Приложение N 1

Положение
о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области и их проектов

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Соглашением о передаче отдельных полномочий муниципального образования городское поселение Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области администрации Дмитровского муниципального района Московской области и устанавливает определение антикоррупционной экспертизы, коррупционных факторов, коррупциогенных норм, порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, принимаемых органами местного самоуправления городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области.

1.2. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96.

1.3. Антикоррупционная экспертиза - это деятельность, направленная на выявление в проектах муниципальных правовых актов условий для возникновения коррупциогенных факторов, оценку степени их коррупциогенности, разработку рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов.

1.4. Коррупционными факторами признаются положения проектов документов, которые могут способствовать проявлениям коррупции при применении документов, в том числе могут стать непосредственной основой коррупционной практики либо создавать условия легитимности коррупционных деяний, а также допускать или провоцировать их.

1.5. Коррупциогенными нормами признаются положения проектов документов, содержащие коррупционные факторы.

1.6. Не подлежат антикоррупционной экспертизе нормативные правовые акты, в отношении которых уже проводилась антикоррупционная экспертиза, если в дальнейшем в эти нормативные правовые акты не вносились изменения.

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов

2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится должностным лицом администрации Дмитровского муниципального района, обладающим соответствующей компетенцией, назначенным распоряжением главы Дмитровского муниципального района Московской области.

2.1.1. Исполнитель проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления обязан представить проект муниципального правового акта на антикоррупционную экспертизу должностному лицу, уполномоченному на проведение антикоррупционной экспертизы, а также учитывать срок проведения экспертизы, который составляет от трех до десяти рабочих дней с момента представления документа.

2.2. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится ко вопросам, касающимся:

1) затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина;

2) регламентирующим полномочия органов местного самоуправления;

3) административных регламентов органов местного управления по исполнению государственных функций и оказанию государственных услуг;

4) в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

5) государственной и муниципальной собственности, государственной и муниципальной службы, бюджетного, налогового, таможенного, лесного, водного, земельного, градостроительного, природоохранного законодательства, имеющего межведомственный характер;

6) социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) государственные или муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы.

2.3. Проекты правовых актов, содержащие коррупционные факторы, подлежат возврату на доработку органу, разработавшему проект нормативного правового акта.

2.4. Структурное подразделение, разработавшее проект нормативного правового акта, в течение 10 дней обязано принять меры по устранению коррупционных факторов и повторно внести проект нормативного правового акта на экспертизу.

2.5. В случае если при антикоррупционной экспертизе не было выявлено коррупциогенных факторов, должностным лицом администрации Дмитровского муниципального района, обладающим соответствующей компетенцией, в листе согласования представленного проекта делается соответствующая отметка (подпись должностного лица).

3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов

3.1. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов осуществляется комиссией Дмитровского муниципального района Московской области, утвержденной решением Совета депутатов Дмитровского муниципального района Московской области N 545/84 от 25.06.2010 "О мерах по противодействию коррупции на территории муниципального образования Дмитровский муниципальный район Московской области", по поручению главы, по обращению Совета депутатов, физических или юридических лиц, органов прокуратуры о необходимости проведения такой экспертизы с указанием на возможность нарушения в связи с применением данного нормативного правового акта.

3.2. По результатам антикоррупционной экспертизы действующих правовых актов составляется письменное заключение, в котором отражаются следующие сведения:

- основание для проведений антикоррупционной экспертизы;

- реквизиты правовых актов (наименование вида документа, дата, регистрационный номер и заголовок);

- перечень выявленных коррупционных факторов с указанием их признаков и соответствующих пунктов (подпунктов) правовых актов, в которых эти факторы выявлены, либо информация об отсутствии коррупционных факторов;

- предложения по устранению выявленных коррупционных факторов.

3.3. Заключение подписывается председателем комиссии Дмитровского муниципального района Московской области по противодействию коррупции и направляется должностному лицу, по поручению которого была проведена антикоррупционная экспертиза, а также в структурное подразделение органов местного самоуправление Дмитровского муниципального района или законодательному (представительному) органу, издавшим соответствующий нормативный правовой акт.

3.4. В случае если заключением установлены коррупционные факторы, содержащиеся в муниципальных нормативных правовых актах, должностное лицо органа местного самоуправления, представитель законодательного (представительного) органа обязаны в срок не более одного месяца устранить коррупционные факторы и представить комиссии соответствующий муниципальный нормативный правовой акт.

3.5. В случае если имеется акт прокурорского реагирования, в соответствии с которым установлены коррупционные факторы, содержащиеся в муниципальных нормативных правовых актах, должностное лицо органа местного самоуправления, представитель законодательного (представительного) органа обязаны в срок не более одного месяца устранить коррупционные факторы и представить в органы прокуратуры соответствующий муниципальный нормативный правовой акт для дачи заключения об отсутствии коррупционных факторов.