Решение Совета депутатов Можайского муниципального района Московской области
от 26 апреля 2016 г. N 587/39
"Об утверждении Регламента Совета депутатов Можайского муниципального района"
29 ноября 2016 г.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Можайского муниципального района Совет депутатов Можайского муниципального района решил:
1. Утвердить Регламент Совета депутатов Можайского муниципального района (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
- решение Совета депутатов Можайского муниципального района от 30.01.2014 N 89/7 "Об утверждении Регламента Совета депутатов Можайского муниципального района";
- решение Совета депутатов Можайского муниципального района от 23.09.2015 N 421/28 "О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов Можайского муниципального района от 15.07.2010 N 144/24 "Об утверждении Регламента Совета депутатов Можайского муниципального района Московской области";
- решение Совета депутатов Можайского муниципального района МО от 21.01.2016 N 526/35 "О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов Можайского муниципального района от 30.01.2014 N 89/7 "Об утверждении Регламента Совета депутатов Можайского муниципального района".
3. Разместить настоящее решение Совета депутатов Можайского муниципального районе на официальном сайте Совета депутатов Можайского муниципального района www.sovdepmmr.ru.
4. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на Главу Можайского муниципального района.
Глава Можайского муниципального района |
Л.С. Афанасьева |
Регламент
Совета депутатов Можайского муниципального района
(утв. решением Совета депутатов Можайского муниципального района Московской области
от 26 апреля 2016 г. N 587/39)
29 ноября 2016 г.
Глава I. Общие положения
1.1. Регламент Совета депутатов Можайского муниципального района (далее по тексту - Регламент) определяет основные правила и порядок работы Совета депутатов Можайского муниципального района, его органов, фракций, должностных лиц Совета депутатов и структурных подразделений аппарата Совета депутатов Можайского муниципального района.
1.2. Совет депутатов Можайского муниципального района (далее по тексту - Совет депутатов) является выборным представительным органом местного самоуправления Можайского муниципального района Московской области, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на всей территории Можайского муниципального района Московской области. Местонахождение Совета депутатов: 143200, Московская область, г. Можайск, ул. Московская, д. 15.
1.3. Совет депутатов состоит из 17 депутатов.
1.4. Совет депутатов осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом и законами Московской области, Уставом Можайского муниципального района, решениями Совета депутатов Можайского муниципального района.
1.5. Деятельность Совета депутатов основывается на принципах свободного обсуждения и коллективного решения вопросов, гласности, учета общественного мнения, политического многообразия и многопартийности.
1.6. Структура Совета депутатов утверждается решением Совета депутатов.
Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Глава Можайского муниципального района, который входит в состав Совета депутатов с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.
В структуру Совета депутатов включается Аппарат Совета депутатов Можайского муниципального района (далее - Аппарат Совета депутатов) и работники для обеспечения полномочий Главы Можайского муниципального района.
Деятельность Совета депутатов обеспечивает Аппарат Совета депутатов.
1.7. Совет депутатов обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет печать с изображением герба и полным наименованием, штампы, бланки со своим наименованием установленного образца, вправе открывать счета в банках.
1.8. Совет депутатов может иметь в собственности обособленное имущество.
1.9. Решения об утверждении Регламента, внесении изменений и дополнений в него принимаются Советом депутатов большинством голосов от установленной Уставом Можайского муниципального района численности депутатов Совета депутатов.
Глава II. Осуществление депутатской деятельности
2.1. Основной формой работы Совета депутатов является заседание Совета депутатов. На заседаниях Совета депутатов в порядке, установленном настоящим Регламентом, путем голосования депутатов принимаются муниципальные правовые акты - решения Совета депутатов.
В период между заседаниями Совет депутатов осуществляет свою деятельность через образуемые Советом депутатов постоянные и временные органы.
2.2. Основными формами деятельности депутатов Совета депутатов являются участие в заседаниях Совета депутатов, в деятельности комитетов, временных рабочих групп, комиссий и иных органов Совета депутатов, участие в деятельности соответствующих депутатских групп (фракций), работа с избирателями, с обращениями физических и юридических лиц, реализация права законодательной инициативы и направления депутатских запросов.
2.3. Для изучения правоприменительной практики решений Совета депутатов Можайского муниципального района, законов Московской области, общественного мнения по вопросам правотворческой деятельности и по другим вопросам, находящимся в ведении Совета депутатов, могут проводиться "круглые столы", семинары, конференции.
2.4. Органами Совета депутатов являются:
постоянные органы - комитеты Совета депутатов;
временные органы - комиссии Совета депутатов и рабочие группы Совета депутатов.
2.5. Глава Можайского муниципального района исполняет свои полномочия на постоянной основе.
2.6. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
2.7. Каждому депутату Совета депутатов гарантируются права:
- избирать и быть избранным в органы Совета депутатов;
- высказывать мнение по персональному составу создаваемых Советом депутатов органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Советом депутатов;
- предлагать вопросы на рассмотрение Совета депутатов, вносить проекты решений на рассмотрение Совета депутатов, в том числе предложения о внесении изменений в действующие решения;
- вносить предложения и замечания по повестке, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений Совета депутатов;
- вносить предложения о заслушивании на заседании Совета депутатов внеочередного отчета или информации любого органа либо должностного лица, подотчетного или подконтрольного Совету депутатов;
- участвовать в прениях, обращаться с вопросами, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
- оглашать на заседаниях Совета депутатов обращения граждан, имеющие, по его мнению, существенные значения;
- знакомиться с протоколами заседаний Совета депутатов.
2.8. Депутат Совета депутатов обязан участвовать в заседаниях Совета депутатов, заседаниях комитетов Совета депутатов и иных органов Совета депутатов, членом которых он является.
2.9. Депутат Совета депутатов, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатов, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
2.10. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Полномочия депутата Совета депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.11. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через тридцать дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
2.12. Депутат Совета депутатов, выполняющий поручения Совета депутатов, комитетов Совета депутатов и иных органов Совета депутатов, являющийся членом делегации Совета депутатов либо направленный в служебную командировку, является официальным представителем Совета депутатов.
О результатах выполнения поручений депутат Совета депутатов информирует соответственно Совет депутатов, комитеты Совета депутатов или иные органы Совета депутатов, вносит предложения об устранении выявленных недостатков.
Глава III. Глава Можайского муниципального района, исполняющий полномочия Председателя Совета депутатов, заместители Председателя Совета депутатов
3.1. Глава Можайского муниципального района, являясь высшим должностным лицом Можайского муниципального района, входит в состав Совета депутатов с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.
3.2. Глава Можайского муниципального района избирается Советом депутатов Можайского муниципального района из числа депутатов Совета депутатов Можайского муниципального района открытым голосованием.
3.4. Выдвижение (самовыдвижение) кандидатов на должность Главы Можайского муниципального района происходит непосредственно на заседании Совета депутатов путем предложения соответствующей кандидатуры для внесения в список голосования.
3.5. Правом выдвижения (самовыдвижения) кандидатов на должность Главы Можайского муниципального района обладают только действующие депутаты Совета депутатов.
3.6. Голосование по вопросу избрания Главы Можайского муниципального района проводится вне зависимости от количества выдвинутых кандидатов по каждой кандидатуре отдельно.
3.7. Выдвижение новых кандидатур не допускается после начала обсуждения выдвинутых кандидатур.
3.8. При голосовании по вопросу избрания Главы Можайского муниципального района каждый депутат может проголосовать только за одного кандидата.
3.9. Кандидат считается избранным на должность Главы Можайского муниципального района, если в результате голосования за его кандидатуру проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов.
3.10. В случае если выдвинуты два и более кандидата и ни один из них не получил в результате голосования более половины голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, проводится повторное голосование (второй тур) по кандидатам, набравшим наибольшее число голосов.
3.11. При голосовании во втором туре кандидат считается избранным Главой Можайского муниципального района, если он набрал более половины голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
Если при голосовании по двум кандидатам ни один из двух кандидатов не набрал более половины голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, то по кандидату, набравшему большее число голосов, проводится еще один тур голосования. Если при этом кандидат не набрал более половины голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатов.
3.12. Глава Можайского муниципального района вступает в должность с момента его избрания Советом депутатов.
3.13. Избрание Главы Можайского муниципального района оформляется решением Совета депутатов, которое подлежит официальному опубликованию не позднее одного месяца со дня его принятия.
3.14. Полномочия Главы Можайского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Можайского муниципального района Советом депутатов нового созыва.
3.15. Досрочное переизбрание Главы Можайского муниципального района Советом депутатов одного созыва допускается только в случае досрочного прекращения полномочий Главы Можайского муниципального района по основаниям, предусмотренным действующим законодательством и Уставом Можайского муниципального района, а также в связи с прекращением его полномочий как депутата Совета депутатов.
3.16. Глава Можайского муниципального района подконтролен и подотчетен Совету депутатов.
3.17. Глава Можайского муниципального района, исполняющий по должности полномочия Председателя Совета депутатов, осуществляет следующие полномочия:
1) организует деятельность Совета депутатов в порядке, установленном Уставом Можайского муниципального района, настоящим Регламентом, иными муниципальными правовыми актами Совета депутатов;
2) без доверенности действует от имени Совета депутатов;
3) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов, депутатские слушания, организует их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения и председательствует на них;
4) по собственной инициативе вносит в Совет депутатов проекты муниципальных правовых актов, а также предлагает вопросы для включения в повестку дня заседаний Совета депутатов, вносит на рассмотрение Совета депутатов проект повестки дня заседания;
5) организует подготовку проектов муниципальных правовых актов Совета депутатов, вносимых в Совет депутатов по собственной инициативе или по решению Совета депутатов;
6) организует рассмотрение обращений и документов, поступающих в адрес Совета депутатов;
7) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Можайского муниципального района, муниципальные нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов, подписывает заявления, обращения и иные документы Совета депутатов;
8) организует ведение делопроизводства Совета депутатов, подписывает протоколы заседаний Совета депутатов;
9) координирует деятельность комитетов Совета депутатов;
10) осуществляет общее руководство работой Аппарата Совета депутатов, определяет штаты и численность Аппарата Совета депутатов, работников для обеспечения деятельности полномочий Главы Можайского муниципального района, устанавливает фонд оплаты труда работников Совета депутатов в пределах утвержденных в бюджете района средств на содержание Совета депутатов, осуществляет прием на работу и увольнение работников Аппарата Совета депутатов, работников для обеспечения деятельности полномочий Главы Можайского муниципального района;
11) издает постановления, распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, Аппарата Совета депутатов;
12) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов, его органах и при работе с избирателями;
13) открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;
14) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете Можайского муниципального района на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов, работу Аппарата Совета депутатов и его содержание, по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов;
15) представляет Можайский муниципальный район в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, судебными органами и прокуратурой, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями на территории Российской Федерации и за рубежом;
16) в пределах своих полномочий организует исполнение решений, принятых Советом депутатов по вопросам местного значения;
17) осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
18) награждает от имени Совета депутатов почетными грамотами, благодарственными письмами и другими наградами Совета депутатов;
19) от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления, апелляционные, кассационные, надзорные жалобы, а также ходатайства, направляемые в суд или арбитражный суд, Конституционный суд Российской Федерации, Уставный суд Московской области в порядке, установленном действующим законодательством;
20) выдает от имени Совета депутатов доверенности на представление интересов Совета депутатов в судебных и иных органах и организациях;
21) представляет отчет о работе Совета депутатов;
22) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов, в том числе на основании соответствующего решения (протокольного).
3.18. Заместители Председателя Совета депутатов Можайского муниципального района избираются из состава Совета депутатов на срок его полномочий и осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
3.19. Количество заместителей Председателя Совета депутатов устанавливается решением Совета депутатов.
3.20. Кандидатуры заместителей Председателя Совета депутатов выдвигаются Главой Можайского муниципального района, депутатами Совета депутатов, а также в порядке самовыдвижения.
3.21. Кандидатам на должность заместителя Председателя Совета депутатов в ходе обсуждения их кандидатур на заседании Совета депутатов предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы депутатов.
3.22. Решение об избрании депутата на должность заместителя Председателя Совета депутатов принимается Советом депутатов открытым голосованием большинством голосов от установленной Уставом Можайского муниципального района численности депутатов Совета депутатов.
Если кандидат для избрания на должность заместителя Председателя Совета депутатов не получил необходимого для избрания числа голосов депутатов Совета депутатов, повторные выборы с новым выдвижением кандидата проводятся в порядке, установленном настоящим пунктом Регламента.
3.23. По поручению Главы Можайского муниципального района в связи с отсутствием и при невозможности выполнения Главой Можайского муниципального района своих обязанностей заместитель Председателя Совета депутатов председательствует на заседаниях Совета депутатов, координирует деятельность органов Совета депутатов, Аппарата Совета депутатов, решает иные вопросы деятельности Совета депутатов, в том числе:
1) организует работу Совета депутатов;
2) представляет Совет депутатов в отношениях с населением, трудовыми коллективами, предприятиями, учреждениями и организациями, органами государственной власти и местного самоуправления;
3) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки;
4) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов, координирует деятельность комитетов и временных комиссий (рабочих групп) Совета депутатов, депутатских групп;
5) подписывает протоколы заседаний Совета депутатов;
6) подписывает решения Совета депутатов, в том числе распоряжения, постановления по вопросам организации деятельности Совета депутатов, Аппарата Совета депутатов, работников для обеспечения деятельности полномочий Главы Можайского муниципального района, заявления, письма, обращения Совета депутатов;
7) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов, его органах и при работе с избирателями;
8) организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
9) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов, на основании соответствующего решения (в том числе протокольного).
3.24. Заместитель Председателя Совета депутатов может быть переизбран, в том числе по его просьбе в связи с обстоятельствами, делающими невозможным исполнение им своих обязанностей.
Решение о переизбрании заместителя Председателя Совета депутатов принимается большинством голосов от установленной Уставом Можайского муниципального района численности депутатов Совета депутатов.
3.25. В случае временного отсутствия Главы Можайского муниципального района на период отпуска, болезни, командировки Глава Можайского муниципального района вправе временно возложить исполнение полномочий Главы Можайского муниципального района на одного из заместителей Председателя Совета депутатов.
3.26. Полномочия Главы Можайского муниципального района прекращаются досрочно в случаях, установленных федеральными законами, законами Московской области и Уставом Можайского муниципального района.
3.27. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Можайского муниципального района временное исполнение полномочий Главы Можайского муниципального района осуществляет один из заместителей Председателя Совета депутатов на основании решения, принятого на заседании Совета депутатов открытым голосованием большинством голосов от установленной Уставом Можайского муниципального района численности депутатов.
Глава IV. Комитеты Совета депутатов
4.1. Комитеты Совета депутатов являются его основными рабочими органами, которые действуют в соответствии с Положением о комитетах, утверждаемым решением Совета депутатов.
4.2. Образование комитетов Совета депутатов оформляется решением Совета депутатов, в котором указываются наименование, количественный и персональный состав каждого комитета.
4.3. Включение и исключение депутатов из состава комитетов Совета депутатов производится на добровольной основе по письменному заявлению депутата. Депутат не может являться членом более одного комитета.
4.4. Глава Можайского муниципального района является членом всех комитетов по должности.
4.5. В течение срока своих полномочий Совет депутатов может образовывать новые либо ликвидировать ранее образованные комитеты, вносить изменения в состав ранее образованных комитетов. Решение об образовании, о ликвидации комитетов, о внесении изменений в состав ранее образованных комитетов оформляется решением Совета депутатов.
4.6. Председатель комитета Совета депутатов избирается из состава комитета Совета депутатов на первом заседании большинством голосов от числа членов комитета Совета депутатов. Избранный председатель комитета Совета депутатов утверждается решением Совета депутатов.
4.7. Председатель комитета Совета депутатов может быть переизбран по его просьбе в связи с обстоятельствами, делающими невозможным исполнение им своих обязанностей, или по предложению не менее пятидесяти процентов от числа членов комитета Совета депутатов.
Решение о переизбрании председателя комитета Совета депутатов принимается Советом депутатов большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Совета депутатов.
4.8. Аппарат Совета депутатов в соответствии с планами нормотворчества и работы Совета депутатов, на основе проектов решений и материалов, поступивших в Совет депутатов от субъектов права правотворческой инициативы, а также от администрации Можайского муниципального района, государственных органов, обращений физических и юридических лиц не позднее чем за пять дней до заседания комитета Совета депутатов осуществляет подготовку проекта повестки заседания комитета Совета депутатов, которая визируется председателем комитета Совета депутатов.
4.9. Заседание комитета Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комитета.
Заседания комитета ведет председатель комитета Совета депутатов, а в его отсутствие - Глава Можайского муниципального района.
При отсутствии председателя комитета Совета депутатов, Главы Можайского муниципального района на заседании комитета полномочия председателя комитета может осуществлять иной член комитета Совета депутатов, уполномоченный протокольным решением комитета Совета депутатов.
4.10. Депутат, входящий в состав комитета Совета депутатов, имеет право по поручению комитета выступать от его имени на заседаниях Совета депутатов с докладами и содокладами по вопросам, относящимся к ведению представляемого им комитета Совета депутатов.
4.11. Депутат обязан присутствовать на заседаниях комитета Совета депутатов, членом которого он является. О невозможности присутствовать на заседании комитета Совета депутатов депутат заблаговременно информирует председателя комитета Совета депутатов или Главу Можайского муниципального района.
4.12. Комитет Совета депутатов для углубленной проработки отдельных вопросов, входящих в компетенцию комитета, своим протокольным решением вправе образовывать рабочие группы из числа членов комитета. К работе рабочей группы могут привлекаться другие депутаты Совета депутатов, сотрудники администрации Можайского муниципального района, иные заинтересованные лица.
4.13. Из числа депутатов Совета депутатов, вошедших в состав рабочей группы, избирается председатель рабочей группы, который организует деятельность рабочей группы, ведет ее заседания, подписывает протоколы заседаний рабочей группы.
Заседание рабочей группы правомочно, если на нем присутствует не менее половины депутатов, входящих в состав рабочей группы. Решения рабочей группы принимаются большинством голосов от присутствующих на заседании членов рабочей группы.
4.14. Заседание рабочей группы, комитета Совета депутатов оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании рабочей группы, комитета Совета депутатов в течение пяти рабочих дней с момента их проведения.
4.15. В заседаниях комитета Совета депутатов могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты, не входящие в его состав, представители Общественной палаты Можайского муниципального района, председатель Молодежного парламента при Совете депутатов Можайского муниципального района, представители субъектов права правотворческой инициативы в Совете депутатов и иные приглашенные лица.
4.16. На заседание комитета Совета депутатов могут быть приглашены эксперты, а также представители средств массовой информации.
4.17. Совместное заседание комитетов Совета депутатов является формой углубленной проработки проектов решений, иных вопросов, относящихся к полномочиям Совета депутатов.
Организацию совместного заседания комитетов Совета депутатов осуществляют Глава Можайского муниципального района и председатели комитетов, участвующих в заседании.
Председательствующим на совместном заседании комитетов является Глава Можайского муниципального района.
В отсутствии Главы Можайского муниципального района председательствующим на совместном заседании комитетов является один из заместителей Председателя Совета депутатов.
4.18. Совместное заседание комитетов Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует большинство от числа членов каждого комитета.
Решения на совместных заседаниях принимаются большинством голосов от числа участвующих в заседании членов каждого из комитетов.
Протокол совместного заседания комитетов Совета депутатов подписывают председательствующий и председатели комитетов, участвующих в заседании.
4.19. Комитеты Совета депутатов вправе вносить предложения о заслушивании на заседании Совета депутатов отчета или информации о работе любого структурного подразделения администрации Можайского муниципального района, муниципальных предприятий и учреждений.
Глава V. Временные комиссии Совета депутатов
5.1. Совет депутатов вправе создавать временные комиссии, деятельность которых ограничивается:
- определенным периодом, на который создается временная комиссия;
- определенной задачей, для решения которой создается временная комиссия.
Предложения о необходимости формирования временной комиссии Совета депутатов могут вносить депутаты Совета депутатов, субъекты права правотворческой инициативы.
5.2. В состав временных комиссий Совета депутатов могут быть включены:
- депутаты Совета депутатов;
- лица, не являющиеся депутатами Совета депутатов.
5.3. Образование временной комиссии оформляется решением Совета депутатов, в котором указываются:
- наименование временной комиссии;
- количественный и персональный состав членов временной комиссии;
- председатель временной комиссии;
- период, на который создается временная комиссия;
- задача, для решения которой создается временная комиссия.
5.4. Председатель временной комиссии Совета депутатов организует работу комиссии и проводит ее заседания.
5.5. Заседание временной комиссии Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов от числа ее членов.
Решение временной комиссии Совета депутатов принимается большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.
5.6. В заседаниях временных комиссий Совета депутатов могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Совета депутатов, не входящие в состав данной комиссии.
5.7. Решения временной комиссии Совета депутатов оформляются протоколом, который подписывается председателем временной комиссии Совета депутатов.
5.8. Отчеты о своей работе временная комиссия представляет Совету депутатов по его требованию и по окончании работы.
5.9. Временные комиссии Совета депутатов вправе запрашивать материалы и документы, необходимые для их деятельности.
5.10. Временные комиссии Совета депутатов взаимодействуют с комитетами Совета депутатов.
5.11. Временная комиссия Совета депутатов прекращает свою деятельность:
- по истечении периода, на который она была создана;
- в случае решения задачи, для достижения которой она создавалась;
- в иных случаях по решению Совета депутатов.
Глава VI. Депутатские группы (фракции) в Совете депутатов
6.1. Депутатские группы (фракции) представляют в Совете депутатов политические партии, избирательные списки которых были допущены к распределению мандатов, и создаются для проведения политической (общественной) позиции, выработанной политическими партиями по определенному кругу вопросов общественной значимости.
Депутатские группы (фракции) действуют в соответствии с Положением о депутатских группах (фракциях), принимаемым Советом депутатов.
6.2. Члены депутатской группы (фракции) из своего состава избирают председателя фракции.
Председатель депутатской группы (фракции) выступает от имени депутатской группы (фракции) на заседаниях Совета депутатов.
6.3. Депутатские группы (фракции) подлежат регистрации в Совете депутатов.
Для регистрации депутатской группы (фракции) в Совет депутатов направляется письменное уведомление о ее создании.
В уведомлении о создании депутатской группы (фракции), подписанном председателем данной группы (фракции), указываются:
- сведения об официальном названии (полное и сокращенное) депутатской группы (фракции);
- цель создания депутатской группы (фракции);
- фамилия, имя, отчество членов депутатской группы (фракции).
К уведомлению о создании депутатской группы (фракции) прилагается протокол первого заседания группы (фракции) о ее создании и избрании председателя группы (фракции), подписанный всеми членами группы (фракции).
Решение о регистрации депутатской группы (фракции) принимается на заседании Совета депутатов и оформляется решением Совета депутатов.
6.4. Депутатские группы (фракции) имеют право:
- вносить предложения по повестке заседания Совета депутатов;
- выступать с содокладами по проектам решений Совета депутатов;
- инициировать проведение в Совете депутатов депутатских слушаний;
- разрабатывать и вносить предложения по формированию плана работы Совета депутатов;
- вносить предложения о проведении закрытого заседания Совета депутатов;
- вносить предложения о приглашении на заседание Совета депутатов в целях получения информации по актуальным вопросам руководителя администрации Можайского муниципального района, заместителей руководителя администрации Можайского муниципального района, председателей Советов депутатов городских (сельских) поселений, входящих в состав Можайского муниципального района, руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Можайского муниципального района и иных должностных лиц;
- выступать с инициативой по проведению депутатских слушаний в Совете депутатов;
- выражать позицию фракции;
- выполнять иные полномочия в соответствии с Положением о депутатских группах (фракциях) в Совете депутатов.
6.5. Деятельность депутатских групп (фракций) осуществляется ими самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, Положением о фракциях в Совете депутатов, настоящим Регламентом.
6.6. Депутат Совета депутатов может состоять только в одной группе (фракции).
Глава VII. Порядок созыва заседаний Совета депутатов
7.1. Совет депутатов проводит:
- очередные заседания;
- внеочередные заседания.
7.2. Очередные заседания Совета депутатов созываются Главой Можайского муниципального района в соответствии с планом работы и планом нормотворчества Совета депутатов на полугодие.
Период между очередными заседаниями Совета депутатов не может превышать трех месяцев.
7.3. Проект плана работы и плана нормотворчества Совета депутатов формируется на основе предложений депутатов, депутатских групп (фракций) Совета депутатов, комитетов Совета депутатов и иных субъектов права правотворческой инициативы в Совете депутатов, которые направляются Главе Можайского муниципального района в срок до 1 числа месяца, предшествующего планируемому периоду.
7.4. Решение Совета депутатов об утверждении плана работы и плана нормотворчества Совета депутатов на текущее полугодие принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Совета депутатов. При необходимости план работы и план нормотворчества Совета депутатов могут корректироваться на заседаниях Совета депутатов.
План работы и план нормотворчества Совета депутатов размещаются на официальном Интернет-сайте Совета депутатов.
7.5. Не позднее чем за пять дней до открытия очередного заседания Совета депутатов депутаты извещаются о времени и месте проведения очередного заседания.
7.6. Материалы к очередному заседанию Совета депутатов предоставляются депутатам не позднее чем за пять дней до заседания и включают в себя:
- предложения по повестке дня заседания Совета депутатов;
- проекты решений Совета депутатов, подлежащих рассмотрению;
- доклады, справочные материалы, экспертные заключения.
7.7. Внеочередные заседания Совета депутатов созываются:
- по инициативе Главы Можайского муниципального района;
- по инициативе руководителя администрации Можайского муниципального района;
- по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов.
7.8. Предложения о созыве внеочередного заседания Совета депутатов направляются Главе Можайского муниципального района в письменном виде с указанием вопросов, для рассмотрения которых предлагается созвать внеочередное заседание Совета депутатов, кратким обоснованием необходимости его созыва, проектов решений, предлагаемых к рассмотрению, подготовленных в соответствии с Порядком подготовки, внесения, рассмотрения, принятия, регистрации, хранения муниципальных нормативных правовых актов, принимаемых Советом депутатов.
Глава Можайского муниципального района принимает решение о дате и времени созыва внеочередного заседания Совета депутатов не позднее трех дней после получения предложения о его созыве.
7.9. На внеочередные заседания Совета депутатов выносятся только те вопросы, которые предварительно включены в проект повестки внеочередного заседания Совета депутатов.
7.10. Не позднее чем за два дня до открытия внеочередного заседания Совета депутатов депутатам предоставляются проект повестки и материалы к заседанию.
Глава VIII. Порядок внесения и подготовки вопросов к рассмотрению на заседании Совета депутатов
8.1. Подготовкой к заседанию Совета депутатов руководит Глава Можайского муниципального района, в случае временного отсутствия Главы Можайского муниципального района по его поручению один из заместителей Председателя Совета депутатов.
8.2. Проекты муниципальных правовых актов вносятся в Совет депутатов в соответствии с Порядком подготовки, внесения, рассмотрения, принятия, регистрации, хранения муниципальных нормативных правовых актов, утвержденным решением Совета депутатов.
8.3. Проекты муниципальных правовых актов, а также иная информация, направляемая для рассмотрения на заседания комитетов Совета депутатов, заседания Совета депутатов, предоставляются на бумажном носителе и в электронном виде и считаются внесенными со дня их регистрации в Совете депутатов.
8.4. Проекты муниципальных правовых актов, внесенных в Совет депутатов, подлежат рассмотрению Советом депутатов в срок не более трех месяцев с момента внесения, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом.
8.5. Внесенные проекты муниципальных правовых актов направляются Главой Можайского муниципального района в соответствующие профильные комитеты Совета депутатов для предварительного рассмотрения.
8.6. Субъекты права правотворческой инициативы, внесшие в Совет депутатов проекты решений Совета депутатов, извещаются о сроках рассмотрения представленных проектов решений в комитете Совета депутатов и на заседании Совета депутатов.
8.7. Субъект права правотворческой инициативы либо назначаемый им представитель в качестве докладчика представляет на заседании комитета Совета депутатов, а также заседании Совета депутатов проект решения.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
8.7. Аппарат Совета депутатов в соответствии с планами нормотворчества и работы Совета депутатов, на основе проектов решений и материалов, поступивших в Совет депутатов от субъектов права правотворческой инициативы, а также от администрации Можайского муниципального района, государственных органов, обращений физических и юридических лиц не позднее чем за пять дней до очередного заседания Совета депутатов осуществляет подготовку проекта повестки заседания Совета депутатов, которая визируется Главой Можайского муниципального района.
8.8. Справочная информация, проекты решений Совета депутатов и поясняющие их материалы, представляемые на рассмотрение Совета депутатов и которые официально поступили в Совет депутатов не позднее чем за четырнадцать дней до момента проведения очередного заседания Совета депутатов, подлежат включению в повестку заседания Совета депутатов после предварительного рассмотрения их на заседаниях постоянных комитетов Совета депутатов.
Справочная информация, проекты решений Совета депутатов, поступившие в Совет депутатов позднее чем за семь дней до проведения очередного заседания комитета Совета депутатов, рассматриваются на следующем заседании комитета Совета депутатов.
Справочная информация, проекты решений Совета депутатов, поступившие в Совет депутатов позднее чем за семь дней до проведения очередного заседания комитета Совета депутатов, рассматриваются на следующем заседании комитета Совета депутатов.
8.9. Представленный Главой Можайского муниципального района проект повестки заседания Совета депутатов принимается за основу большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов.
Депутаты Совета депутатов, Глава Можайского муниципального района вправе вносить мотивированные предложения по изменению проекта повестки заседания Совета депутатов перед принятием ее в целом. Каждое такое предложение ставится на голосование в порядке поступления.
Предложения по изменению проекта повестки заседания Совета депутатов в части рассмотрения вопросов перед ее принятием в целом принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
Повестка заседания Совета депутатов с внесенными изменениями принимается в целом большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
Все последующие изменения повестки заседания Совета депутатов в процессе ее рассмотрения принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
8.10. Совет депутатов рассматривает предложенный проект повестки заседания Совета депутатов и может исключить некоторые вопросы с учетом их неготовности к рассмотрению.
По предложениям Главы Можайского муниципального района, депутатов Совета депутатов, руководителя администрации Можайского муниципального района может быть принято решение о включении дополнительных вопросов в повестку заседания Совета депутатов.
8.11. По вопросам, вносимым в повестку непосредственно на заседании Совета депутатов, проводится обсуждение и голосование.
По результатам голосования принимается одно из следующих решений:
- о включении вопроса в повестку заседания Совета депутатов;
- о направлении вопроса в комитет Совета депутатов;
- отклонение рассмотрения вопроса в повестке данного заседания.
Решение о включении вопроса в повестку заседания Совета депутатов принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Совета депутатов.
8.12. Для обсуждения вопросов, включенных в повестку заседания Совета депутатов, на заседание приглашаются заинтересованные лица.
Право приглашения на заседание Совета депутатов лиц, не являющихся депутатами Совета депутатов, имеют Глава Можайского муниципального района и один из заместителей Председателя Совета депутатов (в период отсутствия Главы Можайского муниципального района, в том числе в случае болезни или отпуска).
8.13. Вопросы повестки заседания Совета депутатов делятся на основные, информационные, разные.
8.14. Проект повестки заседания Совета депутатов с извещением о дате, времени и месте заседания Совета депутатов направляется руководителю администрации Можайского муниципального района, в Можайскую городскую прокуратуру, а также передается депутатам Совета депутатов не позднее чем за пять дней до начала заседания Совета депутатов.
8.15. В случае созыва внеочередного заседания Совета депутатов вопросы, включенные в повестку заседания Совета депутатов, рассматриваются на внеочередных заседаниях профильных комитетов Совета депутатов. Внеочередное заседание профильного комитета созывается в период времени между объявлением внеочередного заседания Совета депутатов и его проведением. О времени и месте внеочередного заседания комитета сообщается депутатам Совета депутатов, входящим в комитет, не позднее чем за день до его проведения.
8.16. Правовую и антикоррупционную экспертизу поступивших проектов решений Совета депутатов, регистрацию и учет поступивших в Совет депутатов проектов решений и материалов, подготовку запросов о недостающих материалах для проведения заседаний комитетов и заседаний Совета депутатов, рассылку повесток заседаний с приглашением депутатов Совета депутатов, должностных лиц администрации Можайского муниципального района на заседания комитетов и Совета депутатов осуществляют специалисты Аппарата Совета депутатов.
Глава IX. Порядок проведения заседаний Совета депутатов
Решением Совета депутатов Можайского муниципального района Московской области от 29 ноября 2016 г. N 702/44 в пункт 9.1 внесены изменения
9.1. Заседания Совета депутатов проводятся, как правило, ежемесячно в каждый четвертый вторник месяца с 15.00.
Очередное заседание Совета депутатов не проводится в установленный настоящим пунктом Регламента день, если на этот день приходится государственный праздник, может не проводиться, если на этот день назначено официальное мероприятие, проводимое с участием Совета депутатов, а также по иным основаниям.
9.2. Внеочередное заседание Совета депутатов проводится не позднее чем через десять дней с момента поступления инициативы о его проведении. О времени и месте проведения внеочередного заседания Совета депутатов специалист Аппарата Совета депутатов путем направления письма или телефонограммы оповещает депутатов Совета депутатов, руководителя администрации Можайского муниципального района, Можайского городского прокурора, иных заинтересованных лиц не позднее чем за два дня до его проведения.
В случае чрезвычайной ситуации внеочередное заседание Совета депутатов назначается Главой Можайского муниципального района не позднее дня, следующего за днем поступления инициативы о проведении внеочередного заседания.
9.3. В случае созыва внеочередного заседания Совета депутатов вопросы, включенные в повестку заседания Совета депутатов, предварительно рассматриваются на внеочередных заседаниях профильных комитетов Совета депутатов. Внеочередное заседание профильного комитета созывается в период времени между объявлением внеочередного заседания Совета депутатов и его проведением. О времени и месте внеочередного заседания комитета сообщается депутатам Совета депутатов, входящим в комитет, не позднее чем за день до его проведения.
9.4. Созывает заседание Совета депутатов и председательствует на нем Глава Можайского муниципального района.
Председательствующий на заседании Совета депутатов:
- ведет заседание в соответствии с принятой повесткой заседания, настоящим Регламентом;
- предоставляет участникам заседания слово для выступления по существу рассматриваемого вопроса в порядке поступления заявок;
- предоставляет слово вне очереди только по порядку работы и ведения заседания;
- ставит на голосование каждое предложение депутатов в порядке поступления;
- объявляет голосования по рассмотренным вопросам повестки заседания и оглашает их результаты.
9.5. Депутат Совета депутатов обязан присутствовать на заседаниях Совета депутатов. В случае невозможности принять участие в очередном заседании Совета депутатов по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом Главу Можайского муниципального района и председателя фракции (депутатской группы), членом которой он является, с указанием причины отсутствия. Председатели депутатских групп (фракций) информируют председательствующего на заседании Совета депутатов о причинах отсутствия депутатов - членов соответствующих депутатских групп (фракций). В случае непредвиденных обстоятельств допускается передача телефонограммы в Аппарат Совета депутатов до начала заседания Совета депутатов с указанием причины отсутствия.
Уважительными причинами отсутствия на заседании Совета депутатов могут быть признаны:
- болезнь;
- командировка;
- отпуск;
- учебная сессия, сборы;
- иные уважительные причины.
Информация об отсутствии депутата на заседаниях Совета депутатов без уважительной причины (более трех заседаний подряд) публикуется в местных средствах массовой информации.
9.6. Перед каждым заседанием Совета депутатов, а также по мере необходимости для установления наличия кворума, проводится регистрация депутатов Совета депутатов. Уход депутата с заседания Совета депутатов осуществляется с разрешения Главы Можайского муниципального района и фиксируется в протоколе заседания Совета депутатов.
9.7. Заседание Совета депутатов правомочно начать работу, если на нем присутствует более пятидесяти процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов.
Если на заседании Совета депутатов нет кворума, работа заседания Совета депутатов приостанавливается по решению Главы Можайского муниципального района, отраженному в протоколе заседания, заседание Совета депутатов переносится на другой день.
9.8. Заседание Совета депутатов проводится согласно утвержденной депутатами Совета депутатов повестке.
В работе заседания Совета депутатов может объявляться перерыв для проведения консультаций и обмена мнениями в комитетах и депутатских группах (фракциях) Совета депутатов.
9.9. Рассмотрение вопросов повестки заседания Совета депутатов осуществляется в следующем порядке:
- доклад по проекту;
- вопросы к докладчику;
- содоклад по проекту;
- вопросы к содокладчику;
- прения по докладу и содокладу;
- голосование по обсуждаемому проекту.
Отдельные части указанной процедуры могут быть опущены с согласия депутатов Совета депутатов, выраженного большинством голосов депутатов присутствующих на заседании Совета депутатов.
9.10. При наличии альтернативных проектов муниципальных правовых актов по рассматриваемому на заседании Совета депутатов вопросу заслушиваются доклады по каждому из них. После прений по докладам и заключительных слов докладчиков проводится справочное голосование (ведется подсчет только голосов, поданных "за"), в результате которого основным признается проект муниципального правового акта, получивший больше голосов, поданных "за". Именно по этому проекту муниципального правового акта проводятся последующие решающие голосования.
9.11. Время для докладов на заседаниях Совета депутатов предоставляется в пределах десяти минут, для содокладов - в пределах семи минут. С согласия большинства депутатов председательствующий может продлить время для выступления.
Для выступлений в прениях, а также выступлений при обсуждении проектов муниципальных правовых актов по главам, статьям, разделам - до трех минут; для выступления по кандидатурам, порядку ведения заседания, мотивам голосования, для заявлений, внесения запросов, вопросов, предложений, сообщений и справок - до двух минут.
На рассмотрение каждого вопроса повестки заседания Совета депутатов отводится не более одного часа. При превышении указанного времени вопрос снимается с обсуждения, если Совет депутатов не примет решение о продлении времени его рассмотрения.
После рассмотрения всех вопросов повестки заседания Совета депутатов может выделяться до 30 минут для заявлений, обращений, справок, объявлений депутатских групп (фракций), органов Совета депутатов, депутатов Совета депутатов.
9.12. По предложению председательствующего на заседании Совета депутатов, председателя фракции (депутатской группы), комитета Совета депутатов установленный пунктами 9.9, 9.10, 9.11 настоящей главы Регламента распорядок текущего заседания Совета депутатов может быть изменен решением Совета депутатов, которое принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
9.13. Председательствующий на заседании Совета депутатов открывает и закрывает заседание, информирует о причинах отсутствия на заседании депутатов Совета депутатов, составе и количестве приглашенных лиц на заседание Совета депутатов, вносит предложение о составе рабочих органов и повестке заседания Совета депутатов, предоставляет слово для докладов и выступлений в порядке поступления письменных предложений, проводит голосование, контролирует работу счетной комиссии, организацию проведения заседаний Совета депутатов, ведение протоколов заседаний Совета депутатов, удостоверяет указанные документы своей подписью, а также осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Регламентом.
9.14. При нарушении настоящего Регламента, установленного порядка работы заседания Совета депутатов председательствующий вправе предупредить депутата Совета депутатов, приглашенных лиц, присутствующих на заседании Совета депутатов, а при повторном нарушении лишить их слова.
Депутат Совета депутатов, приглашенные лица, присутствующие на заседании Совета депутатов, допустившие грубые, неэтичные действия в зале заседания Совета депутатов, лишаются слова без предупреждения.
9.15. Председательствующий вправе:
- указывать на допущенные на заседании Совета депутатов нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, Устава Можайского муниципального района, настоящего Регламента, а также исправлять фактические ошибки, допущенные в выступлениях;
- применять меры, предусмотренные настоящим Регламентом, фиксируя это в протоколе заседания Совета депутатов;
- удалять из зала заседания приглашенных лиц, мешающих работе Совета депутатов.
9.16. Правом выступления на заседании Совета депутатов при обсуждении вопросов повестки дня заседания пользуются Глава Можайского муниципального района, заместитель Председателя Совета депутатов, депутаты Совета депутатов, руководитель администрации Можайского муниципального района (в случае отсутствия руководителя администрации Можайского муниципального района - заместитель руководителя администрации Можайского муниципального района).
Другим присутствующим на заседании слово предоставляется по решению председательствующего на заседании после выступления по данному вопросу Главы Можайского муниципального района, всех желающих депутатов Совета депутатов, руководителя администрации Можайского муниципального района.
Председательствующий на заседании Совета депутатов наделяется правом как давать разрешения на выступления, так и запрещать его.
Если выступающий превысил отведенное ему для выступления время, председательствующий выясняет, сколько времени выступающий просит для продолжения выступления, которое продлевается с согласия большинства депутатов Совета депутатов, присутствующих на заседании.
Депутаты Совета депутатов, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, а также выступившие депутаты вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания Совета депутатов.
9.17. Обсуждение проекта решения заканчивается после того, как выступили все желающие, или если за прекращение обсуждения проголосовало большинство депутатов Совета депутатов, присутствующих на заседании.
Председательствующий на заседании Совета депутатов, получив предложение о прекращении прений, информирует депутатов Совета депутатов о числе записавшихся и выступивших, выясняет, кто из записавшихся настаивает на выступлении, и с одобрения депутатов Совета депутатов предоставляет ему слово.
После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.
Допускаются выступления депутатов Совета депутатов по мотивам голосования. Указанные выступления дают возможность депутату публично объяснить причины, по которым он голосует по данному вопросу "за", "против" или воздерживается от голосования.
9.18. Депутат Совета депутатов имеет право обращаться с устными и письменными вопросами к докладчикам, председательствующему на заседании, руководителям и должностным лицам органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий Можайского муниципального района.
9.19. В целях организации доступа к информации о своей деятельности Совет депутатов обеспечивает возможность присутствия граждан, представителей организаций и общественных объединений на открытых заседаниях Совета депутатов.
Присутствие на заседаниях Совета депутатов граждан осуществляется на основании письменного заявления с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, контактных телефонов, серии и номера паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина.
Присутствие на заседаниях Совета депутатов представителей организаций и общественных объединений осуществляется на основании письменных заявлений их руководителей с указанием фамилии, имени, отчества, занимаемой должности представителя, его контактных телефонов, серии и номера паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина. Письменные заявления о намерении присутствовать на заседании Совета депутатов направляются на имя Главы Можайского муниципального района не позднее чем за два дня до заседания Совета депутатов. В зал заседания Совета депутатов допускаются лица согласно утвержденному списку при предъявлении документов, удостоверяющих их личность.
Граждане, представители организаций и общественных объединений, присутствующие на заседании Совета депутатов, обязаны соблюдать порядок, установленный настоящим Регламентом.
Организация решения вопросов, связанных с присутствием граждан, представителей организаций и общественных объединений на заседаниях Совета депутатов, осуществляется Аппаратом Совета депутатов по согласованию с Главой Можайского муниципального района.
9.20. Аппарат Совета депутатов:
- обеспечивает депутатов Совета депутатов перечнем вопросов, включенных в повестку, а также материалами, направленными в Совет депутатов в соответствии с установленным порядком;
- регистрирует депутатские запросы, вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы депутатов Совета депутатов в качестве документов заседания;
- информирует председательствующего о записавшихся для выступления в прениях депутатах Совета депутатов и поступивших материалах;
- осуществляет ведение протоколов заседаний Совета депутатов, запись желающих выступить;
- организует работу с обращениями граждан, поступающими в адрес Совета депутатов;
- дает разъяснения депутатам Совета депутатов по вопросам работы Совета депутатов;
- выполняет иные функции по информационному и организационно-техническому обеспечению заседания Совета депутатов.
9.21. На каждом заседании Совета депутатов ведется протокол и по решению Совета депутатов может вестись видео- и аудиозапись, в которых фиксируется работа Совета депутатов.
В протоколе указываются:
- порядковый номер, дата и место проведения заседания;
- общее число депутатов Совета депутатов, количество депутатов, избранных в Совет депутатов, количество присутствующих и отсутствующих депутатов Совета депутатов;
- фамилия, инициалы и должность председательствующего;
- утвержденная повестка заседания, фамилии докладчика и содокладчиков по каждому вопросу, их должности;
- краткое изложение обсуждения вопросов, включенных в повестку заседания Совета депутатов;
- фамилии депутатов Совета депутатов, выступавших в прениях, а также внесших запросы или задавших (письменно или устно) вопросы докладчикам;
- перечень принятых муниципальных правовых актов, иных документов и результаты голосования по ним с указанием числа голосов, поданных "за", "против" и "воздержался".
К протоколу прилагаются тексты принятых Советом депутатов муниципальных правовых актов; тексты выступлений депутатов, которым не было предоставлено слово на заседании и пожелавших приложить тексты выступлений выступавших депутатов; тексты депутатских запросов и вопросов, поступивших к председательствующему в письменном виде, тексты ответов на них; бюллетени тайного голосования и соответствующие протоколы счетной комиссии (при использовании бюллетеней); список присутствующих на заседании депутатов; иные материалы.
9.22. В ходе заседания Совет депутатов принимает решения по процедурным вопросам большинством голосов от числа депутатов Совета депутатов, присутствующих на заседании, которые отражаются протокольной записью в протоколе заседания Совета депутатов.
К процедурным относятся вопросы:
- о проведении закрытого заседания Совета депутатов;
- о включении в повестку заседания Совета депутатов вопроса, внесенного непосредственно на заседании Совета депутатов;
- об утверждении повестки заседания Совета депутатов;
- о переносе, приостановлении или закрытии заседания Совета депутатов;
- о голосовании по конкретному вопросу без обсуждения;
- о предоставлении дополнительного времени для выступления на заседании Совета депутатов;
- о предоставлении слова приглашенным на заседание Совета депутатов;
- об изменении очередности выступлений на заседании Совета депутатов;
- о переносе или прекращении прений по вопросу повестки заседания Совета депутатов;
- о поименном голосовании;
- о видах голосования;
- о возможности повторного голосования;
- о перерыве в заседании Совета депутатов;
- о переходе (возвращении) к вопросам повестки заседания Совета депутатов;
- о передаче вопроса на рассмотрение соответствующего комитета Совета депутатов;
- о проведении дополнительной регистрации депутатов Совета депутатов;
- иные вопросы, касающиеся организации и проведения заседания Совета депутатов.
9.23. В ходе заседания Совет депутатов вправе дать поручения Главе Можайского муниципального района, руководителю администрации Можайского муниципального района, заместителям Председателя Совета депутатов, председателям комитетов Совета депутатов, Аппарату Совета депутатов (далее по тексту - исполнители поручения).
Решение о поручении принимается Советом депутатов большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании. Поручение оформляется в решении Совета депутатов или записью в протоколе заседания Совета депутатов.
Аппарат Совета депутатов ведет учет поручений, внесенных в протокол заседания Совета депутатов.
Исполнители поручения информируют Главу Можайского муниципального района о ходе выполнения поручения в течение десяти рабочих дней после заседания Совета депутатов, на котором было получено поручение, или в срок, определенный на заседании Совета депутатов. Срок исполнения поручения может быть продлен Главой Можайского муниципального района по просьбе исполнителя поручения.
О результатах исполнения поручений Совета депутатов Глава Можайского муниципального района информирует депутатов Совета депутатов на заседании Совета депутатов или комитетов Совета депутатов.
9.24. Совет депутатов вправе принять решение о проведении закрытого заседания Совета депутатов.
Закрытые заседания проводятся по решению Совета депутатов, принимаемому большинством голосов от установленной Уставом Можайского муниципального района численности депутатов.
Представители средств массовой информации на закрытые заседания Совета депутатов не допускаются.
На закрытом заседании Совета депутатов вправе присутствовать глава Можайского муниципального района, прокурор Можайской городской прокуратуры.
Иные лица могут присутствовать на закрытом заседании по решению Совета депутатов.
Оформление материалов закрытого заседания Совета депутатов (закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки), их хранение, тиражирование, пересылка и допуск к ним депутатов Совета депутатов и иных лиц производятся по правилам, установленным законодательством Российской Федерации для сведений, степень секретности которых соответствует степени секретности сведений, обсуждаемых на заседании.
9.25. Протокол заседания Совета депутатов оформляется специалистами Аппарата Совета депутатов в десятидневный срок с момента окончания заседания. Протокол заседания Совета депутатов подписывается председательствующим на заседании Совета депутатов.
Протоколы заседаний Совета депутатов в течение срока полномочий Совета депутатов соответствующего созыва хранятся в Аппарате Совета депутатов, затем передаются в архив в соответствии с правилами ведения делопроизводства.
Глава X. Порядок принятия Советом депутатов муниципальных правовых актов
10.1. По проекту муниципального правового акта (решения) Совета депутатов заслушиваются доклад внесшего проект субъекта права правотворческой инициативы (его официального представителя) и информация председателя соответствующего комитета Совета депутатов, ответственного за рассмотрение проекта, о решении комитета по данному вопросу.
10.2. При рассмотрении проекта муниципального правового акта по вопросам введения (отмены) налогов и сборов, освобождения от их уплаты, об установлении и изменении финансовых обязательств Можайского муниципального района, других законопроектов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета, в обязательном порядке заслушивается заключение руководителя администрации Можайского муниципального района.
10.3. После окончания обсуждения муниципального правового акта (решения) на голосование ставится предложение о принятии проекта муниципального правового акта (решения).
10.4. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от числа депутатов Совета депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов, при наличии кворума, за исключением решений, голосование по которым происходит в ином определенном Уставом Можайского муниципального района и настоящим Регламентом порядке.
10.5. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Можайского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной Уставом Можайского муниципального района численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного управления в Российской Федерации.
10.6. Устав Можайского муниципального района, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Можайского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
10.7. Решения Совета депутатов об утверждении местного бюджета и отчета о его исполнении, установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, принятии планов и программ развития Можайского муниципального района, утверждении отчетов об их исполнении, определении порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, принимаются большинством голосов от установленной Уставом Можайского муниципального района численности депутатов Совета депутатов.
10.8. В случае принятия проекта муниципального правового акта (решения) решение о принятии оформляется решением Совета депутатов.
10.9. Если по итогам голосования предложение о принятии муниципального правового акта (решения) не набрало необходимого числа голосов, то оно считается отклоненным без дополнительного голосования.
Решение об отклонении проекта муниципального правового акта (решения) оформляется решением Совета депутатов.
Отклоненный проект муниципального правового акта (решения) дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается вместе с копией решения Совета депутатов об отклонении проекта внесшему его субъекту права правотворческой инициативы.
10.10. Решения, принятые на заседании Совета депутатов, оформляются Аппаратом Совета депутатов в течение трех дней с момента окончания заседания Совета депутатов. Принятое Советом депутатов решение печатается на бланке Совета депутатов.
10.11. Решения Совета депутатов подписываются Главой Можайского муниципального района и направляются на опубликование.
Решения Совета депутатов, носящие нормативный характер, подписываются Председателем Совета депутатов и Главой Можайского муниципального района. Принятые Советом депутатов решения в течение десяти дней со дня принятия направляются через общий отдел администрации Можайского муниципального района Главе Можайского муниципального района для подписания и официального опубликования.
10.12. Решения Совета депутатов рассылаются Аппаратом Совета депутатов согласно рассылке, указанной в проекте решения.
10.13. Подлинные экземпляры решений Совета депутатов в течение срока полномочий Совета депутатов данного созыва, принявшего указанные муниципальные правовые акты, и одного года по его окончании хранятся в Аппарате Совета депутатов, а по завершении указанного срока сдаются в архив на постоянное хранение.
Глава XI. Процедура голосования по вопросам, рассматриваемым Советом депутатов
11.1. Для проведения голосования в Совете депутатов используется простая форма подсчета голосов.
Контроль за подсчетом голосов осуществляет председательствующий на заседании Совета депутатов.
11.2. Совет депутатов по рассматриваемым вопросам принимает решения открытым (в том числе поименным) или тайным голосованием.
11.3. Депутат Совета депутатов обязан лично осуществить свое право на голосование, по каждому вопросу депутат имеет один голос. Депутат Совета депутатов, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования.
11.4. Перед началом открытого голосования по определенному вопросу председательствующий сообщает о количестве предложений, поставленных на голосование, уточняет их формулировки, напоминает при необходимости, каким числом голосов может быть принято решение.
Предложения ставятся на голосование в порядке их поступления. При проведении голосования сначала выясняется число голосующих "за", затем - число голосующих "против", затем - число воздержавшихся.
11.5. При проведении открытого голосования на заседании Совета депутатов председательствующий голосует последним.
11.6. Если на голосование ставится одно предложение, то производится голосование "за", "против" и "воздержались".
Если на голосование ставятся два или более предложений, то проводится голосование только "за" по каждому предложению.
Если предложений было более двух, но ни одно из них не получило необходимого числа голосов, проводится повторное голосование по двум предложениям, получившим наибольшее количество голосов.
Во время голосования от момента его объявления до оглашения результатов никакие выступления не допускаются.
11.7. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования и сообщает, принято или не принято решение.
11.8. Тайное голосование проводится с использованием специальных бюллетеней.
Для проведения тайного голосования и определения его результатов формируется счетная комиссия. В счетную комиссию не могут входить лица, в отношении которых проходит голосование, а также Глава Можайского муниципального района.
Счетная комиссия из своего состава избирает председателя и секретаря.
Счетная комиссия готовит бюллетени, содержащие необходимую информацию, по форме бюллетеня, согласованной профильным комитетом, в количестве, соответствующем числу избранных депутатов Совета депутатов. Форма бюллетеня утверждается протокольным решением Совета депутатов.
Оставшиеся у счетной комиссии Совета депутатов бюллетени после завершения их выдачи погашаются председателем счетной комиссии в присутствии ее членов.
Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией на основе настоящего Регламента и сообщаются депутатам Совета депутатов председателем счетной комиссии.
11.9. Каждому депутату выдается один бюллетень по вопросу, вынесенному на голосование.
Бюллетень для тайного голосования выдается депутатам Совета депутатов членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов, зарегистрированных как присутствующие на заседании. При получении бюллетеня депутат Совета депутатов расписывается против своей фамилии в указанном списке.
11.10. Недействительными считаются бюллетени, изготовленные по неустановленной форме, а при избрании должностных лиц - бюллетени, в которых оставлены две или более кандидатуры на одну должность, бюллетени, в которые дописаны фамилии.
11.11. Тайное голосование проводится в течение 15 минут с момента начала голосования, если иное не установлено Советом депутатов.
11.12. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии. Члены счетной комиссии, несогласные с решением комиссии, имеют право изложить особое мнение.
Доклад счетной комиссии о результатах тайного голосования Совет депутатов принимает к сведению.
На основании принятого к сведению Советом депутатов доклада счетной комиссии председательствующий объявляет, принято решение или нет, а при выборах называет кандидатуры, избранные на должность.
Результаты тайного голосования оформляются протокольной записью.
11.13. Решение Совета депутатов может быть принято сразу в целом либо путем голосования по отдельным частям (по пунктам, статьям, разделам).
11.14. Повторное голосование в течение одного заседания Совета депутатов по одному и тому же вопросу допускается один раз и проводится по предложению председателя Совета депутатов или любого из депутатов.
Основанием для проведения повторного голосования может быть нарушение настоящего Регламента, ошибка при подсчете голосов, несоответствие принятого решения другим нормативным актам, недостоверность информации, использованной при принятии решения. Повторное голосование является окончательным, а первоначально принятое решение признается при этом недействительным.
11.15. При любом способе голосования его результаты фиксируются в протоколе заседания Совета депутатов и по решению Совета депутатов могут быть опубликованы в средствах массовой информации.
Глава XII. Депутатские слушания
12.1. Совет депутатов может проводить депутатские слушания для получения дополнительной информации и более глубокого обсуждения общественно значимых вопросов.
Депутатские слушания в Совете депутатов открыты для представителей средств массовой информации и общественности.
Информация о теме, времени и месте проведения депутатских слушаний в Совете депутатов не позднее чем за десять дней до их проведения публикуется в местных средствах массовой информации.
12.2. Депутатские слушания в Совете депутатов могут проводиться по инициативе:
- Главы Можайского муниципального района;
- депутатских групп (фракций) в Совете депутатов.
12.3. На депутатских слушаниях в Совете депутатов могут обсуждаться:
- проекты муниципальных правовых актов, требующих публичного обсуждения ввиду большого общественного значения;
- проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
- другие вопросы, решение которых отнесено к компетенции Совета депутатов.
12.4. Предложения по проведению депутатских слушаний в Совете депутатов не требуют представления проекта рекомендаций, принимаемых Советом депутатов по результатам депутатских слушаний.
Предложение о проведении депутатских слушаний в Совете депутатов должно быть обосновано необходимостью их проведения по конкретному вопросу и общественной значимостью вопроса, подлежащего рассмотрению.
12.5. Глава Можайского муниципального района совместно с инициаторами проведения депутатских слушаний определяет список лиц, которых необходимо пригласить для участия в депутатских слушаниях.
Повестку и официальное приглашение для участия в депутатских слушаниях председатель Совета депутатов направляет приглашенным лицам не позднее чем за пять дней до проведения слушаний.
12.6. Материалы по вопросу, выносимому на депутатские слушания в Совете депутатов, готовит группа депутатов Совета депутатов, по инициативе которых эти слушания проводятся.
Если инициатива о проведении депутатских слушаний в Совете депутатов принадлежит Главе Можайского муниципального района, то из числа депутатов Совета депутатов формируется инициативная группа по подготовке вопроса.
К инициативной группе по подготовке вопроса на депутатские слушания могут присоединиться депутаты Совета депутатов, не входящие в состав этой группы.
К работе инициативной группы по подготовке вопроса к депутатским слушаниям в Совете депутатов могут привлекаться специалисты.
12.7. Подготовка вопроса на депутатские слушания в Совете депутатов включает в себя:
- получение необходимой информации;
- подготовку проекта рекомендаций по вопросу;
- определение докладчика и содокладчика по вопросу, выносимому на депутатские слушания;
- определение круга лиц, приглашаемых для участия в депутатских слушаниях;
- определение круга лиц, в адрес которых направляются рекомендации депутатских слушаний.
12.8. Материалы на депутатские слушания в Совете депутатов, подготовленные депутатской группой, Глава Можайского муниципального района направляет депутатам Совета депутатов не позднее чем за пять дней до проведения слушаний.
12.9. Председательствует на депутатских слушаниях в Совете депутатов Глава Можайского муниципального района, в его отсутствие - депутат Совета депутатов по поручению Главы Можайского муниципального района.
12.10. Депутатские слушания в Совете депутатов проводятся согласно утвержденной депутатами повестке.
Время для доклада на депутатских слушаниях в Совете депутатов предоставляется в пределах пятнадцати минут. С согласия большинства депутатов Совета депутатов - участников депутатских слушаний председательствующий вправе продлить время для доклада, но не более чем на пять минут.
Время для содоклада на депутатских слушаниях в Совете депутатов предоставляется в пределах десяти минут. С согласия большинства депутатов Совета депутатов - участников депутатских слушаний председательствующий вправе продлить время для содоклада, но не более чем на пять минут.
Время для выступления в прениях на депутатских слушаниях предоставляется в пределах трех минут, для выступления при обсуждении проекта рекомендаций слушаний в Совете депутатов предоставляется в пределах двух минут, для замечаний по порядку ведения депутатских слушаний, заявлений, сообщений, справок предоставляется в пределах одной минуты.
12.11. Депутатские слушания в Совете депутатов проводятся в следующем порядке:
- краткая информация председательствующего на депутатских слушаниях о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения заседания, составе приглашенных;
- основной доклад, вопросы к докладчику;
- содоклад, вопросы к содокладчику;
- прения по обсуждаемому вопросу;
- обсуждение проекта рекомендаций;
- время для замечаний, заявлений, сообщений и справок.
12.12. По итогам депутатских слушаний по обсуждаемому вопросу принимаются рекомендации Совета депутатов. Рекомендации на депутатских слушаниях принимаются большинством голосов от числа присутствующих на слушаниях депутатов Совета депутатов.
12.13. Все материалы депутатских слушаний в Совете депутатов протоколируются. Протокол депутатских слушаний в Совете депутатов подписывает председательствующий на депутатских слушаниях.
Глава XIII. Контроль за исполнением решений и поручений Совета депутатов
13.1. Контроль за исполнением решений Совета депутатов возлагается на Главу Можайского муниципального района, одного из заместителей Председателя Совета депутатов или депутата, указанного в соответствующем решении. Если в решении ответственный депутат не определен, то контроль осуществляет председатель комитета, осуществлявший подготовку проекта решения.
Глава Можайского муниципального района (по его поручению - заместитель Председателя Совета депутатов) вправе осуществлять контроль за исполнением любых решений Совета депутатов.
Целью контроля являются выявление степени эффективности реализации положений принимаемых решений, причин, затрудняющих их исполнение, определение лиц (органов), препятствующих исполнению, привлечение их к ответственности, а также при необходимости обеспечение исполнения положений решений в судебном порядке. Для выполнения перечисленных полномочий должностному лицу (органу), на которое Совет депутатов возложил контроль, никаких специальных доверенностей не требуется.
13.2. Контролю подлежит исполнение решений Совета депутатов, планов работы Совета депутатов, поручений, данных на заседаниях Совета депутатов, на оперативных совещаниях у Главы Можайского муниципального района, поручений по входящим документам, обращениям организаций и граждан.
13.3. Письменные обращения организаций и граждан, поступающие в Совет депутатов, в том числе и с электронной почты Совета депутатов, регистрируются Аппаратом Совета депутатов в соответствии с Положением о рассмотрении обращений граждан, утвержденным решением Совета депутатов.
Глава Можайского муниципального района в резолюции на обращение определяет исполнителя по данному обращению, формулирует поручение и устанавливает срок исполнения.
13.4. Контроль за исполнением поручений включает в себя постановку на контроль, контроль хода исполнения, снятие с контроля, направление исполненного документа в дело, учет и обобщение результатов контроля исполнения поручений.
13.5. Сроки исполнения поручений указываются, как правило, в решении (поручении) и исчисляются от даты проведения заседания (совещания).
Если срок не указан, то исполнение поручения осуществляется, как правило, в течение тридцати дней.
Специалисты Аппарата Совета депутатов в порядке и в сроки, установленные Главой Можайского муниципального района, информируют его о выполнении поручений, содержащихся в решениях, принятых Советом депутатов, а также в резолюциях Главы Можайского муниципального района.
13.6. Решение Совета депутатов снимается с контроля, когда по существу решены все поставленные в нем вопросы и выполнены поручения, а информация об этом доведена до сведения депутатов Совета депутатов.
При осуществлении контрольных функций Совет депутатов вправе:
- снять решение с контроля как выполненное;
- снять с контроля отдельные пункты решения как выполненные;
- возложить контрольные полномочия на иное должностное лицо либо орган;
- отменить решение либо признать утратившим силу;
- изменить решение или дополнить его;
- принять дополнительное решение.
13.7. Глава Можайского муниципального района, депутат Совета депутатов, на которого возложены контрольные функции, информируют депутатов об итогах проверки по исполнению решения Совета депутатов, выносят предложения о принятии мер, необходимых для реализации решения Совета депутатов.
13.8. При подготовке годового отчета Совета депутатов председатели депутатских групп (фракций), председатели комитетов Совета депутатов, осуществлявших подготовку проектов решений (заключений по ним), делают анализ исполнения соответствующих решений.
Глава XIV. Взаимодействие Совета депутатов и органов местного самоуправления Можайского муниципального района, Общественной палаты Можайского муниципального района, органов государственной власти
14.1. Совет депутатов и органы местного самоуправления Можайского муниципального района взаимодействуют в соответствии с полномочиями, определенными Уставом Можайского муниципального района, исходя из интересов жителей Можайского муниципального района, единства целей и задач в решении проблем Можайского муниципального района.
Взаимодействие депутатов Совета депутатов строится на основе равноправия, недопустимости отношений подчиненности.
14.2. На заседании Совета депутатов и его органов вправе присутствовать и участвовать в обсуждении вопросов повестки руководитель администрации Можайского муниципального района и его заместители, представители общественных объединений граждан, депутаты поселений, входящих в состав Можайского муниципального района, специалисты Аппарата Совета депутатов, представители аккредитованных средств массовой информации. Прочие граждане, присутствующие на заседаниях Совета депутатов, могут принимать участие в обсуждении вопросов, внесенных в повестку, только в том случае, если они приглашены председательствующим, о чем председательствующий информирует депутатов на заседании Совета депутатов.
14.3. Осуществляя взаимодействие с Советом депутатов руководитель администрации Можайского муниципального района вправе:
- участвовать в открытых и закрытых заседаниях Совета депутатов;
- вносить вопросы в повестку заседаний Совета депутатов;
- вносить предложения о созыве внеочередного заседания Совета депутатов;
- вносить на рассмотрение Совета депутатов проекты решений Совета депутатов;
- выступать с докладом и содокладом по вопросам повестки заседания Совета депутатов;
- выступать вне очереди на заседании Совета депутатов;
- направлять на заседания Совета депутатов своих заместителей с правом их выступления;
- давать заключения по проектам решений Совета депутатов, предлагать изменения и (или) дополнения к проектам.
14.4. Руководитель администрации Можайского муниципального района, администрация Можайского муниципального района разрабатывают и представляют на утверждение Совета депутатов проект бюджета Можайского муниципального района и обеспечивают его исполнение, отчитываются перед Советом депутатов об исполнении бюджета Можайского муниципального района, разрабатывают и представляют на утверждение Совета депутатов планы и программы социально-экономического развития Можайского муниципального района, а также отчитываются об их исполнении, иные муниципальные правовые акты.
14.5. Споры между Советом депутатов и администрацией Можайского муниципального района, возникающие в процессе осуществления ими своих полномочий, принятия муниципальных правовых актов и иным вопросам, разрешаются путем создания согласительных комиссий. Такие комиссии создаются соответствующим решением Совета депутатов на срок не более одного месяца. При невозможности достичь согласия путем работы согласительных комиссий споры разрешаются в соответствии с действующим законодательством.
14.6. Взаимодействие Совета депутатов с Контрольно-счетной палатой Можайского муниципального района осуществляется в соответствии с действующим законодательством, Положением о Контрольно-счетной палате Можайского муниципального района и настоящим Регламентом.
Председатель Контрольно-счетной палаты Можайского муниципального района, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Можайского муниципального района имеют право присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях Совета депутатов, комитетов Совета депутатов, участвовать в обсуждении рассматриваемых на них вопросов.
Ежегодные отчеты о работе Контрольно-счетной палаты Можайского муниципального района, отчеты о результатах проведенных экспертно-аналитических и контрольных мероприятий, а также другие документы, представленные в Совет депутатов Контрольно-счетной палатой Можайского муниципального района, регистрируются Аппаратом Совета депутатов и передаются Главе Можайского муниципального района для направления их на рассмотрение Совета депутатов.
Указанные документы предварительно рассматриваются в комитетах Совета депутатов.
14.7. В случае если на имя Совета депутатов поступает запрос Общественной палаты Можайского муниципального района о предоставлении ей для проведения общественной экспертизы внесенного на рассмотрение Совета депутатов проекта решения Совета депутатов, Глава Можайского муниципального района в течение трех рабочих дней со дня поступления запроса направляет в Общественную палату Можайского муниципального района запрашиваемые материалы, а также информацию о предполагаемой дате рассмотрения проекта решения на заседании комитета Совета депутатов и на заседании Совета депутатов.
При получении от Общественной палаты Можайского муниципального района результатов общественной экспертизы эти материалы по соответствующему проекту решения передаются в комитет Совета депутатов, ответственный за рассмотрение проекта решения, для использования в работе.
Отсутствие результатов общественной экспертизы к моменту истечения срока предварительного рассмотрения проекта решения не является основанием для продления указанного срока.
14.8. Можайский городской прокурор, по его поручению его заместители и другие должностные лица Можайской городской прокуратуры вправе присутствовать на заседаниях Совета депутатов, комитетов Совета депутатов и участвовать в их работе с правом совещательного голоса.
14.9. Можайский городской прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих решений Совета депутатов вправе вносить в Совет депутатов предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии новых решений Совета депутатов. Данные предложения рассматриваются Советом депутатов в установленном настоящим Регламентом порядке.
14.10. Протест (представление) Можайского городского прокурора, внесенный в Совет депутатов, регистрируется Аппаратом Совета депутатов и направляется в комитет Совета депутатов, определенный Главой Можайского муниципального района для предварительного рассмотрения и подготовки предложений.
Вопрос о рассмотрении протеста (представления) Можайского городского прокурора вносится в повестку ближайшего заседания Совета депутатов, о чем информируется Можайская городская прокуратура при получении проекта повестки заседания Совета депутатов.
14.11. При рассмотрении протеста (представления) Можайского городского прокурора Совет депутатов принимает одно из следующих решений:
1) согласиться с протестом (представлением);
2) частично согласиться с протестом (представлением);
3) не согласиться с протестом (представлением);
4) направить протест (представление) во фракции (депутатские группы) и комитеты Совета депутатов для предварительного обсуждения.
14.12. В случае принятия решения, предусмотренного подпунктами 1 - 2 пункта 14.11. Регламента, в текст соответствующего решения Совета депутатов включаются пункты, определяющие порядок реализации требований протеста (представления) Можайского городского прокурора.
В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом 3 пункта 14.11. Регламента, соответствующее решение Совета депутатов направляется Можайскому городскому прокурору с мотивированным заключением Совета депутатов.
В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом 4 пункта 14.11. Регламента, в текст соответствующего решения Совета депутатов включаются пункты, в которых определяется срок предварительного рассмотрения протеста (представления) Можайского городского прокурора в органах Совета депутатов.
При рассмотрении протеста (представления) Можайского городского прокурора на заседании Совета депутатов после предварительного рассмотрения во фракциях и комитетах Совет депутатов принимает одно из решений, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 14.11. Регламента.
14.13. Представление интересов Совета депутатов в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и третейских судах осуществляет уполномоченный специалист Аппарата Совета депутатов или иной представитель Совета депутатов по поручению Главы Можайского муниципального района. Полномочия представителя Совета депутатов определяются в доверенности, выдаваемой в установленном порядке.
14.14. При признании судом решения Совета депутатов или его отдельных положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, законам Московской области, Уставу Можайского муниципального района выявленные несоответствия устраняются Советом депутатов не позднее трех месяцев со дня получения решения суда.
Решение суда, поступившее в Совет депутатов, регистрируется Аппаратом Совета депутатов и передается Главе Можайского муниципального района, который направляет его в правовой комитет Совета депутатов для подготовки предложений. Правовой комитет Совета депутатов не позднее четырнадцати рабочих дней со дня получения копии решения суда представляет Главе Можайского муниципального района предложения по устранению выявленных судом несоответствий, которые Главой Можайского муниципального района направляются на рассмотрение Совета депутатов для принятия решения о выполнении решения суда.
Глава XV. Соблюдение регламента и ответственность за его нарушение
15.1. Депутаты Совета депутатов обязаны соблюдать Регламент Совета депутатов.
Контроль за соблюдением Регламента Совета депутатов возлагается на Главу Можайского муниципального района.
Контроль за соблюдением Регламента во время заседаний Совета депутатов, заседаний комитетов и рабочих групп Совета депутатов возлагается на председательствующего на данном заседании.
15.2. При нарушении участником заседания порядка на заседании Совета депутатов, заседании комитета, рабочей группы Совета депутатов к участнику заседания могут применяться следующие меры воздействия:
- призыв к порядку;
- порицание;
- лишение слова до окончания заседания.
15.3. Призывать к порядку вправе только председательствующий на заседании Совета депутатов, заседании комитета, рабочей группы Совета депутатов.
Участник заседания призывается к порядку, если он:
- выступает без разрешения председательствующего;
- допускает в своей речи оскорбительные выражения;
- мешает проведению заседания.
15.4. Порицание выражается по предложению председательствующего на заседании Совета депутатов, заседании комитета, рабочей группы Совета депутатов и принимается большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов Совета депутатов.
Порицание выражается участнику заседания, который:
- будучи призван к порядку, не выполняет требования председательствующего;
- на заседании организовал беспорядок, допускал выкрики с места, тем самым предпринял попытку парализовать свободу обсуждения и голосования на заседании Совета депутатов;
- публично оскорбил участников заседания или иных лиц, находящихся как в зале заседаний, так и вне его.
15.5. Порицание с временным лишением слова выражается по предложению председательствующего на заседании и принимается большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов Совета депутатов.
Порицание с временным лишением слова выражается участнику заседания, который:
- выражает несогласие с вынесенным порицанием;
- был дважды подвергнут порицанию.
15.6. Депутат Совета депутатов обязан соблюдать этические нормы при исполнении им депутатских полномочий, воздерживаться от деятельности и поступков, которые могут нанести ущерб его авторитету, а также авторитету Совета депутатов.
15.7. Выступающий на заседании Совета депутатов, комитета, рабочей группы Совета депутатов не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству граждан и должностных лиц, призывать к незаконным действиям, допускать выражения, разжигающие национальную и социальную рознь, использовать заведомо недостоверную информацию, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес.
15.8. Во время заседания Совета депутатов не допускаются:
- выступления без разрешения председательствующего;
- какие-либо выступления либо перемещения по залу заседания во время голосования с момента оглашения первого предложения, которое ставится на голосование;
- уход депутата с заседания Совета депутатов без объяснения причин;
- высказывания с места и другие нарушения порядка лицами, не являющимися депутатами Совета.
Для поддержания порядка на заседании Совета депутатов председательствующий вправе:
- призвать придерживаться сущности обсуждаемого вопроса;
- лишить выступающего слова после второго предупреждения;
- сделать замечание участнику заседания при нарушении им порядка на заседании или требований Регламента;
- дать указание об удалении из зала заседания лиц, не являющихся депутатами Совета депутатов, в случае нарушения ими порядка;
- объявить перерыв в заседании, если невозможно сразу устранить нарушение порядка.
15.9. Лица, не являющиеся депутатами Совета депутатов и не обладающие правом совещательного голоса на заседании Совета депутатов, не имеют права вмешиваться в ход заседания Совета депутатов, обязаны воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения, соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего на заседании Совета депутатов. Нарушители обязаны покинуть зал заседаний по требованию председательствующего.
Глава XVI. Работа с избирателями
16.1. Глава Можайского муниципального района, депутат Совета депутатов осуществляет встречи с избирателями, работу с их обращениями, информирование избирателей о своей деятельности.
Депутат Совета депутатов отвечает на письма избирателей, изучает поступившие от них предложения и жалобы, осуществляет их прием.
16.2. В период заседаний Совета депутатов формой работы депутатов Совета депутатов с избирателями является прежде всего рассмотрение поступивших предложений, заявлений и жалоб избирателей, по которым депутаты обязаны принимать меры, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Московской области о порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан.
16.3. Для надлежащего осуществления работы с избирателями депутат имеет право на обеспечение организационных, материально-технических, финансовых условий для осуществления своих полномочий в соответствии с законодательством Московской области, Уставом Можайского муниципального района.
Глава XVII. Получение и распространение депутатом Совета депутатов информации. Депутатский запрос
17.1. Депутат Совета депутатов в установленном Регламентом порядке обеспечивается документами, рассматриваемыми Советом депутатов, а также другими информационными и справочными материалами.
17.2. При обращении депутата Совета депутатов в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения, на предприятия, в учреждения, организации должностные лица обеспечивают депутата Совета депутатов по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, консультациями специалистов, безотлагательно предоставляют ему необходимую информацию и документацию с учетом федерального законодательства о государственной тайне.
17.3. Должностные лица органов государственной власти Московской области, осуществляющие свою деятельность на территории Можайского муниципального района, должностные лица органов местного самоуправления Можайского муниципального района, руководители организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководители общественных объединений, к которым поступило обращение депутата Совета депутатов, обязаны дать ответ, а также предоставить необходимые документы в срок до 15 дней с момента получения обращения депутата Совета депутатов.
17.4. Депутат Совета депутатов имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов. О дне рассмотрения вопроса депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня.
17.5. Вмешательство депутата Совета депутатов в деятельность органов дознания, следствия, прокуратуры и судов не допускается.
17.6. Депутатский запрос, направляемый депутатом Совета депутатов от имени комитета Совета депутатов, подлежит рассмотрению на заседании комитета Совета депутатов и может быть направлен только по решению комитета Совета депутатов.
17.7. Депутатский запрос, направляемый депутатом Совета депутатов от имени Совета депутатов, подлежит рассмотрению на заседании Совета депутатов и может быть направлен только по решению Совета депутатов.
Глава XVIII. Аппарат Совета депутатов
18.1. Аппарат Совета депутатов формируется в соответствии с решением Совета депутатов с целью осуществления правового, организационного, информационно-аналитического, материально-технического, документационного обеспечения деятельности Совета депутатов, его органов, депутатов Совета депутатов.
В своей деятельности Аппарат Совета депутатов руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Московской области, законами Московской области, Уставом Можайского муниципального района, настоящим Регламентом, решениями Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями Главы Можайского муниципального района и Положением об Аппарате Совета депутатов, принимаемым Советом депутатов.
18.2. Аппарат Совета депутатов:
- осуществляет организационное, правовое, информационное и материально-техническое обеспечение работы депутатов Совета депутатов;
- создает необходимые условия для эффективной работы Совета депутатов;
- оказывает практическую помощь депутатам Совета депутатов в осуществлении их полномочий;
- обеспечивает депутатов Совета депутатов в установленные сроки текстами проектов муниципальных правовых актов по вопросам повестки и другой необходимой информацией;
- приглашает по предложениям Главы Можайского муниципального района, председателей комитетов Совета депутатов на заседание Совета депутатов лиц, чье присутствие необходимо при обсуждении вопроса;
- проводит регистрацию депутатов Совета депутатов перед каждым заседанием Совета депутатов;
- оказывает председательствующему помощь в проведении заседаний Совета депутатов, комитетов Совета депутатов;
- оформляет принятые Советом решения и осуществляет их рассылку;
- осуществляет иные полномочия.
18.3. Финансирование Аппарата Совета депутатов осуществляется в соответствии с бюджетной сметой Совета депутатов.
18.4. Структура и штатное расписание Аппарата Совета депутатов утверждаются решением Советом депутатов по представлению Главы Можайского муниципального района.
18.5. Работники Аппарата Совета депутатов, замещающие должности муниципальной службы, назначаются на должность и освобождаются от должности Главой Можайского муниципального района в порядке, установленном законодательством о муниципальной службе.
18.6. Работники Аппарата Совета депутатов, занимающие должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, принимаются на работу и освобождаются от работы в соответствии с трудовым законодательством.
18.7. Общее руководство и контроль за деятельностью Аппарата Совета депутатов осуществляет Глава Можайского муниципального района.
18.8. В структуру Совета депутатов для обеспечения полномочий Главы Можайского муниципального района могут быть включены иные работники.
18.9. На период временного отсутствия Главы Можайского муниципального района (нахождение в отпуске, командировке, в период временной нетрудоспособности и т.п.) заместитель Председателя Совета депутатов на основании распоряжения Главы Можайского муниципального района (или решения Совета депутатов) имеет право подписи финансово-хозяйственных и бухгалтерских документов Совета депутатов, осуществления полномочий работодателя по заключению и расторжению трудовых договоров и дополнительных соглашений к трудовым договорам с работниками Аппарата Совета депутатов, работниками обеспечивающими полномочия Главы Можайского муниципального района.
18.10. На период временного отсутствия Главы Можайского муниципального района (нахождение в отпуске, командировке, в период временной нетрудоспособности и т.п.), в случае не назначения заместителя Председателя Совета депутатов в соответствии с п. 18.9. Регламента сотрудник Аппарата Совета депутатов на основании распоряжения Главы Можайского муниципального района (или решения Совета депутатов) имеет право подписи бухгалтерских документов Совета депутатов, осуществления полномочий работодателя по заключению и расторжению трудовых договоров и дополнительных соглашений к трудовым договорам с работниками Аппарата Совета депутатов.
Глава XIX. Заключительные положения
19.1. Порядок рассмотрения иных вопросов деятельности Совета депутатов, не предусмотренный настоящим Регламентом, принимается на заседании Совета депутатов большинством голосов от установленной Уставом Можайского муниципального района численности депутатов Совета депутатов.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Совета депутатов Можайского муниципального района Московской области от 26 апреля 2016 г. N 587/39 "Об утверждении Регламента Совета депутатов Можайского муниципального района"
Текст решения официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Совета депутатов Можайского муниципального района Московской области от 29 ноября 2016 г. N 702/44