Приложение N 1. Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области от 1 апреля 2016 г. N 569 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению Администрации
городского округа Серебряные Пруды
Московской области
от 15 февраля 2016 г. N 230

Порядок
обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля 2016 г.

Настоящий Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа), по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - Порядок) разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" с последующими изменениями и дополнениями, Законом Московской области от 29.12.2007 N 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий при социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" с последующими изменениями и дополнениями, постановлением Правительства Московской области от 13.02.2013 N 75/5 "О мерах по реализации Закона Московской области "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" и определяет организацию работы по однократному предоставлению благоустроенных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений на территории городского округа Серебряные Пруды Московской области.

1. Общие положения

1.1. Порядок распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, имеющих место жительства на территории городского округа Серебряные Пруды Московской области, если они:

1.1.1. Не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

1.1.2. Являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемом жилом помещении признается невозможным.

1.2. Невозможным признается проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1.2.1. Проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно.

1.2.2. Жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации.

1.2.3. Общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

1.3. Факт невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Московской области от 13.02.2013 N 75/5 "О мерах по реализации Закона Московской области "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" (далее - постановление Правительства Московской области от 13.02.2013 N 75/5).

1.4. Администрация городского округа Серебряные Пруды Московской области:

1.4.1. Формирует специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

1.4.2. Управляет специализированным жилищным фондом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

1.4.3. Предоставляет лицам, указанным в пункте 1.1 настоящего Порядка, специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения и заключению указанных договоров.

1.4.4. Заключает с лицами, указанными в пункте 1.1 настоящего Порядка, договоров социального найма жилого помещения в порядке, установленном законодательством Московской области, после окончания срока действия договоров найма специализированного жилого помещения.

2. Формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, организация управления таким фондом

2.1. Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (далее - специализированные жилые помещения) являются видом специализированного жилищного фонда и предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.

2.2. Специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа формируется за счет приобретения в собственность городского округа Серебряные Пруды Московской области жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа за счет средств бюджета Московской области по норме предоставления площади жилого помещения, применяемой для договоров социального найма, не менее 27 квадратных метров по месту жительства в границах городского округа Серебряные Пруды Московской области.

2.3. Жилые помещения приобретаются в муниципальную собственность на первичном или вторичном рынке жилья у физических и/или юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" с последующими изменениями и дополнениями.

Отдел по имуществу и земельным отношениям территориального управления администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области:

- до регистрации права собственности жилого помещения совместно с представителями Отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Зарайскому и Серебряно-Прудскому муниципальным районам, Межведомственной жилищной комиссией администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области по обращениям граждан обследуют вид и качество жилого помещения с последующим составлением акта обследования. Ответственным за составление акта обследования является Отдел опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Зарайскому и Серебряно-Прудскому муниципальным районам;

- осуществляет юридическое оформление прав муниципальной собственности на жилые помещения (квартиры) в установленном порядке.

Управление экономики и инвестиций администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области:

- готовит техническое задание на объявление аукциона на покупку жилого помещения для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- для оплаты расходов, связанных с приобретением жилых помещений, представляет в финансовое управление администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области документы на оплату.

2.4. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к муниципальному специализированному жилищному фонду городского округа Серебряные Пруды Московской области с соблюдением требований, установленных жилищным законодательством Российской Федерации.

2.5. Отнесение жилого помещения в муниципальный специализированный жилищный фонд городского округа Серебряные Пруды Московской области с отнесением такого помещения к жилищному фонду для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа осуществляется на основании постановления администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области.

Ответственность за учет специализированных жилых помещений и ведение Реестра договоров найма специализированного жилого помещения ведется в соответствии с заключенным соглашением Муниципальным казенным учреждением "Управление делами Серебряно-Прудского муниципального района".

2.6. В качестве специализированных жилых помещений могут использоваться только жилые дома и квартиры.

Включение в указанный специализированный жилищный фонд комнат в коммунальной квартире или жилом доме не допускается. Часть жилого дома, часть квартиры и комната не могут быть включены в специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа и предоставлены им по договорам найма специализированного жилого помещения.

2.7. Специализированные жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 (с изменениями и дополнениями).

Специализированные жилые помещения должны быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

2.8. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в собственность нанимателям и (или) членам их семей, в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма специализированных жилых помещений. Администрация городского округа Серебряные Пруды Московской области во взаимодействии с Отделом опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Зарайскому и Серебряно-Прудскому муниципальным районам осуществляет контроль за использованием специализированных жилых помещений, предоставленных детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа по договору найма специализированного жилого помещения, с целью выявления обстоятельств, которые свидетельствуют о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа (далее - нанимателю) содействия в преодолении трудной жизненной ситуации и являются основанием однократного заключения с ним договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

Перечень таких обстоятельств и порядок их установления определяются в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Московской области от 13.02.2013 N 75/5.

Администрация городского округа Серебряные Пруды Московской области информирует Отдел опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Зарайскому и Серебряно-Прудскому муниципальным районам о фактах нарушения нанимателем и членами его семьи обязанностей по договору найма, жалобах соседей, актах и предписаниях органов жилищного контроля и надзора, принятых правоохранительными органами мерах, о которых известно наймодателю.

За 90 дней до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения отдел опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Зарайскому и Серебряно-Прудскому муниципальным районам принимает решение о создании комиссии по проведению проверки условий жизни нанимателя, в состав которой входят представители органов и учреждений системы профилактики (далее-комиссия) (порядок 75/5).

2.9. По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа содействия в преодолении трудной жизненной ситуации в порядке, установленном Правительством Московской области, принимается решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении с детьми-сиротами и детьми, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа договора социального найма в отношении данного жилого помещения.

За 45 дней до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения на основании заключения комиссии и прилагаемых к нему документов отдел опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Зарайскому и Серебряно-Прудскому муниципальным районам принимает решение о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок или о заключении договора социального найма занимаемого нанимателем жилого помещения.

Копия постановления в течение 5 рабочих дней со дня его подписания направляется нанимателю. Постановление администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области является основанием заключения договора социального найма со дня, следующего за днем окончания действия договора найма специализированного жилого помещения.

3. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения

3.1. Специализированные жилые помещения предоставляются по договорам найма специализированного жилого помещения однократно лицам, указанным в пункте 1.1 настоящего Порядка, включенным в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Сводный список), формируемый ежегодно Министерством образования Московской области в порядке, установленном Правительством Московской области.

3.2. Специализированные жилые помещения предоставляются лицам, указанным в пункте 1.1 настоящего Порядка, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия по месту жительства в границах городского округа Серебряные Пруды Московской области.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных учреждениях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

3.3. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

3.4. Отсутствие лица, указанного в пункте 1.1 настоящего Порядка, на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма до 1 января 2013 года не лишает его права на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

3.5. Решение о предоставлении специализированного жилого помещения и заключении договора найма специализированного жилого помещения принимается в виде постановления администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области только в отношении лиц, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка и включенных в выписку на очередной финансовый год из Сводного списка.

О принятом решении о предоставлении специализированного жилого помещения администрация городского округа Серебряные Пруды Московской области уведомляет Отдел опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Зарайскому и Серебряно-Прудскому муниципальным районам и лицо, которому предоставляется жилое помещение.

3.6. В случае неоднократного (два и более раз) письменного отказа лица, указанного в пункте 1.1 настоящего Порядка, от подписания договора найма специализированного жилого помещения администрация городского округа Серебряные Пруды Московской области в течение 5 рабочих дней после получения такого отказа направляет в Министерство образования Московской области ходатайство об исключении из Сводного списка и включении его в Сводный список на следующий финансовый год.

3.7. Жилые помещения, предназначенные для проживания лиц, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка, по договорам найма специализированных жилых помещений не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

3.8. При расторжении или прекращении договора найма специализированного жилого помещения, за исключением случаев заключения с проживающим лицом договора социального найма, жилое помещение предоставляется иному нуждающемуся в обеспечении жилым помещением лицу, включенному в Сводный список.

Прекращение, расторжение договора найма специализированного жилого помещения, выселение из специализированных жилых помещений, предоставление других благоустроенных жилых помещений осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации по предварительному согласованию с Отделом опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Зарайскому и Серебряно-Прудскому муниципальным районам.

3.9. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

3.10. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения является основанием их исключения из Сводного списка.

4. Договор найма специализированного жилого помещения и основания его расторжения

4.1. Администрация городского округа Серебряные Пруды Московской области заключает с получателем договор найма специализированного жилого помещения в течении 5 рабочих дней со дня утверждения Постановления администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области о предоставлении жилого помещения.

В случае неоднократного (два и более раз) письменного отказа получателя от подписания договора найма специализированного жилого помещения администрация городского округа Серебряные Пруды Московской области в течении 5 рабочих дней после получения такого отказа направляет в Министерство образования Московской области ходатайство об исключении получателя из сводного списка и включении его в сводный список на следующий финансовый год.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - городского округа Серебряные Пруды Московской области в лице администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области, от имени которой действует Глава администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области, обязуется передать гражданину специализированное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем с указанием срока, на который предоставляется жилое помещение.

В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

4.2. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1.1 настоящего Порядка, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок.

4.3. Постановление о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый срок принимает администрация городского округа Серебряные Пруды Московской области на основании решения Отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Зарайскому и Серебряно-Прудскому муниципальным районам о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый срок или заключении договора социального найма.

Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый срок только один раз. При заключении договора найма специализированного жилого помещения срок действия нового договора, как и первоначального, составляет 5 лет и не подлежит сокращению.

Договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок заключается в письменной форме не позднее, чем за 10 дней до дня, окончания действия первоначального договора найма специализированного жилого помещения.

4.4. Оплата жилых помещений и коммунальных услуг лицами, указанными в пункте 1.1 настоящего Порядка, занимающими жилые помещения по договорам найма специализированного жилого помещения, производится по тарифам, установленным для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма по месту расположения жилого помещения.

4.5. Договором найма специализированного жилого помещения устанавливаются правила пользования и условия оплаты предоставленного специализированного жилого помещения.

4.6. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных случаях, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации.

При нарушении обязательств по договору найма специализированного жилого помещения дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа в случае расторжения с ними договора найма обеспечиваются иным жилым помещением, находящимся в границах соответствующего населенного пункта.

5. Финансирование обеспечения жилыми помещениями

5.1. Обеспечение лиц, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка, жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения осуществляется путем перечисления субвенции из бюджета Московской области бюджету городского округа Серебряные Пруды Московской области.

5.2. Перечисление субвенции на обеспечение жилыми помещениями осуществляется в соответствии с порядком, установленным Правительством Московской области, исходя из фактической стоимости предоставляемого жилого помещения на 1 человека, но не более предельной стоимости жилого помещения на 1 человека, определенной в соответствии с настоящим Законом (закон 248/2007-ОЗ с изменениями на 21 июня 2014 года и в соответствии с Порядком исполнения бюджета Московской области по расходам в части санкционирования оплаты денежных обязательств при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, утвержденный распоряжением Министерством финансов Московской области от 30.06.2015 года N 22РВ-42.

5.3. Субвенции направляются на приобретение жилых помещений в собственность городского округа Серебряные Пруды Московской области для их последующего предоставления лицам, указанным в пункте 1.1 настоящего Порядка, по договорам найма специализированного жилого помещения.

6. Контроль за использованием субвенций

6.1. Средства бюджета Московской области, направленные на реализацию государственных полномочий по обеспечению лиц, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка, специализированными жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

6.2. Должностные лица администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственных полномочий по обеспечению лиц, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка, специализированными жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

6.3. Администрация городского округа Серебряные Пруды Московской области ежеквартально представляет в Министерство образования Московской области Отчет о расходовании субвенции из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение предоставления жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.