Приложение. Положение о порядке назначения и проведения собрания и конференции граждан на территории городского округа Долгопрудный Московской области

Приложение

к решению Совета депутатов

городского округа Долгопрудный

Московской области

от 21 марта 2016 г. N 20-нр

Положение
о порядке назначения и проведения собрания и конференции граждан на территории городского округа Долгопрудный Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке назначения и проведения собрания и конференции граждан на территории городского округа Долгопрудный Московской области (далее - Положение), разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Долгопрудный Московской области и устанавливает порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, а также полномочия собрания и конференции граждан на территории городского округа Долгопрудный Московской области.

1.2. Собрание и конференция граждан (далее - собрание, конференция) являются одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1.3. Собрание, конференция граждан проводятся для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения городского округа Долгопрудный Московской области (далее - городской округ Долгопрудный) о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Долгопрудный Московской области.

1.4. Право на участие в собрании, конференции имеют жители городского округа Долгопрудный, зарегистрированные по месту жительства на территории городского округа Долгопрудный и обладающие активным избирательным правом.

Граждане участвуют в собрании, конференции добровольно и свободно. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на граждан с целью участия или неучастия в собрании, конференции, а также на их свободное волеизъявление.

Право граждан на участие в собрании, конференции не может быть ограничено в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям, политических и иных взглядов, рода и характера занятий, времени проживания в данной местности и других подобных обстоятельств.

Граждане принимают участие в собрании лично, в конференции - через делегатов, которые избираются гражданами на собрании. Право граждан на участие в собрании и право делегатов на участие в конференции не могут быть делегированы другому лицу.

1.5. В случае, если выносимый на рассмотрение вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает интересы более 500 жителей, проводится конференция.

Собрание, конференция граждан могут проводиться на части территории городского округа Долгопрудный (территориях микрорайонов города, улиц, группах многоквартирных жилых домов, многоквартирных жилых домов и других территориях).

1.6. Настоящее Положение не распространяется на собрание, конференцию общественных объединений, жилищных (садовых) товариществ и кооперативов, и собрания, проводимые в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"; а также на собрание и конференцию, проводимые по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

1.7. Собрание, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа Долгопрудный по вопросам, которые обсуждались собранием, конференцией.

1.8. Охрана общественного порядка при проведении собрания, конференции граждан осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

2. Порядок назначения собрания, конференции

2.1. Собрание, конференция граждан может проводиться по инициативе:

- граждан, обладающих активным избирательным правом, зарегистрированных по месту жительства на соответствующей территории городского округа Долгопрудный (инициативная группа в количестве не менее 50 (пятидесяти) человек);

- Совета депутатов города Долгопрудного;

- главы города Долгопрудного.

Инициатор собрания (конференции) создает комиссию для их непосредственного проведения, определяет ее состав, назначает ее председателя и секретаря.

2.2. В случае, если инициатором собрания, конференции являются граждане, инициативная группа направляет в Совет депутатов города Долгопрудного письменное обращение о назначении собрания, конференции.

В письменном обращении должны быть указаны следующие сведения:

- предлагаемые дата, время и место проведения собрания (конференции);

- предполагаемое количество участников собрания (конференции), состав комиссии, уполномоченной проводить собрание;

- территория, в пределах которой предлагается провести собрание.

К указанному обращению должны быть приложена пояснительная записка с указанием темы собрания (конференции) и обоснованием ее общественной значимости, а также список инициативной группы граждан с подписями лиц, указанием их фамилии, имени, отчества (при наличии) и адреса места жительства.

Письменное обращение о проведении собрания должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

2.3. В случае внесения гражданами инициативы о проведении конференции в заявлении необходимо дополнительно указать:

- дату и место проведения собрания по выборам делегатов на конференцию;

- норму представительства делегатов на конференцию;

- территории, на которых будет проводиться собрание по выборам делегатов.

2.4. Совет депутатов города Долгопрудного в месячный срок принимает решение о назначении проведения собрания, конференции, которое оформляется в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения либо решение об отказе в назначении проведения собрания, конференции.

2.5. В случае, когда инициатором проведения собрания, конференции граждан является глава города Долгопрудного, принимается соответствующее постановление главы города Долгопрудного о назначении собрания, конференции граждан.

В случае, когда инициатором проведения собрания, конференции граждан являются Совет депутатов города Долгопрудного принимается соответствующее решение Совета депутатов города Долгопрудного о назначении собрания, конференции граждан.

2.6. В постановлении главы города или решении Совета депутатов города Долгопрудного о назначении собрания, конференции граждан указываются:

- границы территории, в пределах которой будет проводиться собрание, конференция (с перечислением улиц, номеров домов, входящих в состав территории);

- тематика и круг вопросов для обсуждения собрания, конференции граждан;

- о месте, дате и времени проведения собрания, конференции;

- информация об инициаторе, составе комиссии, уполномоченной проводить собрание (конференцию).

2.7. Постановление главы города Долгопрудного или решение Совета депутатов города Долгопрудного о назначении собрания, конференции граждан подлежит опубликованию (обнародованию) в течение десяти дней с момента принятия, но не ранее чем за месяц до дня проведения собрания, конференции граждан и не позднее, чем за три недели до дня проведения собрания, конференции граждан.

2.8. Совет депутатов города Долгопрудного отказывает в назначении проведения собрания, конференции граждан по следующим основаниям:

- предлагаемая тема обсуждения не относится к вопросам местного значения в соответствии с действующим законодательством;

- количество инициативной группы менее 50 (пятидесяти) человек либо в случае нарушения инициативной группой требований, предусмотренных настоящим Положением и Уставом городского округа Долгопрудный Московской области;

- в случае, если ранее по той же самой теме и на той же территории проводилось собрание, конференция и со дня проведения такого собрания, конференции прошло менее одного года.

3. Порядок проведения собрания граждан

3.1. Собрание проводится, если общее число граждан, имеющих право на участие в собрании, не превышает 500 человек.

3.2. До начала собрания инициатор его проведения обеспечивает регистрацию участников собрания на основании их паспортных данных.

3.3. Собрание открывает глава города или уполномоченное им лицо.

3.4. Решение собрания принимается простым большинством голосов открытым голосованием. Собрание может принять решение о проведении закрытого голосования. В этом случае его участники избирают счетную комиссию.

В голосовании участвуют только жители, включенные в список и зарегистрированные в качестве участников собрания. Представители органов местного самоуправления и иные лица, присутствующие на собрании, имеют право совещательного голоса, но в голосовании не участвуют.

3.5. Секретарь собрания ведет протокол собрания, содержащий в обязательном порядке следующие сведения:

- количество жителей, зарегистрированных в качестве участников;

- данные об инициаторе собрания;

- дата, время и место проведения собрания;

- состав комиссии, уполномоченной проводить собрание;

- перечень рассматриваемых вопросов;

- фамилии, имена и отчества выступающих;

- краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам);

- принятое решение;

- список представителей органов местного самоуправления и иных приглашенных лиц.

3.6. Протокол зачитывается председателем собрания участникам собрания, утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления или должностным лицам местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении в