Раздел 1. Общие положения (п.п. 1 - 16)

Раздел 1. Общие положения

1. Административный регламент исполнения администрацией городского округа Серебряные Пруды Московской области муниципальной функции по осуществлению контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг путем проведения плановых и внеплановых проверок (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность действий, порядок взаимодействия администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области с физическими и юридическими лицами, органами местного самоуправления городского округа Серебряные Пруды Московской области, учреждениями и иными организациями при исполнении муниципальной функции.

2. Наименование муниципальной функции: муниципальная функция по осуществлению контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг путем проведения плановых и внеплановых проверок (далее - муниципальная функция).

3. При исполнении данной муниципальной функции необходимо участие муниципальных заказчиков и администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области.

4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции:

Гражданский кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301);

Бюджетный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823);

Федеральный закон от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе);

Постановление администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области от 01.04.2016 г. N 585 "Об утверждении Положения об осуществлении контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд на территории городского округа Серебряные Пруды Московской области".

5. Предметом муниципального контроля является предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

6. Деятельность по контролю в сфере закупок основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов и гласности.

7. Исполнение муниципальной функции осуществляется администрацией городского округа Серебряные Пруды Московской области (далее - Администрация).

8. Муниципальная функция осуществляется путем проведения плановых проверок и внеплановых проверок.

Плановые и внеплановые проверки осуществляются в отношении муниципальных заказчиков городского округа Серебряные Пруды Московской области, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Законом о контрактной системе отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд городского округа Серебряные Пруды Московской области бюджетных, а также в отношении муниципальных автономных учреждений городского округа Серебряные Пруды Московской области, муниципальных унитарных предприятий городского округа Серебряные Пруды Московской области и иных юридических лиц, в соответствии с положениями ч. 4 ст. 15 Закона о контрактной системе (далее - Субъект контроля).

9. Предметом плановых и внеплановых проверок (далее - проверка) является соблюдение Субъектом контроля требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок (далее - законодательство о контрактной системе) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя).

10. Цель проведения плановых и внеплановых проверок -предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства о контрактной системе.

11. Проверки проводит комиссия, создаваемая для проведения проверки.

В состав комиссии входят не менее двух человек. Комиссию возглавляет председатель комиссии. Состав комиссии, а также срок проведения проверки определяется распоряжением Администрации.

В случае необходимости Администрация имеет право обратиться в органы прокуратуры, правоохранительные и иные государственные органы с предложением о включении в состав комиссии сотрудников таких органов.

12. При осуществлении контроля в сфере закупок, оформлении и реализации его результатов сотрудники Администрации, наделенные полномочиями по осуществлению такого контроля (председатель и члены комиссии), руководствуются Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Московской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области и городского округа Серебряные Пруды Московской области, настоящим Административным регламентом.

Председатель комиссии - это уполномоченный распоряжением Администрации руководитель комиссии, возглавляющий группу проверяющих.

Члены комиссии -это, уполномоченные распоряжением Администрации, сотрудники Администрации.

13. Председатель и члены комиссии имеют право:

при предъявлении копии распоряжения о проверке беспрепятственного доступа в помещения Субъекта контроля;

пользоваться при проведении контрольных действий собственными организационно-техническими средствами, в том числе компьютерами, ноутбуками, калькуляторами, телефонами;

запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме документы и информацию, необходимые для проведения проверки письменные объяснения от должностных лиц Субъекта контроля, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверки, документы и их заверенные копии, необходимые для проведения контрольных действий.

получать необходимые для проведения проверки объяснения в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по предмету проверки (в том числе от лиц, осуществляющих действия (функции) по размещению заказов), осуществлять аудиозапись объяснений, а также фото- и видеосъемку с обязательным уведомлением об этом опрашиваемого лица.

Документы, материалы и информация, необходимые для проведения проверки, предоставляются в подлиннике или копиях, заверенных в установленном порядке Субъектом контроля.

В случае отказа от предоставления указанных объяснений, справок, сведений и копий документов в акте проверки председателем комиссии делается соответствующая запись.

Председатель и члены комиссии обязаны:

обеспечить сохранность и возврат полученных оригиналов документов;

обеспечить конфиденциальность ставших известными им сведений, связанных с деятельностью проверяемой организации, составляющих служебную, банковскую, налоговую, коммерческую или иную тайну, охраняемую законом;

не вмешиваться в текущую финансово-хозяйственную деятельность проверяемой организации.

14. Должностные лица Субъекта контроля - руководитель (лицо, его замещающее) или лицо, им уполномоченное (далее - должностные лица Субъекта контроля), - имеют право:

на ознакомление с распоряжением о проведении проверки, актом проверки и подписанием либо на отказ от подписания акта проверки с соответствующей отметкой в акте проверки;

при наличии возражений по акту проверки представлять в адрес Администрации письменные возражения с приложением подтверждающих документов. При этом должностные лица Субъекта контроля при подписании акта производят соответствующую запись в акте о наличии возражений;

обжаловать во внесудебном и судебном порядке действия (бездействие) председателя и членов комиссии при проведении проверки.

15. Должностные лица Субъекта контроля обязаны:

создать надлежащие условия для проведения проверки -предоставить председателю и членам комиссии помещение для работы, оргтехнику, средства связи (за исключением мобильной связи);

предоставить членам комиссии в письменной форме документы и информацию, от должностных и иных лиц проверяемой организации, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверки, документы, заверенные копии документов, необходимые для проведения контрольных действий, давать в устной форме объяснения;

принять меры по устранению выявленных проверкой нарушений действующего законодательства.

16. Результатом исполнения муниципальной функции являются:

акт проверки по результатам осуществления проверки;

предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок, в том числе об аннулировании процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

обращение в суд, арбитражный суд с иском о признании закупки недействительной.