Решение Совета депутатов городского округа Мытищи Московской области от 21 апреля 2016 г. N 4/33 "Об утверждении Положения о Совете депутатов городского округа Мытищи Московской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов городского округа Мытищи Московской области
от 21 апреля 2016 г. N 4/33
"Об утверждении Положения о Совете депутатов городского округа Мытищи Московской области"

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с законом Московской области от 23 сентября 2015 года N 147/2015-ОЗ "Об организации местного самоуправления на территории Мытищинского муниципального района", Решением Совета депутатов от 13.01.2016 г. N 31/1 "О переименовании Совет депутатов Мытищинского муниципального района", рассмотрев представление Председателя Совета депутатов городского округа Мытищи Гореликова А.Н., Совет депутатов

решил:

1. Утвердить Положение о Совете депутатов городского округа Мытищи Московской области (приложение).

2. Направить данное Положение Председателю Совета депутатов городского округа Мытищи Гореликову А.Н. на подписание.

3. Решение Совета депутатов и Положение о Совете депутатов городского округа Мытищи Московской области вступают в силу со дня их подписания.

4. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Мытищинского муниципального района от 22.12.2005 г N 31/17-1 "Об утверждении Положения о Совете депутатов Мытищинского муниципального района Московской области".

5. Данное решение подлежит размещению на интернет-сайте органов местного самоуправления городского округа Мытищи.

6. Контроль за исполнением пунктов 2, 5 настоящего решения возложить на председателя депутатской комиссии по местному самоуправлению, правоохранительной деятельности, взаимодействию со СМИ, регламенту и этике Кимарского Л.Б.

Председатель Совета депутатов

А.Н. Гореликов

Положение
о совете депутатов городского округа Мытищи Московской области
(утв. решением Совета депутатов городского округа Мытищи Московской области
от 21 апреля 2016 г. N 4/33)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о Совете депутатов городского округа Мытищи Московской области разработано на основании Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

Совет депутатов городского округа Мытищи Московской области (далее - Совет депутатов) является представительным коллегиальным органом местного самоуправления городского округа Мытищи Московской области, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, обязательные для исполнения на территории городского округа Мытищи.

1.2. В своей деятельности Совет депутатов руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, постановлениями Правительства Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, Регламентом Совета депутатов городского округа Мытищи (далее - Регламент), иными нормативными правовыми актами.

1.3. Основными принципами деятельности Совета депутатов являются:

- законность;

- коллегиальность;

- разграничение полномочий между Советом депутатов и главой городского округа Мытищи (далее - Глава городского округа);

- самостоятельность и независимость, ответственность за решение вопросов городского значения;

- гласность и учет общественного мнения;

- научный подход к работе и принимаемым решениям;

- сочетание местных и государственных интересов;

- защита прав и законных интересов граждан;

- отчетность перед избирателями.

1.4. Совет депутатов является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, смету расходов на содержание, открывает лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Московской области, имеет печать с изображением герба городского округа Мытищи и бланки установленного решением Совета депутатов городского округа образца со своим наименованием.

1.5. Полное наименование Совета депутатов городского округа Мытищи - "Совет депутатов городского округа Мытищи Московской области".

Сокращенное наименование - "Совет депутатов городского округа Мытищи".

1.6. Юридический адрес (местонахождение) Совета депутатов городского округа Мытищи Московской области: 141008, Московская область, г. Мытищи, Новомытищинский пр-кт, д. 36/7.

2. Структура Совета депутатов

2.1. Представительный орган местного самоуправления - Совет депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на пять лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Московской области.

2.2. Структура Совета депутатов включает в себя:

- председателя Совета депутатов;

- заместителя председателя Совета депутатов;

- депутатов Совета депутатов;

- постоянные комиссии Совета депутатов;

- аппарат Совета депутатов.

2.3. В структуре Совета депутатов могут создаваться:

- временные комиссии Совета депутатов;

- рабочие группы Совета депутатов;

- депутатские объединения (фракции, группы)

- иные органы.

2.4. Для обеспечения исполнения своих полномочий Совет депутатов создает аппарат Совета депутатов городского округа Мытищи (далее - Аппарат). Структура Совета депутатов утверждается Советом депутатов. Руководство Аппаратом осуществляет Председатель Совета депутатов. Штатное расписание Аппарата формирует и утверждает Председатель Совета депутатов. Работники Аппарата осуществляют свою деятельность на постоянной основе на должностях муниципальной службы, должностях, не относящихся к должностям муниципальной службы.

2.5. Работники Аппарата осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области, муниципальными правовыми актами городского округа Мытищи Московской области, настоящим Положением, должностными инструкциями и распоряжениями (постановлениями) председателя Совета депутатов, иными нормативными правовыми актами.

3. Осуществление деятельности Совета депутатов городского округа Мытищи

3.1. Цели и задачи деятельности Совета депутатов определяются законодательством Российской Федерации и Московской области о местном самоуправлении, регламентом, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами.

3.2. В исключительной компетенции Совета депутатов городского округа находятся:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы городского округа в отставку.

3.3. Также к полномочиям Совета депутатов относится:

1) установление официальных символов городского округа Мытищи, и принятие положений о символах городского округа, утверждение почетных званий, наград городского округа Мытищи, знаков отличия, знаков различия, эмблем и порядка их присвоения;

2) назначение выборов в Совет депутатов городского округа, назначение референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразования городского округа, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области;

3) внесение в органы государственной власти Московской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов городского округа об изменении границ, преобразовании городского округа;

4) принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатов, совета депутатов, самороспуске Совета депутатов в случае и порядке, предусмотренных действующим законодательством и Уставом городского округа;

5) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения в соответствии с законом Московской области;

6) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций (собрания делегатов) граждан;

7) формирование избирательной комиссии городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;

8) утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования городского округа и внесенных изменений в местные нормативы градостроительного проектирования;

9) принятие решения о создании органа внешнего муниципального финансового контроля, определение его полномочий и правового статуса;

10) утверждение структуры администрации городского округа по представлению главы городского округа, принятие решений об учреждении органов администрации городского округа в качестве юридических лиц и утверждение положения о них;

11) установление расходных обязательства муниципального образования;

12) определение в соответствии с законодательством условий приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности;

13) принятие решения об учреждении печатного средства массовой информации;

14) определение порядка сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, определение порядка по осуществлению охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

15) определение порядка создания, содержания и ликвидации аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

16) принятие порядка и условий приватизации муниципального имущества.

3.4. Совет депутатов городского округа заслушивает ежегодные отчеты главы городского округа, главы администрации городского округа о результатах их деятельности, деятельности администрации городского округа и иных подведомственных главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

3.5. Совет депутатов осуществляет иные полномочия, отнесенные законодательством Российской Федерации и Московской области, уставом.

3.6. Порядок организации деятельности, основные правила и процедуры работы Совета депутатов устанавливаются Регламентом.

3.7. Совет депутатов имеет все права и обязанности, предоставленные законодательством Российской Федерации, Московской области, действующими нормативными правовыми актами городского округа представительному органу местного самоуправления как юридическому лицу.

4. Организация деятельности Совета депутатов

4.1. Руководство и организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов.

4.2. Председатель Совета депутатов в целях организации деятельности Совета депутатов и его Аппарата обладает следующими полномочиями:

1) организует работу Совета депутатов и представляет его в отношениях с жителями городского округа, органами и должностными лицами государственной власти и местного самоуправления, иными организациями и гражданами;

2) руководит подготовкой заседаний Совета депутатов, созывает заседание Совета депутатов, доводит до сведения депутатов время и место его проведения, а также повестку дня;

3) ведет заседания Совета депутатов;

4) подписывает решения Совета депутатов, не носящие нормативного характера;

5) руководит работой Аппарата;

6) обеспечивает контроль за исполнением решений Совета депутатов;

7) открывает лицевой счет в Финансовом управлении администрации городского округа;

8) распоряжается средствами, предусмотренными для финансирования деятельности Совета депутатов;

9) действует без доверенности от имени Совета депутатов;

10) утверждает штатное расписание и Положение об Аппарате;

11) назначает и освобождает от должности в порядке, установленном действующим законодательством, работников Аппарата;

12) распределяет должностные обязанности работников Аппарата, утверждает их должностные инструкции;

13) применяет меры поощрения и дисциплинарные взыскания к работникам Аппарата в порядке, установленном действующим законодательством;

14) заключает договоры с привлекаемыми работниками;

15) определяет в пределах утвержденных бюджетных ассигнований оплату труда работников Аппарата в соответствии с действующим законодательством;

16) издает распоряжения, дает указания, обязательные для всех работников Аппарата, контролирует их исполнение;

17) подписывает акты, договоры, соответствующие заявления, направляемые в суды судебной системы Российской Федерации, и другие документы от имени Совета депутатов;

18) без доверенности представляет Совет депутатов во всех учреждениях и организациях, судебных и правоохранительных органах со всеми предоставленными законодательством правами;

19) выдает доверенности;

20) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами городского округа.

4.3. На Председателя Совета депутатов городского округа Мытищи распространяются запреты, ограничения и обязанности, установленные Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

4.4. Председателю Совета депутатов городского округа Мытищи в связи с осуществлением полномочий в порядке, предусмотренном уставом, иными нормативными правовыми актами муниципального образования и настоящим положением гарантированы:

1) страхование на случай причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу;

2) медицинское обслуживание;

3)предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска - основного продолжительностью 30 календарных дней и дополнительного продолжительностью 15 календарных дней, независимо от стажа государственной или муниципальной службы;

4) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску в размере, определяемом Советом депутатов городского округа Мытищи.

5) Председатель Совета депутатов городского округа Мытищи имеет право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области.

4.5. Председателю Совета депутатов городского округа Мытищи в случаях и порядке, предусмотренных уставом, иными нормативными правовыми актами муниципального образования предоставляются:

1) возможность повышения квалификации, переподготовки;

2) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах муниципального образования либо компенсация за проезд;

3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

4) служебный телефон (на срок осуществления полномочий);

5) иные гарантии, предусмотренные уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Московской области.

4.6 В случае отсутствия председателя Совета депутатов или невозможности выполнения им своих обязанностей заместитель председателя Совета депутатов выполняет функции председателя Совета депутатов, в соответствии с Регламентом Совета депутатов.

4.7. Совет депутатов осуществляет взаимодействие с главой городского округа, администрацией городского округа и ее структурными подразделениями исходя из интересов жителей городского округа, единства целей и задач в решении проблем городского округа на основании и в порядке, установленных муниципальными правовыми актами.

4.8. Правовое, кадровое, архивное, бухгалтерское, информационно и материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляет администрация городского округа в соответствии с Соглашением о материально-техническом обеспечении.

5. Аппарат Совета депутатов, его структура и функции

5.1. Аппарат осуществляет свою деятельность под руководством председателя Совета депутатов. Правовым основанием для назначения и освобождения от занимаемой должности работников Аппарата является распоряжение председателя Совета депутатов.

5.2. Основными функциями Аппарата являются:

- подготовка заседаний Совета депутатов и постоянных комиссий Совета депутатов в соответствии с планами работы и требованиями Регламента;

- подготовка рабочих материалов для проектов нормативных правовых актов и решений Совета депутатов;

- участие в подготовке проектов решений Совета депутатов и контроле исполнения нормативных и иных правовых актов Совета депутатов;

- ведение работы по подготовке к рассмотрению, выпуску и рассылке решений Совета депутатов, заверение копий решений Совета депутатов, распоряжений председателя Совета депутатов печатью Совета депутатов;

- обеспечение единой системы делопроизводства, работы со служебными документами, обращениями граждан, архивное хранение документов;

- формирование базы данных решений, принятых Советом депутатов, распоряжений председателя Совета депутатов, а также базы данных корреспонденции Совета депутатов;

- выполнение распоряжений и поручений председателя Совета депутатов, касающихся обеспечения деятельности Совета депутатов;

- осуществление информационно-справочного обеспечения Совета депутатов, обеспечение распространения информации о деятельности Совета депутатов, организация работы со средствами массовой информации;

- выполнение иных функций в соответствии с нормативными правовыми актами и решениями Совета депутатов.

5.3. Для выполнения возложенных на Аппарат функций в его состав могут быть включены главные специалисты, ведущие специалисты и специалисты иных категорий в соответствии с имеющимися задачами и в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на содержание Совета депутатов. В случае необходимости для обеспечения выполнения дополнительных функций Аппарата в его составе по решению Совета депутатов могут создаваться иные органы и структурные подразделения.

6. Имущество и финансы Совета депутатов

6.1. Источниками средств для финансирования деятельности Совета депутатов являются бюджетные ассигнования, определяемые в соответствии с бюджетной классификацией отдельной строкой в бюджете городского округа, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.

6.2. Имущество и денежные средства Совета депутатов, находящиеся в его пользовании для обеспечения деятельности, принадлежат ему на праве оперативного управления.

6.3. Совет депутатов вправе приобретать имущество за счет средств, выделенных ему по смете.

7. Заключительные положения

7.1. Совет депутатов осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и Московской области, органами местного самоуправления городского округа, органами местного самоуправления других муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством, уставом, решениями Совета депутатов, а также договорами, заключенными между Советом депутатов и органами государственной власти и местного самоуправления.

7.2. Изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение, утверждаются решением Совета депутатов.

Председатель Совета депутатов

А.Н. Гореликов