Приложение N 1. Положение о трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в клинском муниципальном районе

Приложение N 1
к решению Совета депутатов
Клинского муниципального района
Московской области
от 14 декабря 2015 г. N 3/30

Положение
о трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в клинском муниципальном районе

1. Общие положения

1.1. Правовую основу деятельности трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Клинского муниципального района (далее - Комиссия) составляют: Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Закон Московской области "О социальном партнерстве в Московской области", иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Московской области.

1.2. Комиссия формируется Координационным советом профсоюзных организаций Клинского муниципального района, Советом директоров предприятий Клинского муниципального района, Администрацией Клинского муниципального района.

2. Принципы формирования и деятельности Комиссии

Комиссия формируется и действует на основе принципов:

- добровольности;

- законности;

- паритетности;

- равноправия;

- полномочности;

- взаимной ответственности.

3. Состав Комиссии

3.1. Комиссия является постоянно действующим органом, обеспечивающим социальное партнерство в Клинском муниципальном районе, и состоит из представителей Администрации Клинского муниципального района, Координационного совета профсоюзных организаций Клинского муниципального района и Совета директоров работодателей Клинского муниципального района (далее - стороны).

3.2. Представительство сторон Комиссии определяется каждой стороной самостоятельно и не может превышать 5 человек от каждой стороны.

3.3. Список кандидатур в состав Комиссии от Координационного совета профсоюзных организаций и Совета директоров направляется Руководителю Администрации Клинского муниципального района.

3.4. Состав трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений утверждается постановлением Администрации Клинского муниципального района.

4. Основные задачи Комиссии

Основными задачами Комиссии являются:

- ведение коллективных переговоров, подготовка проекта территориального соглашения между администрацией, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей Клинского муниципального района, осуществление контроля за его выполнением;

- содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений на территории Клинского муниципального района, оказание практической и методической помощи в заключении коллективных договоров, отраслевых и территориальных соглашений;

- выявление и предупреждение причин возникновения конфликтных ситуаций в социально-экономической сфере;

- урегулирование разногласий, возникших при заключении и реализации территориального соглашения, отраслевых и территориальных соглашений, коллективных договоров;

- подготовка предложений по принятию нормативных правовых актов Московской области и локальных нормативных актов Клинского муниципального района в сфере социально-трудовых отношений;

- организация взаимодействия с Московской областной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений;

- согласование позиций сторон по основным направлениям социальной политики Клинского муниципального района;

- изучение и распространение опыта работы аналогичных территориальных комиссий в области социально-трудовых отношений, распространение его на территории Клинского муниципального района;

- обеспечение соблюдения трудового законодательства в организациях Клинского муниципального района;

- участие в регулировании коллективных трудовых споров.

5. Основные права Комиссии

Комиссия имеет право:

- запрашивать у органов местного самоуправления, работодателей и профсоюзов информацию о заключенных соглашениях и коллективных договорах в целях выработки рекомендаций по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений;

- проводить с органами местного самоуправления консультации по вопросам, связанным с разработкой и реализацией программ социально-экономического развития на территории Клинского муниципального района, участвовать в заседаниях администрации Клинского муниципального района в согласованном с нею порядке при рассмотрении вопросов в сфере социально-трудовых отношений;

- принимать участие по согласованию с органами местного самоуправления в подготовке разрабатываемых ими локальных нормативных актов в сфере социально-трудовых отношений;

- вносить в органы местного самоуправления предложения о предоставлении организациям, заключившим коллективный договор (соглашение), преимущественного права на решение вопросов социально-экономического развития (размещение муниципальных заказов, содействие в кредитовании, предоставление льгот по местным налогам и сборам и других);

- приглашать для участия в работе Комиссии представителей органов местного самоуправления, представителей профсоюзных органов, представителей работодателей, не являющихся членами Комиссии, независимых экспертов, представителей других организаций;

- создавать рабочие группы для подготовки материалов на заседание Комиссии;

- осуществлять контроль за выполнением своих решений;

- принимать участие в проведении общероссийских, межрегиональных, региональных, районных совещаний, конференций, конгрессов, семинаров по вопросам социально-трудовых отношений и социального партнерства в согласованном с организаторами указанных мероприятий порядке;

- вносить предложения об отмене или приостановлении действия решения сторон;

- осуществлять контроль за выполнением Соглашения о минимальной заработной плате в Московской области;

- осуществлять контроль за выполнением соглашения о социальном партнерстве администрации, профсоюзов и работодателей Клинского муниципального района;

- осуществлять контроль за выполнением отраслевых соглашений;

- вносить предложения о привлечении к ответственности лиц, не выполняющих обязательства, предусмотренные соглашениями, коллективными договорами;

- направлять в установленном порядке членов Комиссии, экспертов, специалистов в организации Клинского муниципального района для ознакомления с положением дел, касающихся выполнения территориального соглашения;

- участвовать в разрешении конфликтных ситуаций и коллективных трудовых споров;

- разрабатывать и утверждать регламент и план работы Комиссии, определять порядок подготовки проекта и заключения территориального соглашения;

- проводить анализ социально-демографической ситуации, трудовых ресурсов с целью выявления остро дефицитных профессий;

- принимать решение по выделению жилья для специалистов остро дефицитных профессий с целью закрепления квалифицированных кадров в районе.

6. Организация деятельности Комиссии

6.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным координаторами сторон Комиссии планом работы, а также с учетом необходимости решения возникших неотложных вопросов.

6.2. Заседание Комиссии проводит координатор Комиссии либо поочередно координаторы сторон.

6.3. Заседания Комиссии оформляются протоколом.

6.4. Комиссия принимает свои решения открытым голосованием.

6.5. Решение считается принятым, если за него проголосовали все три стороны. Стороны принимают решение простым большинством голосов своих представителей, присутствующих на заседании.

6.6. Комиссия создает постоянные и временные рабочие группы из представителей сторон для подготовки необходимых материалов по вопросам, выносимым на рассмотрение Комиссии, и выработки согласованных решений.

6.7. Заседание Комиссии правомочно при наличии не менее половины членов Комиссии от каждой из сторон.

6.8. Решение по всем вопросам, рассматриваемым Комиссией, считается принятым, если за него проголосовали все три стороны большинством голосов. Члены Комиссии, несогласные с принятым решением, вправе требовать занесения их особого мнения в протокол заседания Комиссии. Если при обсуждении вопросов не достигается согласие, то сторонами проводятся консультации с органами, уполномочившими их представительствовать в Комиссии.

6.9. При необходимости стороны вправе заменять своих представителей, о чем письменно информируют Комиссию.

6.10. Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с регламентом, утвержденным сторонами.

6.11. Комиссия информирует население Клинского муниципального района, участников социального партнерства о ходе подготовки, заключении и реализации территориального соглашения.

7. Координатор Комиссии

7.1. Координатор Комиссии назначается и освобождается Советом депутатов Клинского муниципального района.

Координатор Комиссии не является членом Комиссии.

7.2. Координатор Комиссии:

- совместно с координаторами сторон организует деятельность Комиссии, председательствует на ее заседаниях;

- обеспечивает взаимодействие и содействует достижению согласия сторон при выработке совместных решений и их реализации;

- приглашает в случае необходимости для участия в работе Комиссии представителей органов государственной власти Московской области, представителей органов местного самоуправления, представителей областных объединений профессиональных союзов, представителей областных объединений работодателей, не входящих в состав Комиссии, представителей других организаций, а также ученых и специалистов;

- проводит в пределах своей компетенции в период между заседаниями Комиссии консультации с координаторами сторон по вопросам, требующим принятия оперативных решений.

7.3. Координатор Комиссии не вмешивается в деятельность сторон и не принимает участия в голосовании.

8. Координаторы сторон и их полномочия

8.1. Деятельность каждой из сторон организует координатор стороны. Координатор стороны является членом Комиссии и избирается каждой стороной самостоятельно.

8.2. Координатор каждой из сторон по ее поручению:

- совместно с координатором Комиссии организует деятельность Комиссии;

- утверждает по представлению Комиссии состав рабочих групп и их руководителей;

- утверждает по представлению Комиссии план работы Комиссии;

- информирует Комиссию об изменениях персонального состава представителей стороны;

- организует совещание представителей стороны в целях уточнения их позиций по вопросам, внесенным на рассмотрение Комиссии;

- проводит с координаторами других сторон предварительное обсуждение вопросов, требующих принятия совместных решений;

- вносит предложение координатору Комиссии о внеочередном заседании Комиссии;

- приглашает в случае необходимости для участия в работе Комиссии представителей органов местного самоуправления, профсоюзных организаций Клинского муниципального района, работодателей Клинского муниципального района, не входящих в состав Комиссии, других специалистов.

9. Члены Комиссии

9.1. Член Комиссии участвует в заседаниях Комиссии и рабочих групп, в подготовке проектов решений Комиссии.

9.2. Права и обязанности члена Комиссии определяются регламентом Комиссии.