Приложение 2. Организационно-методические указания по подготовке гражданской обороны учреждений здравоохранения Московской области на 2016 год

Приложение 2

к приказу

Министерства здравоохранения

Московской области

от 3 декабря 2015 г. N 1799

Организационно-методические указания
по подготовке гражданской обороны учреждений здравоохранения Московской области на 2016 год

Мероприятия гражданской обороны в системе здравоохранения Московской области осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", и другими нормативно-правовыми документами по гражданской обороне.

Большое внимание уделялось вопросам:

организации эвакуации лечебных учреждений из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне в загородную зону;

созданию и организации работы медицинской спасательной службы гражданской обороны (МССГО) Московской области и муниципальных образований.

Министерством здравоохранения Московской области (далее - Министерство) с целью совершенствования организации медицинского обеспечения населения Московской области, по подготовке и поддержанию учреждений здравоохранения Московской области (далее - Учреждения) в готовности к действиям, как в чрезвычайных ситуациях, так и в особый период и во исполнение постановления Правительства Московской области от 24.04.2015 N 290/15-дсп "О комиссиях и спасательных службах обеспечения мероприятий гражданской обороны Московской области"продолжалась работа по созданию и организации работы МССГО Московской области.

В настоящее время состояние гражданской обороны здравоохранения Московской области можно охарактеризовать как обеспечивающее выполнение основных задач по предназначению.

Задачи, поставленные на 2015 год в области гражданской обороны здравоохранения Московской области, в основном, выполнены.

Вместе с тем, имеется проблемные вопросы, снижающие уровень готовности сил и средств гражданской обороны здравоохранения.

1. Требуют приведения в готовность к приему укрываемых защитные сооружения для нетранспортабельных больных в городах, отнесенных к группам по гражданской обороне.

2. Мероприятия по вопросам организации эвакуации Учреждений из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, требуют дальнейшей проработки.

В целях дальнейшего совершенствования организации медицинского обеспечения населения Московской области и поддержания Учреждений в готовности к действиям, как в чрезвычайных ситуациях, так и в особый период:

Главной задачей считать совершенствование системы медицинского обеспечения населения, а также защиты персонала Учреждений и больных при чрезвычайных ситуациях мирного времени и особого периода.

В области гражданской обороны Учреждений основными задачами в 2016 году считать:

1. Обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны здравоохранения области к переводу на работу в особый период и выполнению задач по медицинскому обеспечению населения в особый период.

2. Обеспечение устойчивости функционирования Учреждений в особый период.

3. Решение вопросов по организации эвакуации Учреждений из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне.

4. Дальнейшее совершенствование и организация работы МССГО.

5. Выделение финансовых средств на проведение мероприятий гражданской обороны в очередном финансовом году.

6. Завершение мероприятий по приведению стационаров для нетранспортабельных больных в городах, отнесенных к группам по гражданской обороне, в соответствие с нормами инженерно-технических мероприятий гражданской обороны.

7. Продолжение работы по накоплению до установленных норм, содержанию и своевременному освежению запасов медицинского имущества, средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки.

8. Проведение ежегодных командно-штабных учений и тренировок по переводу учреждений здравоохранения на работу в особый период и по медико-санитарному обеспечению населения области в условиях чрезвычайных ситуаций.

Руководителям Учреждений:

I. В целях дальнейшего повышения уровня Учреждений к работе в особый период предлагается:

1. Основные усилия сосредоточить на подготовке органов управления, сил и средств гражданской обороны к решению задач по предназначению.

2. Подготовку специалистов гражданской обороны здравоохранения осуществлять в соответствии с постановлением Правительства Российской федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Методическими рекомендациями министерства по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации по обучению в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, Организационно-методическими указаниями по подготовке органов управления, сил гражданской обороны Московской области и Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2014 - 2016 годы и Программы специальной подготовки медицинских работников, обратив особое внимание на изучение боевой хирургической и терапевтической патологии.

3. Подготовку работников Учреждений осуществлять в соответствии с Примерной программой обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, рассчитанной на 14 часов.

4. В целях оперативной подготовки запланировать и провести в Учреждениях в 2016 году командно-штабные, тактико-специальные, комплексные учения и тренировки.

Периодичность и продолжительность учений и тренировок в соответствии с требованиями нормативных документов;

командно-штабные учения или штабные тренировки в учреждениях проводить один раз в год продолжительностью до одних суток;

тренировки с учащимися медицинских училищ и медицинских колледжей проводить ежегодно;

объектовые тренировки продолжительностью до 8 часов проводить один раз в три года, с отработкой вопросов перевода на функционирование в особый период.

Темы учений и тренировок, определять исходя из особенностей медико-географической характеристики территории, наличия потенциально-опасных производственных объектов, возможных ЧС и конкретной медико-санитарной обстановки.

II. В целях повышения устойчивости функционирования Учреждений рекомендуется:

1. Продолжить мероприятия по приведению стационаров для нетранспортабельных больных в городах, отнесенных к группам по гражданской обороне, в соответствие с нормами инженерно-технических мероприятий гражданской обороны.

2. Обеспечить формирования и сотрудников Учреждений средствами индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической разведки.

3. Завершить отработку вопросов организации эвакуации Учреждений из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне.

4. Отчет по итогам работы за 2016 год представить в Министерство в период с 1 по 30 ноября (в соответствии с графиком).

III. Итоги подготовки Учреждений в области гражданской обороны в 2016 году и задачи на 2017 год объявить приказами руководителей.