Решение Совета депутатов Коломенского муниципального района Московской области от 22 апреля 2016 г. N 126/16сд "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в Коломенском муниципальном районе"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федеральными, Федеральными законами от 24.11.2014 N 375-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием межбюджетных отношений", от 29.11.2014 N 383-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации", Совет депутатов Коломенского муниципального района,

решил:

1. Внести в Положение "О бюджетном процессе в Коломенском муниципальном районе", утвержденное решением Совета депутатов Коломенского муниципального района от 21.08.2009 года N 52/6СД (с изменениями, внесенными решением Совета депутатов Коломенского муниципального района от 09.08.2013 N 315/42СД), следующие изменения:

1.1. В статье 1 слова "Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации"," исключить;

1.2. В статье 4 первый абзац дополнить предложением следующего содержания:

"Средства резервных фондов предусматриваются администрации Коломенского муниципального района.";

1.3. Пункт 5.3 статьи 5 изложить в следующей редакции:

"5.3. При превышении в бюджете Коломенского муниципального района в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет доли дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений 50 процентов объема собственных доходов, дефицит бюджета не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В случае утверждения решением Совета депутатов Коломенского муниципального района о бюджете в составе источников финансирования дефицита бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета дефицит бюджета может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета.";

1.4. В статье 6 абзац первый пункта 6.10 изложить в следующей редакции:

"6.10 При превышении в бюджете Коломенского муниципального района в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет доли дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений 50 процентов объема собственных доходов:";

1.5. В статье 10 пункт 10.3 изложить в следующей редакции:

"10.3. Проект бюджета муниципального района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Совета депутатов Коломенского муниципального района, за исключением решения о бюджете, если законом Московской области не определен срок, на который составляются и утверждаются проекты бюджетов муниципальных районов.

В случае, если проект местного бюджета составляется и утверждается на один год, разрабатывается и утверждается среднесрочный финансовый план муниципального района.";

1.6. В статье 10 пункт 10.6 изложить в следующей редакции:

"10.6. Проект решения о бюджете Коломенского муниципального района, составляемый финансовым управлением, должен содержать:

- основные характеристики бюджета (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета при условии соблюдения ограничения на размер дефицита бюджета Коломенского муниципального района, установленного настоящим Положением);

- прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

- перечень главных администраторов доходов бюджета;

- проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- цели предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями;

- в случае наделения органов местного самоуправления Коломенского муниципального района полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений Коломенского муниципального района - распределение указанных субвенций между бюджетами поселений;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям ((муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям ((муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период;

- ведомственную структуру расходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) представляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

- источники финансирования дефицита бюджета, установленные настоящим Положением (в случае принятия районного бюджета с дефицитом) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

- программу муниципальных заимствований;

- программу муниципальных гарантий;

- бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий;

- иные показатели бюджета Коломенского муниципального района, установленные Бюджетным кодексом.

В случае утверждения бюджета Коломенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.";

1.7. В статье 10 пункт 10.7 изложить в следующей редакции:

"10.7. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета.

Одновременно с проектом решения о бюджете Коломенского муниципального района Совет депутатов Коломенского муниципального района представляются:

- основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;

- предварительные итоги социально-экономического развития Коломенского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Коломенского муниципального района за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития Коломенского муниципального района;

- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Коломенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, либо утвержденный среднесрочный финансовый план;

- пояснительная записка к проекту бюджета;

- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), и (или) верхний предел муниципального внешнего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

- реестры источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- иные документы и материалы.

В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта).

В случае, если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.";

1.8. Статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Среднесрочный финансовый план

Под среднесрочным финансовым планом Коломенского муниципального района понимается документ, содержащий основные параметры бюджета Коломенского муниципального района.

Среднесрочный финансовый план Коломенского муниципального района ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленным администрацией Коломенского муниципального района с соблюдением положений Бюджетного кодекса РФ.

Администрацией Коломенского муниципального района может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана муниципального образования.

Проект среднесрочного финансового плана Коломенского муниципального района утверждается администрацией Коломенского муниципального района и представляется в Совет депутатов Коломенского муниципального района одновременно с проектом местного бюджета.

Значения показателей среднесрочного финансового плана Коломенского муниципального района и основных показателей проекта местного бюджета должны соответствовать друг другу.";

1.9. В статье 13 пункт 13.3 изложить в следующей редакции:

"13.3. В соответствии с решением руководителя финансового органа дополнительно к основаниям, установленным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, может осуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись местного бюджета без внесения изменений в решение о бюджете муниципального района по следующим основаниям:

1) в случае использования (перераспределения) на основании нормативных правовых актов администрации Коломенского муниципального района, зарезервированных в составе утвержденных решением о бюджете Коломенского муниципального района бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Резервные фонды" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов на реализацию решений администрации Коломенского муниципального района;

2) в случае поступления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных взносов и пожертвований, имеющих целевое назначение, фактически получаемых при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете Коломенского муниципального района объемов, в том числе остатков указанных средств, неиспользованных на начало текущего финансового года, направляемых на увеличение расходов бюджета Коломенского муниципального района соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, безвозмездных поступлений;

3) в случае распределения на основании нормативных правовых актов Московской области субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Московской области бюджету Коломенского муниципального района;

4) в случае уменьшения бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета Коломенского муниципального района в связи с уменьшением объема поступлений субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение;

5) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета Коломенского муниципального района на обеспечение деятельности органов местного самоуправления Коломенского муниципального района, между главными распорядителями средств бюджета Коломенского муниципального района, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в целях реализации решений, принимаемых Главой Коломенского муниципального района, Советом депутатов Коломенского муниципального района, администрацией Коломенского муниципального района по совершенствованию структуры и организации работы органов местного самоуправления Коломенского муниципального района;

6) в случае внесения в установленном порядке изменений в отдельную муниципальную программу Коломенского муниципального района в части изменения объемов финансирования и (или) состава мероприятий в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденного решением о бюджете Коломенского муниципального района на реализацию данной муниципальной программы;

7) в случае перераспределения бюджетных ассигнований по группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах средств бюджета Коломенского муниципального района, предусмотренных главному распорядителю;

8) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в пределах средств бюджета Коломенского муниципального района, предусмотренных главному распорядителю, для со финансирования расходных обязательств в целях выполнения условий предоставления субсидий из областного бюджета.";

1.10. Статью 14 изложить в новой редакции:

"Статья 14. Погашение кредиторской задолженности главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Коломенского муниципального района

Из бюджета Коломенского муниципального района осуществляется погашение образовавшейся в пределах средств, предусмотренных решением Совета депутатов Коломенского муниципального района о бюджете Коломенского муниципального района на соответствующий финансовый год, кредиторской задолженности главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Коломенского муниципального района.";

1.11. Статью 20 добавить абзацем следующего содержания:

"- уполномоченное структурное подразделение администрации Коломенского муниципального района".

2. Настоящее решение опубликовать в газете "Оптимальный выбор" и разместить на официальном сайте Коломенского муниципального района в сети Интернет.

3. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на Руководителя администрации Коломенского муниципального района Попова А.Д. и председателя постоянной комиссии по вопросам бюджета, финансовой, экономической, налоговой и инвестиционной политике Егорова Д.Б.

Глава Коломенского муниципального района

А.В. Ваулин