Приложение. Порядок установления тарифов на услуги (выполнение работ), предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа Балашиха

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Балашиха
Московской области
от 20 января 2016 г. N 02/16

Порядок
установления тарифов на услуги (выполнение работ), предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа Балашиха

1. Общие положения

1.1 Настоящий Порядок установления тарифов на услуги (выполнение работ), предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Городского округа Балашиха (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Городского округа Балашиха с целью создания единого подхода по решению вопросов формирования и утверждения тарифов, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления.

1.2 Порядок применяется при расчетах, утверждении тарифов на услуги (выполнение работ), предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Городского округа Балашиха.

2. Основные понятия

2.1 В настоящем Порядке применяются следующие понятия:

муниципальное предприятие - муниципальное унитарное предприятие Городского округа Балашиха;

муниципальное учреждение - муниципальное бюджетное учреждение, муниципальное автономное учреждение, муниципальное казенное учреждение Городского округа Балашиха;

тариф - размер платы за единицу услуги (выполнение работ);

потребитель - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

2.2 Настоящий Порядок применяется при установлении тарифов на услуги (выполнение работ) муниципальных предприятий и учреждений;

2.3 Комиссия по установлению цен (тарифов), применяемых для расчета платы за жилое помещение и тарифов на услуги (выполнение работ), предоставляемых муниципальными предприятиями и учреждениями Городского округа Балашиха (далее - Тарифная комиссия).

3. Основания для установления тарифов на услуги (выполнение работ)

3.1. Основания для установления тарифов на услуги (выполнение работ):

- создание новых предприятий и учреждений;

- появление возможности предоставления новых видов услуг (выполнение работ) действующими предприятиями и учреждениями;

- законодательное изменение экономических факторов, существенно влияющих на величину стоимости предоставляемых услуг (выполнение работ) (изменение цен на энергоносители и другие материальные ресурсы, перечня и размера налогов и сборов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации, условий оплаты труда и др. объективных факторов).

- результаты проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятия или учреждения.

- изменение других объективных факторов, существенно влияющих на величину тарифа.

4. Порядок установления тарифов на услуги (выполнение работ), предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Городского округа Балашиха

4.1 Формирование тарифов на услуги (выполнение работ), предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями основано на принципе полного возмещения затрат муниципального предприятия (учреждения).

4.2 Тарифы на услуги (выполнение работ), предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями рассчитываются на основе экономически обоснованной себестоимости услуг с учетом необходимости уплаты налогов и сборов.

4.3 Для рассмотрения и утверждения тарифов на услуги (выполнение работ), предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Городского округа Балашиха, заявителем, муниципальным предприятием, муниципальным учреждением или органом Администрации Городского округа Балашиха, курирующим данное направление (далее - Заявитель), представляются следующие материалы:

- письменное мотивированное обращение о необходимости пересмотра тарифов;

- краткая пояснительная записка, обосновывающая необходимость изменения тарифов;

- экономическое обоснование по уровню тарифов на услуги (выполнение работ), материалы и расчеты, обосновывающие предполагаемые значения тарифов, со ссылкой на использованные методические рекомендации;

- отчетная калькуляция себестоимости услуг за прошедший период и плановая (расчетная) калькуляция на предстоящий период (расшифровка материальных, накладных расходов, налогов, прочих статей затрат к калькуляции себестоимости с указанием наименования статьи по смете доходов и расходов и размера денежных средств в рублях);

- план финансово-хозяйственной деятельности;

- сметы доходов и расходов по бюджетной (внебюджетной) деятельности за прошедший и предстоящий период;

- расчет фонда оплаты труда и единого социального налога сотрудников;

- нормативные правовые и отраслевые акты (тарифное соглашение, Положение об оплате труда, Положение о премировании, коллективный договор, штатное расписание и т.д.);

- справка о среднемесячной заработной плате в целом по предприятию (учреждению) и по категориям работающих;

- формы бюджетной и статистической отчетности по доходам и расходам от предпринимательской деятельности, приносящей доход;

- мониторинг стоимости аналогичных услуг, предоставляемых организациями Городского округа Балашиха.

4.4 Материалы по пересмотру или утверждению тарифов на услуги (выполнение работ) для проверки экономической обоснованности представляются в управление экономического развития Администрации Городского округа Балашиха (далее - управление экономического развития)

4.5 Срок рассмотрения заявлений об установлении тарифов не может быть более 30 календарных дней.

4.6 Если представленные документы по составу, содержанию и оформлению не соответствуют требованиям настоящего Порядка, а также в случае необоснованности расчета тарифов на услуги (выполнение работ) управление экономического развития возвращает представленные документы с указанием причин возврата и срока для устранения недостатков.

4.7 При устранении недостатков управление экономического развития готовит заключение по уровню тарифов на платные услуги и передает его для рассмотрения и согласования в Тарифную комиссию, осуществляющую контроль за экономической обоснованностью и установлению тарифов на услуги (выполнение работ), предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Городского округа Балашиха.

4.8 Решение Тарифной комиссии является основанием для подготовки структурным подразделением Администрации Городского округа Балашиха, курирующим данное направление, проекта постановления об утверждении тарифов на услуги (выполнение работ), предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями.

4.9 Период действия тарифов на услуги (выполнение работ) не может быть менее одного года

4.10 Контроль за применением тарифов на услуги (выполнение работ) осуществляет Администрация Городского округа Балашиха.

5. Права и обязанности организаций, применяющих регулируемые тарифы

5.1 Организации имеют право:

получать в установленном порядке в Администрации Городского округа Балашиха информацию по вопросам ценообразования и контроля за тарифами.

5.2 Организации обязаны:

- соблюдать дисциплину тарифов;

- оформлять документацию по формированию тарифов на услуги (выполнение работ) в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Московской области и настоящим Порядком;

- не препятствовать законной деятельности и выполнять законные требования должностных лиц Администрации Городского округа Балашиха, осуществляющих контроль за соблюдением организациями дисциплины тарифов, в том числе предоставлять в установленном порядке документы и иную необходимую информацию по вопросам формирования и применения тарифов.

6. Ответственность организаций за нарушение порядка применения регулируемых цен (тарифов)

6.1. Предприятия и учреждения, допустившие нарушения настоящего Порядка, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области и муниципальными правовыми актами Городского округа Балашиха.