Приложение. Положение о постоянно действующем органе управления, специально уполномоченном на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Волоколамского муниципального района Московской области

Приложение
к постановлению
Главы Волоколамского муниципального района
Московской области
от 27 апреля 2016 г. N 796

Положение
о постоянно действующем органе управления, специально уполномоченном на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Волоколамского муниципального района Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования постоянно действующего органа управления, специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Волоколамского муниципального района Московской области.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.1. Целью создания постоянно действующего органа управления, специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Волоколамского муниципального района Московской области является повышение готовности администрации района и всех служб на территории Волоколамского муниципального района Московской области к решению задач гражданской обороны, создание условий для более эффективного взаимодействия привлекаемых сил и средств при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

1.3. Правовую основу функционирования постоянно действующего органа управления, специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Волоколамского муниципального района Московской области составляют: Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации о гражданской обороне, о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, иные нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, Правительства Московской области, нормативные акты главы Волоколамского муниципального района в сфере защиты населения и территории при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и настоящее Положение.

1.4. Постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Волоколамского муниципального района Московской области (далее - орган управления) проводит государственную политику и осуществляет управление в области гражданской обороны, защиты населения и территорий при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).

2. Основные задачи органа управления

2.1. Основными задачами органа управления являются:

- реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территории Волоколамского муниципального района Московской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечения мероприятий по пожарной безопасности;

- планирование мероприятий по гражданской обороне и предупреждение чрезвычайных ситуаций, минимизация материального ущерба и ликвидация чрезвычайных ситуаций;

- обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении боевых действий или вследствие этих действий;

- оповещение населения об опасностях, организация эвакуации населения, материальных и культурных ценностях из зон или очагов чрезвычайных ситуаций;

- осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области гражданской обороны, защиты населения и территории Волоколамского муниципального района Московской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение мероприятий пожарной безопасности, а также обмена этой информацией с дежурно-диспетчерскими службами (далее - ДДС) объектов экономики и МКУ "ЕДДС" Волоколамского муниципального района (далее - ЕДДС) и другими заинтересованными организациями;

- приём через ЕДДС от населения и организаций информации об угрозе или факте возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (пожар, авария, обрушение, затопление и т.п.);

- анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение её до руководителей администрации Волоколамского муниципального района, в компетенцию которых входит принятие решений на поступившие сообщения;

- информирование через ЕДДС о привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций нештатных формирований гражданской обороны предприятий и организаций независимо от форм собственности, а также принятых и рекомендуемых мерах;

- представление вышестоящим органам доклады и аналитические справки об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций и сложившейся обстановке;

- доведение задач, поставленных вышестоящими органами до служб Волоколамского муниципального района Московской области, организаций и предприятий, контроль их выполнения и организация взаимодействия.

3. Основные функции органа управления

3.1. Орган управления в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

- разрабатывает предложения по проведению в Волоколамском муниципальном районе Московской области политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности. В установленном порядке вносит на рассмотрение органам местного самоуправления и организациям предложения по совершенствованию работы в этих областях;

- разрабатывает план гражданской обороны и защиты населения Волоколамского муниципального района Московской области и вносит предложения о введении его в действие;

-изучает и анализирует состояние работы по основным направлениям деятельности служб гражданской обороны, ДДС предприятий и организаций всех форм собственности на территории Волоколамского муниципального района Московской области, принимает меры по ее совершенствованию;

- разрабатывает необходимые планы в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, организует контроль за их реализацией;

- координирует в установленном порядке деятельность аварийно - спасательных служб (далее - АСС) и формирований, служб гражданской обороны Волоколамского муниципального района Московской области;

- организует и осуществляет в установленном порядке взаимодействие с органами военного управления и правоохранительными органами при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

- осуществляет связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции;

- разрабатывает предложения по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы и их размещению при чрезвычайных ситуациях, план приёма эвакуируемого населения из категорированных городов Московской области и по развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения эвакуируемого населения и прибывающего на территорию Волоколамского муниципального района Московской области;

- по обучению населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

4. Полномочия органа управления

Орган управления в пределах своей компетенции:

- проводит в установленном порядке проверки организаций на территории Волоколамского муниципального района по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- запрашивает и получает в установленном порядке от органов государственной статистики и организаций информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач;

- участвует и привлекает на договорной основе экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и разработки паспорта безопасности муниципального района.

5. Руководство органом управления

5.1. Орган управления возглавляет начальник отдела ГОЧС, территориальной безопасности, и мобилизационной подготовки администрации Волоколамского муниципального района, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном законодательством порядке главой Волоколамского муниципального района Московской области.

5.2. Начальник отдела ГОЧС, территориальной безопасности и мобилизационной подготовки администрации Волоколамского муниципального района непосредственно подчиняется главе Волоколамского муниципального района Московской области.

5.3. Начальник отдела ГОЧС, территориальной безопасности и мобилизационной подготовки администрации Волоколамского муниципального района:

- организует работу органа управления;

- несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел ГОЧС, территориальной безопасности и мобилизационной подготовки администрации Волоколамского муниципального района;

- распределяет обязанности между работниками отдела ГОЧС, территориальной безопасности и мобилизационной подготовки администрации Волоколамского муниципального района;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение главе Волоколамского муниципального района Московской области предложения, проекты распоряжений, постановлений по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах а также предложения по вопросам организации деятельности отдела;

- обеспечивает подбор и расстановку работников отдела, их профессиональную подготовку, соблюдение законности и дисциплины;

- несет ответственность в пределах своей компетенции за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну.