Распоряжение Министерства финансов Московской области
от 4 мая 2016 г. N 23РВ-29
"Об утверждении Порядка санкционирования расходов государственных бюджетных учреждений Московской области и государственных автономных учреждений Московской области, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные из бюджета Московской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации"
27 декабря 2017 г.
В целях реализации подпункта 6 статьи 1 Федерального закона от 22.10.2014 N 311-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации", статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", подпунктов 3.6, 3.7, 3.10 пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях":
1. Утвердить прилагаемый Порядок санкционирования расходов государственных бюджетных учреждений Московской области и государственных автономных учреждений Московской области, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные из бюджета Московской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Признать утратившими силу:
1) распоряжение Министерства финансов Московской области от 31.12.2010 N 102 "Об утверждении порядка санкционирования расходов бюджетных учреждений Московской области и автономных учреждений Московской области, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные из бюджета Московской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации";
2) распоряжение Министерства финансов Московской области от 11.10.2011 N 68 "О внесении изменений в распоряжение Министерства финансов Московской области от 31.12.2010 N 102 "Об утверждении порядка санкционирования расходов бюджетных учреждений Московской области и автономных учреждений Московской области, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные из бюджета Московской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации";
3) пункт 2 распоряжения Министерства финансов Московской области от 05.12.2012 N 68 "О внесении изменений в некоторые распоряжения Министерства финансов Московской области";
4) пункт 4 распоряжения Министерства финансов Московской области от 30.04.2013 N 10 "О внесении изменений в некоторые распоряжения Министерства финансов Московской области";
5) распоряжение Министерства финансов Московской области от 02.06.2014 N 22РВ-23 "О внесении изменений в распоряжение Министерства финансов Московской области от 31.12.2010 N 102 "Об утверждении порядка санкционирования расходов бюджетных учреждений Московской области и автономных учреждений Московской области, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные из бюджета Московской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации".
3. Управлению исполнения бюджета Министерства финансов Московской области направить копию настоящего распоряжения в трехдневный срок после его подписания:
в Главное управление по информационной политике Московской области для официального опубликования настоящего распоряжения в газете "Ежедневные новости. Подмосковье";
в порядке, установленном Регламентом информационного наполнения Интернет-портала Правительства Московской области, в Государственное автономное учреждение Московской области "Агентство информационных систем общего пользования "Подмосковье" для размещения настоящего распоряжения на Интернет-портале Правительства Московской области.
4. Управлению кадров и мобилизационной работы Министерства финансов Московской области:
направить копию настоящего распоряжения в семидневный срок после его принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и в Прокуратуру Московской области;
направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области копию газеты "Ежедневные новости. Подмосковье", в которой опубликовано настоящее распоряжение, в семидневный срок со дня ее выхода в свет.
Распоряжение дополнено пунктом 5. - Распоряжение Министерства экономики и финансов Московской области от 27 декабря 2017 г. N 23РВ-309
5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра экономики и финансов Московской области Абдулхалимова М.С.
Министр финансов |
А.О. Котяков |
Порядок
санкционирования расходов государственных бюджетных учреждений Московской области и государственных автономных учреждений Московской области, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные из бюджета Московской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации
(утв. распоряжением Министерства финансов Московской области
от 4 мая 2016 г. N 23РВ-29)
27 декабря 2017 г.
Пункт 1 изменен. - Распоряжение Министерства экономики и финансов Московской области от 27 декабря 2017 г. N 23РВ-309
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 16 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", частью 3.10 статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и устанавливает порядок санкционирования Министерством экономики и финансов Московской области оплаты денежных обязательств государственных бюджетных учреждений Московской области и государственных автономных учреждений Московской области и указанных в их уставах обособленных подразделений, наделенных обязанностью ведения бухгалтерского учета, лицевые счета которым открыты в Министерстве экономики и финансов Московской области (далее соответственно - бюджетное учреждение, автономное учреждение, совместно именуемые "учреждения"), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные из бюджета Московской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - целевые средства).
2. К расходам, порядок предоставления средств по которым утверждается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, настоящий Порядок применяется с учетом требований, установленных указанными актами.
Пункт 3 изменен. - Распоряжение Министерства экономики и финансов Московской области от 27 декабря 2017 г. N 23РВ-309
3. Операции с целевыми средствами учитываются на отдельном лицевом счете бюджетного учреждения, отдельном лицевом счете автономного учреждения, открываемых учреждениям в Министерстве экономики и финансов Московской области в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов Министерством финансов Московской области, утвержденным распоряжением Министерства финансов Московской области от 30.12.2008 N 152 "Об утверждении Порядка открытия и ведения лицевых счетов Министерством финансов Московской области" (далее - Порядок N 152).
Пункт 4 изменен. - Распоряжение Министерства экономики и финансов Московской области от 27 декабря 2017 г. N 23РВ-309
4. Исполнительный орган государственной власти Московской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя в отношении учреждения (далее - учредитель), ежегодно представляет в Министерство экономики и финансов Московской области Перечень целевых субсидий на соответствующий финансовый год по форме согласно приложению 20 к Порядку N 152. При внесении в течение финансового года изменений в Перечень целевых субсидий в части его дополнения учредитель представляет в Министерство экономики и финансов Московской области дополнение в Перечень целевых субсидий по форме согласно приложению 20 к Порядку N 152.
Пункт 5 изменен. - Распоряжение Министерства экономики и финансов Московской области от 27 декабря 2017 г. N 23РВ-309
5. Для осуществления санкционирования оплаты денежных обязательств учреждения, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, его учредителем представляются в Министерство экономики и финансов Московской области Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственному учреждению на соответствующий финансовый год по форме согласно приложению 21 к Порядку N 152 (далее - Сведения).
6. Операции по целевым средствам осуществляются в пределах средств, отраженных по соответствующему коду субсидии и аналитическому коду вида выбытий, соответствующему коду вида расходов классификации расходов бюджетов (далее - код вида расходов) на отдельном лицевом счете бюджетного учреждения, отдельном лицевом счете автономного учреждения.
Пункт 7 изменен. - Распоряжение Министерства экономики и финансов Московской области от 27 декабря 2017 г. N 23РВ-309
7. Министерство экономики и финансов Московской области осуществляет процедуру санкционирования оплаты денежных обязательств учреждения не позднее второго рабочего дня, следующего за днем представления учреждением документов в соответствии с пунктами 8 - 11 настоящего Порядка.
В целях настоящего Порядка днем представления документов учреждением считается рабочий день до 15-00 включительно. При поступлении в Министерство экономики и финансов Московской области документов учреждения позднее 15-00 днем поступления документов будет являться следующий рабочий день.
Пункт 8 изменен. - Распоряжение Министерства экономики и финансов Московской области от 27 декабря 2017 г. N 23РВ-309
8. Для осуществления санкционирования оплаты денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, учреждение представляет в Министерство экономики и финансов Московской области следующие платежные документы:
1) платежные документы для осуществления безналичных расчетов, к числу которых в целях настоящего Порядка относятся:
платежные поручения по форме, установленной Положением Центрального банка Российской Федерации от 19.06.2012 N 383-П "О правилах осуществления перевода денежных средств";
Подпункт 2 изменен. - Распоряжение Министерства экономики и финансов Московской области от 27 декабря 2017 г. N 23РВ-309
2) платежные документы для получения денежных средств, к числу которых в целях настоящего Порядка относятся:
заявка на получение наличных денег по форме согласно приложению N 2 к Порядку кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядку осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов, утвержденному приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 N 8н "О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов";
заявка на получение денежных средств, перечисляемых на карту, по форме согласно приложению N 3 к Правилам обеспечения наличными денежными средствами организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), утвержденным приказом Федерального казначейства от 30.06.2014 N 10н "Об утверждении Правил обеспечения наличными денежными средствами организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)".
Пункт 9 изменен. - Распоряжение Министерства экономики и финансов Московской области от 27 декабря 2017 г. N 23РВ-309
9. Для санкционирования оплаты денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, учреждение представляет в Министерство экономики и финансов Московской области (одним пакетом документов) вместе с платежными документами указанный в них контракт (договор) (при наличии) и иные документы в зависимости от вида расходов, указанные в пунктах 3.3 - 3.9 Порядка исполнения бюджета Московской области по расходам, утвержденного распоряжением Министерства экономики и финансов Московской области от 31.12.2015 N 23РВ-97 "Об утверждении Порядка исполнения бюджета Московской области по расходам" (далее - Порядок N 23РВ-97), с учетом особенностей, указанных в абзаце втором настоящего пункта и пункте 10 настоящего Порядка.
Абзац утратил силу. - Распоряжение Министерства экономики и финансов Московской области от 27 декабря 2017 г. N 23РВ-309
Пункт 10 изменен. - Распоряжение Министерства экономики и финансов Московской области от 27 декабря 2017 г. N 23РВ-309
10. В случае если расходы автономного учреждения, источником финансового обеспечения которых должна являться целевая субсидия, осуществлены с лицевого счета автономного учреждения, открытого ему в Министерстве экономики и финансов Московской области для учета операций со средствами, получаемыми автономным учреждением от приносящей доход деятельности, и со средствами, поступающими автономному учреждению из бюджета Московской области в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, до поступления данной субсидии на отдельный лицевой счет автономного учреждения, автономное учреждение вправе осуществить возмещение указанных расходов за счет целевой субсидии.
В целях осуществления возмещения расходов автономное учреждение представляет в Министерство экономики и финансов Московской области заявление, подписанное руководителем автономного учреждения (иным уполномоченным им лицом) и согласованное учредителем, с приложением копий соответствующих платежных документов, подтверждающих произведенные расходы, и документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.
Заявление, представленное автономным учреждением, должно содержать информацию о суммах произведенных в текущем финансовом году расходов автономного учреждения, подлежащих возмещению, источником финансового обеспечения которых должна являться целевая субсидия, кодах видов расходов классификации расходов бюджетов (далее - код вида расходов) и кодах субсидий по каждой целевой субсидии.
Операция по возмещению расходов автономного учреждения, подлежащих возмещению на основании заявления, за счет целевой субсидии осуществляется на основании представленного автономным учреждением в Министерство экономики и финансов Московской области платежного документа на списание средств с отдельного лицевого счета автономного учреждения, заполненного с учетом следующих особенностей:
в реквизите "Назначение платежа" указывается "выплаты учреждению согласно заявлению (далее указываются реквизиты заявления - дата, номер) по коду субсидии (далее указывается цифровое обозначения кода субсидии".
Санкционирование операции по возмещению кассовых расходов за счет целевой субсидии осуществляется Министерством экономики и финансов Московской области при условии соответствия суммы, кода вида расходов и кода субсидии, указанных в платежном документе, сумме, коду вида расходов и коду субсидии, указанным в представленном автономным учреждением заявлении.
Пункт 11 изменен. - Распоряжение Министерства экономики и финансов Московской области от 27 декабря 2017 г. N 23РВ-309
11. Министерство экономики и финансов Московской области оставляет за собой право требовать от учреждения для санкционирования оплаты денежных обязательств иные документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, предусмотренные требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Московской области.
Пункт 12 изменен. - Распоряжение Министерства экономики и финансов Московской области от 27 декабря 2017 г. N 23РВ-309
12. Документооборот между учреждением и Министерством экономики и финансов Московской области осуществляется в электронном виде с применением средств электронной подписи (далее - электронный документооборот). Электронный документооборот с использованием государственной информационной системы "Региональный электронный бюджет Московской области" (далее - ГИС РЭБ) осуществляется на основании соглашений об обмене электронными документами, заключенных учреждениями c Министерством экономики и финансов Московской области. Типовая форма указанного соглашения утверждается Министерством экономики и финансов Московской области.
Учреждения, участвующие в электронном документообороте, используют для подписания своих электронных документов усиленные квалифицированные электронные подписи уполномоченных лиц (далее - электронная подпись).
Одной электронной подписью могут быть подписаны несколько связанных между собой электронных документов (далее - пакет электронных документов), при этом в соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон N 63-ФЗ) каждый из электронных документов, входящих в этот пакет, считается подписанным электронной подписью.
Подписанные электронной подписью электронные документы проходят процедуру признания электронной подписи. Электронная подпись признается действительной при соблюдении условий, предусмотренных статьей 11 Федерального закона N 63-ФЗ.
Пункт 13 изменен. - Распоряжение Министерства экономики и финансов Московской области от 27 декабря 2017 г. N 23РВ-309
13. При отсутствии у учреждения технической возможности осуществления электронного документооборота обмен информацией между учреждением и Министерством экономики и финансов Московской области проводится с применением документооборота на бумажных носителях в порядке, установленном пунктом 1.4 Порядка N 23РВ-97 для получателей бюджетных средств.
Пункт 14 изменен. - Распоряжение Министерства экономики и финансов Московской области от 27 декабря 2017 г. N 23РВ-309
14. При санкционировании оплаты денежных обязательств учреждения Министерство экономики и финансов Московской области осуществляет проверку платежных документов, представленных учреждением в соответствии с настоящим Порядком, на наличие в них следующих реквизитов и показателей:
номера соответствующего лицевого счета, открытого учреждению;
суммы выплаты и кода валюты в соответствии с Общероссийским классификатором валют, в которой она должен быть произведена;
суммы выплаты в валюте Российской Федерации, в рублевом эквиваленте, исчисленной на дату оформления платежного документа;
наименования, банковских реквизитов, идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) и кода причины постановки на учет (КПП) учреждения по платежному документу;
данных для осуществления налоговых и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (при необходимости);
текстового назначения платежа, в том числе:
кода вида расходов и кода субсидии, по которым необходимо произвести выплату;
реквизитов (тип, номер, дата) и предмета контракта (договора) (при его наличии);
реквизитов (тип, номер, дата) документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства;
суммы налога на добавленную стоимость (при наличии);
номера и серии чека (при наличном способе оплаты денежного обязательства);
даты чека (при наличном способе оплаты денежного обязательства);
фамилии, имени и отчества получателя средств по чеку (при наличном способе оплаты денежного обязательства);
данных документов, удостоверяющих личность получателя средств по чеку (при наличном способе оплаты денежного обязательства).
Пункт 15 изменен. - Распоряжение Министерства экономики и финансов Московской области от 27 декабря 2017 г. N 23РВ-309
15. При санкционировании оплаты денежных обязательств учреждения Министерство экономики и финансов Московской области осуществляет проверку платежных и иных документов, представленных учреждением в соответствии с настоящим Порядком, подтверждающих возникновение денежных обязательств, включающую в себя проверку соответствия содержания операции целям предоставления субсидии, которая проводится по следующим направлениям:
на наличие документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка;
код вида расходов, указанный в платежном документе, должен соответствовать коду вида расходов, действующему в текущем финансовом году на момент представления документа;
код вида расходов, указанный в платежном документе, должен соответствовать коду вида расходов, указанному в Сведениях по соответствующему коду субсидии;
код вида расходов, указанный в платежном документе, должен соответствовать текстовому назначению платежа;
на соответствие содержания операции, исходя из документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства, реквизиты которого указаны в платежном документе, коду вида расходов и содержанию текста назначения платежа, указанному в платежном документе;
на непревышение суммы, указанной в платежном документе, над остатком средств на отдельном лицевом счете учреждения, разрешенным к использованию в соответствии с Порядком N 152;
на непревышение суммы, указанной в платежном документе, над суммой остатка планируемых расходов по соответствующему коду вида расходов и соответствующему коду субсидии, учтенным на отдельном лицевом счете учреждения;
на непревышение размера авансового платежа, указанного в платежном документе, над суммой авансового платежа по контракту (договору) (при наличии) с учетом ранее осуществленных авансовых платежей;
на соответствие наименования, ИНН, КПП, банковских реквизитов учреждения, указанных в платежном документе, наименованию, ИНН, КПП, банковским реквизитам учреждения, указанным в документе, подтверждающем возникновение денежного обязательства (при наличии);
на соответствие заключенного учреждением контракта (договора) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, предусматривающего авансовые платежи, требованиям, определенным нормативными правовыми актами Московской области, регулирующими бюджетные правоотношения, для получателей средств бюджета Московской области.
Пункт 16 изменен. - Распоряжение Министерства экономики и финансов Московской области от 27 декабря 2017 г. N 23РВ-309
16. При положительном результате проверки документов, представленных учреждением в соответствии с настоящим Порядком, санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения уполномоченным работником Министерства экономики и финансов Московской области, за которым должностным регламентом (должностной инструкцией) закреплены полномочия по санкционированию оплаты денежных обязательств, разрешительной надписи следующими способами:
при электронном документообороте между учреждением и Министерством экономики и финансов Московской области в ГИС РЭБ - посредством проставления в электронном документе отметки "проверено";
при документообороте между учреждением и Министерством экономики и финансов Московской области на бумажных носителях - путем проставления на платежном документе отметки, подтверждающей санкционирование оплаты денежных обязательств, с указанием даты, подписи, расшифровки подписи уполномоченного работника.
Платежные документы, прошедшие процедуру санкционирования оплаты денежных обязательств, принимаются к исполнению.
Пункт 17 изменен. - Распоряжение Министерства экономики и финансов Московской области от 27 декабря 2017 г. N 23РВ-309
17. При отрицательном результате проверки документов, представленных получателем бюджетных средств в соответствии с настоящим Порядком, уполномоченный работник Министерства экономики и финансов Московской области, указанный в пункте 16 настоящего Порядка, отказывает в санкционировании оплаты денежных обязательств:
при электронном документообороте между учреждением и Министерством экономики и финансов Московской области в ГИС РЭБ - посредством отклонения уполномоченным работником платежного документа с указанием причин отклонения платежного документа;
при документообороте между учреждением и Министерством экономики и финансов Московской области на бумажных носителях - путем оформления отказа от санкционирования оплаты по форме согласно приложению N 6 к Порядку N 23РВ-97. Отказ от санкционирования оплаты денежных обязательств оформляется в двух экземплярах, один экземпляр его передается учреждению под роспись.
18. Утратил силу. - Распоряжение Министерства экономики и финансов Московской области от 27 декабря 2017 г. N 23РВ-309
Приложение
к Порядку
Сведения
о номере реестровой записи контракта в Единой автоматизированной системе управления
закупками Московской области и о регистрации контракта на официальном сайте
Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для
размещения информации о размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг
_________________________________________
(наименование государственного заказчика)
Утратило силу. - Распоряжение Министерства экономики и финансов Московской области от 27 декабря 2017 г. N 23РВ-309
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Урегулированы вопросы санкционирования Министерством финансов Московской области оплаты денежных обязательств бюджетных и автономных учреждений и указанных в их уставах обособленных подразделений, наделенных обязанностью ведения бухгалтерского учета, лицевые счета которым открыты в Министерстве финансов Московской области. Исполнительный орган государственной власти Московской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя в отношении учреждения, ежегодно представляет в Министерство перечень целевых субсидий на соответствующий финансовый год по установленной форме. Учреждения, в свою очередь, направляют в Министерство сведения об операциях с целевыми субсидиями.
Сформулирован перечень платежных документов, представляемых в Министерство финансов для осуществления санкционирования оплаты денежных обязательств. Платежные и иные документы подвергаются проверке. Процедура санкционирования оплаты денежных обязательств учреждения осуществляется не позднее второго рабочего дня, следующего за днем представления учреждением необходимых материалов.
Распоряжение Министерства финансов Московской области от 4 мая 2016 г. N 23РВ-29 "Об утверждении Порядка санкционирования расходов государственных бюджетных учреждений Московской области и государственных автономных учреждений Московской области, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные из бюджета Московской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации"
Текст распоряжения опубликован на Интернет-портале Правительства Московской области (http://mosreg.ru) 6 мая 2016 г.; на сайте Министерства финансов Московской области (http://mf.mosreg.ru) 6 мая 2016 г.; в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" от 17 мая 2016 г., N 86
Распоряжением Министерства экономики и финансов Московской области от 13 июня 2019 г. N 25РВ-121 настоящее распоряжение признано утратившим силу с 1 июля 2019 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Распоряжение Министерства экономики и финансов Московской области от 27 декабря 2017 г. N 23РВ-309