Порядок межведомственного взаимодействия территориальных структурных подразделений по опеке и попечительству Министерства образования Московской области и государственных учреждений здравоохранения Московской области, оказывающих медицинскую помощь новорожденным детям, по профилактике отказов от новорожденных детей на территории Московской области

Утвержден
приказом министра образования
Московской области
от 25.12.2015 N 6727
министра здравоохранения
Московской области
от 25.12.2015 N 1957

Порядок
межведомственного взаимодействия территориальных структурных подразделений по опеке и попечительству Министерства образования Московской области и государственных учреждений здравоохранения Московской области, оказывающих медицинскую помощь новорожденным детям, по профилактике отказов от новорожденных детей на территории Московской области

I. Общие положения

1. Порядок межведомственного взаимодействия территориальных структурных подразделений по опеке и попечительству Министерства образования Московской области и государственных учреждений здравоохранения Московской области, оказывающих медицинскую помощь новорожденным детям, по профилактике отказов от новорожденных детей на территории Московской области (далее - Порядок), разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основным гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", постановлением Губернатора Московской области от 17.04.2015 N 139-ПГ "Об утверждении Порядка осуществления деятельности по раннему выявлению случаев нарушения прав и законных интересов детей и оказанию помощи семьям в вопросах защиты прав и законных интересов детей", иными федеральными и областными нормативными правовыми актами в сфере защиты прав несовершеннолетних.

II. Механизм взаимодействия

2. Выявление женщин, имеющих намерение отказа от новорожденных детей в государственных учреждениях здравоохранения Московской области, оказывающих медицинскую помощь новорожденным детям (далее - учреждения здравоохранения):

2.1. Работник учреждения здравоохранения, выявивший факт отказа от новорожденного в установленном порядке передает информацию заведующему отделением в учреждении здравоохранения.

2.2. Заведующий отделением в учреждении здравоохранения:

проводит с женщиной первичную беседу, целью которой является установление причин и мотивов отказа от новорожденного;

с целью изменения матерью решения отказаться от своего новорожденного ребенка проводит с участием психолога профилактическую работу в пределах своих полномочий;

при подтверждении матерью намерения отказаться от своего ребенка направляет информацию руководителю территориального структурного подразделения по опеке и попечительству Министерства образования Московской области (далее - руководитель органа опеки и попечительства).

2.3. При поступлении информации из учреждения здравоохранения о намерении отказа от новорожденного, руководитель органа опеки и попечительства незамедлительно выясняет обстоятельства случившегося и назначает ответственного специалиста территориального структурного подразделения по опеке и попечительству Министерства образования Московской области (далее - специалист органа опеки и попечительства) для дальнейшей работы.

2.4. Специалист органа опеки и попечительства организует передачу информации о намерении отказа матери от своего ребенка комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - КДН и ЗП), на подведомственной территории которой выявлен факт намерения отказа матери от своего ребенка, с целью диагностики причин случая нарушения прав ребенка, разработки и утверждения плана реабилитации семьи и ребенка в соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 17.04.2015 N 139-ПГ "Об утверждении Порядка осуществления деятельности по раннему выявлению случаев нарушения прав и законных интересов детей и оказанию помощи семьям в вопросах защиты прав и законных интересов детей".

3. Специалист органа опеки и попечительства договаривается со специалистом учреждения здравоохранения о времени и месте встречи с матерью, выразившей намерение отказаться от ребёнка. Специалист учреждения здравоохранения содействует проведению встречи, а также предоставляет условия для работы в учреждении здравоохранения.

4. Специалистами органа опеки и попечительства, учреждения здравоохранения оказывается психологическая и иная в пределах компетенции помощь родильнице, попавшей в трудную жизненную ситуацию, направленная на изменение решения отказаться от своего новорожденного ребенка.

5. Специалист органа опеки и попечительства проводит беседу с родильницей, с целью изменения решения отказаться от своего новорожденного ребенка, по результатам которой готовит отчет о проведенной беседе и представляет его руководителю органа опеки и попечительства.

6. В случае положительного результата специалист органа опеки и попечительства инициирует рассмотрение вопроса о закрытии случая о намерении отказа матери от своего ребенка.

7. В случае отрицательного результата и подтверждения матерью своего намерения отказаться от ребенка специалист органа опеки и попечительства:

7.1. Осуществляет мероприятия по защите прав и интересов ребенка-отказника, включая устройство ребенка в семью либо медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

7.2. При необходимости обращается в установленном порядке в суд в целях лишения матери, отказавшейся от своего ребенка, родительских прав.

7.3. По итогам мероприятий, предусмотренных пунктами 7.1 и 7.2 настоящего Порядка, специалист органа опеки и попечительства инициирует рассмотрение вопроса о закрытии случая отказа матери от своего ребенка.