Постановление Правительства Московской области от 11 апреля 2016 г. N 286/11 "Об изменении границ лесопарковых зон в Московской области"

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон", учитывая обращение государственной компании "Автодор", решение Градостроительного совета Московской области от 29.03.2016 и рассмотрев проектную документацию по проектированию (изменению) границ лесопарковой зоны в лесах Наро-Фоминского и Звенигородского лесничеств Московской области, представленную филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг" "Центрлеспроект", Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую проектную документацию по проектированию (изменению) границ лесопарковой зоны в лесах Наро-Фоминского и Звенигородского лесничеств Московской области.

2. Исключить из границ лесопарковых зон лесные участки Наро-Фоминского лесничества Алабинского участкового лесничества части кварталов 17, 60, 61, 62, 74, 75, 76, 80, 81, 87, 93, 94 общей площадью 17,2314 га.

3. Включить в границы лесопарковых зон лесной участок Звенигородского лесничества Тучковского участкового лесничества части квартала 10 площадью 19,1 га.

4. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области.

Губернатор Московской области

А.Ю. Воробьев

Проектная документация
по проектированию (изменению) границ лесопарковой зоны в лесах Наро-Фоминского и Звенигородского лесничеств Московской области
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 11 апреля 2016 г. N 286/11)

Основания для разработки проектной документации

Подготовка проектной документации по проектированию (изменению) границ лесопарковой зоны в Московской области (далее - проектная документация) осуществлена филиалом ФГБУ "Рослесинфорг" "Центрлеспроект" на основании распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области "О подготовке документации по проектированию (изменению) границ лесопарковой зоны в Московской области" от 15.01.2015 N 13-РМ и Государственного контракта от 19.02.2016 N 1394-ОБ/46710.

Необходимость разработки проектной документации по изменению границ лесопарковой зоны в Московской области обусловлена реализацией Программы деятельности государственной компании "Российские автомобильные дороги" на долгосрочный период (2010 - 2020 годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 2146-р (в ред. распоряжения Правительства РФ от 24.04.2013 N 672-р). Целевые индикаторы и показатели Программы соотносятся с целевыми индикаторами и показателями подпрограммы "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 N 848 (в ред. от 22.12.2010 N 1088). Программой предусматривается строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги А-113 (Московская область) с последующей эксплуатацией на платной основе. В связи с этим Государственная компания "Российские автомобильные дороги" ходатайствует о переводе лесных участков из состава земель лесного фонда в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения (далее - земли транспорта), необходимых для строительства пускового комплекса N 5 ЦКАД Московской области.

В целях перевода в земли транспорта испрашиваются лесные участки из состава земель лесного фонда Наро-Фоминского лесничества в кварталах N 17, 60, 61, 62, 74, 75, 76, 80, 81, 87, 93, 94 Алабинского участкового лесничества общей площадью 17,2314 га, отнесенные к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)".

Перевод указанных лесных участков из земель лесного фонда в земли транспорта приведет к уменьшению площади лесопарковой зоны, что не допускается пунктом 6 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации.

В проектной документации отражены результаты проектирования (изменения) границ лесопарковой зоны Московской области с учетом компенсирования площади исключаемых из нее лесных участков, включением в границы лесопарковой зоны других лесных участков в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон", а также результаты проектирования защитных лесов в отношении лесных участков, исключенных из лесопарковой зоны.

Проектная документация по изменению границ лесопарковой зоны подготовлена в рамках осуществления полномочий органов государственной власти Московской области в области лесных отношений, определенных ст. 82 Лесного кодекса Российской Федерации, а также в целях внесения соответствующих изменений в сведения государственного лесного реестра уполномоченным органом государственной власти.

Характеристика лесных участков, исключаемых из границ лесопарковой зоны

В связи с проектом строительства пускового комплекса N 5 ЦКАД предусматривается прохождение трассы автодороги по лесным кварталам N 17, 60, 61, 62, 74, 75, 76, 80, 81, 87, 93, 94 Алабинского участкового лесничества Наро-Фоминского лесничества. По сведениям государственного лесного реестра (выписка прилагается) и лесохозяйственного регламента Наро-Фоминского лесничества, леса указанных кварталов отнесены к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)". Общая площадь дополнительно испрашиваемых лесных участков, относящихся к лесопарковым зонам, составляет 17,2314. Акт выбора лесных участков земель лесного фонда утвержден приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 24.12.2015 N 27П-1723.

Лесные участки расположены на территории Наро-Фоминского муниципального района, лесистость которого составляет 54,0%.

Количественные и качественные характеристики испрашиваемых лесных участков, определенные по материалам лесоустройства, приводятся в таблице 1.

Таблица 1

Количественные и качественные характеристики испрашиваемых лесных участков

Наименование участкового лесничества	N квартала	N выдела	Площадь участка, га	Состав насаждений	Возраст	Бонитет	Полнота	Общий запас древесины, кбм
Алабинское		Участок 1
	17	2(ч)	0,0008	прочие земли
	Итого		0,0008					-
		Участок 2
	17	2(ч)	0,0061	прочие земли
	Итого		0,0061					-
		Участок 3
	17	2(ч)	0,2829	прочие земли
		8(ч)	0,5276	6Е2Б2Дн	100	2	0,4	110
				2 яр. 8Е2Лп	70		0,5	95
		16(ч)	0,1697	7Е2С1Б	65	1	0,7	53
		17(ч)	0,1945	4Б3Ос1С2Дн	45	3	0,4	12
		18(ч)	0,2455	л/к 7С1Е2Б	37	1а	0,9	61
	Итого		1,4202					331
		Участок 4
	17	2(ч)	0,0109	прочие земли
		8(ч)	0,0740	6Е2Б2Дн	100	2	0,4	15
				2 яр. 8Е2Лп	70		0,5	13
		16(ч)	0,0388	7Е2С1Б	65	1	0,7	12
		17(ч)	0,3510	4Б3Ос1С2Дн	45	3	0,4	21
		18(ч)	0,2194	л/к 7С1Е2Б	37	1а	0,9	54
		26(ч)	0,3780	6Дн4Б	90	3	0,6	64
	Итого		1,0721					179
		Участок 5
	17	2(ч)	0,0124	прочие земли
		8(ч)	0,0891	6Е2Б2Дн	100	2	0,4	18
				2 яр. 8Е2Лп	70		0,5	16
		16(ч)	0,0296	7Е2С1Б	65	1	0,7	9
		17(ч)	0,0392	4Б3Ос1С2Дн	45	3	0,4	2
		18(ч)	0,0402	л/к 7С1Е2Б	37	1а	0,9	10
	Итого		0,2105					55
		Участок 6
	61	3(ч)	0,0001	8Е1Б1С	80	1	0,7	-
	Итого		0,0001					-
		Участок 7
	61	3(ч)	0,0223	8Е1Б1С	80	1	0,7	7
		4(ч)	0,0998	6Б1Ос3Е	90	2	0,6	20
	Итого		0,1221					27
		Участок 8
	61	3(ч)	0,0056	8Е1Б1С	80	1	0,7	1
		4(ч)	0,0138	6Б1Ос3Е	90	2	0,6	2
		6(ч)	0,0008	газопровод
		8(ч)	0,0079	6Б1Ос1Дн2Е	90	2	0,6	1
	Итого		0,0281					4
		Участок 9
	61	3(ч)	0,0126	8Е1Б1С	80	1	0,7	4
		4(ч)	0,0106	6Б1Ос3Е	90	2	0,6	2
	Итого		0,0232					6
		Участок 10
	61	6(ч)	0,0066	газопровод				-
	Итого		0,0066					-
		Участок 11
	60	3(ч)	0,0658	5Е4Б1Ос	80	2	0,6	18
		4(ч)	0,0056	газопровод
		9(ч)	0,1514	6Б1Ос3Е	80	1	0,7	33
		17(ч)	0,0857	6Е2Б1Ос1Дн	80	2	0,7	26
	62	1(ч)	0,1768	6Е3Ос1Б	65	1	0,7	51
		2(ч)	0,2041	6Ос2Б2Е	60	2	0,7	48
		5(ч)	0,0330	болото
		4(ч)	0,0646	6Е2Б2Ос	80	1	0,7	27
		9(ч)	0,2017	6Б3Ос1Е	85	2	0,7	44
		10(ч)	0,0619	5Ос3Б2Е	70	1	0,7	17
		11(ч)	0,1371	5Е4Б1Ос	70	1	0,7	42
	Итого		1,1877					306
		Участок 12
	61	8(ч)	0,1637	6Б1Ос1Дн2Е	90	2	0,6	31
		12(ч)	0,0505	6Е1Б2Ос1Дн	85	2	0,7	16
		15(ч)	0,1241	7Ос2Е1Б	70	2	0,7	29
		16(ч)	0,1757	5Е3Ос2Б	60	1	0,7	54
		20(ч)	0,0360	дорога автомобильн.
		19(ч)	0,0919	5Е1Б2Ос2Дн	75	1	0,7	28
		21(ч)	0,0160	плантация
	Итого		0,6579					158
		Участок 13
	60	9(ч)	0,0243	6Б3Ос1Е	85	2	0,7	5
	Итого		0,0243					5
		Участок 14
	62	2(ч)	0,0020	6Ос2Б2Е	60	2	0,7	1
	Итого		0,0020					1
		Участок 15
	62	2(ч)	0,0344	6Ос2Б2Е	60	2	0,7	8
	Итого		0,0344					8
		Участок 16
	61	20(ч)	0,0059	дорога автомобильн.				-
	Итого		0,0059					-
		Участок 17
	61	21(ч)	0,0010	плантация				-
	Итого		0,0010					-
		Участок 18
	61	21(ч)	0,0028	плантация				-
		26(ч)	0,1554	7Б2Ос1Е	80	1	0,7	34
	Итого		0,1582					34
		Участок 19
	74	8(ч)	0,3267	вырубка	-	1	-	-
		9(ч)	0,0065	поляна				-
	Итого		0,3332					-
		Участок 20
	74	9(ч)	0,0239	поляна				-
	75	1(ч)	0,1248	8Е2Б	90	1	0,6	40
		2(ч)	0,0769	болото				-
		3(ч)	0,3538	5Е4Ос1Б	70	1	0,7	102
		7(ч)	0,1501	6Е2Б2Ос	80	1	0,7	52
	Итого		0,7295					194
		Участок 21
	75	2(ч)	0,0470	болото				-
	Итого		0,0470					-
		Участок 22
	75	2(ч)	0,0078	болото				-
		3(ч)	0,0343	5Е4Ос1Б	70	1	0,7	10
	Итого		0,0421					10
		Участок 23
	75	7(ч)	0,0305	6Е2Б2Ос	80	1	0,7	10
	Итого		0,0305					10
		Участок 24
	75	7(ч)	0,0324	6Е2Б2Ос	80	1	0,7	10
	Итого		0,0324					10
		Участок 25
	75	13(ч)	0,3691	5Лп2Б1Ос2Е	50	2	0,7	107
		17(ч)	0,1980	5Б2Лп2Е1Ос	75	2	0,7	39
		19(ч)	0,1681	6Е2Б1Ос1Дн	90	1	0,6	50
		21(ч)	0,0204	прочие трассы				-
	76	26(ч)	0,0411	прочие трассы				-
		22(ч)	0,1214	8Б2Ос	75	2	0,6	23
	80	1(ч)	0,0750	6Б2Ос2Е	75	2	0,7	16
		2(ч)	0,2507	4Б3Лп1Дн1Е1С	80	1	0,7	55
		3(ч)	0,1216	5Е3Б2Ос	90	1	0,6	41
		7(ч)	0,1500	6Б1Ос3Е	90	2	0,6	28
		8(ч)	0,0797	6Е3Б1Дн	90	1	0,7	29
		9(ч)	0,1030	10Е	100	2	0,5	26
		11(ч)	0,0350	7Олч2Б1Е	70	2	0,5	5
		12(ч)	0,0098	поляна				-
	Итого		1,7429					419
		Участок 26
	76	26(ч)	0,0001	прочие трассы				-
	Итого		0,0001					-
		Участок 27
	76	22(ч)	0,0006	8Б2Ос	75	2	0,6	-
		26(ч)	0,0028	прочие трассы				-
	Итого		0,0034					-
		Участок 28
	76	22(ч)	0,0006	8Б2Ос	75	2	0,6	-
		26(ч)	0,0408	прочие трассы				-
	Итого		0,0414					-
		Участок 29
	76	22(ч)	0,0003	8Б2Ос	75	2	0,6	-
	Итого		0,0003					-
		Участок 30
	76	15(ч)	0,0364	5Б2Ос1Е1Дн1Лп	80	2	0,7	7
	81	1(ч)	0,0062	5Б2Ос3Е	80	2	0,7	1
	Итого		0,0426					8
		Участок 31
	81	3(ч)	0,2022	5Е3Б2Ос	70	1	0,6	56
	Итого		0,2022					56
		Участок 32
	81	3(ч)	0,0023	5Е3Б2Ос	70	1	0,6	1
	Итого		0,0023					1
		Участок 33
	81	3(ч)	1,6070	5Е3Б2Ос	70	1	0,6	450
		4(ч)	0,0161	5Б5Ос	60	3	0,7	2
		8(ч)	0,4486	6Б3Ос1Е	75	2	0,7	98
	Итого		2,0717					550
		Участок 34
	81	3(ч)	0,0029	5Е3Б2Ос	70	1	0,6	1
	Итого		0,0029					1
		Участок 35
	81	3(ч)	0,0215	5Е3Б2Ос	70	1	0,6	6
		4(ч)	0,0024	5Б5Ос	60	3	0,7	-
	Итого		0,0239					6
		Участок 36
	81	3(ч)	0,0029	5Е3Б2Ос	70	1	0,6	1
	Итого		0,0029					1
		Участок 37
	81	3(ч)	0,0815	5Е3Б2Ос	70	1	0,6	22
		4(ч)	0,0209	5Б5Ос	60	3	0,7	3
	Итого		0,1024					25
		Участок 38
	80	7(ч)	0,0146	6Б1Ос3Е	90	2	0,6	3
		8(ч)	0,0066	6Е3Б1Дн	90	1	0,7	2
		9(ч)	0,0154	10Е	100	2	0,5	4
		11(ч)	0,0071	7Олч2Б1Е	70	2	0,5	1
		12(ч)	0,0026	поляна				-
	Итого		0,0463					10
		Участок 39
	80	7(ч)	0,1197	6Б1Ос3Е	90	2	0,6	22
		8(ч)	0,0096	6Е3Б1Дн	90	1	0,7	3
		9(ч)	0,5065	10Е	100	2	0,5	131
		10(ч)	0,0112	5Б4Ос1Е	60	2	0,7	2
		11(ч)	0,2905	7Олч2Б1Е	70	2	0,5	46
		12(ч)	0,0037	поляна				-
	Итого		0,9412					204
		Участок 40
	80	11(4)	0,0006	7Олч2Б1Е	70	2	0,5	-
	Итого		0,0006					-
		Участок 41
	80	11(ч)	0,0002	7Олч2Б1Е	70	2	0,5	-
	Итого		0,0002					-
		Участок 42
	80	11(ч)	0,0022	7Олч2Б1Е	70	2	0,5	-
		12(ч)	0,0022	поляна				-
	Итого		0,0044					-
		Участок 43
	80	11(ч)	0,0019	7Олч2Б1Е	70	2	0,5	-
		12(ч)	0,0316	поляна				-
	Итого		0,0335					-
		Участок 44
	80	12(ч)	0,0001	поляна				-
	Итого		0,0001					-
		Участок 45
	80	12(ч)	0,0049	поляна				-
	Итого		0,0049					-
		Участок 46
	80	12(ч)	0,0386	поляна				-
	Итого		0,0386					-
		Участок 47
	80	12(ч)	0,0102	поляна				-
	Итого		0,0102					-
		Участок 48
	87	1(ч)	0,0534	л/к 7Е3Б	45	1а	0,8	18
		3(ч)	0,4024	6Е3Е(100) 1Б	80	1	0,7	149
		4(ч)	0,0957	5Б5Ос	55	1	0,7	21
				2 ярус 10Лп	40		0,7	5
		5(ч)	0,2172	л/к 5Е4Б1ОС	45	1	0,9	61
		6(ч)	0,0641	4Б4Ос2Е	60	2	0,7	12
		7(ч)	0,1235	л/к 7С2Е1Б	61	1а	0,8	40
	93	1(ч)	0,1665	6Е3Б1Ос	90	1	0,6	56
				2 ярус 10Е	45		0,4	10
		2(ч)	0,0128	7Б3Е	50	2	0,5	1
				л/к под пол 10Е	22		0,4	-
		3(ч)	0,0593	л/к 7Е2Б1Ос	22	1	0,7	3
		6(ч)	0,0911	4Б4Ос2Е	60	2	0,6	15
		9(ч)	0,1514	5Е3Б2Ос	90	1	0,6	45
	94	1(ч)	0,0545	5Е5Б	90	2	0,6	16
	Итого		1,4919					452
		Участок 49
	87	1(ч)	0,0056	л/к 7Е3Б	45	1а	0,8	2
		3(ч)	0,0055	6Е3Е(100) 1Б	80	1	0,7	2
		4(ч)	0,0102	5Б5Ос	55	1	0,7	2
				2 ярус 10Лп	40		0,7	1
		5(ч)	0,0232	л/к 5Е4Б1Ос	45	1	0,9	6
		6(ч)	0,0071	4Б4Ос2Е	60	2	0,7	1
		7(ч)	0,0147	л/к 7С2Е1Б	61	1а	0,8	4
	93	1(ч)	0,0206	6Е3Б1Ос	90	1	0,6	7
				2 ярус 10Е	45		0,4	1
		2(ч)	0,0017	7Б3Е	50	2	0,5	-
				л/к под пол 10Е	22		0,4	-
		3(ч)	0,0076	л/к 7Е2Б1Ос	22	1	0,7	-
		6(ч)	0,0119	4Б4Ос2Е	60	2	0,6	2
		9(ч)	0,0205	5Е3Б2Ос	90	1	0,6	6
	94	1(ч)	0,0069	5Е5Б	90	2	0,6	2
	Итого		0,1355					36
		Участок 50
	87	1(ч)	0,0334	л/к 7Е3Б	45	1а	0,8	12
		3(ч)	0,0105	6Е3Е(100) 1Б	80	1	0,7	4
		4(ч)	0,0629	5Б5Ос	55	1	0,7	13
				2 ярус 10Лп	40		0,7	4
		5(ч)	0,1385	л/к 5Е4Б1Ос	45	1	0,9	38
		6(ч)	0,0311	4Б4Ос2Е	60	2	0,7	6
		7(ч)	0,0800	л/к 7С2Е1Б	61	1а	0,8	26
	93	1(ч)	0,1036	6Е3Б1Ос	90	1	0,6	35
				2 ярус 10Е	45		0,4	6
		2(ч)	0,0095	7Б3Е	50	2	0,5	1
				л/к под пол 10Е	22		0,4	-
		3(ч)	0,0479	л/к 7Е2Б1Ос	22	1	0,7	3
		6(ч)	0,0645	4Б4Ос2Е	60	2	0,6	10
		9(ч)	0,4979	5Е3Б2Ос	90	1	0,6	149
	94	1(ч)	0,0260	5Е5Б	90	2	0,6	8
	Итого		1,1058					315
		Участок 51
	94	1(ч)	0,0914	5Е5Б	90	2	0,6	27
		3(ч)	0,0741	6Б4Ос	55	3	0,6	8
		4(ч)	0,0390	6Б2Ос2олс	40	3	0,6	3
				л/к под пологом 10Е	18		0,4	1
		6(ч)	0,1085	7Олч2Б1Е	50	3	0,6	15
		8(ч)	0,1678	5Е3Ос2Б	90	1	0,6	54
		13(ч)	0,4740	5Б3Ос2Е	85	1	0,7	109
	Итого		0,9548					217
		Участок 52
	94	1(ч)	0,0130	5Е5Б	90	2	0,6	4
		3(ч)	0,0098	6Б4Ос	55	3	0,6	1
		4(ч)	0,0053	6Б2Ос2олс	40	3	0,6	-
				л/к под пологом 10Е	18		0,4	-
		6(ч)	0,0111	7Олч2Б1Е	50	3	0,6	1
		8(ч)	0,0120	5Е3Ос2Б	90	1	0,6	4
		13(ч)	0,0250	5Б3Ос2Е	85	1	0,7	5
	Итого		0,0762					15
		Участок 53
	94	1(ч)	0,0431	5Е5Б	90	2	0,6	12
		3(ч)	0,0481	6Б4Ос	55	3	0,6	5
		4(ч)	0,0432	6Б2Ос2олс	40	3	0,6	3
				л/к под пологом 10Е	18		0,4	1
		6(ч)	0,1200	7Олч2Б1Е	50	3	0,6	16
		8(ч)	0,2573	5Е3Ос2Б	90	1	0,6	82
		10(ч)	0,0633	5Е4Б1Ос	90	2	0,7	22
		13(ч)	1,3973	5Б3Ос2Е	85	1	0,7	321
	Итого		1,9723					462
	Итого по уч. л-ву		17,2314					4116

Территориальное размещение испрашиваемых лесных участков с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, границ кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в их состав, показано на прилагаемых схемах. Границы сельских поселений указаны в приложении.

Перевод испрашиваемых лесных участков в земли транспорта приведет к изменению границ и уменьшению площади лесопарковой зоны.

Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007, предусматривается, что "в случае изменения границ лесопарковых зон и (или) зеленых зон площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением в границы этих зон лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемых лесных участков и которые расположены на территории того же лесничества либо на территории ближайших лесничеств".

Часть выдела 21 квартала 75 Алабинского участкового лесничества Наро-Фоминского лесничества предоставлена ООО "Ником" по договору аренды N 50-0210-03-05-0524 от 07.04.2011 для реконструкции и эксплуатации линейных объектов сроком на 49 лет. Однако арендованный участок не пересекает границу испрашиваемого участка в квартале 75, выдел 21, проектируемый для строительства автодороги (первый лист договора аренды и чертеж прилагаются в приложении).

С учетом требований Положения по площади лесных участков, компенсирующих уменьшение лесопарковой зоны, и их местоположению, а также с учетом анализа существующего разделения лесов Московской области по целевому назначению, категориям защитных лесов и оснований их установления осуществлено проектирование лесных участков для включения их в границы лесопарковой зоны.

Характеристика лесных участков, проектируемых для включения в границы лесопарковой зоны

Согласно документам лесного планирования и лесохозяйственного регламента в лесах Наро-Фоминского лесничества основными категориями защитных лесов являются:

- леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, из них:

- защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования;

- зеленые зоны;

- лесопарковые зоны.

Преобладающей по площади категорией защитных лесов в лесничестве являются лесопарковые зоны.

Выбор компенсирующего лесного участка в лесах зеленых зон приведет к уменьшению их площади, что не допускается лесным законодательством. Учитывая, что леса Наро-Фоминского лесничества большей частью относятся к зеленым зонам и лесопарковым зонам, компенсирующий лесной участок возможно подобрать только из состава лесов, относящихся к защитным полосам лесов вдоль дорог.

Были проанализированы количественные и качественные характеристики лесных кварталов входящих в категорию защитные полосы лесов вдоль дорог с учетом их пространственного местоположения и правового режима. Выбор компенсирующего уменьшение площади лесопарковой зоны участка в лесах, расположенных в защитных полосах вдоль дорог, не представляется возможным из-за расположения в защитных полосах различных объектов инфраструктуры и их фрагментарного расположения.

С целью выбора лесного участка, компенсирующего уменьшение площади лесопарковых зон, были рассмотрены варианты на территории соседнего с Наро-Фоминским Звенигородского лесничества.

Единственная категория защитных лесов, из состава которой возможно подобрать компенсирующий уменьшение площади лесопарковой зоны лесной участок, - это "леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения".

С учетом требований по непосредственному примыканию выбираемых компенсирующих лесных участков к существующим границам лесопарковой зоны, отсутствия в них участков, переданных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, а также объектов капитального строительства и нелесной инфраструктуры, с целью выбора компенсирующего лесного участка были рассмотрены лесные участки Звенигородского лесничества, отнесенные к категории "леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения".

В результате сравнительного анализа различных вариантов компенсационных лесных участков с учетом их местоположения, площади и других требований к выбору участков для компенсации уменьшения площади лесопарковой зоны в качестве оптимального выбран лесной участок в Тучковском участковом лесничестве.

В целях компенсации уменьшения площади лесопарковой зоны проектируется лесной участок площадью 19,1 га в квартале N 10 (выделы 2, 3) Тучковского участкового лесничества Звенигородского лесничества, расположенный на территории Рузского муниципального района, в границах сельского поселения Колюбакинское.

По сведениям государственного лесного реестра (выписка прилагается) и лесохозяйственного регламента Звенигородского лесничества указанный лесной квартал отнесен к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения)".

Выбранный в качестве оптимального лесной участок в квартале N 10, выделы 2, 3 Тучковского участкового лесничества, компенсирующий уменьшение площади лесопарковой зоны, непосредственно примыкает к лесным кварталам N 44, Чепелевского участкового лесничества, входящих в состав лесопарковой зоны.

Лесистость Рузского муниципального района, в котором расположен проектируемый лесной участок, составляет 51,4%.

Проектируемый лесной участок не находится у граждан, юридических лиц в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочном пользовании.

Площадь компенсирующего лесного участка немного больше площади лесного участка, исключаемого из лесопарковой зоны, что соответствует требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007. Данная замена не приведет к уменьшению площади лесопарковой зоны Московской области и полностью компенсирует уменьшение ее площади, связанное с планируемым переводом земель лесного фонда в земли транспорта.

Расположение лесного участка в границах лесопарковой зоны предполагает отнесение его к выделенным функциональным зонам, которые устанавливаются в целях дифференциации режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в различных частях лесопарковой зоны.

Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007, определено, что установление функциональных зон в лесопарковой зоне осуществляется органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В настоящее время документами лесного планирования и органами государственной власти Московской области в лесах лесопарковых зон Московской области функциональные зоны не выделены, поэтому в настоящей проектной документации не приводятся сведения об отнесении компенсирующего лесного участка к какой-либо функциональной зоне.

Характеристики лесных участков, включаемых в состав лесопарковой зоны, по материалам лесоустройства приведены в таблице 2.

Таблица 2

Количественные и качественные характеристики лесного участка, включаемого в границы лесопарковой зоны

Наименование участкового лесничества	Номер квартала	Номер выдела	Площадь, га	Состав насаждений	Возраст, лет	Класс бонитета	ТЛУ	Полнота	Общий запас древесины, м3
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Тучковское	10	2	9,6	7Б1ОС2Е	95	1	С3	0,7	2300
		3	9,5	10ОЛС + Б, Е	35	2	С4	0,5	760
Итого			19,1						3060

Территориальное размещение проектируемого лесного участка с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, лесных кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в их состав, показано на прилагаемых схемах.

Лесной участок в составе Тучковского лесничества, проектируемый для перевода в категорию защитных лесов - леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны), по своему местоположению, ландшафтным, рекреационным и лесотаксационным характеристикам насаждений соответствует функциональному назначению лесопарковых зон. Кроме того, в результате установления в нем более строгого правового режима он будет продолжать выполнять также водоохранные и санитарно-гигиенические функции. Изменения границ лесопарковой зоны, связанные с переводом лесных участков из одной категории защитных лесов в другую, не повлекут за собой нарушения целостности и компактности лесных массивов, отнесенных к лесопарковой зоне.

Проектирование защитных лесов на лесном участке Звенигородского лесничества Московской области

В настоящей проектной документации осуществлено также проектирование защитных лесов на лесном участке Звенигородского лесничества, проектируемом к исключению из границ лесопарковой зоны лесов Московской области.

Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов выполнено в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Рослесхоза от 12.12.2011 N 516, в отношении лесного участка, расположенного на территории Наро-Фоминского лесничества Алабинского участкового лесничества площадью 17,2314 га.

Проектирование осуществлено на основании анализа состояния и использования лесов Наро-Фоминского лесничества, перспектив их освоения для государственных и муниципальных нужд, а также с учетом анализа оснований разделения лесов Московской области по выполняемым функциям.

Как уже отмечалось, указанные лесные участки в настоящее время отнесены к лесопарковым зонам.

Проведенный анализ правовых оснований отнесения лесов лесного фонда Московской области к категориям защитности лесов I группы показал, что в лесных массивах, в границах которых расположены испрашиваемые лесные участки, вплоть до 1956 года лесопарковая часть в составе лесов зеленых зон поселений не выделялась. Выделение лесопарковых частей началось в начале 1960-х годов.

По данным учета лесного фонда 1956 года в Московской области в составе лесов I группы были выделены следующие категории защитности лесов: защитные полосы лесов вдоль железных и автомобильных дорог, запретные полосы лесов по берегам рек и других водных объектов и леса зеленых зон поселений и хозяйственных объектов (без выделения лесопарковой части).

На испрашиваемом лесном участке планируется строительство трассы автодороги, участок предназначен под полосу отвода автомагистрали. Таким образом, исключаемый из лесопарковой части лесной участок в дальнейшем будет основной частью скоростной автомобильной дороги. Пунктом 22 Лесоустроительной инструкции при проектировании категорий защитных лесов устанавливается, что к защитным полосам лесов, расположенным вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, относятся леса, находящиеся на территории охранных зон железных дорог и придорожных полос автомобильных дорог, установленных в соответствии с требованиями законодательства о железнодорожном транспорте, об автомобильном транспорте.

Придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.

Статьей 26 Закона Российской Федерации от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы.

В зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом перспектив их развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере:

1) семидесяти пяти метров - для автомобильных дорог первой и второй категорий;

2) пятидесяти метров - для автомобильных дорог третьей и четвертой категорий;

3) двадцати пяти метров - для автомобильных дорог пятой категории;

4) ста метров - для подъездных дорог, соединяющих административные центры (столицы) субъектов Российской Федерации, города федерального значения Москву и Санкт-Петербург с другими населенными пунктами, а также для участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения, построенных для объездов городов с численностью населения до двухсот пятидесяти тысяч человек;

5) ста пятидесяти метров - для участков автомобильных дорог, построенных для объездов городов с численностью населения свыше двухсот пятидесяти тысяч человек.

Лесные участки в Наро-Фоминском лесничестве, которые проектируются к переводу в земли транспорта, расположены вдоль существующей автодороги Малое Московское бетонное кольцо (ММБК) на расстоянии до 100 м.

В случае отнесения лесов испрашиваемого лесного участка к категории "защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации" в них до начала периода строительства будет установлен особый режим использования земельных участков (частей земельных участков), связанный с обеспечением нормальных условий реконструкции, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив ее развития.

Таким образом, данная категория защитных лесов для лесного участка, расположенного в кварталах N 17, 60, 61, 62, 74, 75, 76, 80, 81, 87, 93, 94 Алабинского участкового лесничества Наро-Фоминского лесничества общей площадью 17,2314 га, будет в наибольшей степени соответствовать выполняемым ими функциям.

Принимая во внимание данное обстоятельство, лесные участки в Наро-Фоминском лесничестве общей площадью 17,2314 га, количественная и качественная характеристика которых приведена в таблице 1, проектируется отнести к категории защитных лесов - леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации).

Отнесение указанных лесных участков Наро-Фоминского лесничества Московской области общей площадью 17,2314 га, проектируемых к исключению из границ лесопарковой зоны Московской области в целях перевода из земель лесного фонда в земли транспорта, к категории защитных лесов - леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации), позволит осуществить указанный перевод в соответствии с лесным законодательством и законодательством Российской Федерации.

Разработчик проектной документации	Центральный филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг" (филиал ФГБУ "Рослесинфорг" "Центрлеспроект")
Юридический адрес	109316, г. Москва, Волгоградский проспект, д. 45, стр. 1
Почтовый адрес	141280, Московская область, г. Ивантеевка, ул. Заводская, д. 10
Телефон/факс	8 (495) 993-57-65/993-57-80
E-mail	centr.lp@roslesinforg.ru
Реквизиты	р/с 40502810700020000065 в ОАО "МИнБ" г. Москва к/с 30101810300000000600 БИК 044525600 ОКТМО 46732000 ОГРН 1037739350835 ОКВЭД 02.02.1, 74.20.3 ИНН/КПП 7722319952/772201001

Заместитель директора

А.С. Иванов

Приложения

ГАРАНТ:

Текст приложений может быть предоставлен по запросу пользователя