Приложение. Положение о трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории Городского округа Подольск

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Подольск
Московской области
от 31 марта 2016 г. N 15/6

Положение
о трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории Городского округа Подольск

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и деятельности трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории Городского округа Подольск (далее - Комиссия).

1.2. Правовую основу деятельности Комиссии составляют Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Законы Московской области "О социальном партнерстве в Московской области", "О Московской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений", иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Московской области, Устав муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области", настоящее Положение и иные нормативные правовые акты муниципального образования.

2. Порядок формирования и состав Комиссии

Комиссия формируется и действует на основе принципов:

- добровольности участия в деятельности Комиссии представителей Координационного Совета профессиональных союзов Городского округа Подольск, объединений работодателей Городского округа Подольск, Администрации Городского округа Подольск;

- полномочности представителей Координационного Совета профессиональных союзов Городского округа Подольск, объединений работодателей Городского округа Подольск, Администрации Городского округа Подольск;

- самостоятельности и независимости Координационного Совета профессиональных союзов Городского округа Подольск, объединений работодателей Городского округа Подольск, Администрации Городского округа Подольск при определении персонального состава своих представителей в Комиссии;

- равноправия и взаимной ответственности Координационного Совета профессиональных союзов Городского округа Подольск, объединений работодателей Городского округа Подольск, Администрации Городского округа Подольск в Комиссии.

3. Состав Комиссии

3.1. Комиссия является постоянно действующим органом, обеспечивающим социальное партнерство в Городском округе Подольск и формируется Координационным Советом профессиональных союзов Городского округа

Подольск, объединениями работодателей Городского округа Подольск, Администрацией Городского округа Подольск из равного числа представителей каждой из сторон социального партнерства (далее - стороны).

3.2. Представительство Координационного Совета профессиональных союзов Городского округа Подольск, объединений работодателей Городского округа Подольск, Администрации Городского округа Подольск в составе сторон Комиссии определяется каждой стороной самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, регулирующим их деятельность, настоящим Положением и уставами соответствующих союзов и объединений.

Представители сторон являются членами Комиссии. Количество членов Комиссии от каждой из сторон не может превышать десяти человек от каждой стороны.

3.3. Утверждение и замена представителей Координационного Совета профессиональных союзов Городского округа Подольск и объединений работодателей Городского округа Подольск в Комиссии производятся в соответствии с решениями органов указанных союзов и объединений, утверждение и замена представителей Администрации Городского округа Подольск производится в соответствии с постановлением Главы Городского округа Подольск.

3.4. Вопросы, касающиеся представительства Координационного Совета профессиональных союзов Городского округа Подольск, объединений работодателей Городского округа Подольск, в Комиссии, рассматриваются на совещаниях представителей указанных союзов и объединений, разрешение спорных вопросов производится в судебном порядке.

4. Основные задачи Комиссии

Основными задачами Комиссии являются:

- ведение коллективных переговоров, подготовка проекта и заключение трехстороннего (территориального) соглашения между Администрацией Городского округа Подольск, Координационным Советом профсоюзов Городского округа Подольск и объединениями работодателей Городского округа Подольск о социальном партнерстве (далее - трехстороннее (территориальное) соглашение), осуществление контроля за его выполнением;

- содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений, выявление и предупреждение причин возникновения конфликтных ситуаций в социально-экономической сфере;

- подготовка предложений по принятию правовых актов в сфере социально-трудовой деятельности на территории Городского округа Подольск;

- оказание практического и методического содействия заключению коллективных договоров, отраслевых (межотраслевых), иных соглашений;

- организация взаимодействия с Московской областной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений;

- содействие урегулированию разногласий, возникающих при заключении и реализации коллективных договоров, иных соглашений;

- изучение и обобщение опыта работы Московской областной трехсторонней Комиссии по регулированию социально-трудовых, международного опыта в области социально-трудовых отношений и социального партнерства, распространение его на территории Городского округа Подольск.

5. Основные права Комиссии

Комиссия имеет право:

- разрабатывать и вносить в органы местного самоуправления Городского округа Подольск предложения о принятии нормативных правовых актов в сфере социально-трудовых отношений на территории Городского округа Подольск;

- запрашивать необходимую информацию у органов местного самоуправления Городского округа Подольск, работодателей и профессиональных союзов Городского округа Подольск о заключаемых и заключенных коллективных договорах и соглашениях в целях выработки рекомендаций по развитию коллективно - договорного регулирования социально-трудовых отношений, организации деятельности Комиссии, а также получения информации, связанной с осуществлением контрольных функций по реализации коллективных договоров и соглашений;

- вносить в органы местного самоуправления Городского округа Подольск предложения о предоставлении преимущественного права на решение вопросов социально-экономического развития (размещения муниципальных заказов, содействия в кредитовании и других) предприятиям, организациям и учреждениям Городского округа Подольск, заключившим коллективный договор, трехстороннее (территориальное) соглашение;

- приглашать для участия в работе Комиссии представителей органов местного самоуправления Городского округа Подольск, руководителей предприятий, организаций, учреждений и профессиональных союзов Городского округа Подольск, а также проводить их заслушивание по вопросам социально - трудовой деятельности, входящим в компетенцию Комиссии;

- для подготовки материалов на заседания Комиссии создавать рабочие группы;

- принимать участие в проведении региональных совещаний, конференций, семинаров по вопросам социально-трудовых отношений и социального партнерства в согласованном порядке с организаторами указанных мероприятий;

- осуществлять контроль за выполнением принимаемых Комиссией решений;

- вносить предложения об отмене или приостановлении действия решения сторон;

- получать от органов местного самоуправления Городского округа Подольск, в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области порядке, информацию о социально-экономическом положении в Городском округе Подольск, необходимую для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта трехстороннего (территориального) соглашения, организации контроля за выполнением его условий;

- вносить предложения о привлечении к ответственности лиц, не выполняющих обязательства, предусмотренные, коллективными договорами и отраслевыми (межотраслевыми), иными соглашениями;

- разрабатывать и утверждать Регламент работы Комиссии;

- определять порядок разработки проекта и заключения трехстороннего (территориального) соглашения;

- направлять в установленном порядке членов Комиссии, экспертов, специалистов в организации, находящиеся на территории Городского округа Подольск, для ознакомления с положением дел, касающихся выполнения трехстороннего (территориального) соглашения.

6. Организация деятельности Комиссии

6.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным Координаторами сторон планом работы, формируемым на основе предложений членов сторон социального партнерства, а также с учетом необходимости решения возникших неотложных вопросов.

Решение о созыве Комиссии принимает Координатор Комиссии. Комиссия созывается не реже одного раза в три месяца.

Деятельность Комиссии осуществляется в формах:

- заседаний;

- совещаний Координаторов сторон;

- совещаний членов Комиссии;

- заседаний рабочих групп Комиссии.

6.2. Заседание Комиссии проводит Координатор Комиссии, либо по его поручению Координаторы сторон поочередно.

6.3. Комиссия создает постоянные и временные рабочие группы из представителей сторон для подготовки необходимых материалов по вопросам, выносимым на рассмотрение Комиссии, и выработки согласованных решений.

6.4. Заседание Комиссии правомочно при наличии не менее половины членов Комиссии от каждой из сторон.

6.5. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовали все три стороны. Члены Комиссии, не согласные с принятым решением, вправе требовать занесения их особого мнения в протокол заседания Комиссии.

6.6. Решения Комиссии подписываются Координаторами сторон. Если при обсуждении вопросов не достигается согласия, то сторонами проводятся консультации с органами, уполномочившими их представительствовать в Комиссии.

6.7. При необходимости стороны вправе заменять своих представителей, о чем письменно информируют Комиссию.

6.8. Материально-техническое обеспечение работы Комиссии осуществляется муниципальным казенным учреждением "Центр обеспечения мер социальной поддержки населения".

По решению Комиссии из числа членов Комиссии на паритетных началах может быть образован секретариат Комиссии.

Состав секретариата Комиссии утверждается Координатором Комиссии.

Порядок работы секретариата Комиссии определяется Регламентом Комиссии.

6.9. Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с Регламентом, утвержденным сторонами.

6.10. Комиссия информирует население Городского округа Подольск, участников социального партнерства о ходе подготовки, заключении и реализации трехстороннего (территориального) соглашения.

7. Координатор Комиссии

7.1. Координатор Комиссии назначается и освобождается Главой Городского округа Подольск с учетом предложений сторон Комиссии.

Координатор Комиссии не является членом Комиссии.

7.2. Координатор Комиссии:

- совместно с Координаторами сторон организует деятельность Комиссии, председательствует на ее заседаниях;

- руководит секретариатом Комиссии;

- по предложениям Координаторов сторон принимает решение о проведении внепланового заседания Комиссии, включении внеплановых вопросов на заседание Комиссии, исключении из повестки дня заседания Комиссии плановых вопросов;

- обеспечивает взаимодействие и содействует достижению согласия сторон при выработке совместных решений и их реализации;

- приглашает в случае необходимости для участия в работе Комиссии представителей органов местного самоуправления Городского округа Подольск, Координационного Совета профессиональных союзов Городского округа Подольск, объединений работодателей Городского округа Подольск, представителей других организаций не входящих в состав Комиссии, а также ученых и специалистов;

- проводит в пределах своей компетенции в период между заседаниями Комиссии консультации с Координаторами сторон по вопросам, требующим принятия оперативных решений;

- регулярно информирует Главу Городского округа Подольск о деятельности Комиссии;

- информирует Комиссию о деятельности Администрации Городского округа Подольск в сфере социально-трудовых отношений.

7.3. Координатор Комиссии не вмешивается в деятельность сторон и не принимает участия в голосовании.

8. Координаторы сторон

8.1. Деятельность каждой из сторон организует Координатор стороны. Координатор стороны является членом Комиссии. Координаторы сторон, представляющих Координационный Совет профессиональных союзов Городского округа Подольск, объединений работодателей Городского округа Подольск, избираются указанными сторонами самостоятельно. Координатор стороны, представляющий Администрацию Городского округа Подольск, назначается постановлением Главы Городского округа Подольск.

8.2. Координатор каждой из сторон по ее поручению:

- совместно с Координатором Комиссии организует деятельность Комиссии;

- утверждает по представлению Комиссии состав рабочих групп и их руководителей;

- утверждает по представлению Комиссии план работы Комиссии;

- информирует Комиссию об изменениях персонального состава представителей стороны, организует совещание представителей стороны в целях уточнения их позиций по вопросам, внесенным на рассмотрение Комиссии;

- проводит с Координаторами других сторон предварительное обсуждение вопросов, требующих принятия совместных решений;

- вносит мотивированное письменное предложение Координатору Комиссии о внеочередном заседании Комиссии, о включении внеплановых вопросов на заседание Комиссии, исключении из повестки дня заседания Комиссии плановых вопросов;

- приглашает для участия в заседании Комиссии представителей органов местного самоуправления Городского округа Подольск, Координационного Совета профессиональных союзов Городского округа Подольск, объединений работодателей Городского округа Подольск, представителей других организаций, не являющихся членами Комиссии, а также ученых, специалистов;

- по поручению Координатора Комиссии проводит заседание Комиссии.

9. Член Комиссии

9.1. Члены Комиссии вправе:

- вносить предложения по вопросам, относящимся к ведению Комиссии;

- участвовать в подготовке проектов решений Комиссии;

- участвовать по поручению стороны Комиссии в заседаниях, совещаниях, семинарах, проводимых сторонами Комиссии по вопросам, связанным с регулированием социально-трудовых отношений.

9.2. Члены Комиссии обязаны:

- лично участвовать в заседаниях Комиссии и рабочих групп;

- содействовать реализации решений Комиссии;

- регулярно информировать представляемые стороны Комиссии о деятельности Комиссии и выполнении принимаемых ею решений.