Приложение. Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Пущино

Приложение
к постановлению Администрации
городского округа Пущино
Московской области
от 10 февраля 2016 г. N 45-п

Положение
о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Пущино

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Пущино (далее - Положение) разработано в целях формирования единых правил размещения нестационарных торговых объектов (далее - НТО) на территории городского округа Пущино.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок организации размещения НТО в соответствии с утвержденной Схемой размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема).

1.3. Требования, предусмотренные Положением, не распространяются на отношения, связанные с размещением НТО при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер, при проведении выставок-ярмарок, ярмарок.

1.4. НТО не являются недвижимым имуществом, права на них не подлежат регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Общим критерием отнесения НТО к нестационарным объектам (движимому имуществу) является возможность свободного перемещения указанных объектов без нанесения несоразмерного ущерба их назначению, включая возможность их демонтажа с разборкой на составляющие сборно-разборные перемещаемые конструктивные элементы.

1.5. Утверждение Схемы, внесение в неё изменений не являются основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной Схемы.

1.6. Основанием для размещения НТО на территории городского округа Пущино являются Схема и договор на право размещения нестационарного торгового объекта или иной договор, заключенный в установленном порядке между Администрацией города и хозяйствующим субъектом (далее - Договор), предметом которого является предоставление места для размещения НТО в соответствии со Схемой, оформленные в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению.

Указанные договоры могут содержать положения, регулирующие пользование участком под нестационарным торговым объектом, либо ссылку на существующий договор, регулирующий пользование земельным участком.

1.7. Размещение НТО на территории городского округа Пущино должно соответствовать градостроительным, строительным, архитектурным, пожарным, санитарным нормам, правилам и нормативам.

1.8. Размещение НТО в соответствии с утвержденной Схемой осуществляется в целях:

создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения и обеспечения доступности товаров для населения городского округа Пущино;

создания условий для обеспечения населения услугами пунктов быстрого питания;

установления единого порядка размещения, а также обеспечения дальнейшего содержания НТО;

увеличения доходов бюджета городского округа Пущино.

1.8.1. Договор на право размещения НТО на срок, не превышающий срок действия Схемы, заключается без проведения конкурса в случае, если срок действующего договора аренды земельного участка заканчивается.

1.8.2. Договор на право размещения НТО на новые места, утвержденные Схемой, заключается на конкурсной основе.

1.8.3. Порядок проведения конкурса и состав конкурсной комиссии устанавливается нормативно правовым актом Администрации города Пущино.

1.9. Договор не может быть заключен на срок, превышающий срок действия Схемы.

1.10. Договор заключается на каждый НТО отдельно.

1.11. Существенным условием договора является специализация НТО.

1.12. За право размещения НТО на территории городского округа Пущино взимается плата в соответствии с Методикой определения размера платы по Договору на право размещения нестационарного торгового объекта на территории городского округа Пущино (Приложение 2).

1.13. Плата по Договору зачисляется в бюджет городского округа Пущино.

1.14. Порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.

Плату за предоставление права размещения на объектах недвижимости частной собственности по Договору определяет собственник.

2. Требования к размещению и внешнему виду НТО

2.1. Размещение НТО на территории городского округа Пущино осуществляется в местах, определенных Схемой.

2.2. НТО при их размещении не должны:

создавать помех основному функциональному использованию территорий, на которых они размещаются, и визуальному восприятию городской среды;

препятствовать развитию улично-дорожной сети;

препятствовать движению транспорта и пешеходов;

нарушать санитарные, противопожарные, экологические требования, правила продажи отдельных видов товаров, требования безопасности для жизни и здоровья людей.

2.3. Размещение НТО должно обеспечивать свободное движение пешеходов и доступ потребителей к торговым объектам, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственный подъезд спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях.

2.4. Площадки для размещения НТО и прилегающая территория должны быть благоустроены.

2.5. В период с 1 апреля по 1 ноября допускается размещение у НТО, специализирующихся на продаже продовольственных товаров, не более одной единицы выносного холодильного оборудования. Холодильное оборудование должно быть размещено на одной линии с фасадом НТО вплотную к нему.

Не допускается установка витрин-холодильников на проезжей части и газонах.

2.6. При размещении НТО должен быть предусмотрен удобный подъезд автотранспорта, не создающий помех для прохода пешеходов. Разгрузку товара требуется осуществлять без заезда машин на тротуар и газон.

2.7. Размещаемые НТО не должны препятствовать доступу пожарных подразделений к существующим зданиям и сооружениям.

2.8. НТО должны быть изготовлены в заводских условиях. Монтаж должен осуществляется из модульных или быстровозводимых конструкций. Внешний вид НТО должен соответствовать архитектурно-художественному требованию городского дизайна на протяжении всего срока эксплуатации. К официальным государственным и городским праздникам должно быть предусмотрено дополнительное тематическое оформление.

2.9. Уборка территории, прилегающей к НТО, должна производиться ежедневно. Границы уборки территории не могут быть менее 10 метров от границ земельного участка, занимаемого НТО на основании Договора, предусмотренного пункта 1.6 Положения. С подрядной мусоровывозящей организацией должен быть заключен договор на вывоз мусора.

2.10. Не допускается осуществлять складирование товара, упаковок, мусора на элементах благоустройства, крышах НТО, а также на прилегающей территории.

2.11. Объекты, для которых исходя из их функционального назначения, а также по санитарно-гигиеническим требованиям и нормативам требуется подводка воды и канализации, могут размещаться только вблизи инженерных коммуникаций при наличии технической возможности подключения.

2.12. При размещении передвижных сооружений запрещается их переоборудование (модификация), если в результате проведения соответствующих работ передвижные сооружения не могут быть самостоятельно транспортированы (за счет движущей силы, вырабатываемой двигателем) или не могут быть транспортированы в составе с механическим транспортным средством, в том числе запрещается демонтаж с передвижных сооружений колес и прочих частей, элементов, деталей, узлов, агрегатов и устройств, обеспечивающих движение передвижных сооружений.

Допускается работа передвижных пунктов быстрого питания, предприятий, имеющих специализированную производственную базу, реализующих унифицированный ассортимент продукции из полуфабрикатов высокой степени готовности и зарегистрированных в установленном порядке в государственном органе, осуществляющем регистрацию транспортных средств.

2.13. Передвижные НТО размещаются в местах с твердым покрытием, должны быть оборудованы осветительным оборудованием, урнами и малыми контейнерами для мусора.

2.14. Запрещается:

а) заглубление фундаментов для размещения НТО и применение капитальных строительных конструкций для их сооружения;

б) раскладка товаров, а также складирование тары и запаса продуктов на прилегающей к НТО территории.

3. Эксплуатация НТО

3.1. При осуществлении деятельности должны соблюдаться специализация НТО, минимальный ассортиментный перечень и номенклатура дополнительных групп товаров в соответствии со специализацией.

3.2. На НТО должна располагаться вывеска с указанием фирменного наименования хозяйствующего субъекта, режима работы, который определяется хозяйствующим субъектом самостоятельно, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

При определении (установлении) режима работы должна учитываться необходимость соблюдения тишины и покоя граждан.

3.3. При эксплуатации НТО должно обеспечиваться соблюдение санитарных норм и правил по реализации и условиям хранения продукции, противопожарных, экологических и других правил, а также соблюдение работниками условий труда и правил личной гигиены.

3.4. Транспортное обслуживание и разгрузка товаров не должны затруднять и снижать безопасность движения транспорта и пешеходов.

Подъездные пути, разгрузочные площадки, площадки для покупателей должны быть освещены, обеспечивать удобный доступ к входам, иметь твердое покрытие, обеспечивающее сток ливневых вод.

Запрещается использование тротуаров, пешеходных дорожек, газонов, элементов благоустройства для подъезда транспорта к зоне разгрузки товара, для стоянки автотранспорта, осуществляющего разгрузку товара.

3.5. В НТО, которые реализуют весовой товар, используются средства измерения (весы, гири, мерные емкости и другие), соответствующие метрологическим правилам и нормам измерительные приборы. Измерительные приборы должны быть установлены таким образом, чтобы в наглядной и доступной форме обеспечивать процессы взвешивания товаров, определения их стоимости, а также их отпуска.

3.6. Владельцы НТО обязаны обеспечить уход за внешним видом своих объектов: содержать в чистоте и порядке, своевременно красить и устранять повреждения на вывесках, конструктивных элементах, производить уборку и благоустройство прилегающей территории.

3.7. При реализации товаров на торговом объекте должны быть документы, подтверждающие качество и безопасность продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.8. Образцы всех продовольственных и непродовольственных товаров должны быть снабжены единообразно оформленными ценниками с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, даты его оформления, подписью материально ответственного лица или печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя. Отпуск хлеба, выпеченных кондитерских и хлебобулочных изделий осуществляется в упакованном виде.

3.9. Работники НТО обязаны выполнять требования пожарной безопасности, соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, требования, предъявляемые законодательством Российской Федерации к продаже отдельных видов товаров, иные предусмотренные законодательством Российской Федерации требования.

3.10. При отсутствии централизованного водоснабжения и канализации хозяйствующие субъекты должны обеспечить бесперебойную доставку и использование воды, отвечающей требованиям качества воды централизованного водоснабжения, вывод стоков с последующей дезинфекцией емкостей для стоков в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.

3.11. Ассортимент горячих блюд должен соответствовать основной специализации пунктов быстрого питания (блины, картофель фри, хот-дог, пирожки, вафли и другие виды продукции). Реализация горячих блюд разрешается из полуфабрикатов высокой степени готовности.

3.12. Запрещается:

заглубление фундаментов для размещения НТО и применение капитальных строительных конструкций для их сооружения;

раскладка товаров, а также складирование тары и запаса продуктов на прилегающей к НТО территории;

реализация пищевых продуктов домашнего приготовления: маринованных и соленых грибов, всех видов консервированных и герметически упакованных в банки продуктов, соков, изделий на основе сахара (леденцы, воздушный рис и т.д.);

реализация скоропортящихся пищевых продуктов при отсутствии холодильного оборудования для их хранения и реализации;

реализация с земли, а также частями и с надрезами картофеля, свежей плодоовощной продукции, бахчевых культур.

4. Прекращение права на размещение НТО

4.1. Право на размещение НТО прекращается в случаях:

а) предусмотренных Договором;

б) прекращения хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке своей деятельности;

в) неоднократного (более 2 раз в течение года) несоблюдения требований и условий Положения.

4.2. Администрация имеет право досрочно расторгнуть настоящий Договор в связи с принятием указанных ниже решений, о чем извещает письменно не менее чем за месяц, но не более чем за шесть месяцев до начала соответствующих работ:

- о необходимости ремонта и (или) реконструкции автомобильных дорог, в случае если НТО препятствует осуществлению указанных работ;

- об использовании территории, занимаемой НТО, для целей, связанных с развитием улично-дорожной сети, размещением остановок общественного транспорта, оборудованием бордюров, организацией парковочных карманов;

- о размещении объектов капитального строительства;

- о заключении договора о развитии территорий в случае, если нахождение НТО препятствует реализации указанного договора.

5. Демонтаж объектов

5.1. Демонтаж НТО осуществляется после окончания срока Договора, а также при досрочном расторжении Договора владельцем НТО собственными силами и средствами с соблюдением требований безопасности.