Приложение. Положение о Комитете по образованию администрации городского округа Егорьевск

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Егорьевск
Московской области
от 17 февраля 2016 г. N 452/44

Положение
о Комитете по образованию администрации городского округа Егорьевск

1. Общие положения

1.1. Комитет по образованию администрации городского округа Егорьевск образован в соответствии с Уставом муниципального образования "Городской округ Егорьевск Московской области", является отраслевым органом администрации городского округа Егорьевск (далее - Администрация округа) и создан для осуществления полномочий органов местного самоуправления городского округа Егорьевск (далее - округ) в сфере образования, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом от 29.12.2013 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", создания условий и координации деятельности бюджетных, автономных и казенных образовательных организаций округа (далее - муниципальные образовательные организации).

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 273-ФЗ вместо "29.12.2013 года" следует читать "29.12.2012 года"

1.2. Комитет по образованию Егорьевского района образован на основании постановления главы Егорьевского района Московской области от 31.05.1996 N 391.

В 2004 году Комитет по образованию Егорьевского района переименован в Комитет по образованию администрации Егорьевского муниципального района на основании постановления Главы Егорьевского района от 31.12.2004 N 4627.

В 2016 году Комитет по образованию администрации Егорьевского муниципального района переименован в Комитет по образованию администрации городского округа Егорьевск (далее - Комитет) в связи с образованием городского округа Егорьевск.

1.3. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Московской области, законами Московской области, нормативными правовыми актами Губернатора Московской области, постановлениями Правительства Московской области, иными нормативными правовыми актами Московской области, Уставом городского округа Егорьевск, постановлениями и распоряжениями администрации городского округа Егорьевск, решениями Совета депутатов городского округа Егорьевск (далее - Совет депутатов округа), иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.4. Комитет является юридическим лицом, по своей организационно-правовой форме является муниципальным казённым учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, имеет самостоятельный баланс, счет, печать со своим наименованием, бланки и штампы, иные средства визуальной идентификации, необходимые для его деятельности.

1.5. Комитет осуществляет свою деятельность самостоятельно, а также во взаимодействии с отраслевыми органами и структурными подразделениями Администрации округа, Советом депутатов округа, федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами и государственными учреждениями Московской области, созданными для реализации отдельных функций государственного управления, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, иными организациями и учреждениями различных организационно-правовых форм и форм собственности.

1.6. Полное наименование Комитета: Комитет по образованию администрации городского округа Егорьевск.

Сокращенное наименование Комитета: Комитет по образованию.

1.7. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет бюджета городского округа Егорьевск (далее - местный бюджет), иных источников, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации.

Комитет использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов. Комитет является главным распорядителем бюджетных средств городского округа Егорьевск, выделяемых на развитие образования.

1.8. В своей работе Комитет подчиняется Главе городского округа Егорьевск, непосредственно подчиняется заместителю Главы администрации городского округа Егорьевск.

1.9. Имущество Комитета находится в собственности городского округа Егорьевск и закрепляется за Комитетом на праве оперативного управления. Комитет в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет права владения и пользования в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Комитет не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом без согласия собственника. Комитет отвечает по своим обязательствам находящимся в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Комитета несет собственник имущества.

1.10. Штатное расписание и структура Комитета утверждаются постановлением Администрации округа.

1.11. Юридический (фактический) адрес Комитета: 140301, Московская область, город Егорьевск, улица Профсоюзная, дом 4.

1.12. Адрес официального сайта: comobr-egor.edumsko.ru.

1.13. Адрес электронной почты: edu@rnc.ru.

2. Задачи и функции Комитета

2.1. На Комитет возлагается решение вопросов местного значения района в сфере образования, отнесенных к компетенции района в сфере образования законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, муниципальными правовыми актами округа.

Комитет вправе осуществлять государственные полномочия в сфере образования, в случае их передачи округу законами Российской Федерации, законами Московской области.

2.2. К задачам Комитета относятся:

2.2.1. создание необходимых условий для реализации прав граждан на образование и в сфере образования;

2.2.2. организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

2.2.3. организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);

2.2.4. создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

2.2.5. организация отдыха детей в каникулярное время;

2.2.6. обеспечение выполнения государственных образовательных стандартов в муниципальных образовательных организациях.

2.3. К функциям Комитета относятся:

2.3.1. планирование, организация и контроль деятельности муниципальных образовательных организаций в соответствии с действующим законодательством.

2.3.2. осуществление анализа состояния системы образования в округе, развитие и прогнозирование перспектив, направленных на защиту системы образования;

2.3.3. организация аттестации педагогических работников муниципальных образовательных организаций;

2.3.4. координация процедуры лицензирования, аккредитации муниципальных образовательных организаций;

2.3.5. координация деятельности муниципальных образовательных организаций округа, организаций округа с целью проведения государственной политики в области образования;

2.3.6. осуществление сбора информации для прогнозирования:

2.3.6.1. потребностей и развития сети муниципальных образовательных организаций;

2.3.6.2. условий для своевременного повышения квалификации педагогических кадров.

2.3.7. проведение работы по развитию системы образования, включая альтернативные негосударственные формы;

2.3.8. выработка целей развития районной системы образования в виде целевых требований с учетом образовательных потребностей и наличных ресурсов в округе;

2.3.9. прогнозирование состояния системы образования в округе на основе результатов диагностики и определения альтернативных путей ее развития;

2.3.10. аналитическая обработка документации;

2.3.11. контроль за соблюдением санитарно-гигиенических условий пребывания детей в муниципальных образовательных организациях;

2.3.12. изучение и распространение передового педагогического опыта, развитие творческой инициативы, организация экспериментальной работы по приоритетным направлениям;

2.3.13. обеспечение исполнения переданных в установленном порядке органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере образования.

3. Полномочия Комитета

Комитет, в соответствии со своими основными задачами, уполномочен:

3.1. в установленном порядке осуществлять функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных организаций в случае делегирования ему данных функций и полномочий в соответствии с постановлением Администрации округа.

3.2. разрабатывать проекты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления округа по вопросам, относящимся к сфере образования, в том числе и по вопросам финансового, ценового регулирования деятельности муниципальных образовательных организаций;

3.3. анализировать состояние и тенденции развития системы образования в округе, разрабатывает и представляет Главе городского округа Егорьевск программы развития образования в округе и организует их выполнение;

3.4. прогнозировать состояние системы образования округа на основе определения альтернативных путей ее развития;

3.5. осуществлять учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями округа;

3.6. реализовывать областные целевые программы в области образования, науки, защиты прав и законных интересов детей на территории округа;

3.7. обеспечивать государственные гарантии прав граждан на получение общедоступного и бесплатного в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования;

3.8. планировать сеть муниципальных образовательных организаций округа в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке;

3.9. прогнозировать потребности системы образования округа в кадрах, формирует заказ на специалистов;

3.10. проводить в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;

3.11. участвовать в разработке районных целевых программ, разрабатывает планы развития образования и социальной защиты обучающихся, воспитанников и работников образования;

3.12. осуществлять координацию деятельности общеобразовательных организаций городского округа Егорьевск для обучающихся и воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;

3.13. осуществлять контроль за деятельностью муниципальных образовательных организаций;

3.14. организовывать отдых, оздоровление и занятость детей и подростков в каникулярное время;

3.15. обеспечивать в пределах своей компетенции условия для реализации и защиты прав и законных интересов обучающихся;

3.16. организовывать обучение основам безопасности жизнедеятельности обучающихся в соответствии с государственными образовательными стандартами;

3.17. обеспечивать перевод совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, а также в случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки);

3.18. организовывать бесплатную перевозку обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между населенными пунктами;

3.19. устанавливать порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя муниципальной образовательной организации;

3.20. представлять округ на совещаниях, конференциях, официальных встречах по вопросам образования в округе;

3.21. проводить организационно-методическое сопровождение лицензирования и аттестации муниципальных образовательных организаций;

3.22. осуществлять научно-методическое и организационное сопровождение аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных организаций;

3.23. координировать работу по развитию дополнительного образования, внеклассной и внешкольной воспитательной работы;

3.24. организовывать конференции, семинары и другие мероприятия в сфере образования;

3.25. организовывать работу муниципальных образовательных организаций по охране жизни и здоровья детей;

3.26. осуществлять мероприятия по организации и обеспечению безопасности в муниципальных образовательных организациях, контролировать работу по данному направлению;

3.27. представлять работников системы образования к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами и осуществлять другие меры поощрения;

3.28. распределять средства местного бюджета по муниципальным образовательным организациям - получателями бюджетных средств;

3.29. рассматривать обращения граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

3.30. осуществлять контроль за использованием муниципального имущества, переданного в оперативное управление муниципальным образовательным организациям;

3.31. утверждать сметы доходов и расходов муниципальных образовательных организаций и предоставляет отчеты об исполнении местного бюджета по разделу "Образование" в финансовое управление Администрации округа;

3.32. выполнять иные полномочия в сфере образования округа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Организация деятельности Комитета

4.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, который является муниципальным служащим, назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Администрации округа по представлению заместителя Главы администрации городского округа Егорьевск.

4.2. Председатель Комитета подчиняется Главе округа, непосредственно подчиняется заместителю Главы администрации городского округа Егорьевск.

4.3. Права, обязанности и ответственность председателя Комитета определены в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации о труде, федерального законодательства и законодательства Московской области о муниципальной службе, настоящим Положением и должностной инструкцией.

4.4. Председатель Комитета:

4.4.1. на принципах единоначалия руководит деятельностью Комитета, обеспечивая решение возложенных на Комитет задач, несёт персональную ответственность за выполнение функций Комитета и состоянием исполнительской дисциплины;

4.4.2. действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех учреждениях и организациях;

4.4.3. представляет Комитет на заседаниях Совета депутатов округа, Администрации округа, на иных мероприятиях, проводимых Главой округа или иными должностными лицами Администрации округа;

4.4.4. разрабатывает и вносит на утверждение Главе округа структуру и штатное расписание Комитета, вносит предложения об изменении структуры и штатного расписания Комитета;

4.4.5. назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Комитета, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

4.4.6. осуществляет руководство Комитетом, определяет функции отделов Комитета и порядок их работы, координирует и осуществляет контроль за их деятельностью, утверждает положения о них; организует взаимодействие Комитета с отраслевыми органами и структурными подразделениями Администрации округа;

4.4.7. координирует деятельность муниципальных образовательных организаций округа;

4.4.8. информирует Главу округа, заместителя Главы Администрации округа о состоянии работы Комитета и доводит до работников Комитета документы и информацию, необходимые для качественного и своевременного выполнения задач, полномочий и функций Комитета;

4.4.9. распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами Комитета;

4.4.10. открывает и закрывает расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы Комитета;

4.4.11. организует бухгалтерский учет, отчетность и документооборот Комитета;

4.4.12. организует ведение и обеспечение хранения документации, архива Комитета;

4.4.13. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

4.4.14. заключает договоры в пределах компетенции Комитета, выдает доверенности;

4.4.15. в пределах своей компетенции издает распоряжения, обязательные для исполнения работниками Комитета и всеми муниципальными образовательными организациями;

4.4.16. участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Главой округа и его заместителями при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Комитета;

4.4.17. осуществляет руководство службой гражданской обороны в системе муниципальных образовательных организаций;

4.4.18. утверждает должностные инструкции работников Комитета;

4.4.19. организует работу по обеспечению муниципальных образовательных организаций квалифицированными кадрами, рациональному использованию и развитию их профессиональных знаний и опыта, созданию безопасных для жизни и здоровья условий труда;

4.4.20. обеспечивает разработку проектов планов развития муниципальных образовательных организаций и смет на их содержание;

4.4.21. организует оказание практической и правовой помощи муниципальным образовательным организациям в организации их деятельности, в проведении инновационной и экспериментальной работы;

4.4.22. принимает участие в работе комиссий, общественных и других организаций по вопросам образования;

4.4.23. представляет интересы Комитета в суде, органах государственной власти и управления;

4.4.24. организует личный приём и своевременное рассмотрение обращений граждан, организаций и принимает по ним решения;

4.4.25. обеспечивает оптимальное сочетание экономических и административных методов руководства Комитетом;

4.4.26. осуществляет иные полномочия по обеспечению деятельности Комитета в пределах установленных для него задач, полномочий и функций, решает управленческие и организационные вопросы в пределах своей компетенции.

5. Переименование, реорганизация и ликвидация Комитета

5.1. Порядок и условия реорганизации и ликвидации Комитета определяются законодательством Российской Федерации, Московской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления округа.

5.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.