Решение Совета депутатов сельского поселения Березняковское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 23 марта 2016 г. N 2/2 "О принятии муниципального правового акта "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Березняковское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и внесенными в него изменениями, с учетом итогового документа публичных слушаний по проекту муниципального правового акта "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Березняковское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, Совет депутатов муниципального образования сельское поселение Березняковское решил:

1. Принять муниципальный правовой акт "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Березняковское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области". (Прилагается.)

2. Направить муниципальный правовой акт "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Березняковское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области" на государственную регистрацию.

3. Опубликовать (обнародовать) муниципальный правовой акт "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Березняковское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области" после проведения государственной регистрации.

4. Муниципальный правовой акт "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Березняковское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области" прошедший государственную регистрацию, вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

5. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава сельского поселения Березняковское

В.В. Жульев

Муниципальный правовой акт
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Березняковское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области"
(принят решением Совета депутатов сельского поселения Березняковское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области
от 23 марта 2016 г. N 2/2)

Статья 1

Внести в Устав муниципального образования сельское поселение Березняковское Сергиево-Посадского муниципального района следующие изменения и дополнения:

Глава III. Вопросы местного значения сельского поселения Березняковское

1. Пункт 1 статьи 7 главы 3 изложить в следующей редакции:

Статья 7. Вопросы местного значения сельского поселения

"1. К вопросам местного значения сельского поселения Березняковское относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующих в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. Пункт 1 статьи 8 главы 3 дополнить подпунктами 11 - 13 следующего содержания:

"11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;";

"12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;";

"13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.";

3. Пункт 2 статьи 8 главы 3 после слов "Органы местного самоуправления" дополнить словом "сельского";

4. Подпункт 10 пункта 1 статьи 9 главы 3 после слов "работников муниципальных учреждений" дополнить словами ", организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.";

5. Пункт 1 статьи 9 главы 3 дополнить подпунктами 12 и 13 следующего содержания:

"12) По вопросам, отнесенным в соответствии со статьями 14, 15 и 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом сельского поселения Березняковское могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 16.2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанные полномочия могут устанавливаться законами субъектов Российской Федерации.";

"13) Законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории муниципального образования, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

6. Пункт 2 статьи 9 главы 3 изложить в следующей редакции:

"2. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с Уставом сельского поселения Березняковское принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных подпунктами 4 и 9 пункта 1 статьи 7 главы 3.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.";

7. Подпункт 3 пункта 3 статьи 21 главы 4 изложить в следующей редакции:

"3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил благоустройства территорий;";

8. Пункт 4 статьи 23 главы 4 дополнить словами "в соответствии с законом Московской области";

9. Пункт 3 статьи 27 главы 5 изложить в следующей редакции:

"3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом, в соответствии с законом Московской области.";

10. Пункт 5 статьи 32 главы 5 - исключить.

11. Пункт "5.1." статьи 32 главы 5 считать пунктом "5".

12. Статью 32 главы 5 дополнить пунктами 13 и 14 следующего содержания:

"13. В случае, если избранный представительным органом муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу";

"14. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.";

13. Статью 34 главы 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 34. Компетенция администрации поселения

1. Администрация поселения:

1) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов проекты бюджета, планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, организует их исполнение;

2) в порядке, установленном Советом депутатов, управляет муниципальной собственностью муниципального образования, решает вопросы использования объектов муниципальной собственности, вносит предложения в Совет депутатов об отчуждении объектов муниципальной собственности, подготавливает предложения Совету депутатов о приватизации муниципального имущества;

3) организует профилактику пожаров на территории муниципального образования;

4) содействует созданию на территории муниципального образования предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

5) организует и координирует работу учреждений социально-культурного назначения, обеспечивает их материально-техническое снабжение;

6) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

7) формирует архив муниципального образования, осуществляет учет, хранение и доступ архивных фондов, обеспечивает доступ к ним юридическим и физическим лицам, органам государственной власти и местного самоуправления;

8) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создании условий для развития малого и среднего предпринимательства;

9) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

10) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

11) оказывает поддержку общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

12) оказывает поддержку общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

13) создает условия для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

14) предоставляет гражданам жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

15) осуществляет мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

14. Пункт 2 статьи 37 главы 5 после слов "настоящим Уставом" дополнить словами "в соответствии с законом субъекта Российской Федерации";

15. Подпункт 1 пункта 10 статьи 37 главы 5 признать утратившим силу;

16. Подпункт 2 пункта 10 статьи 37 главы 5 изложить в следующей редакции:

"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;";

17. В подпункте 3 пункта 10 статьи 37 главы 5 заменить слова "или законами Московской области" на слова "или законодательством Российской Федерации.";

18. Пункт 10.1. статьи 37 главы 5 изложить в следующей редакции:

"10.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

19. Пункт 13 статьи 37 главы 5 после слов "по гражданскому" дополнить словом ", административному";

20. В пункте 14.1. статьи 37 главы 5 слова "осуществляющих свои полномочия на постоянной основе" заменить словами "иного лица, замещающего муниципальную должность".

21. Подпункт 3 пункта 15 статьи 37 главы 5 признать утратившим силу;

22. Статью 38 главы 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 38. Муниципальная служба

"1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, дополнительные гарантии муниципальным служащим, определяется законодательством Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации, Положением о муниципальной службе в муниципальном образовании сельское поселение Березняковское, другими муниципальными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов сельского поселения Березняковское";

23. Статью 47 главы 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 47. Местный бюджет

1. Сельское поселение Березняковское имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют поселению информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты соответствующих муниципальных образований, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.";

24. Статью 48 главы 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 48. Доходы местного бюджета поселения

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.";

25. Статью 49 главы 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 49. Расходы местного бюджета поселения

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

26. Главу 7 дополнить статьёй 51.1.

"Статья 51.1. Выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения Березняковское

1. Выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения Березняковское осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

Статья 2

1. Настоящий муниципальный правовой акт подлежит государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ

по Московской области 22 апреля 2016 г.

Регистрационный N RU505123062016001