Решение Совета депутатов городского поселения Шатура Шатурского муниципального района Московской области от 26 февраля 2016 г. N 5/8 "О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Шатура"

В соответствии с заключением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области от 25.12.2015 N 219-УЮ/О, дополнением к заключению об отказе в государственной регистрации Устава городского поселения Шатура от 25.12.2015 N 50-05-9533/15, в связи с отзывом решения Совета депутатов от 18.01.2016 N 5/6 "О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Шатура" Совет депутатов решил:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав городского поселения Шатура:

1. Статью 11 Устава городского поселения Шатура читать в следующей редакции:

"Статья 11. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения городского поселения Шатура относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского поселения Шатура, утверждение и исполнение бюджета городского поселения Шатура, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского поселения Шатура;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения Шатура;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Шатура;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения Шатура и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения Шатура, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском поселении Шатура и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Шатура;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения Шатура;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Шатура;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения Шатура;

12) создание условий для обеспечения жителей городского поселения Шатура услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения Шатура;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Шатура услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения Шатура, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения Шатура;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении Шатура;

17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения Шатура;

18) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения Шатура и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов городского поселения Шатура;

20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) утверждение правил благоустройства территории городского поселения Шатура, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского поселения Шатура (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения Шатура;

22) утверждение генеральных планов городского поселения Шатура, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения Шатура документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения Шатура, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения Шатура, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского поселения Шатура для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского поселения Шатура, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения Шатура от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения Шатура;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Шатура, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении Шатура;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского поселения Шатура, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского поселения Шатура;

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ".".

2. Пункт 1 статьи 11.1 Устава городского поселения Шатура читать в следующей редакции:

"Статья 11.1. Права органов местного самоуправления городского поселения Шатура на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления городского поселения Шатура имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городском поселении Шатура нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения Шатура;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения Шатура;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения Шатура;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.".

3. Статью 12 Устава городского поселения Шатура читать в следующей редакции:

"Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения Шатура обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского поселения Шатура и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения Шатура;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Шатура по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения Шатура и органами местного самоуправления Шатурского муниципального района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения Шатура, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского поселения Шатура, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского поселения Шатура, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с действующим федеральным законодательством и настоящим Уставом.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

2. Органы местного самоуправления городского поселения Шатура вправе в соответствии с Уставом городского поселения Шатура принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных подпунктами 8 - 11, 18, 21 пункта 1 статьи 11 настоящего Устава.".

4. Подпункт 3 пункта 1 статьи 13 Устава городского поселения Шатура исключить.

5. В пункте 1 статьи 15 Устава городского поселения Шатура после слов "Совета депутатов," исключить слова "главы городского поселения Шатура".

6. Пункт 2 статьи 26 Устава городского поселения Шатура читать в следующей редакции:

"2. Совет депутатов городского поселения Шатура состоит из депутатов, избираемых по смешанной системе, при которой половина депутатов избирается по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, вторая половина избирается по одномандатным округам.

Совет депутатов городского поселения Шатура избирается сроком на 5 лет.".

7. Подпункт 6 пункта 7 статьи 26 Устава городского поселения Шатура читать в следующей редакции:

"6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;".

8. Подпункт 8 пункта 8 статьи 26 Устава городского поселения Шатура исключить.

9. Подпункт 15 пункта 8 статьи 26 Устава городского поселения Шатура исключить.

10. Подпункт 16 пункта 8 статьи 26 Устава городского поселения Шатура исключить.

11. Пункт 1 статьи 28 Устава городского поселения Шатура дополнить абзацем следующего содержания:

"- в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".".

12. Статью 30 Устава городского поселения Шатура изложить в следующей редакции:

"Статья 30. Глава городского поселения Шатура

1. Глава городского поселения Шатура является высшим должностным лицом городского поселения Шатура и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского поселения Шатура избирается Советом депутатов городского поселения Шатура из своего состава сроком на 5 лет.

3. Глава городского поселения Шатура осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4. Глава городского поселения Шатура представляет городское поселение Шатура в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения Шатура.

5. Глава городского поселения Шатура подписывает и направляет для опубликования (обнародования) в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения Шатура.

6. Глава городского поселения Шатура издает в пределах своих полномочий правовые акты.

7. Полномочия главы городского поселения Шатура начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения Шатура.

8. В случае невозможности исполнения главой городского поселения Шатура своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д., а также в случае досрочного прекращения полномочий главы исполнение полномочий главы возлагается на заместителя главы городского поселения Шатура.

9. К полномочиям главы городского поселения Шатура относятся:

1) организация выполнения решений Совета депутатов городского поселения Шатура в пределах своих полномочий;

2) внесение в Совет депутатов городского поселения Шатура проектов муниципальных правовых актов;

3) инициирование созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения Шатура;

4) представление на утверждение Совета депутатов городского поселения Шатура проекта бюджета городского поселения Шатура и отчета о его исполнении;

5) представление на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Шатура проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета городского поселения Шатура;

6) представление на утверждение Совета депутатов городского поселения Шатура планов и программ социально-экономического развития городского поселения Шатура, отчетов об их исполнении;

7) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского поселения Шатура федеральными законами, законами Московской области, а также исполнения отдельных полномочий Шатурского муниципального района, переданных по соответствующим соглашениям;

8) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений.

10. Полномочия главы городского поселения Шатура прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования городского поселения Шатура, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты городским поселением Шатура статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей городского поселения Шатура более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения Шатура или объединения городского поселения Шатура с городским округом;

15) в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

11. Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского поселения Шатура оформляется решением Совета депутатов городского поселения Шатура, в котором определяется день прекращения полномочий главы городского поселения Шатура.".

13. Статью 31 Устава городского поселения Шатура читать в следующей редакции:

"Статья 31. Администрация городского поселения Шатура

1. Администрация городского поселения Шатура является юридическим лицом и осуществляет исполнительно-распорядительные функции.

2. Администрация городского поселения Шатура подотчетна Совету депутатов городского поселения Шатура по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов, переданными администрации городского поселения Шатура.

3. Администрация городского поселения Шатура формируется руководителем администрации городского поселения Шатура на основе утвержденной Советом депутатов городского поселения Шатура структуры администрации городского поселения Шатура.

4. Функции и полномочия администрации городского поселения Шатура, а также организация и порядок деятельности определяются Положением об администрации городского поселения Шатура.".

14. Статью 32 Устава городского поселения Шатура читать в следующей редакции:

"Статья 32. Полномочия администрации городского поселения Шатура

1. К полномочиям администрации городского поселения Шатура относятся:

1) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Шатура;

2) организация в границах городского поселения Шатура электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения Шатура и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения Шатура, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) обеспечение проживающих в городском поселении Шатура и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Шатура;

6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения Шатура;

7) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского поселения Шатура, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Шатура;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения Шатура;

10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения Шатура услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения Шатура;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Шатура услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения Шатура, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения Шатура;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении Шатура;

15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения Шатура;

16) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения Шатура и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирование архивных фондов городского поселения Шатура;

18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

19) организация благоустройства территории городского поселения Шатура (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения Шатура;

20) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского поселения Шатура для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского поселения Шатура, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения Шатура от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения Шатура;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Шатура, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении Шатура;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

31) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского поселения Шатура, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского поселения Шатура;

36) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ;

37) осуществление отдельных полномочий Шатурского муниципального района по решению вопросов местного значения Шатурского муниципального района, передаваемых органами местного самоуправления Шатурского муниципального района по соглашениям о передаче полномочий.

2. В случае принятия закона Московской области о перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Московской области администрация городского поселения Шатура исполняет полномочия в соответствии с законом Московской области в течение срока, установленного соответствующим законом.".

15. Дополнить Устав городского поселения Шатура статьей 32.1 следующего содержания:

"Статья 32.1. Руководитель администрации городского поселения Шатура

1. Руководитель администрации городского поселения Шатура назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

2. Контракт с руководителем администрации городского поселения Шатура заключается на срок полномочий Совета депутатов городского поселения Шатура, но не менее чем на два года.

3. Условия контракта для руководителя администрации городского поселения Шатура утверждаются Советом депутатов городского поселения Шатура.

4. Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации городского поселения Шатура утверждается Советом депутатов городского поселения Шатура. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

5. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается решением Совета депутатов городского поселения Шатура.

6. Лицо назначается на должность руководителя администрации городского поселения Шатура Советом депутатов городского поселения Шатура из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, проводимого в соответствии с порядком проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации городского поселения Шатура.

7. Контракт с руководителем администрации городского поселения Шатура заключается главой городского поселения Шатура.

8. Руководитель администрации городского поселения Шатура не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель администрации городского поселения Шатура не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Руководитель администрации городского поселения Шатура должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

9. Руководитель администрации городского поселения Шатура осуществляет следующие полномочия:

1) представляет администрацию городского поселения Шатура в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации городского поселения Шатура;

2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3) руководит администрацией городского поселения Шатура на принципах единоначалия;

4) заключает от имени администрации городского поселения Шатура договоры и соглашения;

5) организует выполнение решений Совета депутатов городского поселения Шатура в пределах своих полномочий;

6) вносит в Совет депутатов городского поселения Шатура проекты муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета депутатов городского поселения Шатура проект бюджета городского поселения Шатура и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Шатура проекты нормативных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, осуществлении расходов из средств местного бюджета;

9) представляет на утверждение Совета депутатов городского поселения Шатура планы и программы социально-экономического развития городского поселения Шатура, отчеты об их исполнении;

10) представляет структуру администрации городского поселения Шатура на утверждение Совета депутатов;

11) формирует администрацию городского поселения Шатура и руководит ее деятельностью;

12) назначает и освобождает от должности должностных лиц администрации городского поселения Шатура, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

10. В случае невозможности исполнения руководителем администрации городского поселения Шатура своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д. руководитель администрации городского поселения Шатура распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на соответствующего заместителя руководителя администрации городского поселения Шатура.

11. Полномочия руководителя администрации городского поселения Шатура прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования городского поселения Шатура, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского поселения Шатура;

12) утраты городским поселением Шатура статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей городского поселения Шатура более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения Шатура или объединения городского поселения Шатура с городским округом;

14) вступления в должность главы городского поселения Шатура, исполняющего полномочия главы местной администрации.

12. Контракт с руководителем администрации городского поселения Шатура может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов городского поселения Шатура или главы городского поселения Шатура - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) Губернатора Московской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) руководителя администрации городского поселения Шатура - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления городского поселения Шатура и (или) органами государственной власти Московской области.".

16. Пункт 1 статьи 33 Устава городского поселения Шатура читать в следующей редакции:

"1. Избирательная комиссия городского поселения Шатура организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов городского поселения Шатура, подготовку и проведение местного референдума, голосования по вопросам изменения границ городского поселения Шатура, преобразования городского поселения Шатура.

Избирательная комиссия городского поселения Шатура состоит из 8 членов комиссии с правом решающего голоса.".

17. В пункте 3 статьи 33 Устава городского поселения Шатура слова "четыре года" заменить на слова "пять лет".

18. Пункт 6 статьи 33 Устава городского поселения Шатура читать в следующей редакции:

"6. Совет депутатов городского поселения Шатура обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений Территориальной избирательной комиссии Шатурского района.".

19. Статью 35 Устава городского поселения Шатура читать в следующей редакции:

"Статья 35. Система муниципальных правовых актов городского поселения Шатура

1. В систему муниципальных правовых актов городского поселения Шатура входят:

1) Устав городского поселения Шатура;

2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов городского поселения Шатура;

4) постановления и распоряжения главы городского поселения Шатура;

5) правовые акты - постановления и распоряжения администрации городского поселения Шатура.

2. Устав городского поселения Шатура и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения Шатура.

3. Совет депутатов городского поселения Шатура по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского поселения Шатура, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Шатура, решение об удалении главы городского поселения в отставку. Решения Совета депутатов городского поселения Шатура, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Шатура, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Шатура, если иное не установлено федеральным законодательством.

4. Глава городского поселения Шатура в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов городского поселения Шатура, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения Шатура, а также постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

5. Руководитель администрации городского поселения Шатура в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов городского поселения Шатура, издает постановления администрации городского поселения Шатура по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданным органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения администрации городского поселения Шатура по вопросам организации работы администрации городского поселения Шатура.

6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их принятия или же с даты, указанной в самом правовом акте. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации, определенном решением Совета депутатов городского поселения Шатура.

7. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам, иным нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.".

20. Статью 38 Устава городского поселения Шатура читать в следующей редакции:

"Статья 38. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов городского поселения Шатура по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов городского поселения Шатура открытым голосованием в порядке, установленном регламентом Совета депутатов городского поселения Шатура.

2. Решения Совета депутатов городского поселения Шатура, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Шатура, если иное не установлено федеральным законом. Иные решения Совета депутатов городского поселения Шатура принимаются большинством голосов присутствующих на заседании Совета депутатов городского поселения Шатура.

3. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского поселения Шатура, направляется главе городского поселения Шатура для подписания и обнародования в течение 10 дней.

4. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения Шатура, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, глава городского поселения Шатура, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме городского поселения Шатура, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

5. Правовые акты Совета депутатов городского поселения Шатура ненормативного содержания вступают в силу после подписания их главой городского поселения Шатура в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов городского поселения Шатура.

6. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления городского поселения Шатура не имеют обратной силы, если иное не указано в самом акте, и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

7. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления городского поселения Шатура, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования.

8. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления городского поселения Шатура могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, или судом.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.".

2. Изменения в Устав Шатурского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации.

Глава городского поселения

С.А. Штапкин

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ
по Московской области 1 апреля 2016 г.
Регистрационный N RU505321032016001

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.