Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Администрации
Ступинского муниципального района
Московской области
от 25 ноября 2014 г. N 5500-п
Муниципальная программа
"Безопасность Ступинского муниципального района на период 2014 - 2018 годы"
1. Паспорт муниципальной программы "Безопасность Ступинского муниципального района на период 2014 - 2018 годы"
Наименование муниципальной программы |
Безопасность Ступинского муниципального района на период 2014 - 2018 годы (далее - Программа) |
Основание разработки муниципальной программы |
Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"; Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; Федеральный закон от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации"; постановление Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"; постановление Правительства РФ от 24.03.1997 N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; постановление Правительства РФ от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; постановление Правительства РФ от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны"; постановление Правительства РФ от 10.11.1996 N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; Закон Московской области от 04.05.2005 N 110/2005-ОЗ "О защите населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; постановление администрации Ступинского муниципального района от 24.07.2013 N 3041-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ступинского муниципального района" |
Цель муниципальной программы |
Повышение уровня безопасности населения и объектов на территории Ступинского муниципального района |
Задачи муниципальной программы |
1. Устранение причин и условий совершения террористических актов, экстремистских и иных проявлений на территории Ступинского муниципального района. 2. Повышение степени защищенности граждан, объектов с массовым пребыванием людей. 3. Устранение причин и условий немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. 4. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ступинского муниципального района. 5. Развитие и совершенствование системы оповещения и информирования населения Ступинского муниципального района. 6. Обеспечение мероприятий по гражданской обороне на территории Ступинского муниципального района. 7. Поддержание органов администрации Ступинского муниципального района в готовности к функционированию в условиях военного времени. 8. Поддержание в готовности городского защищенного пункта управления главы Ступинского муниципального района к функционированию в условиях военного времени. 9. Обеспечение разработки и ведения мобилизационных планов экономики Ступинского муниципального района |
Муниципальный заказчик муниципальной программы |
Отдел по территориальной безопасности администрации Ступинского муниципального района. Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Ступинского муниципального района. Отдел по мобилизационной работе администрации Ступинского муниципального района |
Координатор муниципальной программы |
Заместитель руководителя администрации Ступинского муниципального района, курирующий вопросы обеспечения безопасности |
Сроки реализации муниципальной программы |
2014 - 2018 годы |
Подпрограммы муниципальной программы |
Программа состоит из трех подпрограмм: "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Ступинском муниципальном районе" (далее - Подпрограмма I); "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Ступинского муниципального района" (далее - Подпрограмма II); "Осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке на территории Ступинского муниципального района" (далее - Подпрограмма III) |
Источники финансирования муниципальной программы |
Всего: 99369,3 тыс. руб., в т.ч. по годам реализации: |
2014 год - 12975,9 тыс. руб. | |
2015 год - 23230,0 тыс. руб. | |
2016 год - 15950,0 тыс. руб. | |
2017 год - 15956,4 тыс. руб. | |
2018 год - 31257,0 тыс. руб. | |
Всего 99369,3 тыс. руб., в т.ч. по источникам: | |
Бюджет Ступинского муниципального района 79419,3 тыс. руб., в том числе по годам: | |
2014 год - 11975,9 тыс. руб. | |
2015 год - 14480,0 тыс. руб. | |
2016 год - 12550,0 тыс. руб. | |
2017 год - 12556,4 тыс. руб. | |
2018 год - 27857,0 тыс. руб. | |
Бюджет поселений Ступинского муниципального района 18950,0 тыс. руб., в том числе по годам: | |
2014 год - 0 тыс. руб. | |
2015 год - 8750,0 тыс. руб. | |
2016 год - 3400,0 тыс. руб. | |
2017 год - 3400,0 тыс. руб. | |
2018 год - 3400,0 тыс. руб. | |
Бюджет Московской области 1000,0 тыс. руб., в том числе по годам: | |
2014 год - 1000,0 тыс. руб. | |
2015 год - 0 тыс. руб. | |
2016 год - 0 тыс. руб. | |
2017 год - 0 тыс. руб. | |
2018 год - 0 тыс. руб. | |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
1. Недопущение совершения преступлений экстремистской направленности. 2. Недопущение совершения террористических актов. 3. Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии по сравнению с показателем 2012 года на 5% ежегодно, в том числе по годам реализации: 2014 год - 95%; 2015 год - 90%; 2016 год - 85%; 2017 год - 80%; 2018 год - 75%. 4. Доля объектов социальной сферы, мест с массовым пребыванием людей, оборудованных системами видеонаблюдения, увеличится до 73,1% к концу реализации подпрограммы: 2014 год - 51,1%; 2015 год - 53,1%; 2016 год - 55,1%; 2017 год - 59,1%; 2018 год - 73,1%. 5. Недопущение увеличения доли преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, совершенных несовершеннолетними. 6. Снижение общего уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по сравнению с показателем 2012 года, %, в том числе по годам реализации: 2014 год - 98%; 2015 год - 96%; 2016 год - 94%; 2017 год - 92%; 2018 год - 90%. 7. Снижение материального ущерба от последствий чрезвычайных ситуаций, по сравнению с показателем 2012 года, %, в том числе по годам реализации: 2014 год - 97%; 2015 год - 94%; 2016 год - 91%; 2017 год - 88%; 2018 год - 85%. 8. Снижение доли утонувших и травмированных людей на водных объектах, расположенных на территории Ступинского муниципального района, по сравнению с показателем 2012 года, %, в том числе по годам реализации: 2014 год - 98%; 2015 год - 96%; 2016 год - 94%; 2017 год - 92%; 2018 год - 90%. 9. Соотношение фактического и нормативного объема накопления резервного фонда финансовых, материальных ресурсов муниципального образования для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Ступинского муниципального района, %, в том числе по годам реализации: 2014 год - 80%; 2015 год - 85%; 2016 год - 90%; 2017 год - 95%; 2018 год - 100%. 10. Охват населения Ступинского муниципального района централизованным оповещением и информированием, %, в том числе по годам реализации: 2014 год - 88%; 2015 год - 91%; 2016 год - 94%; 2017 год - 97%; 2018 год - 100%. 11. Сокращение среднего времени реагирования нескольких экстренных оперативных служб на обращение населения по единому номеру "112", %, в том числе по годам реализации: 2014 год - 98%; 2015 год - 96%; 2016 год - 94%; 2017 год - 92%; 2018 год - 90%. 12. Уровень фактической обеспеченности имуществом гражданской обороны по сравнению с нормами, %, в том числе по годам реализации: 2014 год - 88%; 2015 год - 91%; 2016 год - 94%; 2017 год - 97%; 2018 год - 100%. 13. Органы администрации Ступинского муниципального района готовы к функционированию в условиях военного времени. 14. Городской защищенный пункт управления главы Ступинского муниципального района готов к функционированию в условиях военного времени. 15. Документы мобилизационных планов экономики применительно к условиям 2010 года обеспечивают выполнение мобилизационных мероприятий |
Контроль за реализацией муниципальной программы |
Контроль за реализацией Программы осуществляется руководителем администрации Ступинского муниципального района |
2. Характеристика текущего состояния обеспечения безопасности в Ступинском муниципальном районе и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы
Угроза терроризма продолжает оставаться одним из факторов, дестабилизирующих общественно-политическую обстановку в России, в том числе и на территории Ступинского муниципального района. Особо остро стоят вопросы предупреждения совершения террористических актов в местах с массовым пребыванием людей и на объектах жизнеобеспечения населения.
В настоящее время криминальная обстановка на территории Ступинского муниципального района продолжает оставаться стабильной. В первом полугодии 2013 г. осуществлен комплекс мер, направленных на стабилизацию оперативной обстановки, развитие позитивных тенденций в состоянии криминальной ситуации на территории Ступинского муниципального района, обеспечение общественного порядка и безопасности.
В 2012 г. на территории Ступинского муниципального района зарегистрировано 1240 преступлений. При этом общее количество зарегистрированных преступлений за первое полугодие 2013 года, по сравнению с аналогичным периодом 2012 года, уменьшилось на 6,3% (576/615). Реализованы организационно-практические мероприятия по совершенствованию деятельности подразделений, направленные на предупреждение, раскрытие и расследование преступлений.
В этих целях проведены профилактические мероприятия по совершенствованию деятельности Отдела МВД России по Ступинскому району, направленные на предупреждение, раскрытие и расследование преступлений. Проведены профилактические и оперативно-профилактические мероприятия. Наиболее значимые из них - "Анаконда", "Нелегальный мигрант", "Каникулы", "НОН", "Безнадзорные дети", "Сорняк", "Курорт".
Особое внимание уделяется предупреждению актов терроризма и экстремизма, прежде всего в местах массового пребывания граждан и на объектах повышенной опасности.
Вместе с тем по некоторым направлениям имеются и негативные изменения в криминальной обстановке.
Так, отмечается увеличение числа умышленных убийств - с 1 до 5 преступлений, разбойных нападений - с 1 до 3, грабежей почти в два раза (23/12), краж - на 2,2% (232/227), в т.ч. транспортных средств на 9,1%. Преступлений, совершенных несовершеннолетними, - на 60% (16/10).
В 2012 году зарегистрировано 62 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Всего за первое полугодие 2013 года на территории Ступинского муниципального района зарегистрировано 46 преступлений, возбуждено 31/23 уголовных дела.
На территории Ступинского муниципального района в 2012 году на улицах совершено 50 преступлений, в первом полугодии 2013 года 38 преступлений (38/19). Лицами в состоянии алкогольного опьянения совершено 134 преступления, что больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в 2,5 раза.
В создавшейся ситуации внедрение и использование современных средств наблюдения, обеспечение оперативного принятия решений в целях обеспечения правопорядка и безопасности граждан будут способствовать положительной динамике раскрываемости преступлений и приведут к снижению роста преступности на улицах и в других общественных местах.
Актуальной, несмотря на принимаемые меры, остается проблема борьбы с подростковой преступностью. В первом полугодии 2013 года несовершеннолетними совершено 16 преступлений. Криминальная обстановка в подростковой среде требует принятия эффективных мер, направленных на усиление социальной профилактики правонарушений несовершеннолетних. В этой связи особое значение отводится профилактической работе, проводимой среди несовершеннолетних.
Организация спортивной, досуговой работы по месту жительства и учебы несовершеннолетних и молодежи, пропаганда нравственных ценностей и здорового образа жизни должны положительно сказаться на снижении преступлений и иных правонарушений среди данной категории граждан.
Острой, несмотря на принимаемые меры, остается проблема борьбы с потреблением и незаконным оборотом наркотических средств. По экспертным оценкам, число лиц, употребляющих наркотические средства, в Московской области превышает 100 тыс. человек. Из них на учете состоит около 20 тыс. человек, в числе которых 1,3 тыс. несовершеннолетние. Высокими также продолжают оставаться темпы развития женской наркомании.
Реализация предусмотренных Программой мероприятий должна привести к сокращению количества преступлений и правонарушений на территории Ступинского муниципального района, в том числе связанных с оборотом наркотических средств, повышению удовлетворенности населения Ступинского муниципального района криминогенной обстановкой, а также к созданию условий, обеспечивающих защиту населения Ступинского муниципального района от террористических актов и проявлений экстремизма.
Кроме того, современный период развития общества характеризуется все более нарастающими противоречиями между человеком и окружающей его природной средой. При этом сохраняется опасность возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. На территории Ступинского муниципального района расположено 4 химически опасных объекта, 6 взрывопожароопасных объектов экономики, 26 различных пожароопасных объектов топливно-заправочного комплекса и объектов газового хозяйства, а также 76 газовых котельных. Источником повышенной потенциальной опасности также является сеть магистральных и местных газопроводов, автомобильных и железнодорожных магистралей, по которым перемещаются химически и взрывопожароопасные грузы.
Территория Ступинского муниципального района подвержена воздействию различного спектра опасных факторов, из которых наибольшую опасность представляют чрезвычайные ситуации, вызванные техногенными авариями.
Опасность возникновения чрезвычайных ситуаций в сложившихся социально-экономических условиях повышается, так как сохраняется тенденция ухудшения материально-технического обеспечения производства, снижения качества профилактических и регламентных работ, увеличивается износ технологического оборудования.
Особую опасность составляют пожары, вызванные факторами природного и техногенного характера.
В первом полугодии 2013 году на территории Ступинского муниципального района произошло 96 пожаров, из них 62% в жилом секторе. Количество погибших на пожарах - 3 человека, пострадавших - 5 человек. Общий ущерб от пожаров составил 5,45 млн. руб., средний ущерб от одного пожара - 49 тыс. руб.
Проводимый комплекс мероприятий позволит стабилизировать обстановку с пожарами и возможными последствиями от них.
При этом сохраняется опасность возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных подтоплениями.
В зонах непосредственной угрозы жизни и здоровью населения в случае подтопления может оказаться до 1000 человек, проживающих на территории Ступинского муниципального района.
В целях защиты населения Ступинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций необходимо проведение комплекса мероприятий, направленных на создание условий для снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Еще одним важным составным элементом системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются резервы. Их создание направлено на экстренное привлечение необходимых средств при возникновении чрезвычайных ситуаций, оперативное оказание помощи пострадавшим территориям и населению, уменьшение негативных последствий, спасение человеческих жизней. Поэтому работе по созданию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций необходимо уделять постоянное внимание.
Роль указанных запасов существенно возрастает с увеличением числа стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций. Привлечение этих ресурсов позволяет в оперативном порядке и в сжатые сроки решать вопросы обеспечения поставок материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Уровень оповещения и информирования Ступинского муниципального района недостаточен. С помощью технических средств (сирены С-40) оповещается не более 70% жителей, что не соответствует ныне предъявляемым требованиям. После завершения модернизации существующей системы оповещения и информирования, а также ее дальнейшего технического развития планируется доведение до стопроцентного охвата оповещения населения Ступинского муниципального района, включая речевое оповещение.
В целях обеспечения безопасности населения Ступинского муниципального района особое внимание уделяется подготовке к ведению гражданской обороны.
Подготовка к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий и в мирное время, однако немаловажную роль играет подготовка сотрудников и органов специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Реализация мероприятий Программы позволит защитить население Ступинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, что в свою очередь приведет к улучшению благополучия населения и снижению материального ущерба.
Однако не стоит забывать о возможности возникновения угрозы населению и территории Ступинского муниципального района от внешних факторов. В течение последних лет военно-политическая обстановка в мире эволюционирует в неблагоприятном направлении. Гражданская война в Сирии и нестабильная обстановка в Египте обострили противоречия между отдельными странами и коалициями государств из-за усиления конкурентной борьбы за расширение сфер политического, экономического и военного влияния. Получили новое развитие вызовы и угрозы безопасности Российской Федерации, связанные с развертыванием США и странами НАТО элементов противоракетной обороны в Чехии и Польше. На фоне этого остаются принципиальные противоречия между Российской Федерацией и США по некоторым межгосударственным и международным вопросам.
Наблюдаются тенденции возрастания вероятности усиления глобальной и региональной нестабильности в мире вследствие экономического кризиса, распространения международного терроризма, расширения конфликтов на почве религиозно-этнической розни и территориальных споров.
Правительством Российской Федерации в связи с нестабильной международной обстановкой в общем в мире и на Ближнем Востоке в частности уделяется постоянное внимание проведению мероприятий по поддержанию мобилизационной готовности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.
Учитывая сложившуюся международную обстановку, поддержание в постоянной готовности органов администрации Ступинского муниципального района, предприятий и учреждений Ступинского муниципального района к выполнению задач по мобилизационной подготовке является реальной необходимостью.
Реализация мероприятий Программы позволит подготовить органы администрации Ступинского муниципального района, предприятия и учреждения Ступинского муниципального района к функционированию в условиях военного времени, обеспечить защиту государственной тайны, техническую защиту информации на территории Ступинского муниципального района.
3. Цели и задачи Программы
Основной целью Программы является:
повышение уровня безопасности населения и объектов на территории Ступинского муниципального района.
К основным задачам Программы относятся:
1. Устранение причин и условий совершения террористических актов, экстремистских и иных проявлений на территории Ступинского муниципального района.
2. Повышение степени защищенности граждан, объектов с массовым пребыванием людей.
3. Устранение причин и условий немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.
4. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ступинского муниципального района.
5. Развитие и совершенствование системы оповещения и информирования населения Ступинского муниципального района.
6. Обеспечение мероприятий по гражданской обороне на территории Ступинского муниципального района.
7. Поддержание органов администрации Ступинского муниципального района в готовности к функционированию в условиях военного времени.
8. Поддержание в готовности городского защищенного пункта управления главы Ступинского муниципального района к функционированию в условиях военного времени.
9. Обеспечение разработки и ведения мобилизационных планов экономики Ступинского муниципального района, муниципальных предприятий и учреждений Ступинского муниципального района.
4. Сроки реализации Программы
Цели и задачи Программы достигаются в течение 2014 - 2018 годов путем реализации мероприятий Программы.
5. Перечень и краткое описание подпрограмм Программы
Программа состоит из трех подпрограмм.
Подпрограмма I "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Ступинском муниципальном районе" (приложение 1 к Программе).
Подпрограмма II "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Ступинского муниципального района" (приложение 2 к Программе).
Подпрограмма III "Осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке на территории Ступинского муниципального района" (приложение 3 к Программе).
6. Перечень мероприятий Программы
Перечень мероприятий Программы определен в приложениях N 1, 2, 3 к Программе.
7. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий Программы
Наименование Программы, подпрограммы |
Источник финансирования |
Объемы финансирования, в том числе по годам (тыс. рублей) |
|||||
Всего: |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
||
1 |
2 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Программа "Безопасность Ступинского муниципального района на период 2014 - 2018 гг." |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
79419,3 |
11975,9 |
14480,0 |
12550,0 |
12556,4 |
27857,0 |
Средства бюджета поселений Ступинского муниципального района |
18950,0 |
0,0 |
8750,0 |
3400,0 |
3400,0 |
3400,0 |
|
Средства бюджета Московской области |
1000,0 |
1000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Итого: |
99369,3 |
12975,9 |
23230,0 |
15950,0 |
15956,4 |
31257,0 |
|
Из них: |
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма I "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Ступинском муниципальном районе" |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
4378,0 |
994,0 |
789,0 |
835,0 |
857,0 |
903,0 |
Итого: |
4378,0 |
994,0 |
789,0 |
835,0 |
857,0 |
903,0 |
|
Подпрограмма II "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Ступинского муниципального района" |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
65951,3 |
10292,9 |
12956,0 |
10933,0 |
11144,4 |
20625,0 |
Средства бюджета поселений Ступинского муниципального района |
18950,0 |
0,0 |
8750,0 |
3400,0 |
3400,0 |
3400,0 |
|
Средства бюджета Московской области |
1000,0 |
1000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Итого: |
85901,3 |
11292,9 |
21706,0 |
14333,0 |
14544,4 |
24025,0 |
|
Подпрограмма III "Осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке на территории Ступинского муниципального района" |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
9090,0 |
689,0 |
735,0 |
782,0 |
555,0 |
6329,0 |
Итого: |
9090,0 |
689,0 |
735,0 |
782,0 |
555,0 |
6329,0 |
8. Ожидаемые результаты реализации Программы
Ожидаемыми результатами реализации Программы являются результаты реализации трех подпрограмм (приложения N 1, 2, 3 Программы).
9. Порядок взаимодействия ответственных за выполнение мероприятий Программы с муниципальными заказчиками муниципальной Программы
Исполнители мероприятий ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют муниципальному заказчику оперативный отчет, который содержит:
- перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемов и источников финансирования и непосредственных результатов выполнения Программы;
- анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
10. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий Программы
Ответственность за реализацию Программы, обеспечение достижения количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы несет координатор Программы.
Оперативный отчет, годовой и итоговый отчеты о реализации муниципальной программы представляются в Комитет по экономике, предпринимательству и торговле администрации Ступинского муниципального района в порядке, установленном Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ступинского муниципального района.
11. Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет руководитель администрации Ступинского муниципального района.
Приложение N 1
к муниципальной программе
"Безопасность Ступинского
муниципального района
на период 2014 - 2018 годы"
Подпрограмма
"Профилактика преступлений и иных правонарушений в Ступинском муниципальном районе"
1. Паспорт Подпрограммы I
Наименование подпрограммы |
Профилактика преступлений и иных правонарушений в Ступинском муниципальном районе (далее - Подпрограмма I) |
Основание разработки подпрограммы |
Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"; постановление администрации Ступинского муниципального района от 24.07.2013 N 3041-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ступинского муниципального района" |
Цели подпрограммы |
Формирование действующей системы профилактики преступлений и иных правонарушений на территории Ступинского муниципального района |
Задачи подпрограммы |
1. Устранение причин и условий совершения террористических актов, экстремистских и иных проявлений на территории Ступинского муниципального района. 2. Повышение степени защищенности граждан, объектов с массовым пребыванием людей. 3. Устранение причин и условий немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов |
Муниципальный заказчик подпрограммы |
Отдел по территориальной безопасности администрации Ступинского муниципального района |
Координатор подпрограммы |
Заместитель руководителя администрации Ступинского муниципального района, курирующий вопросы обеспечения безопасности |
Сроки реализации подпрограммы |
2014 - 2018 годы |
Источники финансирования подпрограммы |
Всего: 4598,40 тыс. руб., в т.ч. по годам реализации: 2014 год - 994,00 тыс. руб., 2015 год - 789,00 тыс. руб., 2016 год - 835,00 тыс. руб., 2017 год - 857,20 тыс. руб., 2018 год - 903,20 тыс. руб. Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Ступинского муниципального района |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
1. Недопущение совершения преступлений экстремистской направленности. 2. Недопущение совершения террористических актов. 3. Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, на 5% ежегодно. 4. Доля объектов социальной сферы, мест с массовым пребыванием людей, оборудованных системами видеонаблюдения, увеличится до 73,1% к концу реализации подпрограммы. 5. Недопущение увеличения доли преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, совершенных несовершеннолетними |
Контроль за реализацией подпрограммы |
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется руководителем администрации Ступинского муниципального района |
2. Характеристика сферы реализации Подпрограммы I
В настоящее время криминальная обстановка на территории Ступинского муниципального района продолжает оставаться стабильной. В первом полугодии 2013 г. осуществлен комплекс мер, направленных на стабилизацию оперативной обстановки, развитие позитивных тенденций в состоянии криминальной ситуации на территории Ступинского муниципального района, обеспечение общественного порядка и безопасности.
В 2012 г. на территории Ступинского муниципального района зарегистрировано 1240 преступлений. При этом общее количество зарегистрированных преступлений за первое полугодие 2013 года, по сравнению с аналогичным периодом 2012 года, уменьшилось на 6,3% (576/615). Реализованы организационно-практические мероприятия по совершенствованию деятельности подразделений, направленные на предупреждение, раскрытие и расследование преступлений.
В этих целях проведены профилактические мероприятия по совершенствованию деятельности Отдела МВД России по Ступинскому району, направленные на предупреждение, раскрытие и расследование преступлений. Проведены профилактические и оперативно-профилактические мероприятия. Наиболее значимые из них - "Анаконда", "Нелегальный мигрант", "Каникулы", "НОН", "Безнадзорные дети", "Сорняк", "Курорт".
Особое внимание уделяется предупреждению актов терроризма и экстремизма, прежде всего в местах массового пребывания граждан и на объектах повышенной опасности.
Вместе с тем по некоторым направлениям имеются и негативные изменения в криминальной обстановке.
Так, отмечается увеличение числа умышленных убийств - с 1 до 5 преступлений, разбойных нападений - с 1 до 3, грабежей почти в два раза (23/12), краж - на 2,2% (232/227), в т.ч. транспортных средств на 9,1%. Преступлений, совершенных несовершеннолетними, - на 60% (16/10).
В 2012 году зарегистрировано 62 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Всего за первое полугодие 2013 года на территории Ступинского муниципального района зарегистрировано 46 преступлений, возбуждено 31/23 уголовных дела.
На территории Ступинского муниципального района в 2012 году на улицах совершено 50 преступлений, в первом полугодии 2013 года 38 преступлений (38/19). Лицами в состоянии алкогольного опьянения совершено 134 преступления, что больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в 2,5 раза.
В создавшейся ситуации внедрение и использование современных средств наблюдения, обеспечение оперативного принятия решений в целях обеспечения правопорядка и безопасности граждан будут способствовать положительной динамике раскрываемости преступлений и приведут к снижению роста преступности на улицах и в других общественных местах.
Актуальной, несмотря на принимаемые меры, остается проблема борьбы с подростковой преступностью. В первом полугодии 2013 года несовершеннолетними совершено 16 преступлений. Криминальная обстановка в подростковой среде требует принятия эффективных мер, направленных на усиление социальной профилактики правонарушений несовершеннолетних. В этой связи особое значение отводится профилактической работе, проводимой среди несовершеннолетних.
Организация спортивной, досуговой работы по месту жительства и учебы несовершеннолетних и молодежи, пропаганда нравственных ценностей и здорового образа жизни должны положительно сказаться на снижении преступлений и иных правонарушений среди данной категории граждан.
Острой, несмотря на принимаемые меры, остается проблема борьбы с потреблением и незаконным оборотом наркотических средств. По экспертным оценкам, число лиц, употребляющих наркотические средства, в Московской области превышает 100 тыс. человек. Из них на учете состоит около 20 тыс. человек, в числе которых 1,3 тыс. несовершеннолетние. Высокими также продолжают оставаться темпы развития женской наркомании.
Реализация предусмотренных подпрограммой мероприятий должна привести к сокращению количества преступлений и правонарушений на территории Ступинского муниципального района, в том числе связанных с оборотом наркотических средств, повышению удовлетворенности населения Ступинского муниципального района криминогенной обстановкой, а также к созданию условий, обеспечивающих защиту населения Ступинского муниципального района от террористических актов и проявлений экстремизма.
3. Цели и задачи Подпрограммы I
Целью программы является:
формирование действующей системы профилактики преступлений и иных правонарушений на территории Ступинского муниципального района.
К основным задачам подпрограммы относятся:
1. Устранение причин и условий совершения террористических актов, экстремистских и иных проявлений на территории Ступинского муниципального района.
2. Повышение степени защищенности граждан, объектов с массовым пребыванием людей.
3. Устранение причин и условий немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.
4. Перечень мероприятий Подпрограммы I
Перечень мероприятий по реализации подпрограммы определен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
5. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы I
Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются результаты, определенные в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
6. Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе реализации мероприятий Подпрограммы I
Ответственность за реализацию подпрограммы, обеспечение достижения качественных и количественных показателей эффективности реализации подпрограммы несет координатор подпрограммы.
Оперативный годовой и итоговый отчет о реализации подпрограммы представляется в Комитет по экономике, предпринимательству и торговле администрации Ступинского муниципального района в порядке, установленном Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ступинского муниципального района.
7. Контроль за ходом реализации Подпрограммы I
Контроль, за ходом реализации подпрограммы осуществляется руководителем администрации Ступинского муниципального района.
Приложение N 1
к подпрограмме
"Профилактика преступлений
и иных правонарушений
в Ступинском муниципальном районе"
Перечень
мероприятий муниципальной Подпрограммы I
N |
Мероприятия по реализации подпрограммы |
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием сроков исполнения |
Источники финансирования |
Объем финансирования мероприятия всего, тыс. руб. |
Объем финансирования по годам реализации, тыс. руб.: |
Ответственный исполнитель мероприятия |
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы |
||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1. |
Задача 1. Устранение причин и условий совершения террористических актов, экстремистских и иных проявлений |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1. |
Проведение тактико-специальных учений |
Проведение конкурсных процедур в соответствии с планом закупок |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
373,00 |
63,00 |
40,00 |
80,00 |
90,00 |
100,00 |
Отдел по территориальной безопасности |
Формирование действующей системы профилактики преступлений и иных правонарушений на территории Ступинского муниципального района |
1.2. |
Проведение командно-штабных тренировок |
Проведение конкурсных процедур в соответствии с планом закупок |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
64,00 |
9,00 |
0,00 |
0,00 |
25,00 |
30,00 |
Отдел по территориальной безопасности |
Формирование действующей системы профилактики преступлений и иных правонарушений на территории Ступинского муниципального района |
1.3. |
Материально-техническое сопровождение антитеррористической деятельности |
Проведение конкурсных процедур в соответствии с планом закупок |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
88,00 |
51,00 |
17,00 |
20,00 |
0,00 |
0,00 |
Отдел по территориальной безопасности |
Обеспечение деятельности Антитеррористической комиссии |
1.4. |
Проведение районных соревнований на звание "Лучшая народная дружина", "Лучший народный дружинник" |
Реализация мероприятий в соответствии с планом основных мероприятий |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
350,00 |
50,00 |
60,00 |
70,00 |
80,00 |
90,00 |
Отдел по территориальной безопасности |
Формирование действующей системы профилактики преступлений и иных правонарушений на территории Ступинского муниципального района |
1.5. |
Информационное освещение в СМИ результатов проведения учений, тренировок и соревнований |
В соответствии с графиком проведения учений, тренировок и соревнований |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
11,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
5,00 |
6,00 |
Отдел по территориальной безопасности |
Информационно-пропагандистское сопровождение антитеррористической деятельности |
1.6. |
Подготовка (переподготовка) специалистов, принимающих участие в противодействии терроризму и экстремизму |
Реализация мероприятий в соответствии с планом основных мероприятий |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
90,00 |
30,00 |
0,00 |
0,00 |
30,00 |
30,00 |
Отдел по территориальной безопасности |
Повышение уровня знаний должностных лиц администрации Ступинского муниципального района по вопросам антитеррористической безопасности |
1.7. |
Изготовление и размещение средств наружной рекламы и наглядно-агитационной продукции |
Проведение конкурсных процедур в соответствии с планом закупок |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
240,00 |
35,00 |
50,00 |
50,00 |
50,00 |
55,00 |
Отдел по территориальной безопасности |
Информационно-пропагандистское сопровождение антитеррористической деятельности |
1.8. |
Изготовление печатной продукции по профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних |
Проведение конкурсных процедур в соответствии с планом закупок |
Средства бюджета Московской области |
Пункт 2.8 Подпрограммы II "Развитие системы общего образования" муниципальной программы "Образование Ступинского муниципального района" на период 2014 - 2018 годов |
Отдел по защите прав несовершеннолетних |
Формирование действующей системы профилактики преступлений и иных правонарушений среди несовершеннолетних на территории Ступинского муниципального района |
|||||
1.9. |
Проведение семинаров с органами, учреждениями и организациями системы профилактики по профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних |
Проведение конкурсных процедур в соответствии с планом закупок |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
Пункт 2.8 Подпрограммы II "Развитие системы общего образования" муниципальной программы "Образование Ступинского муниципального района" на период 2014 - 2018 годов |
Отдел по защите прав несовершеннолетних |
Формирование действующей системы профилактики преступлений и иных правонарушений среди несовершеннолетних на территории Ступинского муниципального района |
|||||
|
Всего по задаче 1: |
|
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
1256,00 |
238,00 |
177,00 |
230,00 |
290,00 |
321,00 |
|
|
Итого: |
1256,00 |
238,00 |
177,00 |
230,00 |
290,00 |
321,00 |
|||||
2. |
Задача 2. Повышение степени защищенности граждан, объектов с массовым пребыванием людей |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1. |
Установка и обслуживание системы видеонаблюдения (видеокамер и мониторов) на объектах массового пребывания людей, подведомственных Комитету культуры |
Проведение конкурсных процедур в соответствии с планом закупок |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
880,00 |
80,0 |
350,00 |
450,00 |
0,0 |
0,0 |
Комитет культуры |
Повышение степени защищенности граждан, объектов с массовым пребыванием людей |
2.2. |
Установка и обслуживание системы видеонаблюдения (видеокамер и мониторов) на объектах массового пребывания людей, подведомственных Комитету по физической культуре, спорту и работе с молодежью |
Проведение конкурсных процедур в соответствии с планом закупок |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
350,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
350,00 |
0,00 |
Комитет по физической культуре, спорту и работе с молодежью |
Повышение степени защищенности граждан, объектов с массовым пребыванием людей |
2.3. |
Установка и обслуживание системы видеонаблюдения (видеокамер и мониторов) на объектах массового пребывания людей, подведомственных Управлению образования |
Проведение конкурсных процедур в соответствии с планом закупок |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
510,00 |
0,00 |
160,00 |
0,00 |
0,00 |
350,00 |
Управление образования |
Повышение степени защищенности граждан, объектов с массовым пребыванием людей |
2.4. |
Приобретение и установка периметрального ограждения территорий учреждений, подведомственных Управлению здравоохранения |
Проведение конкурсных процедур в соответствии с планом закупок |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
160,00 |
160,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Управление здравоохранения |
Повышение степени защищенности граждан, объектов с массовым пребыванием людей |
2.5. |
Дооборудование подведомственных Управлению образования объектов шлагбаумами, турникетами, декоративными железобетонными конструкциями, средствами принудительной остановки автотранспорта |
Проведение конкурсных процедур в соответствии с планом закупок |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
135,00 |
25,00 |
60,00 |
0,00 |
25,00 |
25,00 |
Управление образования |
Повышение степени защищенности граждан, объектов с массовым пребыванием людей |
2.6. |
Установка автоматизированных систем контроля и управления доступом (СКУД) в учреждениях Комитета по физической культуре, спорту и работе с молодежью |
Проведение конкурсных процедур в соответствии с планом закупок |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
220,00 |
220,00 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Комитет по физической культуре, спорту и работе с молодежью |
Повышение степени защищенности граждан, объектов с массовым пребыванием людей |
2.7. |
Установка автоматизированных систем контроля и управления доступом (СКУД) в учреждениях Управления образования |
Проведение конкурсных процедур в соответствии с планом закупок |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
170,64 |
170,64 |
0,00 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Управление образования |
Повышение степени защищенности граждан, объектов с массовым пребыванием людей |
|
Всего по задаче 2: |
|
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
2425,64 |
655,64 |
570,00 |
450,00 |
375,00 |
375,00 |
|
|
Итого: |
2425,64 |
655,64 |
570,00 |
450,00 |
375,00 |
375,00 |
|||||
3. |
Задача 3. Устранение причин и условий немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1. |
Проведение конкурсов среди несовершеннолетних и их семей по формированию здорового образа жизни |
Проведение конкурсных процедур в соответствии с планом закупок |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
Пункт 2.8 Подпрограммы II "Развитие системы общего образования" муниципальной программы "Образование Ступинского муниципального района" на период 2014 - 2018 годов |
Отдел по защите прав несовершеннолетних |
Формирование действующей системы профилактики преступлений и иных правонарушений среди несовершеннолетних на территории Ступинского муниципального района |
|||||
3.2. |
Материально-техническое сопровождение антинаркотической деятельности |
Проведение конкурсных процедур в соответствии с планом закупок |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
106,20 |
22,2 |
20,00 |
20,00 |
22,00 |
22,00 |
Отдел по территориальной безопасности |
Обеспечение деятельности Антинаркотической комиссии |
3.3. |
Проведение конкурсов антинаркотической направленности |
Проведение конкурсных процедур в соответствии с планом закупок |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
135,00 |
0,00 |
0,00 |
35,00 |
50,00 |
50,00 |
Отдел по территориальной безопасности |
Устранение причин и условий немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов |
3.4. |
Изготовление средств наружной рекламы и наглядно-агитационной продукции антинаркотической направленности |
Проведение конкурсных процедур в соответствии с планом закупок |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
205,16 |
28,16 |
32,00 |
40,00 |
50,00 |
55,00 |
Отдел по территориальной безопасности |
Устранение причин и условий немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов |
3.5. |
Проведение форумов, семинаров, антинаркотических акций |
Проведение конкурсных процедур в соответствии с планом закупок |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
290,00 |
50,00 |
0,00 |
70,00 |
80,00 |
90,00 |
Отдел по территориальной безопасности |
Устранение причин и условий немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов |
|
Всего по задаче 3: |
|
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
706,36 |
706,36 |
52,00 |
165,00 |
202,00 |
217,00 |
|
|
Итого: |
706,36 |
706,36 |
52,00 |
165,0 |
202,00 |
217,00 |
|
|
|||
|
Итого по подпрограмме: |
|
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
4378,00 |
994,00 |
789,00 |
835,00 |
857,00 |
903,00 |
|
|
Итого по подпрограмме: |
4378,00 |
994,00 |
789,00 |
835,00 |
857,00 |
903,00 |
|
|
Приложение N 2
к подпрограмме
"Профилактика преступлений
и иных правонарушений
в Ступинском муниципальном районе"
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы I
N |
Задачи, направленные на достижение цели |
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи, тыс. руб. |
Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач |
Единица измерения |
Базовое значение показателя (на начало реализации программы) |
Планируемое значение показателя к окончанию срока реализации муниципальной программы |
|||||
Бюджет Ступинского муниципального района |
Другие источники |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1. |
Задача N 1. Устранение причин и условий совершения террористических актов, экстремистских и иных проявлений |
1256,00 |
0,0 |
Темп снижения количества преступлений экстремистской направленности |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Недопущение совершения террористических актов |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
Темп снижения преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии |
% |
22 |
на 5% |
на 5% |
на 5% |
на 5% |
на 5% |
||||
ед. |
(21) |
(20) |
(18) |
(17) |
(16) |
||||||
2. |
Задача 2. Повышение степени защищенности граждан, объектов с массовым пребыванием людей |
2425,64 |
0,0 |
Доля объектов социальной сферы, мест с массовым пребыванием людей, оборудованных системами видеонаблюдения |
% |
51,1 |
53,1 |
55,1 |
59,1 |
65,1 |
73,1 |
3. |
Задача 3. Устранение причин и условий немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов |
706,76 |
0,0 |
Доля преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, совершенных несовершеннолетними |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Приложение N 2
к муниципальной программе
"Безопасность Ступинского
муниципального района
на период 2014 - 2018 годы"
Подпрограмма
"Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Ступинского муниципального района"
1. Паспорт Подпрограммы II
Наименование подпрограммы |
Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Ступинского муниципального района (далее - Подпрограмма II) |
Основание разработки подпрограммы |
Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; постановление Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"; постановление Правительства РФ от 24.03.1997 N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; постановление Правительства РФ от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; постановление Правительства РФ 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны"; постановление Правительства РФ от 10.11.1996 N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; Закон Московской области от 04.05.2005 N 110/2005-ОЗ "О защите населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; постановление администрации Ступинского муниципального района от 24.07.2013 N 3041-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ступинского муниципального района" |
Цели подпрограммы |
Повышение защиты населения и территорий Ступинского муниципального района от угроз природного и техногенного характера. Совершенствование системы гражданской обороны Ступинского муниципального района |
Задачи подпрограммы |
Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ступинского муниципального района. Развитие и совершенствование системы оповещения и информирования населения Ступинского муниципального района. Обеспечение мероприятий по гражданской обороне на территории Ступинского муниципального района |
Муниципальный заказчик подпрограммы |
Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Ступинского муниципального района |
Координатор подпрограммы |
Заместитель руководителя администрации Ступинского муниципального района, курирующий вопросы безопасности |
Сроки реализации подпрограммы |
2014 - 2018 годы |
Источники финансирования подпрограммы |
Всего: 85901,3 тыс. руб., в т.ч. по годам реализации: |
2014 год - 11292,9 тыс. руб. | |
2015 год - 21706,0 тыс. руб. | |
2016 год - 14333,0 тыс. руб. | |
2017 год - 14544,4 тыс. руб. | |
2018 год - 24025,0 тыс. руб. | |
Всего 85901,3 тыс. руб., в т.ч. по источникам: | |
Бюджет Ступинского муниципального района 65951,3 тыс. руб., в том числе по годам: | |
2014 год - 10292,9 тыс. руб. | |
2015 год - 12956,0 тыс. руб. | |
2016 год - 10933,0 тыс. руб. | |
2017 год - 11144,4 тыс. руб. | |
2018 год - 20625,0 тыс. руб. | |
Бюджет поселений Ступинского муниципального района 18950,0 тыс. руб., в том числе по годам: | |
2014 год - 0 тыс. руб.; | |
2015 год - 8750,0 тыс. руб. | |
2016 год - 3400,0 тыс. руб. | |
2017 год - 3400,0 тыс. руб. | |
2018 год - 3400,0 тыс. руб. | |
Бюджет Московской области 1000,0 тыс. руб., в том числе по годам: | |
2014 год - 1000,0 тыс. руб. | |
2015 год - 0 тыс. руб. | |
2016 год - 0 тыс. руб. | |
2017 год - 0 тыс. руб. | |
2018 год - 0 тыс. руб. | |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
1. Снижение общего уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по сравнению с показателем 2012 года, %, в том числе по годам реализации: 2014 год - 98% 2015 год - 96% 2016 год - 94% 2017 год - 92% 2018 год - 90%. 2. Снижение материального ущерба от последствий чрезвычайных ситуаций, по сравнению с показателем 2012 года, %, в том числе по годам реализации: 2014 год - 97%; 2015 год - 94%; 2016 год - 91%; 2017 год - 88%; 2018 год - 85%. 3. Снижение доли утонувших и травмированных людей на водных объектах, расположенных на территории Ступинского муниципального района, по сравнению с показателем 2012 года, %, в том числе по годам реализации: 2014 год - 98%; 2015 год - 96%; 2016 год - 94%; 2017 год - 92%; 2018 год - 90%. 4. Соотношение фактического и нормативного объема накопления резервного фонда финансовых, материальных ресурсов муниципального образования для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Ступинского муниципального района, %, в том числе по годам реализации: 2014 год - 80%; 2015 год - 85%; 2016 год - 90%; 2017 год - 95%; 2018 год - 100%. 5. Охват населения Ступинского муниципального района централизованным оповещением и информированием, %, в том числе по годам реализации: 2014 год - 88%; 2015 год - 91%; 2016 год - 94%; 2017 год - 97%; 2018 год - 100%. 6. Сокращение среднего времени реагирования нескольких экстренных оперативных служб на обращение населения по единому номеру "112", %, в том числе по годам реализации: 2014 год - 98%; 2015 год - 96%; 2016 год - 94%; 2017 год - 92%; 2018 год - 90%. 7. Уровень фактической обеспеченности имуществом гражданской обороны по сравнению с нормами, %, в том числе по годам реализации: 2014 год - 88%; 2015 год - 91%; 2016 год - 94%; 2017 год - 97%; 2018 год - 100% |
Контроль за реализацией подпрограммы |
Руководитель администрации Ступинского муниципального района |
2. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы II
Современный период развития общества характеризуется все более нарастающими противоречиями между человеком и окружающей его природной средой. При этом сохраняется опасность возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. На территории Ступинского муниципального района расположено 4 химически опасных объекта, 6 взрывопожароопасных объектов экономики, 26 различных пожароопасных объектов топливно-заправочного комплекса и объектов газового хозяйства, а также 76 газовых котельных.
Источником повышенной потенциальной опасности также является сеть магистральных и местных газопроводов, автомобильных и железнодорожных магистралей, по которым перемещаются химически и взрывопожароопасные грузы.
Территория Ступинского муниципального района подвержена воздействию различного спектра опасных факторов, из которых наибольшую опасность представляют чрезвычайные ситуации, вызванные техногенными авариями.
Опасность возникновения чрезвычайных ситуаций в сложившихся социально- экономических условиях повышается, так как сохраняется тенденция ухудшения материально-технического обеспечения производства, снижения качества профилактических и регламентных работ, увеличивается износ технологического оборудования.
При этом также сохраняется опасность возникновения природных чрезвычайных ситуаций.
Территория Ступинского муниципального района Московской области подвержена воздействию ряда опасных природных факторов, из которых наибольшую опасность представляют подтопления.
В зонах непосредственной угрозы жизни и здоровью населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных подтоплением, может оказаться до 1000 человек, проживающих на территории Ступинского муниципального района.
В целях защиты населения Ступинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций необходимо проведение комплекса мероприятий, направленных на создание условий для снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Одним из важных составных элементов системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются резервы. Их создание направлено на экстренное привлечение необходимых материальных средств, при возникновении чрезвычайных ситуаций, оперативное оказание помощи пострадавшим территориям и населению, уменьшение негативных последствий, спасение человеческих жизней. Поэтому работе по созданию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций необходимо уделять особое внимание.
Роль указанных запасов существенно возрастает с увеличением числа стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций. Привлечение этих ресурсов позволяет в оперативном порядке и в сжатые сроки решать вопросы обеспечения поставок материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Уровень оповещения и информирования Ступинского муниципального района на сегодняшний день недостаточен. С помощью технических средств (сирены С-40) оповещается не более 85% жителей, что не позволит своевременно оповестить население о чрезвычайной ситуации. После завершения модернизации существующей системы оповещения и информирования, а также ее дальнейшего технического развития планируется доведение до стопроцентного охвата оповещения населения Ступинского муниципального района, включая речевое оповещение.
Подготовка к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий и в мирное время. Немаловажную роль играет повышение уровня подготовки сотрудников и специально уполномоченных органов решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Вместе с тем поддержание в готовности сил и объектов гражданской обороны, оснащение их новейшими материально-техническими средствами, в том числе средствами гражданской обороны, оказывает существенное воздействие на уровень готовности гражданской обороны Ступинского муниципального района и качественное выполнение мероприятий по гражданской обороне в особый период.
Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важным фактором устойчивого социально-экономического развития Ступинского муниципального района.
Проводимый комплекс мероприятий позволит стабилизировать обстановку с пожарами и возможными последствиями от них.
В первом полугодии 2013 году на территории Ступинского муниципального района произошло 96 пожаров, из них 62% в жилом секторе. Количество погибших на пожарах - 3 человека, пострадавших - 5 человек. Общий ущерб от пожаров составил 5,45 млн. руб., средний ущерб от одного пожара - 49 тыс. руб.
Стоит отметить, что частота пожаров прежде всего отражает общий уровень пожарной безопасности, эффективность противопожарных мероприятий, деятельности государственных органов власти и мер, предпринимаемых населением Ступинского муниципального района Московской области по их предотвращению.
Уровень индивидуального риска зависит от экономических, социальных и территориальных факторов и наиболее критичен для групп населения с низким уровнем доходов и социальной адаптации.
На территории Ступинского муниципального района не все объекты оснащены системами пожарной автоматики, а темпы прироста таких систем весьма низкие.
Основными направлениями деятельности обеспечения пожарной безопасности являются:
- качественное повышение уровня обеспечения пожарной безопасности населения;
- повышение эффективности мероприятий по минимизации риска пожаров, угроз жизни и здоровью.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит повысить уровень безопасности населения Ступинского муниципального района, что в свою очередь приведет к улучшению благополучия населения и снижению материального ущерба.
3. Цели и задачи Подпрограммы II
Цели подпрограммы:
- повышение защиты населения и территорий Ступинского муниципального района от угроз природного и техногенного характера;
- совершенствование системы гражданской обороны Ступинского муниципального района.
Задачи подпрограммы:
- снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ступинского муниципального района;
- развитие и совершенствование системы оповещения и информирования населения Ступинского муниципального района;
- обеспечение мероприятий по гражданской обороне на территории Ступинского муниципального района.
4. Перечень мероприятий Подпрограммы II
Перечень мероприятий по реализации подпрограммы определен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
5. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы II
Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются результаты, определенные в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
6. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий Подпрограммы II
Ответственность за реализацию подпрограммы, обеспечение достижения качественных и количественных показателей эффективности реализации подпрограммы несет координатор подпрограммы.
Оперативный годовой и итоговый отчет о реализации подпрограммы представляется в Комитет по экономике, предпринимательству и торговле администрации Ступинского муниципального района в порядке, установленном Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ступинского муниципального района.
7. Контроль за ходом реализации Подпрограммы II
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется руководителем администрации Ступинского муниципального района.
Приложение N 1
к подпрограмме
"Обеспечение безопасности
жизнедеятельности населения
Ступинского муниципального района"
Перечень
мероприятий подпрограммы II
Нумерация пунктов таблицы приводится в соответствии с источником
N |
Мероприятия по реализации подпрограммы |
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием сроков исполнения |
Источники финансирования |
Объем финансирования мероприятия всего, тыс. руб. |
Объем финансирования по годам реализации, тыс. руб.: |
Ответственный исполнитель мероприятия |
Результаты заполнения мероприятий подпрограммы |
||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1. |
Задача N 1. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ступинского муниципального района |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1. |
Проведение учений, тренировок и соревнований, обучение по вопросам ГО и ЧС муниципальных служащих |
|
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
1092,0 |
201,0 |
226,0 |
226,0 |
226,0 |
213,0 |
|
|
1.1.1. |
Проведение районных тактико-специальных учений с силами Ступинского районного звена Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций |
Реализация мероприятий в соответствии с планом основных мероприятий |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
350,0 |
55,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
55,0 |
Управление ГО и ЧС |
Повышение уровня готовности сил и средств Ступинского районного звена МОСЧС |
1.1.2. |
Проведение районных соревнований со школьниками "Школа безопасности" и подготовка районной команды к областным соревнованиям "Школа безопасности" |
Реализация мероприятий в соответствии с планом основных мероприятий |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
400,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
Управление ГО и ЧС, Управление образования |
Пропаганда спасательного дела среди школьников района |
1.1.3. |
Проведение районных соревнований добровольных пожарных дружин |
Реализация мероприятий в соответствии с планом основных мероприятий |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
50,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
Управление ГО и ЧС |
Повышение готовности сил и средств Ступинского районного звена МОСЧС |
1.1.4. |
Проведение смотра-конкурса - среди школ района на Лучший кабинет ОБЖ |
Реализация мероприятий в соответствии с планом основных мероприятий |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
100,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
Управление ГО и ЧС, Управление образования |
Повышение уровня учебно-материальной базы ГО и ЧС |
1.1.5. |
Обучение муниципальных служащих по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций |
Реализация мероприятий в соответствии с планом основных мероприятий |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
192,0 |
36,0 |
36,0 |
36,0 |
36,0 |
48,0 |
Управление ГО и ЧС |
Повышение уровня знаний должностных лиц администрации Ступинского муниципального района по вопросам ГО и ЧС |
1.2. |
Обеспечение деятельности Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ступинского муниципального района (далее - КЧС и ОПБ) |
|
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
1200,6 |
17,6 |
846,0 |
62,0 |
115,0 |
160,0 |
|
|
1.2.1. |
Создание подвижного пункта управления председателя КЧС и ОПБ (приобретение автомобиля высокой проходимости для оснащения оперативной группы КЧС и ОПБ и его содержание) |
Проведение конкурсных процедур в соответствии с планом закупок |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
1014,6 |
17,6 |
807,0 |
30,0 |
30,0 |
130,0 |
Управление ГО и ЧС |
Повышение уровня готовности подвижного пункта управления |
1.2.2. |
Оснащение подвижного пункта управления председателя КЧС и ОПБ района имуществом (связь, освещение, обмундирование, средства визуального контроля, оргтехника, расходные материалы, полевая мебель) |
Проведение конкурсных процедур в соответствии с планом закупок |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
186,0 |
0 |
39,0 |
32,0 |
85,0 |
30,0 |
Управление ГО и ЧС |
Повышение уровня готовности подвижного пункта управления |
1.3. |
Обеспечение деятельности и развитие МКУ "ЕДДС" Ступинского муниципального района |
|
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
47083,9 |
8921,0 |
10083,5 |
8454,0 |
8600,4 |
11025,0 |
|
|
1.3.1. |
Обучение и переподготовка диспетчеров и операторов МКУ "ЕДДС" Ступинского муниципального района |
Реализация мероприятий в соответствии с планом основных мероприятий |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
155,8 |
30,0 |
27,0 |
34,4 |
34,4 |
30,0 |
Управление ГО и ЧС |
Повышение профессионального уровня специалистов |
1.3.2. |
Содержание аппаратуры оповещения |
Реализация мероприятий в соответствии с планом основных мероприятий |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
1561,8 |
289,0 |
312,8 |
320,0 |
320,0 |
320,0 |
Управление ГО и ЧС |
Поддержание в готовности системы оповещения |
1.3.2. |
Обеспечение деятельности МКУ "ЕДДС" |
Реализация мероприятий в соответствии с планом основных мероприятий |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
45366,3 |
8602,0 |
9743,7 |
8099,6 |
8246,0 |
10675,0 |
Управление ГО и ЧС |
Сокращение времени реагирования оперативных служб на обращение населения |
1.4. |
Обеспечение безопасности населения на водных объектах, расположенных на территории Ступинского муниципального района |
|
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
1200,0 |
0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
1050,0 |
|
|
Средства бюджета поселений Ступинского муниципального района |
11000,0 |
0 |
5000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
|||||
1.4.1. |
Изготовление и установка информационных аншлагов, табличек, указателей |
Проведение конкурсных процедур в соответствии с планом закупок |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
130,0 |
0 |
40,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
Управление ГО и ЧС |
Обучение населения |
1.4.2. |
Изготовление наглядной агитации (брошюр и т.п.) и распространение среди населения |
Проведение конкурсных процедур в соответствии с планом закупок |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
70,0 |
0 |
10,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
Управление ГО и ЧС |
Обучение населения |
1.4.3. |
Обследование и ремонт аварийных гидротехнических сооружений |
Проведение конкурсных процедур в соответствии с планом закупок |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
1000,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1000,0 |
Управление ГО и ЧС |
Недопущение чрезвычайных ситуаций на ГТС |
Средства бюджета поселений Ступинского муниципального района |
3000,0 |
0 |
3000,0 |
0 |
0 |
0 |
Администрации поселений |
||||
1.4.4. |
Устройство безопасных мест отдыха на водных объектах |
Проведение конкурсных процедур в соответствии с планом закупок |
Средства бюджета поселений Ступинского муниципального района |
8000,0 |
0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
Администрации поселений |
Обеспечение безопасности населения на водных объектах |
1.5. |
Проведение мероприятий по профилактике природных пожаров |
|
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
845,0 |
10,0 |
5,0 |
10,0 |
10,0 |
810,0 |
|
|
Средства бюджета поселений Ступинского муниципального |
1200,0 |
0 |
1200,0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
1.5.1. |
Обустройство пожарных пирсов на водоемах |
Проведение конкурсных процедур в соответствии с планом закупок |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
600,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
600,0 |
Управление ГО и ЧС |
Снижение пожарной опасности в населенных пунктах |
Средства бюджета поселений Ступинского муниципального района |
1200,0 |
0 |
1200,0 |
0 |
0 |
0 |
Администрации поселений |
||||
1.5.2. |
Создание запасов пожарно-технического вооружения (мотопомпы, пожарные рукава, стволы, ранцевые огнетушители) и ГСМ для тушения природных пожаров |
Проведение конкурсных процедур в соответствии с планом закупок |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
200,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
200,0 |
Управление ГО и ЧС |
Снижение пожарной опасности в Ступинском муниципальном районе |
1.5.2. |
Изготовление наглядной агитации (брошюр и т.п.) и распространение среди населения |
Проведение конкурсных процедур в соответствии с планом закупок |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
45,0 |
10,0 |
5,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
Управление ГО и ЧС |
Обучение населения |
1.6. |
Накопление резервного фонда материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Ступинского муниципального района |
Реализация мероприятий в соответствии с планом основных мероприятий |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
МП "Муниципальное управление на 2014 - 2018 годы" ПП "Управление муниципальными финансами", п. 2.8 |
Управление ГО и ЧС |
Повышение готовности сил и средств Ступинского районного звена МОСЧС |
|||||
В пределах средств МП | |||||||||||
|
Всего по задаче 1 |
|
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
51421,5 |
9149,6 |
11210,5 |
8802,0 |
9001,4 |
13258,0 |
|
|
Средства бюджета поселений Ступинского муниципального района |
12200,0 |
0 |
6200,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
|||||
ИТОГО: |
63621,5 |
9149,6 |
17410,5 |
10802,0 |
11001,4 |
15258,0 |
|||||
2. |
Задача N 2. Развитие и совершенствование системы оповещения и информирования населения Ступинского муниципального района |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1. |
Создание и совершенствование местной системы экстренного оповещения населения |
Проведение конкурсных процедур в соответствии с планом закупок |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
7110,5 |
50,0 |
1192,5 |
2078,0 |
2090,0 |
1700,0 |
|
|
Средства бюджета поселений Ступинского муниципального района |
6750,0 |
0 |
2550,0 |
1400,0 |
1400,0 |
1400,0 |
|
||||
2.1.1. |
Проведение работ по сопряжению районной системы оповещения населения с локальными системами оповещения поселений и потенциально опасных объектов |
Проведение конкурсных процедур в соответствии с планом закупок |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
4273,0 |
0 |
500,0 |
1383,0 |
1390,0 |
1000,0 |
Управление ГО и ЧС |
Оповещение населения об угрозе ЧС |
2.1.2. |
Установка и содержание прямых каналов связи с дежурными силами Ступинского районного звена МОСЧС и потенциально опасными объектами |
Проведение конкурсных процедур в соответствии с планом закупок |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
1600,0 |
0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
Управление ГО и ЧС |
Поддержание в готовности системы оповещения |
2.1.2. |
Поддержание в готовности прямых линий связи и эксплуатационно-техническое обслуживание аппаратуры оповещения единой дежурно-диспетчерской службы |
Реализация мероприятий в соответствии с планом основных мероприятий |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
1237,5 |
50,0 |
292,5 |
295,0 |
300,0 |
300,0 |
Управление ГО и ЧС |
Поддержание в готовности системы оповещения |
2.2. |
Развитие и содержание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" |
Проведение конкурсных процедур в соответствии с планом закупок |
Средства бюджета Московской области |
1000,0 |
1000,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Управление ГО и ЧС |
Поддержание в готовности системы "112" |
|
Всего по задаче 2 |
|
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
8110,5 |
1050,0 |
1192,5 |
2078,0 |
2090,0 |
1700,0 |
|
|
Средства бюджета поселений Ступинского муниципального района |
6750,0 |
0 |
2550,0 |
1400,0 |
1400,0 |
1400,0 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
1000,0 |
1000,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
ИТОГО: |
15860,5 |
2050,0 |
3742,5 |
3478,0 |
3490,0 |
3100,0 |
|||||
3. |
Задача N 3. Обеспечение мероприятий по гражданской обороне на территории Ступинского муниципального района |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1. |
Создание и содержание запасов материальных средств для выполнения мероприятий гражданской обороны |
|
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
2100,0 |
0 |
500,0 |
0 |
0 |
1600,0 |
|
|
3.1.1. |
Приобретение средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки и дозиметрического контроля, медицинских аптечек |
Проведение конкурсных процедур в соответствии с планом закупок |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
1700,0 |
0 |
500,0 |
0 |
0 |
1200,0 |
Управление ГО и ЧС, Управление образования, Комитет культуры, Комитет по физической культуре, спорту и работе с молодежью |
Обеспечение населения СИЗ |
3.1.2. |
Создание запасов медицинских средств для первоочередного обеспечения населения и нештатных аварийно-спасательных формирований гражданской обороны |
Проведение конкурсных процедур в соответствии с планом закупок |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
200,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
200,0 |
Управление ГО и ЧС, Управление здравоохранения |
Обеспечение населения и НАСФ медицинскими средствами |
3.1.3. |
Приобретение имущества гражданской обороны для оснащения территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований гражданской обороны |
Проведение конкурсных процедур в соответствии с планом закупок |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
200,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
200,0 |
Управление ГО и ЧС |
Поддержание в готовности территориальных НАСФ |
3.2. |
Поддержание в готовности объектов гражданской обороны |
|
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
1150,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1150,0 |
|
|
3.2.1. |
Оснащение и содержание сборных эвакуационных пунктов, приемных эвакуационных пунктов, санитарно-обмывочных пунктов, станции обеззараживания техники, станции обеззараживания одежды |
Проведение конкурсных процедур в соответствии с планом закупок |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
250,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Управление ГО и ЧС |
Поддержание в готовности объектов ГО |
3.2.2. |
Оснащение и содержание учебно-консультационных пунктов |
Проведение конкурсных процедур в соответствии с планом закупок |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
100,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
100,0 |
Управление ГО и ЧС |
Обучение населения в области ГО |
3.2.2. |
Ремонт и оснащение защитных сооружений гражданской обороны |
Проведение конкурсных процедур в соответствии с планом закупок |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
800,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
800,0 |
Управление ГО и ЧС |
Поддержание в готовности ЗСГО |
3.3. |
Создание, оснащение и финансирование курсов гражданской обороны для обучения населения Ступинского муниципального района |
Проведение конкурсных процедур в соответствии с планом закупок |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
2843,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2843,0 |
Управление ГО и ЧС |
Обучение населения в области ГО |
3.4. |
Проведение учений, смотров, конкурсов, тренировок и соревнований по гражданской обороне |
Реализация мероприятий в соответствии с планом основных мероприятий |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
326,3 |
93,3 |
53,0 |
53,0 |
53,0 |
74,0 |
Управление ГО и ЧС |
Поддержание в готовности сил и средств ГО района |
|
Всего по задаче 3 |
|
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
6419,3 |
93,3 |
553,0 |
53,0 |
53,0 |
5667,0 |
|
|
Итого: |
6419,3 |
93,3 |
553,0 |
53,0 |
53,0 |
5667,0 |
|
|
|||
|
Итого по Программе |
|
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
65951,3 |
10292,9 |
12956,0 |
10933,0 |
11144,4 |
20625,0 |
|
|
Средства бюджета поселений Ступинского муниципального района |
18950,0 |
0 |
8750,0 |
3400,0 |
3400,0 |
3400,0 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
1000,0 |
1000,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Итого по подпрограмме: |
85901,3 |
11292,9 |
21706,0 |
14333,0 |
14544,4 |
24025,0 |
Приложение N 2
к подпрограмме
"Обеспечение безопасности
жизнедеятельности населения
Ступинского муниципального района"
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы II
N |
Задачи, направленные на достижение цели |
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи, тыс. руб. |
Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач |
Единица измерения |
Базовое значение показателя (на начало реализации программы) |
Планируемое значение показателя к окончанию срока реализации муниципальной программы |
|||||
Бюджет Ступинского муниципального района |
Другие источники |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1. |
Задача N 1. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ступинского муниципального района |
51421,5 |
12200,0 |
Уровень риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
% |
100 |
98 |
96 |
94 |
92 |
90 |
Материальный ущерб от последствий чрезвычайных ситуаций |
% |
100 |
97 |
94 |
91 |
88 |
85 |
||||
Доля утонувших и травмированных людей на водных объектах, расположенных на территории Ступинского муниципального района |
% |
100 |
98 |
96 |
94 |
92 |
90 |
||||
Соотношение фактического и нормативного объема накопления резервного фонда финансовых, материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Ступинского муниципального района |
% |
75 |
80 |
85 |
90 |
95 |
100 |
||||
2. |
Задача N 2. Развитие и совершенствование системы оповещения и информирования населения Ступинского муниципального района |
8110,5 |
6750,0 |
Охват населения Ступинского муниципального района централизованным оповещением и информированием |
% |
85 |
88 |
91 |
94 |
97 |
100 |
Среднее время реагирования нескольких экстренных оперативных служб на обращение населения по единому номеру "112" |
% |
100 |
98 |
96 |
94 |
92 |
90 |
||||
3. |
Задача N 3. Обеспечение мероприятий по гражданской обороне на территории Ступинского муниципального района |
6419,3 |
- |
Уровень фактической обеспеченности имуществом гражданской обороны по сравнению с нормами |
% |
85 |
88 |
91 |
94 |
97 |
100 |
Приложение N 3
к муниципальной программе
"Безопасность Ступинского
муниципального района
на период 2014 - 2018 годы"
Подпрограмма
"Осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке на территории Ступинского муниципального района"
1. Паспорт Подпрограммы III
Наименование подпрограммы |
Осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке на территории Ступинского муниципального района (далее - Подпрограмма III) |
Основания разработки подпрограммы |
Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации"; Инструкция по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 N 3-1; решение Межведомственной комиссии по защите государственной тайны от 21.01.2011 N 199 "О типовых нормах и правилах проектирования помещений для хранения носителей сведений, составляющих государственную тайну"; постановление администрации Ступинского муниципального района от 24.07.2013 N 3041-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ступинского муниципального района" |
Цель подпрограммы |
Создание условий, способствующих проведению мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации, защите государственной тайны, технической защите информации на территории Ступинского муниципального района |
Задачи подпрограммы |
1. Поддержание органов администрации Ступинского муниципального района в готовности к функционированию в условиях военного времени. 2. Поддержание в готовности городского защищенного пункта управления главы Ступинского муниципального района к функционированию в условиях военного времени. 3. Обеспечение разработки и ведения мобилизационных планов экономики Ступинского муниципального района |
Муниципальный заказчик подпрограммы |
Отдел по мобилизационной работе администрации Ступинского муниципального района |
Координатор подпрограммы |
Заместитель руководителя администрации Ступинского муниципального района, курирующий вопросы безопасности |
Сроки реализации подпрограммы |
2014 - 2018 годы |
Источники финансирования подпрограммы |
Бюджет Ступинского муниципального района. Всего: 9090,0 тыс. руб., в т.ч. по годам реализации: |
2014 год - 689,0 тыс. руб. | |
2015 год - 735,0 тыс. руб. | |
2016 год - 782,0 тыс. руб. | |
2017 год - 555,0 тыс. руб. | |
2018 год - 6329,0 тыс. руб. | |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
1. Органы администрации Ступинского муниципального района готовы к функционированию в условиях военного времени. 2. Городской защищенный пункт управления главы Ступинского муниципального района готов к функционированию в условиях военного времени. 3. Документы мобилизационных планов экономики применительно к условиям 2010 года обеспечивают выполнение мобилизационных мероприятий |
Контроль за реализацией подпрограммы |
Контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы осуществляет руководитель администрации Ступинского муниципального района |
2. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы III
В течение последних лет военно-политическая обстановка в мире эволюционирует в неблагоприятном направлении. Гражданская война в Сирии и нестабильная обстановка в Египте обострили противоречия между отдельными странами и коалициями государств из-за усиления конкурентной борьбы за расширение сфер политического, экономического и военного влияния. Получили новое развитие вызовы и угрозы безопасности Российской Федерации, связанные с развертыванием США и странами НАТО элементов противоракетной обороны в Чехии и Польше. На фоне этого остаются принципиальные противоречия между Российской Федерацией и США по некоторым межгосударственным и международным вопросам.
Наблюдаются тенденции возрастания вероятности усиления глобальной и региональной нестабильности в мире вследствие экономического кризиса, распространения международного терроризма, расширения конфликтов на почве религиозно-этнической розни и территориальных споров.
Правительством Российской Федерации в связи с нестабильной международной обстановкой в мире в целом и на Ближнем Востоке в частности уделяется постоянное внимание проведению мероприятий по поддержанию мобилизационной готовности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.
Учитывая сложившуюся международную обстановку, поддержание в постоянной готовности органов администрации Ступинского муниципального района, муниципальных предприятий и учреждений Ступинского муниципального района к выполнению задач по мобилизационной подготовке является реальной необходимостью.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит подготовить органы администрации Ступинского муниципального района, предприятия и учреждения Ступинского муниципального района к функционированию в условиях военного времени, обеспечить защиту государственной тайны, техническую защиту информации на территории Ступинского муниципального района.
3. Цели и задачи Подпрограммы III
Целью подпрограммы является создание условий, способствующих проведению мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации, защите государственной тайны, технической защите информации на территории Ступинского муниципального района.
Задачами подпрограммы являются:
1. Поддержание органов администрации Ступинского муниципального района в готовности к функционированию в условиях военного времени.
2. Поддержание в готовности городского защищенного пункта управления главы Ступинского муниципального района к функционированию в условиях военного времени.
3. Обеспечение разработки и ведения мобилизационных планов экономики Ступинского муниципального района.
4. Перечень мероприятий Подпрограммы III
Перечень мероприятий по реализации подпрограммы определен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
5. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы III
Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются результаты, определенные в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
6. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации Подпрограммы III
Ответственность за реализацию подпрограммы, обеспечение достижения количественных и качественных показателей эффективности реализации подпрограммы несет координатор подпрограммы.
Оперативный, годовой и итоговый отчеты о реализации мероприятий подпрограммы представляется в Комитет по экономике, предпринимательству и торговле администрации Ступинского муниципального района в порядке, установленном Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ступинского муниципального района.
7. Контроль за ходом реализации Подпрограммы III
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется руководителем администрации Ступинского муниципального района.
Приложение N 1
к подпрограмме
"Осуществление мероприятий
по мобилизационной подготовке
на территории Ступинского
муниципального района"
Перечень
мероприятий Подпрограммы III
N |
Мероприятия по реализации подпрограммы |
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием сроков исполнения |
Источники финансирования |
Объем финансирования мероприятия всего, тыс. руб. |
Объем финансирования по годам реализации, тыс. руб.: |
Ответственный исполнитель мероприятия |
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы |
||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1. |
Задача 1. Поддержание органов администрации Ступинского муниципального района в готовности к функционированию в условиях военного времени |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1. |
Обеспечение проведения мобилизационных учений, тренировок, деловых игр с органами администрации Ступинского муниципального района, администраций поселений Ступинского муниципального района и организациями, обеспечивающими перевод муниципального района на условия военного времени и выполнение мобилизационного плана Ступинского муниципального района |
1. Реализация мероприятий в соответствии с планом основных мероприятий. 2. Проведение конкурсных процедур в соответствии с планом закупок |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
150,00 |
42,00 |
00,00 |
54,00 |
00,00 |
54,00 |
Отдел по мобилизационной работе |
Получение необходимых навыков в выполнении мероприятий перевода на работу в условиях военного времени главами поселений Ступинского муниципального района, руководителями органов и структурных подразделений администрации Ступинского муниципального района, руководителями подведомственных организаций, а также работниками администрации, допущенными к разработке необходимых документов |
1.2. |
Обучение и повышение квалификации работников мобилизационных органов, руководителей и должностных лиц органов местного самоуправления Ступинского муниципального района, связанных с мобилизационной работой. |
Проведение конкурсных процедур в соответствии с планом закупок |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
166,00 |
32,00 |
32,00 |
32,00 |
34,00 |
36,00 |
Отдел по мобилизационной работе |
Получение необходимых знаний по выполнению мероприятий перевода на работу в условиях военного времени должностными лицами органов местного самоуправления Ступинского муниципального района, допущенными к разработке необходимых документов |
1.3. |
Материально-техническое обеспечение мобилизационной работы |
Проведение конкурсных процедур в соответствии с планом закупок |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
177,00 |
15,00 |
40,00 |
47,00 |
25,00 |
50,00 |
Отдел по мобилизационной работе |
Отдел по мобилизационной работе материально-техническими средствами |
|
Всего по задаче 1 |
|
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
493,00 |
89,00 |
72,00 |
133,00 |
59,0 |
140,0 |
|
|
Итого: |
493,00 |
89,00 |
72,00 |
133,00 |
59,0 |
140,0 |
|
|
|||
2. |
Задача 2. Поддержание в готовности городского защищенного пункта управления главы Ступинского муниципального района к функционированию в условиях военного времени |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1. |
Содержание и развитие системы связи (телекс ГЗПУ, услуги спецсвязи) |
Проведение конкурсных процедур в соответствии с планом закупок |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
154,6 |
28,0 |
30,0 |
30,7 |
32,2 |
33,7 |
Отдел по мобилизационной работе |
Поддержание в готовности системы связи ГЗПУ |
2.2. |
Содержание и развитие системы жизнеобеспечения ГЗПУ |
Проведение конкурсных процедур в соответствии с планом закупок |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
1342,5 |
200,0 |
261,50 |
272,3 |
283,8 |
324,9 |
Отдел по мобилизационной работе |
Поддержание в готовности системы жизнеобеспечения ГЗПУ |
2.3. |
Материально-техническое обеспечение технических средств ГЗПУ |
Проведение конкурсных процедур в соответствии с планом закупок |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
18,0 |
18,0 |
00,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Отдел по мобилизационной работе |
Поддержание в готовности технических средств ГЗПУ |
2.4. |
Текущий ремонт помещений и оборудования ГЗПУ (2015 г. - ремонт помещений N 15 "Отдыхающей смены"; 2016 г. - ремонт помещения дизельно-агрегатной; 2017 г. - ремонт помещения N 17 "Комната специальной группы"; 2018 г. - восстановление вентиляции) |
Проведение конкурсных процедур в соответствии с планом закупок |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
5971,5 |
00 |
197,5 |
0,0 |
0,0 |
5774,0 |
Отдел по мобилизационной работе |
Поддержание ГЗПУ в готовности к функционированию в условиях военного времени |
|
Всего по задаче 2 |
|
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
7486,6 |
246,0 |
489,0 |
303,0 |
316,0 |
6132,6 |
|
|
Итого: |
7486,6 |
246,0 |
489,0 |
303,0 |
316,0 |
6132,6 |
|||||
3. |
Задача 3. Обеспечение разработки и ведения мобилизационных планов экономики Ступинского муниципального района |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
' |
3.1. |
Изготовление документов нового мобилизационного плана и их ведение |
Проведение конкурсных процедур в соответствии с планом закупок |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
23,00 |
23,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Отдел по мобилизационной работе |
Мобилизационные документы разработаны в полном объеме |
3.2. |
Материально-техническое обеспечение разработки и ведения мобилизационного плана экономики Ступинского муниципального района |
Проведение конкурсных процедур в соответствии с планом закупок |
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
1087,4 |
331 |
174,0 |
346,0 |
180,0 |
56,4 |
Отдел по мобилизационной работе |
Обеспечена защита государственной тайны, техническая защита информации при разработке документов |
|
Всего по задаче 3 |
|
Средства бюджета Ступинского муниципального района |
1110,4 |
354 |
174,0 |
346,0 |
180,0 |
56,4 |
|
|
Итого: |
1110,4 |
354 |
174,0 |
346,0 |
180,0 |
56,4 |
|||||
|
Итого по подпрограмме |
|
Средства бюджета Московской области |
9090,00 |
689,00 |
735,00 |
782,00 |
555,00 |
6329,00 |
|
|
Итого по Программе: |
9090,00 |
689,00 |
735,00 |
782,00 |
555,00 |
6329,00 |
|
|
Приложение N 2
к подпрограмме
"Осуществление мероприятий
по мобилизационной подготовке
на территории Ступинского
муниципального района"
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы III
N |
Задачи, направленные на достижение цели |
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи, тыс. руб. |
Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач |
Единица измерения |
Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы) |
Планируемое значение показателя к окончанию срока реализации муниципальной подпрограммы |
|||||
Бюджет Ступинского муниципального района |
Другие источники |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1. |
Задача N 1. Поддержание органов администрации Ступинского муниципального района в готовности к функционированию в условиях военного времени |
493,00 |
- |
Готовность органов администрации Ступинского муниципального района к функционированию в условиях военного времени |
"Готовы к выполнению мероприятий" - (1); "Не в полной мере готовы к выполнению мероприятий" - (2); "Не готовы к выполнению мероприятий" - (3) |
(2) |
(1) |
(1) |
(1) |
(1) |
(1) |
2. |
Задача N 2. Поддержание в готовности городского защищенного пункта управления главы Ступинского муниципального района к функционированию в условиях военного времени |
7486,6 |
- |
Готовность городского защищенного пункта управления главы Ступинского муниципального района к функционированию в условиях военного времени |
"Готов к функционированию" - (1); "Не в полной мере готов к функционированию" - (2); "Не готов к функционированию" - (3); |
(2) |
(1) |
(1) |
(1) |
(1) |
(1) |
3. |
Задача N 3. Обеспечение разработки и ведения мобилизационных планов экономики Ступинского муниципального района |
1110,4 |
- |
Полнота и качество разработки документов мобилизационных планов экономики применительно к условиям 2010 года |
"Разработанные документы обеспечивают выполнение мобилизационных мероприятий" - (1); "Разработанные документы не в полной мере обеспечивают выполнение мобилизационных мероприятий" - (2); "Разработанные документы не обеспечивают выполнение мобилизационных мероприятий" - (3) |
(2) |
(1) |
(1) |
(1) |
(1) |
(1) |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации Ступинского муниципального района Московской области от 25 ноября 2014 г. N 5500-п "О внесении... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.