Решение Совета депутатов городского округа Мытищи Московской области от 18 февраля 2016 г. N 2/5 "Об утверждении порядка установления и регулирования цен (тарифов) на работы и услуги на территории городского округа Мытищи Московской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов городского округа Мытищи Московской области
от 18 февраля 2016 г. N 2/5
"Об утверждении порядка установления и регулирования цен (тарифов) на работы и услуги на территории городского округа Мытищи Московской области"

В соответствии со ст. 16, 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 156 Жилищного Кодекса РФ, ст. 20 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", с п. 34, 36 ч. III Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом", Законом Московской области от 23.09.2015 г. N 147/2015-ОЗ "Об организации местного самоуправления на территории Мытищинского муниципального района", рассмотрев представление главы городского округа Мытищи Азарова В.С., Совет депутатов

решил:

1. Утвердить Порядок установления и регулирования цен (тарифов) на работы и услуги на территории городского округа Мытищи Московской области (прилагается).

2. Направить новый Порядок установления и регулирования цен (тарифов) на работы и услуги на территории городского округа Мытищи Московской области главе городского округа Мытищи Московской области Азарову В.С на подписание и опубликование.

3. Считать утратившим силу Решение Совета депутатов городского поселения Мытищи от 26.02.2015 N 6/3 "Об утверждении Порядка установления и регулирования цен (тарифов) на работы и услуги на территории городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области", Решение Совета депутатов Мытищинского муниципального района Московской области от 30.06.2011 г. N 40/3 "Об утверждении порядка установления и регулирования цен (тарифов) на работы и услуги на территории Мытищинского муниципального района", Решение Совета депутатов сельского поселения Федоскинское от 21.07.2009 N 54/3 "Об утверждении Порядка регулирования цен (тарифов) в сельском поселении Федоскинское".

4. Данное Решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и на интернет-сайте органов местного самоуправления городского округа Мытищи.

5. Контроль за выполнением п. 4 настоящего решения возложить на председателя депутатской Комиссии по бюджету, экономике, промышленности и финансово-хозяйственному контролю Сошина В.М.

Председатель Совета депутатов

А.Н. Гореликов

Порядок
установления и регулирования цен (тарифов) на работы и услуги на территории городского округа Мытищи Московской области
(утв. решением Совета депутатов городского округа Мытищи Московской области
от 18 февраля 2016 г. N 2/5)

1. Общие положения

1.1. Порядок установления и регулирования цен (тарифов) на работы и услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями, муниципальными учреждениями и организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на территории городского округа Мытищи Московской области (далее - Порядок), разработан с целью создания единого подхода по решению вопросов регулирования цен (тарифов), отнесенных к компетенции городского округа Мытищи Московской области в соответствии со ст. 16, 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 156 Жилищного Кодекса РФ, ст. 20 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", с п. 34, 36 ч. III Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом", Законом Московской области от 23.09.2015 г. N 147/2015-ОЗ "Об организации местного самоуправления на территории Мытищинского муниципального района".

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

- регулируемая деятельность - деятельность по предоставлению услуг, оказываемых муниципальными предприятиями и учреждениями, организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами;

- цена (тариф), плата - стоимость единицы услуги, по которой производится оплата;

- регулирование цен (тарифов) - процесс установления цен (тарифов) в установленном порядке;

- установление цен (тарифов) - фиксирование величины цен (тарифов), в том числе их изменение;

- период действия цен (тарифов) - период, на который устанавливаются регулируемые цены (тарифы);

- услуги муниципальных предприятий и учреждений, организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами - услуги, регулирование цен (тарифов) на которые, отнесено действующим законодательством к компетенции органов местного самоуправления;

- организация - муниципальное предприятие, муниципальное учреждение, организация, осуществляющая деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

2. Основания для установления цен (тарифов) на работы и услуги

2.1. Основаниями для установления цен (тарифов) на работы и услуги являются:

- создание новых предприятий и учреждений;

- появление возможности предоставления новых видов работ и услуг действующими предприятиями и учреждениями;

- законодательное изменение экономических факторов, существенно влияющих на величину стоимости предоставляемых работ и услуг (изменение цен на энергоносители и другие материальные ресурсы, перечня и размера налогов и сборов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации, условий оплаты труда и других объективных факторов);

- результаты проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятия или учреждения;

- проведение открытого конкурса администрацией городского округа Мытищи по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, в установленном Законом порядке.

3. Основные принципы формирования цен (тарифов) на работы и услуги

3.1. Обеспечение баланса интересов исполнителей и потребителей работ и услуг.

3.2. Доступность услуг для потребителей и защита их прав.

3.3. Обеспечение финансовой стабильности работы предприятий и учреждений.

3.4. Обеспечение экономической обоснованности затрат на выполнение работ и услуг.

3.5. Открытость и доступность информации о ценах (тарифах) для потребителей работ и услуг.

4. Органы регулирования цен (тарифов)

4.1. В городском округе Мытищи Московской области функции по регулированию цен (тарифов) осуществляют:

- Совет депутатов городского округа Мытищи Московской области (далее - Совет депутатов);

- администрация городского округа Мытищи Московской области (далее - администрация).

5. Объекты регулирования

5.1. К объектам регулирования органами местного самоуправления городского округа Мытищи Московской области в соответствии с законодательством относятся:

- размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем);

- размер платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

- размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом и (или) не приняли решение на их общем собрании об установлении размера платы за содержание жилого помещения;

- стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

- тарифы на работы и услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями.

6. Методы регулирования цен (тарифов) на территории городского округа Мытищи Московской области

6.1. Регулирование цен (тарифов) на работы и услуги на территории городского округа Мытищи Московской области осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области методами прямого и косвенного регулирования:

1) прямое регулирование цен (тарифов) осуществляется путем установления:

- фиксированных цен (тарифов);

- предельных (максимальных или минимальных) цен (тарифов);

- предельных уровней надбавок (наценок);

- предельных индексов изменения (повышения или снижения) цен (тарифов);

- ограничения уровня рентабельности;

- согласования цен (тарифов);

- индексации установленных тарифов;

2) косвенное регулирование цен (тарифов) осуществляется путем декларирования цен (тарифов), а также предоставления организациям бюджетных средств в формах бюджетных кредитов, субвенций и субсидий на основании действующего законодательства и муниципальных правовых актов.

7. Порядок установления цен (тарифов) на работы и услуги

7.1. Регулирование цен (тарифов) на работы и услуги осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами городского округа Мытищи Московской области и настоящим Порядком.

7.2. Установление цен (тарифов) на работы и услуги производится по инициативе администрации городского округа Мытищи Московской области, самих предприятий и учреждений, организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

7.3. Период действия цен (тарифов) на работы и услуги предприятий и учреждений не может быть менее одного года.

7.4. Предприятия и учреждения, организации, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами производят расчет цен (тарифов) на каждый вид работ и услуг, оказываемых и предоставляемых потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами городского округа Мытищи Московской области и в соответствии с отраслевыми методическими рекомендациями по формированию цен (тарифов) на платные услуги и предоставляют в Управление по регулированию тарифно-ценовой и налоговой политики администрации городского округа Мытищи.

7.5. Цены (тарифы) на работы и услуги должны быть обоснованными и обеспечивать компенсацию экономически обоснованных расходов и получение прибыли. При расчете цен (тарифов) на работы и услуги учитываются расходы предприятий и учреждений только на осуществление деятельности, на которую устанавливается цена (тариф).

7.6. Для пересмотра и утверждения цен (тарифов) на работы и услуги в администрацию должны быть представлены следующие сведения:

- письменное мотивированное обращение руководителя организации о необходимости пересмотра и утверждения цены (тарифа);

- основные показатели производственно-хозяйственной деятельности;

- калькуляции затрат по каждому виду рассматриваемых услуг;

- проект прейскуранта на работы и услуги;

- проект прейскуранта на работы и услуги в сравнении с действующими ценами (тарифами);

- экономическое обоснование цен (тарифов) на работы и услуги, материалы и расчеты, обосновывающие предлагаемые значения цен (тарифов), со ссылкой на использованные методические рекомендации.

Проект прейскуранта на работы и услуги представляется на бумажном носителе и в электронном виде.

7.7. Проверку представленных документов, обоснованность и целесообразность (необоснованность и (или) нецелесообразность) установления цен (тарифов) на работы и услуги осуществляет Управление по регулированию тарифно-ценовой и налоговой политики администрации.

7.8. Администрация проверяет представленные материалы на соответствие требованиям по составу, содержанию и оформлению в течение 30 дней.

В случае несоответствия материалов требованиям, изложенным в п. 7.6., они возвращаются администрацией в организацию на доработку в течение 7 рабочих дней со дня их представления.

7.9. Постановлением администрации городского округа Мытищи утверждаются:

- цены (тарифы) на работы и услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

- размер платы за содержание жилого помещения, для собственников помещений, которые не приняли решение о способе управления многоквартирным домом, равной цене договора управления многоквартирным домом по результатам открытого конкурса, проводимого в установленном Законом порядке.

7.10. Решением Совета депутатов устанавливается:

- размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем);

- плата за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа Мытищи Московской области;

- размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения.

До рассмотрения на Совете депутатов, материалы по утверждению размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа Мытищи Московской области направляются на рассмотрение Межведомственной комиссии по рассмотрению размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения. Состав, порядок формирования и полномочия Межведомственной комиссии устанавливаются постановлением администрации.

7.11. Контроль за применением установленных цен (тарифов) на работы и услуги осуществляет Управление по регулированию тарифно-ценовой и налоговой политики администрации городского округа Мытищи в соответствии с законодательством РФ, Московской области, муниципальными правовыми актами городского округа Мытищи Московской области.

7.12. Нормативный правовой акт об установлении цен (тарифов) на работы и услуги предприятий и учреждений подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

8. Права и обязанности муниципальных предприятий, учреждений и организации, осуществляющих регулируемую деятельность

8.1. Организации, осуществляющие регулируемую деятельность, имеют право получать в установленном порядке от Управления по регулированию тарифно-ценовой и налоговой политики администрации городского округа Мытищи информацию по вопросам ценообразования и контроля за ценами (тарифами).

8.2. Организации обязаны:

- соблюдать дисциплину регулируемых цен (тарифов);

- оформлять и представлять документацию по формированию цен (тарифов) на оказанные услуги, выполненные работы в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством, законодательством Московской области и настоящим Порядком;

- предоставлять ежеквартальные отчетные данные по форме калькуляции тарифа по регулируемым видам деятельности;

- предоставлять в установленном порядке документы и иную необходимую информацию по вопросам формирования и применения цен (тарифов).

8.3. Организации имеют иные права и несут иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Московской области в сфере регулирования и контроля за ценами (тарифами).

8.4. Возникающие разногласия по уровню цен (тарифов) разрешаются в соответствии с федеральным законодательством.

8.5. Организации, допустившие нарушение настоящего Порядка, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.6. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, организации, имеют право обжаловать в установленном законодательством порядке действия (бездействия) регулирующего органа и его должностных лиц.

Глава городского округа Мытищи

В.С. Азаров