Раздел V. Предложения по совершенствованию законодательства Московской области

Раздел V. Предложения по совершенствованию законодательства Московской области

В 2016 году будет продолжена работа по совершенствованию законодательства Московской области в сфере образования в части корректировки нормативов финансирования муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций в Московской области, мер социальной поддержки обучающихся, а также по реализации указов Президента Российской Федерации в части кадровой политики в образовательной сфере.

Также будет продолжена работа по совершенствованию законодательства Московской области в сфере культуры в связи с изменениями федерального законодательства.

По итогам мониторинга правоприменения законов Московской области по вопросам предупреждения причинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетних в Московской области Комитет по вопросам образования и культуры Думы планирует разработать и внести на рассмотрение Думы проект закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетних в Московской области" в части приведения в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Московской области после принятия Закона Московской области "О введении в действие Закона Московской области "Кодекс Московской области об административных правонарушениях".

Продолжает оставаться актуальным вопрос формирования законодательной базы, регулирующей правоотношения в сфере развития рынка жилья экономического класса. Комитетом по вопросам строительства, архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Думы подготовлен проект закона Московской области "Об установлении категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса", который планируется внести на заседание Думы в первом квартале 2016 года.

В целях снижения административных барьеров для реализации инфраструктурных проектов в течение первого квартала 2016 года запланирована подготовка проекта закона "О внесении изменений в Закон Московской области "Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Московской области" в части дополнения категорий объектов, для реализации которых не требуется получение разрешения на строительство, объектами водоснабжения и водоотведения.

В настоящее время в Думе проводится работа над проектом закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Московской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Московской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Московской области", который разработан в целях синхронизации сроков полномочий глав и представительных органов муниципальных образований Московской области в случае избрания глав представительными органами муниципальных образований Московской области.

Проектом закона устанавливается, что срок полномочий главы муниципального образования Московской области в случае его избрания представительным органом муниципального образования Московской области устанавливается на срок, ограниченный сроком полномочий избравшего его представительного органа муниципального образования Московской области.

Также по инициативе фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" подготовлен законопроект "О государственной поддержке территориального общественного самоуправления в Московской области".

Законопроект разработан в целях создания правовой основы для оказания государственной поддержки развитию территориального общественного самоуправления в Московской области, как одной из важнейших форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Планируется внести в Думу проект закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области".

Проект закона разработан в целях упрощения процедуры оформления права собственности на некоторые земельные участки путем исключения из полномочий Правительства Московской области полномочий муниципальных районов и городских округов по распоряжению земельными участками, предназначенными для индивидуального жилищного строительства площадью до 1500 квадратных метров, а также земельными участками под зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности заявителя, на праве постоянного (бессрочного) пользования у юридического лица, гражданина.

Определение права собственности на данные участки земли не оказывает существенного влияния на вопросы градостроительной политики. Проект закона снижает излишние бюрократические обременения при решении вопросов, имеющих отношение к интересам местного сообщества. Работа над данным проектом закона будет продолжена.

Также планируется рассмотреть в 2016 году проект законодательной инициативы Думы по проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 38 Федерального закона Российской Федерации "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статью 142 Уголовного кодекса Российской Федерации", подготовленную с целью установления ответственности членов избирательной комиссии за умышленное признание недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях, участниках референдума и их подписей, а также за дачу заведомо ложного заключения о признании подписи недостоверной экспертом.

Практика применения действующего законодательства свидетельствует о фактах необоснованного отказа в регистрации кандидатов по причине признания подписей недостоверными и (или) недействительными. В случае если в суде удается доказать действительность подписей, то решение о восстановлении кандидата лишает его возможности участвовать в избирательной кампании по причине истечения срока регистрации кандидатов.

В действующем законодательстве ответственность за умышленное признание недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях, участниках референдума и их подписей, а также за дачу заведомо ложного заключения о признании подписи недостоверной экспертом, недостаточно урегулирована, что создает предпосылки для принятия решений, нарушающих конституционные права граждан.

В соответствии с посланием Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации Комитетом по вопросам имущественных отношений, землепользования, природных ресурсов и экологии Думы планируется в 2016 году проведение ряда мероприятий, посвященных проблеме вовлечения в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения. Также, совместно с Министерством имущественных отношений Московской области в 2016 году будет продолжена работа по устранению кадастровых ошибок и корректировке земельного налога. По итогам мероприятий будет принято решение по совершенствованию земельного законодательства Московской области.