Приложение. Положение о Молодежном парламенте Волоколамского муниципального района Московской области

Приложение
к решению Совета депутатов
Волоколамского муниципального района
Московской области
от 28 апреля 2016 г. N 296-56

Положение
о Молодежном парламенте Волоколамского муниципального района Московской области

ГАРАНТ:

Положение вступает в силу со дня опубликования

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 01.12.2003 N 155/2003-ОЗ "О государственной молодежной политике в Московской области", Уставом Волоколамского муниципального района (далее - муниципального образования Московской области) в целях привлечения молодежи в общественно-политические процессы, гражданско-патриотического воспитания подрастающего поколения и формирования управленческого кадрового резерва общественно-политической жизни муниципального образования Московской области.

1. Общие положения

1.1. Молодежный парламент Волоколамского муниципального района при Совете депутатов муниципального образования Московской области (далее - Молодежный парламент) является постоянным общественным совещательным и консультативным органом представителей молодежи муниципального образования.

1.2. Молодежный парламент Волоколамского муниципального района формируется при Совете депутатов Волоколамского муниципального района Московской области (далее - Совет депутатов) путем проведения молодежных выборов по смешанной избирательной системе в соответствии с Положением о выборах членов Молодежного парламента Волоколамского муниципального района, утвержденным решением молодежной территориальной избирательной комиссии муниципального образования Московской области (далее - Комиссия). Положение о Молодежном парламенте Волоколамского муниципального района утверждается решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района.

1.3. Выборы назначаются решением Комиссии и проводятся не позднее 3 месяцев со дня принятия решения Советом депутатов Волоколамского муниципального района об утверждении Положения о Молодежном парламенте Волоколамского муниципального района.

1.4. Молодежный парламент Волоколамского муниципального района избирается сроком на 2 года в количестве 16 человек.

1.5. Пассивным избирательным правом обладают граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет включительно, проживающие на территории муниципального образования, изъявившие желание принимать участие в деятельности Молодежного парламента Волоколамского муниципального района.

1.6. Активным избирательным правом обладают граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет включительно, проживающие на территории Волоколамского муниципального района.

1.7. Молодежный парламент Волоколамского муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления муниципального образования, настоящим Положением и Положением о выборах членов Молодежного парламента Волоколамского муниципального района.

1.8. Официальное полное наименование Молодежного парламента Волоколамского муниципального района - "Молодежный парламент Волоколамского муниципального района Волоколамского муниципального района Московской области". Официальное сокращенное наименование Молодежного парламента Волоколамского муниципального района - "Молодежный парламент Волоколамского муниципального района".

1.9. Молодежный парламент Волоколамского муниципального района является однопалатным.

1.10. Молодежный парламент Волоколамского муниципального района может иметь свою символику.

1.11. Молодежный парламент Волоколамского муниципального района не является юридическим лицом.

1.12. Деятельность Молодежного парламента Волоколамского муниципального района основывается на принципах равноправия, добровольности, гласности, законности, самоуправления и коллегиальности.

1.13. Члены Молодежного парламента Волоколамского муниципального района осуществляют свою деятельность на общественных началах.

2. Цели и задачи Молодежного парламента Волоколамского муниципального района

2.1. Основная цель Молодежного парламента Волоколамского муниципального района - повышение правовой культуры молодежи и создание условий для вовлечения молодых людей в социально-политическую жизнь общества.

2.2. Основными задачами деятельности Молодежного парламента Волоколамского муниципального района являются:

1) поддержка созидательной и гражданской активности молодежи;

2) содействие государственным органам и органам местного самоуправления в осуществлении государственной молодежной политики;

3) взаимодействие с органами местного самоуправления муниципального образования, Московским областным молодежным парламентом, общественными объединениями и иными организациями муниципального образования и Московской области в сфере разработки и реализации инициатив, направленных на защиту законных прав и интересов молодежи муниципального образования, улучшение социально-экономического положения молодежи и всего местного сообщества в целом;

4) представление интересов молодежи в Совете депутатов Волоколамского муниципального района и администрации Волоколамского муниципального района Московской области (далее - Администрация);

5) подготовка предложений по совершенствованию законодательства по вопросам молодежной политике;

6) повышение электоральной активности молодежи;

7) выявление и поддержка молодых людей, обладающих организаторскими способностями, лидерскими качествами;

8) создание целостной системы отбора молодых людей для подготовки кадрового резерва в органы местного самоуправления.

3. Состав Молодежного парламента Волоколамского муниципального района

3.1. Состав Молодежного парламента Волоколамского муниципального района утверждается решением Комиссии о результатах выборов членов Молодежного парламента Волоколамского муниципального района.

3.2. Установленная численность Молодежного парламента Волоколамского муниципального района соответствует количеству депутатов Совета депутатов Волоколамского муниципального района.

3.3. Членами Молодежного парламента Волоколамского муниципального района не могут быть:

1) лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

2) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость;

3) лица, имеющие двойное гражданство;

4) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и Московской области, муниципальные должности муниципальных образований Московской области, должности государственных гражданской и муниципальной службы;

5) члены молодежного Совета при Главе Волоколамского муниципального района;

6) члены молодежных избирательных комиссий Волоколамского муниципального района.

3.4. Основания для прекращения членства в Молодежном парламенте Волоколамского муниципального района:

1) личное письменное заявление члена Молодежного парламента Волоколамского муниципального района о добровольном выходе из его состава;

2) неявка члена Молодежного парламента Волоколамского муниципального района на три и более заседания Молодежного парламента Волоколамского муниципального района в течение одного календарного года без уважительных причин;

3) выявление обстоятельств, делающих соблюдение требований, изложенных в пункте 3.3 настоящего Положения, невозможным;

4) смерть члена Молодежного парламента Волоколамского муниципального района;

5) признание судом члена Молодёжного парламента Волоколамского муниципального района безвестно отсутствующим или объявленным умершим.

4. Порядок избрания Молодежного парламента Волоколамского муниципального района

4.1. Выборы членов Молодежного парламента Волоколамского муниципального района организует и проводит Комиссия в соответствии с Положением о выборах членов Молодежного парламента Волоколамского муниципального района.

4.2. Положение о выборах членов Молодежного парламента Волоколамского муниципального района утверждается Комиссией.

4.3. Решение Комиссии о результатах выборов членов Молодежного парламента Волоколамского муниципального района направляется в Совет депутатов Волоколамского муниципального района, Московский областной молодежный парламент, Молодежную Избирательную комиссию Московской области, а также подлежит официальному опубликованию.

4.4. Молодежный парламент Волоколамского муниципального района начинает свою деятельность со дня первого организационного заседания, которое должно состояться не позднее, чем через 10 дней со дня принятия Комиссией решения о результатах выборов Молодежного парламента Волоколамского муниципального района.

5. Полномочия Молодежного парламента Волоколамского муниципального района

5.1. Молодежный парламент Волоколамского муниципального района строит свою работу в соответствии с настоящим Положением.

5.2. Молодежный парламент Волоколамского муниципального района имеет следующие полномочия:

1) взаимодействует в рамках своей компетенции с органами местного самоуправления муниципального образования и их структурными подразделениями, с органами государственной власти Московской области, а также с иными организациями;

2) участвует в формировании концепции молодежной политики муниципального образования;

3) разрабатывает, принимает и утверждает решения Молодежного парламента, осуществляет контроль за их исполнением;

4) проводит на заседаниях Молодежного парламента обсуждение проектов местных нормативных правовых актов, затрагивающих права и интересы молодежи, принимает решения о рекомендациях по этим проектам;

5) проводит мониторинги и социологические исследования, консультации, семинары, конференции и встречи с целью повышения правовой и политической культуры молодежи;

6) разрабатывает молодежные программы, содействует разработке и реализации программ общественных объединений, направленных на улучшение социально-экономического положения молодежи;

7) принимает участие в организации и проведении мероприятий, проходящих на территории муниципального образования;

8) осуществляет взаимодействие с Московским областным молодежным парламентом, молодежными парламентами иных муниципальных образований;

9) привлекает к своей работе консультантов и экспертов из числа представителей молодежных организаций, не являющихся членами Молодежного парламента.

6. Структура Молодежного парламента Волоколамского муниципального района

6.1. Структуру Молодежного парламента Волоколамского муниципального района составляют:

1) Председатель Молодежного парламента;

2) Заместители Председателя Молодежного парламента;

3) Секретарь Молодежного парламента;

4) Рабочие группы Молодежного парламента;

5) Консультанты Молодежного парламента.

7. Председатель Молодежного парламента Волоколамского муниципального района

7.1. Руководство деятельностью Молодежного парламента Волоколамского муниципального района осуществляет Председатель Молодежного парламента.

7.2. Председатель Молодежного парламента избирается сроком на 2 года, из числа членов Молодежного парламента на первом заседании Молодежного парламента.

7.3. Правом выдвижения кандидатов на должность Председателя Молодежного парламента Волоколамского муниципального района обладают:

1) Глава Волоколамского муниципального района Московской области (далее - Глава);

2) Заместитель главы администрации Волоколамского муниципального района Московской области;

3) Председатель Совета депутатов Волоколамского муниципального района;

4) Член Молодежного парламента Волоколамского муниципального района.

При этом каждый субъект выдвижения вправе предложить только одну кандидатуру.

7.4. Выдвинутые кандидатуры включаются в список в порядке поступления. После окончания выдвижения кандидатур на должность Председателя Молодежного парламента Волоколамского муниципального района проводится их обсуждение.

7.5. Избранным считается кандидат, набравший простое большинство голосов по сравнению с другими кандидатами на должность Председателя Молодежного парламента Волоколамского муниципального района.

7.6. Если два и более кандидатов на должность председателя Молодежного парламента Волоколамского муниципального района наберут одинаковое максимальное количество голосов, среди этих кандидатов проводится второй тур голосования. Избранным считается кандидат, набравший во втором туре голосования большее число голосов по сравнению с другими кандидатами на должность Председателя Молодежного парламента.

7.7. Полномочия Председателя Молодежного парламента Волоколамского муниципального района прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) поступления письменного заявления о сложении полномочий члена Молодежного парламента Волоколамского муниципального района;

2) прекращения деятельности Молодежного парламента Волоколамского муниципального района.

Одновременно с принятием решения об отстранении от должности Председателя Молодежного парламента Волоколамского муниципального района, принимается решение о переизбрании Председателя Молодежного парламента Волоколамского муниципального района и назначается дата очередного заседания.

7.8. Председатель Молодежного парламента Волоколамского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) организует перспективное и текущее планирование деятельности Молодежного парламента Волоколамского муниципального района, контролирует ход выполнения планов его работы;

2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Молодежного парламента Волоколамского муниципального района и вопросов, вносимых на его рассмотрение, утверждает проект повестки дня заседания Молодежного парламента Волоколамского муниципального района;

3) представляет Молодежный парламент Волоколамского муниципального района во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, региональными и местными отделениями политических партий, общественными объединениями, а также иными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями;

4) созывает заседания Молодежного парламента Волоколамского муниципального района и председательствует на них;

5) дает поручения Заместителю Председателя, Секретарю и членам Молодежного парламента Волоколамского муниципального района;

осуществляет контроль за реализацией решений Молодежного парламента Волоколамского муниципального района;

6) подписывает решения, протоколы, рекомендации, предложения, обращения, письма и запросы Молодежного Парламента Волоколамского муниципального района;

7) курирует деятельность Рабочих групп Молодежного парламента Волоколамского муниципального района;

8) обеспечивает доведение информации о деятельности Молодежного парламента Волоколамского муниципального района до органов местного самоуправления Волоколамского муниципального района, органов государственной власти Московской области и всех членов Молодежного парламента Волоколамского муниципального района;

9) в рамках своей компетенции решает иные вопросы, отнесенные к деятельности Молодежного парламента Волоколамского муниципального района.

8. Заместитель Председателя Молодежного парламента Волоколамского муниципального района.

8.1. Заместитель Председателя Молодежного парламента Волоколамского муниципального района избирается на заседании Молодежного Парламента Волоколамского муниципального района.

Заместитель Председателя Молодежного парламента Волоколамского муниципального района считается избранным, если за него проголосовало более половины от общего числа всех членов Молодежного парламента Волоколамского муниципального района.

8.2. Количество заместителей Председателя Молодежного парламента Волоколамского муниципального района определяется Председателем Молодежного парламента Волоколамского муниципального района самостоятельно.

8.3. Заместитель Председателя Молодежного парламента Волоколамского муниципального района:

1) по поручению Председателя Молодежного парламента Волоколамского муниципального района ведет заседания Молодежного парламента Волоколамского муниципального района;

2) по поручению Председателя Молодежного парламента Волоколамского муниципального района выполняет отдельные его полномочия;

3) курирует деятельность Рабочих групп Молодежного парламента Волоколамского муниципального района.

9. Секретарь Молодежного парламента Волоколамского муниципального района

9.1. Секретарь Молодежного парламента Волоколамского муниципального района избирается на заседании Молодежного парламента Волоколамского муниципального района.

Секретарь Молодежного парламента Волоколамского муниципального района считается избранным, если за него проголосовало более половины от общего числа всех членов Молодежного парламента Волоколамского муниципального района.

9.2. Секретарь Молодежного парламента Волоколамского муниципального района:

1) между заседаниями Молодежного парламента Волоколамского муниципального района:

9.3. ведет учет документов Молодежного парламента Волоколамского муниципального района;

9.4. оформляет и осуществляет доставку входящих и исходящих документов Молодежного парламента Волоколамского муниципального района;

9.5. доводит до сведения членов Молодежного парламента Волоколамского муниципального района повестку дня заседаний Молодежного парламента;

9.6. выдает членам Молодежного Волоколамского муниципального района парламента материалы, подготовленные к заседанию Молодежного парламента Волоколамского муниципального района;

9.7. выполняет поручения Председателя Молодежного парламента Волоколамского муниципального района;

1. на заседаниях Молодежного парламента Волоколамского муниципального района:

2. ведет протокол заседания;

3. ведет учет присутствующих на заседании членов Молодежного парламента Волоколамского муниципального района и при изменении числа зарегистрированных членов сообщает об этом Молодежному парламенту Волоколамского муниципального района;

4. ведет запись желающих выступить;

5. представляет председательствующему сведения о записавшихся для выступления;

6. регистрирует запросы, вопросы, справки, сообщения и другие материалы членов Молодежного Парламента Волоколамского муниципального района в качестве документов.

9.8. Секретарём Молодежного парламента Волоколамского муниципального района ведется учет посещения членами Молодежного Парламента Волоколамского муниципального района заседаний Молодежного парламента Волоколамского муниципального района.

10. Рабочие группы Молодежного парламента Волоколамского муниципального района

10.1. Для содействия в осуществлении принятых решений Молодежный парламент Волоколамского муниципального района вправе создавать Рабочие группы.

10.2. Рабочие группы по мере необходимости формируются Молодежным парламентом Волоколамского муниципального района из числа его членов, а также иных заинтересованных лиц.

10.3. Состав Рабочей группы назначается, а ее руководитель утверждается решением Молодежного парламента Волоколамского муниципального района. Руководитель рабочей группы должен являться членом Молодежного парламента Волоколамского муниципального района.

10.4. Задачи, объем и срок полномочий Рабочих групп определяются при их образовании.

10.5. Рабочая группа прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на нее задач.

11. Консультанты Молодежного парламента Волоколамского муниципального района.

11.1. В целях содействия деятельности Молодежного парламента Волоколамского муниципального района, по решению Молодежного парламента Волоколамского муниципального района, в Молодежный парламент Волоколамского муниципального района на общественных началах могут привлекаться любые лица, обладающие необходимым практическим опытом, полезным для деятельности Молодежного парламента Волоколамского муниципального района (далее - Консультанты).

11.2. Консультанты обладают правом совещательного голоса и могут присутствовать по приглашению Председателя Молодежного парламента Волоколамского муниципального района на любых заседаниях Молодежного парламента и на заседаниях Рабочих групп Молодежного парламента.

11.3. Консультанты информируются о деятельности Молодежного парламента Волоколамского муниципального района.

11.4. Число Консультантов не ограничено.

12. Порядок работы Молодежного парламента Волоколамского муниципального района

12.1. Работа Молодежного парламента Волоколамского муниципального района осуществляется по утвержденному плану мероприятий, разрабатываемому Молодежным парламентом Волоколамского муниципального района на год, на основе предложений членов Молодежного парламента Волоколамского муниципального района. В план мероприятий могут вноситься изменения.

12.2. Первое заседание Молодежного парламента Волоколамского муниципального района созывает и ведет Председатель Совета депутатов Волоколамского муниципального района.

12.3. На первом заседании в обязательном порядке решаются вопросы об избрании Председателя, Заместителя Председателя и Секретаря Молодежного парламента Волоколамского муниципального района.

12.4. Очередные заседания Молодежного парламента Волоколамского муниципального района проводятся не реже одного раза в квартал.

12.5. Внеочередные заседания проводятся в случае необходимости по инициативе Главы района, Председателя Совета депутатов района, Председателя Молодежного парламента Волоколамского муниципального района, либо по письменному требованию не менее 1/3 от установленного числа всех членов Молодежного парламента Волоколамского муниципального района. Заседание Молодежного парламента Волоколамского муниципального района правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Молодежного парламента Волоколамского муниципального района.

12.6. Решения Молодежного парламента Волоколамского муниципального района принимаются большинством от числа членов Молодежного парламента. Волоколамского муниципального района

12.7. При принятии Молодежным парламентом Волоколамского муниципального района решений в случае равного числа голосов "За" и "Против" голос Председателя Молодежного парламента Волоколамского муниципального района является решающим.

12.8. На заседаниях Молодежного парламента Волоколамского муниципального района могут присутствовать представители средств массовой информации и другие приглашенные лица, в случае если их присутствие предварительно согласовано Председателем Молодежного парламента Волоколамского муниципального района.

12.9. Перед началом заседаний Секретарем Молодежного парламента Волоколамского муниципального района проводится регистрация прибывших членов Молодежного парламента Волоколамского муниципального района и приглашенных лиц. Данные о регистрации участников заседания заносятся в протокол заседания.

12.10. Каждое заседание Молодежного парламента Волоколамского муниципального района начинается с утверждения его повестки, проект которой не менее чем за неделю до предполагаемого заседания формируется Председателем Молодежного парламента Волоколамского муниципального района с учетом плана работы Молодежного парламента и инициатив членов Молодежного парламента Волоколамского муниципального района. Проект повестки заседания Молодежного парламента Волоколамского муниципального района должен содержать дату, время и место проведения заседания Молодежного парламента Волоколамского муниципального района, вопросы, подлежащие рассмотрению с указанием докладчиков. До утверждения в проект повестки заседания Молодежного парламента Волоколамского муниципального района могут вноситься изменения, касающиеся порядка рассмотрения вопросов, внесения дополнительных вопросов и исключения вопросов из повестки.

12.11. Молодежный парламент Волоколамского муниципального района ежегодно отчитывается перед Советом депутатов Волоколамского муниципального района о своей деятельности.

13. Права члена Молодежного парламента Волоколамского муниципального района

13.1. Член Молодежного парламента Волоколамского муниципального района вправе:

13.2. голосовать по рассматриваемым вопросам на заседании Молодежного парламента Волоколамского муниципального района;

13.3. вносить предложения по повестке дня заседания и по порядку его проведения;

13.4. вносить предложения к проектам решений, рассматриваемым и принимаемым Молодежным парламентом Волоколамского муниципального района;

13.5. задавать вопросы выступающим, относящиеся к теме выступления или рассматриваемого вопроса;

13.6. требовать постановки своих предложений на голосование;

13.7. требовать повторного голосования в случаях нарушения правил голосования и ошибок при подсчете голосов;

13.8. высказывать мнение по персональному составу создаваемых или созданных Молодежным парламентом Волоколамского муниципального района Рабочих групп и кандидатурам лиц, избираемых на должности Молодежного парламента;

13.9. ставить вопрос о необходимости разработки новых проектов решений Молодежного парламента Волоколамского муниципального района;

13.10. оглашать обращения, имеющие общественное значение.

14. Обязанности члена Молодежного парламента Волоколамского муниципального района

14.1. Член Молодежного парламента Волоколамского муниципального района обязан:

14.2. соблюдать действующее законодательство Российской Федерации, права и законные интересы граждан, Положение о Молодежном парламенте Волоколамского муниципального района, повестку дня заседания Молодежного парламента Волоколамского муниципального района и правомерные требования председательствующего на заседании Молодежного парламента Волоколамского муниципального района;

14.3. выступать только с разрешения председательствующего;

14.4. регистрироваться и присутствовать на каждом заседании Молодежного парламента Волоколамского муниципального района и участвовать в его работе;

14.5. лично участвовать в работе заседаний Молодежного парламента Волоколамского муниципального района, а также Рабочих групп Молодежного парламента Волоколамского муниципального района, участником которых он является. При невозможности явки по уважительной причине заблаговременно предупредить Председателя Молодежного парламента, руководителя Рабочей группы Молодежного парламента Волоколамского муниципального района о причине неявки;

14.6. выполнять поручения Председателя Молодежного парламента Волоколамского муниципального района в пределах его компетенции;

14.7. соблюдать в своей деятельности и повседневной жизни нравственные нормы, принятые в обществе, и этические нормы поведения;

15. Организационно-техническое содействие деятельности Молодежного парламента Волоколамского муниципального района

15.1. Членство и работа в Молодежном парламенте Волоколамского муниципального района строятся на принципах безвозмездности и добровольности.

15.2. Организационно-методическое и материально-техническое обеспечение деятельности Молодежного парламента Волоколамского муниципального района осуществляет администрация Волоколамского муниципального района Московской области.

16. Прекращение деятельности Молодежного парламента Волоколамского муниципального района

16.1. Деятельность Молодежного парламента Волоколамского муниципального района может быть прекращена в случаях:

1) принятия большинством в 2/3 от общего количества членов Молодежного парламента Волоколамского муниципального района решения о самороспуске Молодежного парламента Волоколамского муниципального района;

2) принятия Советом депутатов Волоколамского муниципального района решения о роспуске Молодежного парламента Волоколамского муниципального района или о прекращении его деятельности.

17. Заключительные Положения Волоколамского муниципального района

17.1. Настоящее Положение вступает в силу со дня опубликования.

17.2. Молодежный парламент Волоколамского муниципального района может вынести на рассмотрение Совета депутатов Волоколамского муниципального района предложения о внесении изменений в настоящее Положение. Предложения о внесении изменений в настоящее Положение выносится Совету депутатов Волоколамского муниципального района, если за данное предложение проголосовало более 2/3 от всех членов Молодежного парламента Волоколамского муниципального района.

Глава Волоколамского муниципального района

Е.В. Гаврилов