Приложение

Приложение
к решению Совета депутатов
Ступинского муниципального района
Московской области
от 17 марта 2016 г. N 173/21

Порядок
назначения и проведения собраний и конференций (собраний делегатов) граждан на территории Ступинского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Порядок назначения и проведения собраний и конференций (собраний делегатов) граждан на территории Ступинского муниципального района (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ступинского муниципального района Московской области.

1.2. Собрание граждан является формой участия населения в осуществлении местного самоуправления посредством совместного заседания (присутствия) граждан для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1.3. Конференция граждан (собрание делегатов) является формой участия населения в осуществлении местного самоуправления посредством совместного заседания представителей (делегатов), избранных гражданами по месту жительства, для осуществления полномочий собрания граждан в случаях, установленных настоящим Порядком.

1.4. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов) проводится на территории Ступинского муниципального района, объединяющей два и более поселения.

1.5. Участниками собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) являются жители Ступинского муниципального района, обладающие избирательным правом и зарегистрированные в пределах территории проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов).

2. Полномочия собраний граждан

2.1. К полномочиям собрания граждан относится:

1) обсуждение вопросов местного значения муниципального района;

2) принятие обращений к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления;

3) избрание лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

3. Порядок назначения собрания граждан

3.1. Собрания граждан проводятся по инициативе:

1) населения;

2) Совета депутатов Ступинского муниципального района;

3) Главы Ступинского муниципального района.

3.2. Собрания граждан, проводимые по инициативе населения и Совета депутатов Ступинского муниципального района, назначаются решением Совета депутатов Ступинского муниципального района.

Собрания граждан, проводимые по инициативе Главы Ступинского муниципального района, назначаются постановлением Главы Ступинского муниципального района.

3.3. В случаях, когда инициатива проведения собрания граждан принадлежит населению, проведение собрания граждан осуществляется через инициативную группу из числа предполагаемых участников собрания граждан.

3.4. Инициативная группа направляет в Совет депутатов Ступинского муниципального района обращение о назначении собрания граждан, подписанное всеми членами инициативной группы.

3.5. Совет депутатов Ступинского муниципального района рассматривает поступившее обращение и в случае его соответствия законодательству и настоящему Порядку назначает собрание граждан по инициативе населения с указанием темы и даты его проведения.

3.6. Обращение о назначении собрания граждан рассматривается Советом депутатов Ступинского муниципального района на ближайшем очередном заседании после выдвижения населением соответствующей инициативы.

По результатам рассмотрения обращения, указанного в абзаце 1 настоящего пункта, принимается решение Совета депутатов Ступинского муниципального района о назначении собрания граждан.

3.7. Совет депутатов Ступинского муниципального района вправе отказать инициативной группе граждан в назначении собрания граждан по следующим основаниям:

1) предлагаемый к обсуждению вопрос (вопросы) не отнесен в соответствии с действующим законодательством к вопросам местного значения муниципального района и (или) не относится к полномочиям собрания граждан;

2) нарушен порядок выдвижения инициативы собрания граждан, установленный настоящим Порядком.

В случае отказа в назначении собрания граждан инициативной группе граждан направляется письменный мотивированный ответ.

Отказ в назначении собрания граждан не является препятствием для повторного выдвижения инициативы проведения собрания граждан при условии устранения инициативной группой нарушений, послуживших основанием для отказа.

3.8. В решении Совета депутатов Ступинского муниципального района, постановлении Главы Ступинского муниципального района о назначении собрания граждан указываются:

1) территория проведения собрания граждан;

2) дата, время и место проведения собрания граждан;

3) цель проведения собрания граждан;

4) инициатор проведения собрания граждан.

3.9. Собрание граждан должно быть проведено не позднее одного месяца со дня принятия решения о его назначении.

3.10. Решение Совета депутатов Ступинского муниципального района, постановление Главы Ступинского муниципального района о назначении собрания граждан публикуется в газете "Вестник Совета депутатов и администрации Ступинского муниципального района, Совета депутатов и администраций городских и сельских поселений" - приложение к районной общественно-политической газете "Ступинская панорама" и размещается на официальном сайте администрации, Совета депутатов и контрольно-счетной палаты Ступинского муниципального района в течение 10 рабочих дней после его принятия.

4. Порядок проведения собрания граждан

4.1. Организатором проведения собрания граждан по обсуждению вопросов местного значения муниципального района, информированию населения о деятельности администрации Ступинского муниципального района, Главы Ступинского муниципального района, Совета депутатов Ступинского муниципального является администрация Ступинского муниципального района (далее - организатор).

4.2. Организация проведения собрания граждан включает в себя:

1) определение места проведения;

2) информирование населения о теме, дате и месте проведения собрания граждан не позднее, чем за 10 рабочих дней до дня его проведения;

3) регистрация участников собрания граждан;

4) открытие собрания граждан;

5) организация избрания председателя и секретаря собрания граждан.

4.3. За 30 минут до открытия собрания граждан организатором производится регистрация участников собрания граждан на основании документов, удостоверяющих личность.

В ходе регистрации осуществляется проверка наличия права на участие в собрании граждан.

В регистрационный лист вносятся фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина с указанием наименования выдавшего его органа, а также адрес места жительства.

4.4. Для ведения собрания граждан избираются председатель и секретарь собрания граждан.

Выборы председателя и секретаря собрания граждан, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания граждан производятся простым большинством голосов участников собрания граждан по представлению инициатора проведения собрания граждан.

4.5. Председатель собрания граждан:

1) на основании сведений о регистрации участников собрания граждан устанавливает правомочность собрания граждан;

2) открывает собрание граждан;

3) поддерживает порядок, предоставляет слово для выступления по обсуждаемым вопросам;

4) обеспечивает установленный порядок голосования;

5) закрывает собрание граждан.

4.6. Секретарь собрания граждан ведет протокол собрания граждан.

4.7. Собрание граждан считается правомочным, если в нем