Приложение. Порядок учета предложений по проекту Устава муниципального образования "Городской округ Шаховская Московской области", а также порядок участия граждан в его обсуждении

Приложение

Порядок
учета предложений по проекту Устава муниципального образования "Городской округ Шаховская Московской области", а также порядок участия граждан в его обсуждении
(утв. решением Совета депутатов городского округа Шаховская Московской области
от 27 января 2016 г. N 49/270)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией РФ, на основании Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" и определяет порядок организации и учета предложений граждан посредством участия в обсуждении проекта Устава муниципального образования "Городской округ Шаховская Московской области".

Порядок направлен на реализацию прав граждан, политических и общественных организаций, органов территориального общественного самоуправления, предприятий, учреждений на осуществление местного самоуправления.

1.2. Основные понятия:

- публичные слушания - форма реализации прав населения муниципального образования на участие в обсуждении принимаемого проекта Устава, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав посредством проведения собрания для публичного обсуждения;

- рабочая группа - коллегиальный орган, сформированный распоряжением исполнительного органа муниципального образования из должностных лиц администрации, осуществляющий действия по подготовке проекта Устава, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;

- сайт органов местного самоуправления - это совокупность информационных ресурсов, размещенных в соответствии с решением органов местного самоуправления в Интернете по определенному адресу и для всеобщего сведения;

- депутатская комиссия - это коллегиальный орган, сформированный из депутатов представительного органа муниципального образования для предварительного рассмотрения соответствующих вопросов, выносимых для обсуждения и принятия на заседаниях представительного органа муниципального образования;

1.3. Обсуждение проекта Устава, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав проводится путем проведения публичных слушаний.

1.4. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения Советом депутатов вопроса о принятии Устава, изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.

1.5. Предложения и замечания по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав могут быть поданы физическими лицами, постоянно проживающими на территории городского округа Шаховская, юридическими лицами, зарегистрированными на территории городского округа Шаховская, отделениями партий и общественными объединениями района.

1.6. Предложения и замечания подаются в письменном виде с указанием полных фамилии, имени и отчества лица, подающего заявление, его адреса и его подписью. Юридическое лицо заверяет свои предложения подписью руководителя и печатью этого лица.

1.7. Предложения и замечания подаются в организационный отдел управления делами администрации городского округа с 9 до 18 часов в рабочие дни.

2. Публичные слушания

2.1. Публичные слушания проводятся по инициативе главы муниципального образования или Совета депутатов муниципального образования.

2.2. Подготовка и проведение публичных слушаний возлагаются на организационный комитет.

2.3. Решение о проведении публичных слушаний, включающее информацию о месте и времени проведения публичных слушаний, принимается представительным органом муниципального образования. Данное решение подлежит опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний.

2.4. Предварительный состав участников публичных слушаний определяется организационным комитетом.

Приглашенным на публичные слушания представителям учреждений, организаций, предприятий и общественных объединений заблаговременно рассылаются официальные уведомления, в соответствии с которыми они принимают участие в публичных слушаниях. Заинтересованным гражданам не может быть отказано в участии в публичных слушаниях.

Помещение для проведения публичных слушаний выбирается с учетом наибольшего количества мест для размещения его участников.

2.5. Председательствующим на публичных слушаниях назначается инициатором проведения публичный слушаний.

2.6. Председательствующий ведет публичные слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня публичных слушаний.

В ходе публичных слушаний ведется протокол.

2.7. Информационные материалы к публичным слушаниям готовятся соответствующей депутатской комиссией и рабочей группой.

2.8. Публичные слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует собравшихся о существе обсуждаемого вопроса, порядке проведения публичных слушаний и определения регламента (времени для выступлений, ответов на вопросы, перерывы в работе). Затем слово предоставляется представителям рабочей группы и депутатской комиссии, после чего следуют вопросы участников слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и письменной форме. Затем слово для выступлений предоставляется участникам публичных слушаний в порядке поступления заявок на выступления.

В зависимости от количества желающих выступить председательствующий на публичных слушаниях определяет время выступлений. Все желающие выступить берут слово только с разрешения председательствующего.

2.9. В итоговый протокол публичных слушаний включаются предложения граждан, организаций, поступившие в ходе обсуждений и публичных слушаний по рассматриваемому проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав. Протокол с приложением всех поступивших предложений направляется в представительный орган муниципального образования для рассмотрения по существу.

2.10. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению на сайте органов местного самоуправления в десятидневный срок после проведения публичных слушаний.

3. Заключительные положения

3.1. Принятый Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в соответствии с правилами Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальный образований".