Приложение. Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Дубны Московской области, для личных и бытовых нужд

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Дубна
Московской области
от 28 апреля 2016 г. N РС-4(27)-45/13

Правила
использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Дубны Московской области, для личных и бытовых нужд

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Дубна Московской области, для личных и бытовых нужд (в дальнейшем - Правила) разработаны в соответствии с:

- Водным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Уставом города Дубны Московской области;

- Правилами подготовки и заключения договора водопользования, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.03.2008 N 165;

- Федеральным законом от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов";

- Правилами охраны жизни людей на водных объектах в Московской области, утвержденными постановлением Правительства Московской области от 28.09.2007 N 732/21;

- Правилами пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Московской области, утвержденными постановлением Правительства Московской области от 04.07.2007 N 494/21.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

- водный объект общего пользования - поверхностный водный объект, находящийся в государственной или муниципальной собственности, доступный для бесплатного использования гражданами для удовлетворения личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации.

- использование водных объектов (водопользование) - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц;

- водопользователь - физическое лицо, которому предоставлено право пользования водным объектом;

- личные и бытовые нужды - личные, семейные, домашние нужды, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, включающие в себя купание, полив садовых, огородных, дачных земельных участков, ведение личного подсобного хозяйства, а также водопой, проведение работ по уходу за сельскохозяйственными животными, любительское и спортивное рыболовство, плавание и причаливание плавучих средств, находящихся в частной собственности физических лиц и не используемых для осуществления предпринимательской деятельности, другие личные, семейные, домашние нужды;

- любительское и спортивное рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях;

- маломерное судно - судно, длина которого не должна превышать двадцати метров и общее количество людей, на котором не должно превышать двенадцати;

- охрана водных объектов - система мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов;

- водоохранная зона - территория, которая примыкает к береговой линии рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которой устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира;

- прибрежные защитные полосы - часть территории водоохранной зоны водного объекта, которая непосредственно примыкает к акватории водного объекта (береговой линии) и в пределах которой запрещается осуществление хозяйственной и иной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных водным законодательством;

- береговая линия (граница водного объекта) определяется для реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом; для пруда, водохранилища - по нормальному подпорному уровню воды.

1.3. Основным принципом, определяющим содержание требований настоящих Правил, является обязательность соблюдения водного законодательства, экологических и санитарно-эпидемиологических норм и правил.

Использование водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд (в дальнейшем - водопользование) должно основываться на приоритете охраны водных объектов перед их использованием. Использование водного объекта не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду.

1.4. Изложенные в Правилах положения распространяются на всех физических лиц, использующих водные объекты общего пользования для личных и бытовых нужд на территории города Дубны Московской области, и являются обязательными для исполнения.

1.5. Настоящие правила в отношении использования водных объектов реки Волги (Угличское водохранилище) и Иваньковского водохранилища применяются в части, не противоречащей правилам использования указанных водных объектов, утвержденных органом государственной власти РФ в области водных отношений.

2. Водные объекты общего пользования

2.1. Все поверхностные водные объекты (реки, пруды, родники), расположенные на территории города Дубны Московской области и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Водным Кодексом (Канал имени Москвы, река Волга (Угличское водохранилище), Иваньковское водохранилище, река Дубна, река Сестра, река Черная, озеро Лебяжье, пруд в Парке семейного отдыха, озеро Суглинок, пруд на территории Университета "Дубна", пруд в районе ЖК "Европейский квартал"между ул. Станционная и рекой Волга, озеро в конце ул. Войкова, Северная и Южная канавы, пруд по ул. Парковая в районе ЖК Кентавр, пруд на Дубненской набережной в ЖК Кентавр, пруд в конце Дубненской набережной, пруд в районе Нового шоссе, пруд в конце ул. Кирова, пруд на территории СНТ Репка, Репка-2, пруды в районе ул. Ратмино - 6 шт., залив за СНТ Мичуринец в районе ул. Приволжской).

2.2. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

2.3. Береговая полоса болот и природных выходов подземных вод (родников) не определяется.

2.4. В пределах береговой полосы приватизация земельных участков запрещается.

3. Условия использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд

3.1. При использовании водных объектов общего пользования физические лица обязаны:

- знать и соблюдать требования настоящих Правил;

- выполнять предписания должностных лиц, осуществляющих контроль и надзор за использованием водных объектов, а также должностных лиц, осуществляющих контроль за благоустройством и санитарным состоянием территории города Дубны Московской области;

- соблюдать требования, установленные водным законодательством, законодательством в области охраны окружающей природной среды, об особо охраняемых природных территориях, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о водных биоресурсах.

3.2. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не установлено Водным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой таких водных объектов для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

3.3. Водные объекты общего пользования, используемые населением для личных и бытовых нужд, должны соответствовать критериям безопасности и безвредности для человека, не должны являться источником биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Пригодность водных объектов для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения определяется на основании санитарно- эпидемиологического заключения.

3.4. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

3.5. Информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется гражданам органами местного самоуправления через официальное печатное издание и официальный сайт, а также посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов.

3.6. Водные объекты общего пользования используются гражданами в целях удовлетворения личных и бытовых нужд для:

- плавания и причаливания плавучих средств, маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на воде, находящихся в частной собственности граждан и не используемых для предпринимательской деятельности;

- забора (изъятия) водных ресурсов в целях обеспечения пожарной безопасности, а также предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

- любительского и спортивного рыболовства в соответствии с законодательством о водных биологических ресурсах;

- полива садовых, огородных, дачных земельных участков, ведения личного подсобного хозяйства, а также водопоя, проведения работ по уходу за сельскохозяйственными и домашними животными;

- купания, отдыха, туризма, занятия спортом и удовлетворения иных личных и бытовых нужд.

3.7. При использовании водных объектов общего пользования запрещаются:

- сброс сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию, а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов, в водные

объекты при отсутствии решения о предоставлении данного водного объекта в пользование в целях сброса сточных вод и (или) дренажных вод;

- сброс в водные объекты и захоронение в них и на территории их водоохранных зон и прибрежных защитных полос отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов);

- размещение на береговой полосе водного объекта свалок; отвалов размываемых грунтов; складирование бытового и строительного мусора, минеральных удобрений и ядохимикатов; снега и сколов льда, счищаемых с внутриквартальных, дворовых территорий, территорий хозяйствующих субъектов; листвы; обрезков деревьев (кустарников), сметаемых с внутриквартальных, дворовых территорий, территорий хозяйствующих субъектов;

- производить забор водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в случаях установления ограничения пользования водным объектом;

- размещение на водных объектах общего пользования и на территориях их водоохранных зон и прибрежных защитных полос средств и оборудования, загрязняющих и засоряющих водные объекты, а также влекущих за собой возникновение чрезвычайных ситуаций;

- занятие береговой полосы водного объекта общего пользования, а также размещение в ее пределах устройств и сооружений, ограничивающих свободный доступ к водному объекту;

- в пределах прибрежной защитной полосы, а также в местах, отведенных для отдыха граждан, устройство летних лагерей, ванн для купания сельскохозяйственных животных, выпас скота;

- снятие и самовольная установка оборудования и средств обозначения участков водных объектов;

- купание у пристаней, в пределах запретных и охраняемых зон, а также в других запрещенных местах, где выставлены информационные ограничительные знаки или предупреждающие щиты, и вне оборудованных мест;

- купание в необорудованных местах;

- стирка белья и купание животных в местах, отведенных для купания людей, и выше по их течению до 500 м;

- движение и стоянка автотранспортных средств (кроме автомобилей специального назначения) в пределах водоохранных зон водного объекта общего пользования, за исключением их движения по дорогам и стоянка на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

- мойка автотранспортных средств и другой техники;

- создание препятствий водопользователям, осуществляющим пользование водными объектами общего пользования на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, ограничение их прав, а также создание помех и опасностей для судоходства и людей.

На водных объектах общего пользования постановлениями (распоряжениями) администрации города Дубны Московской области могут быть установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области.

3.8. Использование водных объектов общего пользования гражданами для целей, не связанных с удовлетворением личных и бытовых нужд, осуществляется на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено Водным кодексом РФ.

3.9. Проведение на водных объектах общего пользования соревнований, праздников и других массовых мероприятий осуществляется с учетом требований Водного кодекса РФ и настоящих Правил.

3.10. Организации любых форм собственности и ведомственной принадлежности при проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водных объектах общего пользования обеспечивают безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.

4. Особенности использовании отдельных водных объектов на территории города Дубны Московской области

4.1. В целях обеспечения безопасности граждан на водоёмах города Дубны Московской области запрещается использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на следующих водных объектах: озеро Лебяжье, озеро в Парке семейного отдыха, озеро на территории ЖК Европейский квартал, озеро на ул. Войкова.

5. Ответственность за нарушение Правил использования водных объектов общего пользования

5.1. Использование водных объектов общего пользования с нарушением требований водного законодательства влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.