Приложение. Порядок принятия решений о предоставлении субсидий и об осуществлении бюджетных ассигнований из бюджета городского округа Кашира в виде субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа Кашира

Приложение

Порядок
принятия решений о предоставлении субсидий и об осуществлении бюджетных ассигнований из бюджета городского округа Кашира в виде субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа Кашира
(утв. постановлением администрации городского округа Кашира Московской области
от 24 февраля 2016 г. N 405-па)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает правила принятия решения о предоставлении муниципальным бюджетным учреждениям городского округа Кашира, муниципальным автономным учреждениям городского округа Кашира (далее - учреждения) и муниципальным унитарным предприятиям городского округа Кашира (далее - предприятия) бюджетных ассигнований из бюджета городского округа Кашира в виде субсидии на осуществление учреждениями и предприятиями капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства муниципальной собственности городского округа Кашира и в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа Кашира (далее - решение о предоставлении субсидии)

2. Подготовка проекта решения о предоставлении субсидии осуществляется органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждений и предприятий или главного распорядителя средств бюджета городского округа Кашира.

3. Решение о предоставлении субсидии принимает Администрация городского округа Кашира.

4. Не допускается при исполнении бюджета предоставление субсидий в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества муниципальной собственности, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

При исполнении бюджета допускается предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в случае изменения в установленном порядке типа казенного учреждения, являющегося муниципальным заказчиком при осуществлении бюджетных инвестиций, предусмотренных статьей 79 Бюджетного Кодекса, на бюджетное или автономное учреждение или изменения его организационно-правовой формы на муниципальное унитарное предприятие после внесения соответствующих изменений в решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты с внесением изменений в ранее заключенные казенным учреждением муниципальные контракты в части замены стороны договора - казенного учреждения на бюджетное или автономное учреждение, муниципальное унитарное предприятие и вида договора - муниципального контракта на гражданско-правовой договор бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия.

5. Подготовка проекта решения о предоставлении субсидии производится с учетом:

- заключения комитета по экономической политике о результатах проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств бюджета городского округа Кашира, направляемых на капитальные вложения;

- заключения финансового управления о возможности включения расходов на бюджетные инвестиции (субсидии) в сроки, обозначенные в документах, с учетом объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на осуществление инвестиций в бюджете городского округа Кашира на очередной финансовый год и плановый период;

- копии положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию по объектам капитального строительства, в отношении которых проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации (при наличии);

- копии правоустанавливающих документов на земельный участок, а в случае их отсутствия - копии решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства;

-документов, подтверждающих обеспечение объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в необходимых объемах;

-расчет предполагаемого объема эксплуатационных расходов, необходимых для содержания объектов после ввода его в эксплуатацию (приобретения), и источники их финансового обеспечения с представлением документов и материалов, обосновывающих указанные расчеты;

-обязательства руководителя учреждения или предприятия (или уполномоченного им лица) утвердить проектную документацию по объекту капитального строительства не позднее 2 месяцев до начала осуществления закупок товаров, работ, услуг, связанных со строительством (реконструкцией, в том числе с элементами реставрации, техническим перевооружением) объекта капитального строительства.

6. Субсидия, предоставляемая предприятию, не направляется на финансовое обеспечение следующих работ:

а) разработка проектной документации на объекты капитального строительства или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;

б) проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов в отношении объектов капитального строительства;

в) проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

г) проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансовое обеспечение строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) которых планируется осуществлять с использованием субсидии.

7. Субсидия, предоставляемая учреждению, не направляется на финансовое обеспечение работ, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, если иное не предусмотрено государственными программами Московской области и постановлением Администрации городского округа Кашира о предоставлении субсидии.

8. Проект решения о предоставлении субсидии должен содержать следующую информацию:

а) наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации (согласно паспорту инвестиционного проекта в отношении объекта капитального строительства - в случае отсутствия на дату подготовки проекта решения утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации) либо наименование объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта в отношении объекта недвижимого имущества;

б) настоящее либо планируемое местонахождение объектов;

в) направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение, приобретение недвижимого имущества);

г) наименование главного распорядителя и муниципального заказчика;

д) мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу в эксплуатацию, мощность приобретаемого объекта недвижимого имущества;

е) срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта;

ж) сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также на проведение технологического и ценового аудита, если бюджетные инвестиции (субсидии) на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);

з) распределение сметной стоимости объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства или стоимости приобретения объекта недвижимого имущества по годам реализации инвестиционного проекта с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также на проведение технологического и ценового аудита, если инвестиции на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);

и) общий (предельный) размер субсидии с указанием размера средств, выделяемых на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также на проведение технологического и ценового аудита - в случае, если субсидия на указанные цели предоставляется (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);

к) распределение (по годам реализации инвестиционного проекта) общего (предельного) размера субсидии, рассчитанного в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта;

л) общий размер средств учреждения либо предприятия, направляемых на реализацию инвестиционного проекта, рассчитанный в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта;

м) распределение (по годам реализации инвестиционного проекта) общего размера средств учреждения либо предприятия, направляемых на реализацию инвестиционного проекта, рассчитанного в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта;

н) срок действия соглашения о предоставлении субсидии, не превышающий срока реализации решения о предоставлении субсидий.

9. Проектом решения о предоставлении субсидии могут предусматриваться несколько объектов капитального строительства или несколько объектов недвижимого имущества одного учреждения или предприятия.

10. Проектом решения о предоставлении субсидии может предусматриваться предоставление главному распорядителю права заключать соглашения о предоставлении субсидии учреждениям и предприятиям на срок реализации решения о предоставлении субсидии, превышающий срок действия утвержденных главному распорядителю лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

12. Субсидии предоставляются учреждениям и предприятиям в размере средств, предусмотренных решением о предоставлении субсидии, в пределах средств, предусмотренных решением Совета депутатов городского округа Кашира о бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке получателю средств бюджета Городской округ Кашира на цели предоставления субсидий.

13. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между главным распорядителем и учреждениями или предприятиями (далее - соглашение о предоставлении субсидии) на срок, не превышающий срок действия утвержденных получателю средств бюджета городского округа Кашира.

14. Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов.

15. Соглашение о предоставлении субсидии, заключенное по типовой форме (приложение N 1 к Порядку) должно содержать в том числе:

а) цель предоставления субсидии;

б) объем субсидии, рассчитанный в ценах соответствующих лет, с распределением по годам в отношении каждого объекта, согласно решению о предоставлении субсидии;

в) информацию о каждом объекте (наименование объекта, его мощность, местонахождение, сроки строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения объекта, стоимость объекта (сметная или предполагаемая (предельная) либо стоимость приобретения объекта, а также общий объем капитальных вложений за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объем предоставляемой субсидии);

г) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации соглашения о предоставлении субсидии;

д) условие о соблюдении учреждениями и предприятиями при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

е) положения, устанавливающие обязанность муниципального автономного учреждения городского округа Кашира и предприятия по открытию в финансовом управлении Администрации городского округа Кашира лицевого счета по получению и использованию субсидий;

ж) обязательство предприятия осуществлять без использования субсидии разработку проектной документации на объекты капитального строительства (или приобретение прав на использование типовой проектной документации) и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, на финансовое обеспечение строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) которых планируется предоставление субсидии;

з) обязательство учреждений осуществлять расходы, связанные с проведением мероприятий, указанных в подпункте "ж" настоящего пункта, без использования субсидии, если предоставление субсидии на эти цели не предусмотрено решением о предоставлении субсидии;

и) обязательство предприятия осуществлять эксплуатационные расходы, необходимые для содержания объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения), без использования на эти цели средств бюджета городского округа Кашира

к) обязательство учреждений осуществлять эксплуатационные расходы, необходимые для содержания объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения), за счет средств, предоставляемых из бюджета городского округа Кашира, в объеме, не превышающем размер соответствующих нормативных затрат, применяемых при расчете субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ);

л) сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет по получению и использованию субсидий, открытый в финансовом управлении Администрации городского округа Кашира;

м) положения, устанавливающие право получателя средств бюджета городского округа Кашира, предоставляющего субсидию, на проведение проверок соблюдения учреждением и предприятием условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;

н) порядок возврата учреждениями и предприятиями средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года перечисленной им в предшествующем финансовом году субсидии

о) порядок возврата сумм, использованных учреждениями и предприятиями, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;

п) положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением учреждениями и предприятиями условия о софинансировании капитальных вложений в объекты за счет иных источников финансирования в случае, если решением о предоставлении субсидии предусмотрено такое условие;

р) порядок и сроки представления учреждениями и предприятиями отчетности об использовании субсидии;

с) случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю средств бюджета городского округа Кашира ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии.

16. В случае если главному распорядителю, предоставляющему субсидию, уменьшены доведенные ему в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии:

а) главный распорядитель обеспечивает согласование с учреждениями и предприятиями новых условий соглашения о предоставлении субсидии в части сроков предоставления субсидии, а при невозможности такого согласования - согласование в части размера предоставляемой субсидии. При этом главный распорядитель обеспечивает предоставление субсидии в размере, необходимом для оплаты поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, предусмотренных договорами, обязательства по которым подрядчиками и (или) исполнителями исполнены;

б) учреждения и предприятия обеспечивают согласование с подрядчиками и (или) исполнителями новых условий договоров в части изменения размера субсидии и (или) сроков ее предоставления, а при невозможности такого согласования - согласование в части сокращения предусмотренного договором объема поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

17. Операции с субсидиями, поступающими учреждениям и предприятиям, учитываются на отдельных лицевых счетах, открываемых учреждениями и предприятиями в финансовом управлении Администрации городского округа Кашира.

18. Санкционирование расходов учреждений и предприятий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе остатки субсидий, не использованные на начало текущего финансового года, осуществляется в утвержденном порядке.

19. Не использованные на начало текущего финансового года остатки субсидий подлежат перечислению учреждениями и предприятиями в установленном порядке в бюджет городского округа Кашира.