследованию мест массового пребывания людей в Красногорском муниципальном районе (далее - комиссия) является постоянно действующим координационным органом, созданным в целях организации проведения обследования и категорирования мест массового пребывания людей для установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения в местах массового пребывания людей террористических актов и их возможных последствий.

2. Комиссия имеет право:

2.1. проводить обследования и категорирование мест массового пребывания людей;

2.2. составлять акты обследования и категорирования мест массового пребывания людей;

2.3. составлять паспорта безопасности мест массового пребывания людей и проводить их актуализацию;

2.4. определять мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей;

2.5. осуществлять плановые и внеплановые проверки выполнения требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.

3. Состав комиссии утверждается постановлением Главы Красногорского муниципального района.

2. Порядок работы комиссии

1. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и членов комиссии.

2. Комиссию возглавляет председатель комиссии.

В отсутствие председателя комиссии полномочия председателя осуществляет заместитель председателя комиссии.

3. Председатель комиссии:

3.1. Осуществляет руководство деятельностью комиссии;

3.2. Подписывает акты обследования и категорирования мест массового пребывания людей и другие документы, касающиеся исполнения полномочий комиссии.

4. В состав комиссии включаются:

4.1. собственник места массового пребывания людей или лицо, использующее место массового пребывания людей на ином законном основании;

4.2. представитель территориального органа безопасности Российской Федерации;

4.3. представитель территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации;

4.4. представитель территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

5. При необходимости к работе комиссии привлекаются представители собственников объектов, которые располагаются в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему.

6. Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования места массового пребывания людей (Приложение N 1), который составляется в 5 экземплярах, подписывается всеми членами комиссии и является неотъемлемой частью паспорта безопасности места массового пребывания людей.

7. На каждое место массового пребывания людей после проведения его обследования и категорирования комиссией в 5 экземплярах составляется паспорт безопасности по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 N 272, который в течение 30 дней со дня его разработки согласовывается с руководителями территориального органа безопасности Российской Федерации, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и утверждается Главой Красногорского муниципального района.

8. Первый экземпляр паспорта безопасности хранится в исполнительном органе государственной власти субъекта Российской Федерации (администрации муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей, остальные экземпляры хранятся в территориальном органе безопасности Российской Федерации, территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и у правообладателя места массового пребывания людей. При невозможности обеспечения правообладателем места массового пребывания людей сохранности экземпляра паспорта безопасности, он передается на хранение в исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации (администрацию муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей.

9. Актуализация паспорта безопасности происходит не реже одного раза в 3 года, а также в следующих случаях:

а) изменение основного назначения и значимости места массового пребывания людей;

б) изменение общей площади и границ места массового пребывания людей;

в) изменение угроз террористического характера в отношении места массового пребывания людей;

г) возведение в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему каких-либо объектов.

10. При актуализации паспорт безопасности согласовывается с территориальным органом безопасности Российской Федерации, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в течение 30 дней со дня внесения в него изменений.

11. Контроль за выполнением настоящих требований осуществляется комиссией посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок с докладом результатов руководителю исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (главе муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей, либо лицу, исполняющему его обязанности.

12. Плановая проверка осуществляется 1 раз в год в соответствии с планом, утвержденным председателем комиссии, и проводится в форме документарного контроля или выездного обследования места массового пребывания людей на предмет определения состояния его антитеррористической защищенности.

13. Внеплановые проверки проводятся в форме документарного контроля или выездного обследования места массового пребывания людей:

а) в целях контроля устранения недостатков, выявленных в ходе плановых проверок;

б) при повышении уровня террористической опасности, вводимого в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. N 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства";

в) в случае возникновения угрозы совершения или при совершении террористического акта в районе расположения места массового пребывания людей;

г) при возникновении чрезвычайной ситуации в районе расположения места массового пребывания людей;

д) при поступлении от граждан жалоб на несоблюдение требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и бездействие должностных лиц, органов и организаций в отношении обеспечения антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.

14. Срок проведения плановых и внеплановых проверок не может превышать 10 рабочих дней.

15. После проведения проверки комиссия направляет правообладателю места массового пребывания людей и руководителю исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (главе муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей, предложения по совершенствованию мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и устранению выявленных недостатков.

16. Контроль за устранением выявленных недостатков осуществляется комиссией.

Приложение
к Положению о межведомственной комиссии
по обследованию мест массового пребывания людей
в Красногорском муниципальном районе

                                                             Экз. N _____

                                Акт

                   от ____ ____________ 20___ г.

    обследования и категорирования места массового пребывания людей

      - ______________________________________ (___________),

                наименование объекта

_________________________________________________________________________

                  __________________________

                   адрес нахождения объекта

     Межведомственная    комиссия    по    обследованию  места  массового

пребывания  людей  Красногорского  муниципального  района, руководствуясь

требованиями  Постановления  Правительства  РФ от 25.03.2015 г. N 272 "Об

утверждении    требований    к   антитеррористической  защищенности  мест

массового    пребывания    людей   и  объектов  (территорий),  подлежащих

обязательной  охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и

объектов (территорий)", в составе председателя комиссии

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

и членов комиссии:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

с участием представителя собственника

_________________________________________________________________________

в период с ________ по ________ ___________ 20___ г. провела обследование

______________________________________________, расположенного по адресу:

_________________________________________________, на предмет определения

категории места массового пребывания людей.

                             УСТАНОВЛЕНО:

     1. ______________________________________ располагается на земельном

участке площадью _____________ кв. м. на правах собственности принадлежит

________________________ . На территории комплекса расположено __________

строений, в т.ч.:

- _______________________________________________________________________

_______________________________________, общей площадью _________ кв. м.;

- _______________________________________________________________________

________________________________________________________________________;

- _______________________________________________________________________

________________________________________________________________________;

- _______________________________________________________________________

________________________________________________________________________;

- отдельно  стоящие  технические   здания  трансформаторной,   котельной,

водной    насосной    станции    с    двумя    артезианскими  скважинами,

канализационной насосной станции _________.

На    территории   _______________  имеется  автостоянка  на  ___________

машино-мест.  Ограждение  объекта выполнено в соответствии с требованиями

___________________________________, высотой до _______________ метров из

____________________________________________________. Периметр ограждения

составляет _______ метров.

     2. Аппаратура видеонаблюдения комплекса состоит из:

- внешних  камер видеонаблюдения по территории в количестве _____________

ед., в т.ч. _____ ед. на автостоянке;

- внутренних камер видеонаблюдения в количестве ______ ед. в ___________;

- внутренних камер видеонаблюдения в количестве ______ ед. в ___________;

- мониторов наблюдения в количестве ______ ед. в помещении _____________;

- аппаратуры видеозаписи и ее хранения (30 суток) в помещении __________.

     3.  Система  оповещения  и управления эвакуацией при различных видах

ЧС комплекса состоит из:

     -    автономной    аппаратуры    уличного    и  внутреннего  вещания

_________________       в    количестве    _____    ед.    в    помещении

________________________________________________________________________;

- уличных (__________ ед.) и внутренних (________ ед.) громкоговорителей;

-  звуковых  оповещателей  и   световых  знаков  автоматической  пожарной

сигнализации                (АПС)                в                зданиях

________________________________________________________________________;

Все  комплекты АПС оснащены бесперебойными источниками питания (_________

час. работы).

     4.  Система  уличного  освещения  территории  комплекса представлена

э/фонарями  ______________,  размещаемыми  на _________ опорах равномерно

по  всей  территории  и  ее  периметру  ограждения.  Аварийное  освещение

технических  помещений  имеется, на рабочих местах охраны и администрации

имеются фонари аккумуляторные.

     5.    Информационный   стенд  с  указанием  мест  размещения  зданий

комплекса    _________________________,    схемы   эвакуации  при  пожаре

размещены    в  зданиях  комплекса  на  путях  эвакуации,  инструкции  по

действиям  при различных видах ЧС с указаниями телефонных номеров силовых

структур    взаимодействия    находятся    на  рабочих  местах  охраны  и

администрации.

     6. Комплекс тревожной сигнализации (КТС) имеется и выведен на пульт

и обслуживается __________________, стационарная кнопка ________________,

носимые брелоки (______ шт.) в _________________________________________.

Для   организации   оперативной    связи   администрация-охрана   имеется

________________________________________________________________________.

     7.  Численность  работников по штатному расписанию составляет ______

человек,  из них работающих в смену ____ чел. Постов охраны _____, в т.ч.

____   стационарных,  ____  подвижных  патрулей  по  территории.  Функции

контроля    и  поддержания  общественного  порядка  в  зданиях  комплекса

обеспечивают    ________________________________    в   составе  смены  в

количестве ___ чел.

     8.  По  статистическим  данным организации собственника и арендатора

комплекса,    полученным   в  период  их  экономической  деятельности  на

территории    _____________,  принимая  во  внимание  количество  номеров

гостиницы  для круглосуточного проживания (_______ номера на ______ чел.)

и  использования других помещений (зданий) для ________________, при 100%

загруженности    комплекса,    максимальное   количество  единовременного

нахождения    (пребывания)    людей    в  ____________________  с  учетом

работающего персонала (_____ чел.) не превышает ________ чел.

     9.  Мониторинг  определения  единовременного  нахождения посетителей

проводился  в  период  с  ____ по ____ __________ 20____ г. в течение 3-х

дней,  в  т.ч.  в  выходные  дни.  Результаты  мониторинга представлены в

Таблице.

                             Результаты

     проведенного мониторинга места массового пребывания людей:

N пп	Место пребывания людей	Среднее кол-во людей (единовременное пребывание)	Категория
			работающие	отдыхающие
1
2
3
4
5
6	Технические здания
7	Территория, в т.ч. автостоянка
	ВСЕГО

     Время  наибольшего  пребывания  людей  ("час  пик")  - дни ________,

время с_______ по__________.

     Среднее    количество    людей,    единовременного    находящихся  в

_____________ в указанное время, составило - ______ чел.

     В                результате         проведенного        обследования

_________________________________________________________________________

КОМИССИЯ УСТАНОВИЛА:

1)  _______________________ является местом массового пребывания людей, в

котором  при  определенных условиях может одновременно находиться от ____

до _____ человек.

2)  Средняя  загруженность   от   максимальной,   отмечается   в   период

_________________    времени   (______________)  и  в  период  проведения

________________ праздников, когда она может составлять - до _______ чел.

ВЫВОД:

________________________________________________________________________,

является местом массового пребывания людей  (от ________ до ________ чел.

единовременного пребывания) и относится к ______ категории мест массового

пребывания людей.

Подписи членов комиссии:

Представитель собственника               ___________________

_____________________

"___"____________ 20____ г.