Приложение. Положение о порядке предоставления платных дополнительных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями городского округа Красноармейск Московской области

Приложение
к постановлению Главы
городского округа Красноармейск
Московской области
от 10 мая 2016 г. N 473

Положение
о порядке предоставления платных дополнительных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями городского округа Красноармейск Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления платных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями городского округа Красноармейск Московской области (далее - Положение) разработано в соответствии со следующими бюджетным, гражданским законодательством, в том числе:

- Законом РФ "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ;

- Законом Московской области "Об образовании" от 27.07.2013 N 94/2013-ОЗ;

- постановлением Правительства РФ "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг" от 15.08.2013 N 706 и иными нормативными правовыми актами федерального, регионального и муниципального уровней.

1.2. Положение вводится в целях установления единого подхода к организации платных дополнительных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями городского округа Красноармейск Московской области.

1.3. Основные понятия и определения, используемые в Положении:

- заказчик - физическое и (или) юридическое лицо, имеющее намерение заказать либо заказывающее платные образовательные услуги для себя или иных лиц на основании договора;

- исполнитель - муниципальное образовательное учреждение, осуществляющее образовательную деятельность и предоставляющее платные образовательные услуги;

- недостаток платных образовательных услуг - несоответствие платных образовательных услуг или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых платные образовательные услуги обычно используются, или целям, о которых исполнитель был поставлен в известность заказчиком при заключении договора, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами (частью образовательной программы);

- обучающийся - физическое лицо, осваивающее образовательную программу;

- платные образовательные услуги - осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об образовании, заключаемым при приеме на обучение (далее - договор);

- существенный недостаток платных образовательных услуг - неустранимый недостаток, или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или другие подобные недостатки.

1.4. Настоящее Положение распространяется на муниципальные образовательные учреждения городского округа Красноармейск Московской области (далее - муниципальные образовательные учреждения), которые оказывают в соответствии с законодательством Российской Федерации платные образовательные услуги населению:

- дошкольные образовательные учреждения;

- общеобразовательные учреждения;

- учреждения дополнительного образования;

- образовательное учреждение "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи "Планета Я";

- образовательное учреждение методический центр системы дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов.

1.5. Платные образовательные услуги предоставляются с целью всестороннего удовлетворения потребности населения, улучшения качества услуг, привлечения дополнительных финансовых средств для обеспечения, развития и совершенствования услуг, расширения материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений, создания возможности организации занятий по месту жительства.

1.6. К платным образовательным услугам, предоставляемым муниципальными образовательными учреждениями, относятся:

- обучение по дополнительным образовательным программам;

- преподавание специальных курсов и циклов дисциплин;

- репетиторство с обучающимися другого образовательного учреждения;

- занятия по углубленному изучению предметов;

- курсы повышения квалификации;

- создание групп по адаптации детей к условиям школьной жизни;

- создание различных секций, групп по укреплению здоровья (гимнастика, аэробика, катание на коньках, лыжах, различные игры, общефизическая подготовка и т.д.);

- другие услуги.

1.7. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны взамен или в рамках основной образовательной деятельности (в рамках основных образовательных программ (учебных планов) и государственных образовательных стандартов), финансируемой за счет средств соответствующего бюджета.

1.8. Муниципальные образовательные учреждения, осуществляющие образовательную деятельность за счет бюджетов Московской области, городского округа Красноармейск, вправе осуществлять за счет средств физических и (или) юридических лиц платные образовательные услуги, не предусмотренные установленным государственным или муниципальным заданием либо соглашением о предоставлении субсидии на возмещение затрат, на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.

1.9. Отказ заказчика от предлагаемых ему платных образовательных услуг не может быть причиной изменения объема и условий уже предоставляемых ему исполнителем образовательных услуг.

1.10. Исполнитель обязан обеспечить заказчику оказание платных образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами (частью образовательной программы) и условиями договора.

1.11. Исполнитель вправе снизить стоимость платных образовательных услуг по договору с учетом покрытия недостающей стоимости платных образовательных услуг за счет собственных средств исполнителя, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц. Основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг устанавливаются локальным нормативным актом и доводятся до сведения заказчика и (или) обучающегося.

1.12. Увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения договора не допускается.

1.13. Положение обязательно для исполнения всеми муниципальными образовательными учреждениями городского округа Красноармейск, оказывающими платные образовательные услуги. В каждом учреждении должен быть оформлен стенд, размещенный в удобном для обозрения месте, с Положением и всей необходимой информацией по вопросу оказания платных образовательных услуг.

1.14. Информация о платных образовательных услугах размещается на официальном сайте учреждения в сети Интернет, где указываются:

- порядок оказания платных образовательных услуг;

- документ об утверждении перечня и стоимости платных образовательных услуг;

- образец договора об оказании платных образовательных услуг.

2. Правила предоставления платных дополнительных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями

2.1. Перечень и стоимость платных образовательных услуг утверждаются постановлением администрации городского округа Красноармейск Московской области в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Платные образовательные услуги могут быть оказаны только с согласия заказчика (обучающегося).

2.3. При предоставлении платных образовательных услуг сохраняется установленный режим работы муниципального образовательного учреждения. При этом муниципальное образовательное учреждение в своей деятельности руководствуется данным Положением.

2.4. Платные образовательные услуги осуществляются штатной численностью работников муниципальных образовательных учреждений либо привлеченными специалистами.

2.5. Руководство деятельностью муниципального образовательного учреждения по оказанию платных образовательных услуг населению осуществляет директор муниципального образовательного учреждения, который в установленном порядке:

- несет ответственность за качество и количество оказываемых платных образовательных услуг;

- осуществляет административное руководство, контролирует и несет ответственность за финансово-хозяйственную деятельность, соблюдение сметной, финансовой и трудовой дисциплины, сохранность собственности, материальных и других ценностей.

2.6. Директору муниципального образовательного учреждения для организации платных дополнительных образовательных услуг необходимо:

- изучить спрос на платные дополнительные образовательные услуги и определить предполагаемый контингент;

- разработать и утвердить по каждому виду платных дополнительных услуг образовательную программу. Составить и утвердить учебные планы платных дополнительных образовательных услуг. Количество часов, предлагаемых исполнителем в качестве дополнительной образовательной услуги, должно соответствовать возрастным и индивидуальным особенностям потребителя.

2.7. Исполнитель несет ответственность:

- за жизнь и здоровье обучающихся во время оказания платных образовательных услуг в муниципальном образовательном учреждении;

- за нарушение прав и свобод обучающихся и работников муниципального образовательного учреждения;

- за соблюдение законодательства о труде и охране труда.

2.8. Платные образовательные услуги, оказываемые муниципальными образовательными учреждениями, оформляются договором с заказчиком (обучающимся) с последующим изданием приказа о приеме лица на обучение в муниципальное образовательное учреждение.

2.9. Договор с заказчиком (обучающимся) на оказание платных образовательных услуг заключается в каждом конкретном случае персонально на определенный срок и должен предусматривать срок освоения образовательной программы, характер услуги, размер и условия оплаты услуги, права, обязанности, гарантии договаривающихся сторон, порядок изменения и расторжения договора, порядок разрешения споров, особые условия.

2.10. В договоре должны быть указаны:

а) полное наименование и фирменное наименование (при наличии) исполнителя;

б) место нахождения исполнителя;

в) наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) заказчика, телефон заказчика;

г) место нахождения или место жительства заказчика;

д) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или) заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика;

е) фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указывается в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору);

ж) права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося;

з) полная стоимость образовательных услуг, порядок их оплаты;

и) сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии);

к) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности);

л) форма обучения;

м) сроки освоения образовательной программы (продолжительность обучения);

н) вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы);

о) порядок изменения и расторжения договора;

п) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.12. Исполнитель и заказчик (обучающийся), заключившие договоры на оказание платных образовательных услуг, несут ответственность, предусмотренную договором и действующим законодательством.

2.13. Заказчик (обучающийся) вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки оказанных платных образовательных услуг не устранены муниципальным образовательным учреждением либо имеют существенный характер.

2.14. Претензии и споры, возникающие между заказчиком (обучающимся) и исполнителем, разрешаются по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.15. Примерные формы договоров на оказание платных образовательных услуг утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

2.16. Сведения, указанные в договоре, должны соответствовать информации, размещенной на сайте муниципального образовательного учреждения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на дату заключения договора.

3. Условия предоставления платных дополнительных образовательных услуг

3.1. Муниципальное образовательное учреждение самостоятельно разрабатывает Положение о порядке предоставления платных дополнительных образовательных услуг в соответствии с настоящим Положением и утверждает его своим приказом. В Положении должны быть указаны перечень платных образовательных услуг и порядок их предоставления, а также муниципальное образовательное учреждение самостоятельно определяет перечни льгот, предоставляемых при оказании платных образовательных услуг, и категории граждан, имеющих право на получение льгот по оплате платных образовательных услуг. При этом оно должно учесть следующие льготные категории граждан:

- дети-инвалиды;

- дети из многодетных семей;

- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

- дети, имеющие одного родителя инвалида I группы;

- обучаются бесплатно дети, у которых оба родителя инвалиды I группы;

- дети из малообеспеченных семей.

3.2. Муниципальное образовательное учреждение имеет право оказывать платные образовательные услуги только после утверждения постановлением администрации городского округа Красноармейск Московской области перечня и тарифов на платные услуги.

3.3. Муниципальное образовательное учреждение должно иметь лицензии на право ведения тех видов деятельности, которые будут организованы в форме платных образовательных услуг. Не подлежит лицензированию образовательная деятельность, не сопровождающаяся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и (или) квалификации.

3.4. Муниципальное образовательное учреждение должно обладать соответствующей материально-технической базой, способствующей созданию условий для качественного предоставления платных образовательных услуг без ущемления основной образовательной деятельности, в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами, гарантирующими охрану жизни и безопасности здоровья заказчика (обучающегося).

3.5. Для предоставления платных образовательных услуг допускается использование учебных и других помещений муниципальных образовательных учреждений в часы, не предусмотренные расписанием учебных занятий в рамках основной образовательной деятельности, определенных приказом руководителя муниципального образовательного учреждения.

3.6. Муниципальное образовательное учреждение, осуществляющее деятельность по оказанию платных образовательных услуг, обязано:

- отражать операции по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на лицевых счетах учреждения, открытых в финансовом управлении городского округа Красноармейск Московской области (далее - Финансовое управление);

- организовать раздельный учет рабочего времени педагогических работников, ведущих основную образовательную деятельность за счет средств соответствующего бюджета и педагогических работников, оказывающих платные дополнительные образовательные услуги;

- организовать раздельный учет материальных затрат, связанных с основной образовательной деятельностью, и материальных затрат, связанных с оказанием платных дополнительных образовательных услуг;

- предоставлять в полном объеме образовательные услуги, предусмотренные соответствующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами;

- обеспечить заказчика бесплатной, доступной и достоверной информацией о платных дополнительных образовательных услугах.

4. Отражение доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в плане финансово-хозяйственной деятельности

4.1. Денежные средства, получаемые муниципальными образовательными учреждениями от оказания платных образовательных услуг, учитываются на лицевых счетах учреждения, открытых в Финансовом управлении, и расходуются в пределах плановых показателей, утвержденных в плане финансово-хозяйственной деятельности муниципального образовательного учреждения (далее - ПФХД) на соответствующий финансовый год.

4.2. На оказание платных образовательных услуг составляется расчет доходов и расходов на финансовый год, который утверждается руководителем муниципального образовательного учреждения и предоставляется на согласование в Финансовое управление.

4.3. Расчет доходов и расходов составляется в трех экземплярах, данные расчета вносятся в ПФХД.

4.4. В расшифровке доходной части расчета доходов и расходов указываются источники поступления денежных средств.

4.5. В расходной части расчета доходов и расходов приводятся только те коды экономической классификации расходов бюджетов РФ, по которым учреждение предусматривает затраты.

4.6. Расходы по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут превышать суммы доходов, предусмотренной в доходной части расчета и ПФХД.

4.7. Денежные средства, полученные от оказания платных образовательных услуг, направляются в рамках ПФХД на:

- оплату труда работников (заработная плата с начислениями) из числа основных и внешних сотрудников (не более 60%, в том числе на доплату за выполнение организационно-методических и обслуживающих функций административным работникам муниципального образовательного учреждения);

- не более 10% на возмещение расходов по договорам (коммунальные услуги);

- не более 30% в фонд развития муниципального образовательного учреждения и расходуется в соответствии с ПФХД на обеспечение и развитие по следующим направлениям:

- приобретение технических средств;

- приобретение оборудования и инвентаря;

- содержание помещений муниципального образовательного учреждения;

- оплата стоимости переподготовки сотрудников и администрации муниципального образовательного учреждения.

5. Ответственность сторон

5.1. Исполнитель оказывает платные образовательные услуги в порядке и в сроки, определенные договором, уставом и лицензией муниципального образовательного учреждения.

5.2. Исполнитель освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение платной образовательной услуги, если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

5.3. При обнаружении недостатка оказанных платных образовательных услуг, в том числе оказании их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами и учебными планами, заказчик (обучающийся) вправе по своему выбору потребовать:

- безвозмездного оказания платных образовательных услуг, в том числе оказания платных образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами, учебными планами и договором;

- соответствующего уменьшения стоимости оказанных платных образовательных услуг;

- возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных платных образовательных услуг своими силами или третьими лицами.

5.4. Заказчик (обучающийся) вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков начала и (или) окончания платных дополнительных образовательных услуг, а также в связи с недостатками оказанных платных образовательных услуг. Нарушение установленных договором сроков исполнения услуг должно сопровождаться выплатой заказчику (обучающемуся) неустойки в порядке и размере, определенных Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" или договором.

5.5. Руководители муниципальных образовательных учреждений несут персональную ответственность:

- за соблюдение действующих нормативных актов в сфере оказания платных образовательных услуг, законодательства о защите прав потребителей, а также гражданского, трудового, административного и уголовного законодательства при оказании платных образовательных услуг в муниципальном образовательном учреждении и при заключении договоров на оказание этих услуг;

- за организацию, порядок предоставления и качество платных образовательных услуг в муниципальном образовательном учреждении;

- за целевое использование денежных средств, полученных от оказания платных образовательных услуг;

- за соблюдение дисциплины цен при оказании платных образовательных услуг;

- за иные действия, предусмотренные действующим законодательством РФ.

5.6. В случае нарушения установленных требований при оказании платных образовательных услуг муниципальное образовательное учреждение, руководитель муниципального образовательного учреждения, должностные лица, работники, виновные в нарушении, могут быть привлечены к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

5.7. Наложение мер административной ответственности не освобождает муниципальное образовательное учреждение, руководителя муниципального образовательного учреждения и виновных лиц от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного ущерба.

6. Заключительные положения

6.1. При изменении порядка оказания платных услуг в настоящее Положение могут быть внесены необходимые дополнения и изменения.

6.2. Во всех случаях, не предусмотренных настоящим Положением, муниципальным образовательным учреждениям следует руководствоваться законодательством Российской Федерации.

6.3. Контроль за деятельностью муниципального образовательного учреждения по оказанию платных дополнительных образовательных услуг осуществляют в пределах своей компетенции администрация городского округа Красноармейск Московской области и другие органы и организации, на которые в соответствии с законами и иными правовыми актами Российской Федерации возложены контрольные функции.