Приложение N 1. Положение о Координационном совете по развитию образования городского округа Мытищи Московской области

Приложение N 1
к постановлению Администрации
городского округа Мытищи
Московской области
от 30 июня 2016 г. N 2567

Положение
о Координационном совете по развитию образования городского округа Мытищи Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение направлено на обеспечение эффективной реализации в муниципальной системе общего образования городского округа Мытищи Московской области одного из ключевых принципов государственной политики Российской Федерации в сфере образования - принципа демократического, государственно-общественного характера управления образованием.

1.2. Положение призвано обеспечить усиление общественного участия в образовании и в управлении им, рост влияния местного сообщества на качество образования и его доступность для всех слоёв населения, повышение эффективности муниципальной системы образования, ее открытости для общественности.

1.3. Координационный совет по развитию образования (далее по тексту - совет) руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законодательством и решениями органов власти Московской области, Уставом и иными правовыми актами городского округа Мытищи Московской области, настоящим Положением и своим регламентом.

1.4. Государственно-общественный характер совета определяется тем, что он является формой непосредственного участия местного сообщества в реализации органами местного самоуправления полномочий в сфере образования, делегированных государством на уровень муниципального образования, средством согласования между органом местного самоуправления и местным сообществом наиболее важных управленческих решений по вопросам развития образования на муниципальной территории.

Участие представителей органов государственной власти в его деятельности в целях реализации на муниципальной территории политики субъекта Российской Федерации в области образования, не противоречащей политике Российской Федерации в области образования, непосредственно обеспечивает его государственно-общественный характер.

1.5. Деятельность совета основывается на принципах коллегиальности принятия решений, гласности, объективности.

1.6. Члены совета принимают участие в его работе на добровольной безвозмездной основе.

2. Порядок формирования и структура совета

2.1. Совет - коллегиальный орган, созданный на основании настоящего положения.

2.2. В состав совета входят: назначенные представители администрации городского округа Мытищи Московской области, представительного органа местного самоуправления городского округа Мытищи Московской области, Управления образования администрации городского округа Мытищи Московской области (далее - Управление образования), делегированные от общеобразовательных учреждений представители муниципальных образовательных учреждений; кооптированные представители общественности (научной, культурной, деловой и др.).

В состав совета могут делегироваться представители управляющих советов общеобразовательных учреждений по представлению муниципальных образовательных учреждений в количестве, определенном настоящим Положением.

При организации выборов членов совета применяются следующие правила:

- собрание признается правомочным, если в его работе принимают участие не менее двух третей членов совета, присутствуют представители органов местного самоуправления, представитель Управления образования;

- собрание избирает из своего состава председателя, секретаря и при необходимости счетную комиссию;

- правом выдвижения кандидатур для избрания в члены совета обладают председатели управляющих советов муниципальных образовательных учреждений, представители органов местного самоуправления, представители Управления образования;

- решения собрания принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих участников собрания и оформляются протоколом, подписываемым председателем и секретарем собрания.

2.3. Представители органов местного самоуправления назначаются в состав совета по решению органов местного самоуправления из числа должностных лиц администрации городского округа Мытищи Московской области.

2.4. По решению совета в его состав также могут быть приглашены и включены граждане, чья профессиональная и (или) общественная деятельность, знания, опыт и возможности могут позитивным образом содействовать функционированию и развитию муниципальной системы образования (кооптированные члены совета).

Общее количество кооптированных членов совета не должно превышать 30% от общего количества членов совета.

Срок полномочий кооптированных советом в свой состав членов истекает по истечении срока полномочий данного состава совета. Продление срока полномочий кооптированных членов совета может осуществляться по решению совета неограниченное число раз. В случае, когда срок полномочий совета не устанавливается, срок полномочий для кооптированных членов устанавливается продолжительностью в 4 года.

2.5. Совет считается сформированным и приступает к осуществлению своих полномочий с момента принятия постановления администрации городского округа Мытищи Московской области о его формировании в составе делегированных (или избранных) и назначенных его членов.

3. Задачи и компетенция совета

3.1. Основными задачами совета являются:

а) определение основных направлений развития муниципальной системы общего образования;

б) содействие в организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, содействие в предоставлении дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципалитета;

в) содействие созданию и деятельности образовательных объединений в форме ассоциаций или союзов в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях развития и совершенствования образования, общественных объединений участников образовательного процесса и иных граждан, заинтересованных в развитии образования, благотворительных организаций, содействующих муниципальной системе образования;

г) развитие форм участия общественности в управлении образованием, в оценке качества общего образования в формах общественного наблюдения, общественной экспертизы, участия представителей общественности в процедурах лицензирования и аккредитации общеобразовательных учреждений, аттестации педагогических кадров, содействие открытости и публичности в деятельности образовательных учреждений на территории муниципалитета.

3.2. К основным полномочиям совета относятся:

1) согласование программы развития муниципальной системы образования;

2) участие, в соответствии с порядком, установленным органами местного самоуправления, в процедуре экспертной оценки последствий для общего образования детей решений о создании, реорганизации или ликвидации муниципального общеобразовательного учреждения;

3) принятие рекомендаций по проекту бюджета Управления образования в части обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий;

4) согласование муниципальных правовых актов, содержащих планы и программы, влияющие на организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования населению на территории муниципалитета, содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий;

5) согласование положения о порядке распределения фонда стимулирования руководителей образовательных учреждений, согласование решений Управления образования о распределении фонда стимулирования руководителей общеобразовательных учреждений;

6) согласование ежегодного публичного отчета о состоянии и результатах развития муниципальной системы образования и представление его общественности муниципалитета;

7) организация общественного наблюдения и общественной экспертизы деятельности муниципальных образовательных учреждений, обеспечение участия представителей общественности в процедурах лицензирования и аккредитации образовательных учреждений, аттестации педагогических кадров;

8) разработка проектов управленческих решений по вопросам компетенции Управления образования и внесение в качестве предложений в Управление образования.

Главой администрации городского округа Мытищи Московской области совету могут быть предоставлены и другие полномочия.

4. Организация деятельности совета

4.1. Порядок работы совета (периодичность проведения заседаний, сроки и порядок оповещения членов совета о проведении заседаний, сроки предоставления членам совета материалов для работы, порядок проведения заседаний, иные процедурные вопросы) определяется регламентом совета, разрабатываемым им в соответствии с настоящим Положением и утверждаемым им самостоятельно.

4.2. Организационной формой работы совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие. Заседания совета созываются председателем совета, а в его отсутствие -заместителем председателя.

Внеочередные заседания совета могут созываться по инициативе председателя совета, а также по требованию не менее 1/3 членов совета.

4.3. На заседании может быть решен любой вопрос, отнесенный к компетенции совета.

4.4. Первое заседание впервые созданного совета созывается назначенными представителями органа местного самоуправления в составе совета не позднее чем через месяц после его формирования. На первом заседании совета утверждаются регламент совета, избираются председатель и секретарь совета, при необходимости - заместитель (заместители) председателя совета. Председатель совета и его заместитель могут избираться только из числа назначенных или из числа кооптированных членов совета.

4.5. Совет вправе для подготовки материалов к заседаниям совета, выработки проектов его решений в период между заседаниями создавать постоянные и временные комиссии совета. Совет определяет структуру, количество членов и персональное членство в комиссиях, назначает из числа членов совета их председателей, утверждает задачи, функции, персональный состав и регламент работы комиссий. В комиссии кроме членов совета могут входить с их согласия любые лица, которые совет сочтет необходимыми пригласить и включить в состав для обеспечения эффективной работы комиссии. Председателями постоянных и временных комиссий являются члены совета.

4.6. Заседание совета правомочно, если на нем присутствуют более половины от числа членов совета. Заседание совета ведет председатель, а в его отсутствие -заместитель председателя совета.

4.7. Решения совета принимаются простым большинством голосов членов совета, присутствующих на заседании, при открытом голосовании и оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем совета.

4.8. Для осуществления своих функций совет вправе:

а) приглашать на заседания совета работников Управления образования, руководителей и работников муниципальных образовательных учреждений городского округа Мытищи, для получения разъяснений, консультаций, заслушивания отчетов по вопросам, входящим в компетенцию совета;

б) запрашивать и получать у руководителей муниципальных образовательных учреждений, Управления образования информацию, необходимую для осуществления функций совета, в том числе в порядке контроля за реализацией решений совета.

4.9. Председатель совета имеет право:

- действовать от имени совета в пределах полномочий, имеющихся у этого органа;

- представлять совет в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, с юридическими и физическими лицами;

- получать информацию о состоянии и результатах деятельности муниципальной системы образования от Управления образования;

- информировать органы местного самоуправления о фактах нарушения действующего законодательства в сфере образования.

4.10. Организационно-техническое обеспечение деятельности и делопроизводство совета обеспечивает Управление образования.

4.11. Для компетентной реализации функций членов совета органы местного самоуправления обеспечивают организацию их обучения, повышения квалификации.

5. Обязанности и ответственность совета и его членов

5.1. Совет несет ответственность за своевременное принятие и выполнение решений, входящих в его компетенцию.

5.2. Кооптированный и делегированный член совета систематически, то есть более двух раз подряд, не посещающий заседания совета без уважительных причин, может быть выведен из его состава по решению совета.

5.3. Член совета выводится из его состава по решению совета в следующих случаях:

- избранный и кооптированный член по его желанию, выраженному в письменной форме;

- при отзыве члена совета - представителя органа местного самоуправления, а также в случае прекращения их полномочий;

- в случае совершения противоправных действий, несовместимых с членством в совете;

- при выявлении следующих обстоятельств, препятствующих участию члена совета в работе совета: лишение родительских прав, судебное запрещение заниматься педагогической и иной деятельностью, связанной с работой с детьми, признание по решению суда недееспособным, наличие неснятой или непогашенной судимости за совершение уголовного преступления.

5.4. После вывода (выхода) из состава совета его члена совет принимает меры для замещения выбывшего члена (посредством делегирования вновь избранного представителя муниципального образовательного учреждения; посредством кооптации при выходе кооптированного члена; посредством назначения нового представителя органа местного самоуправления).

5.5. Члены совета, в случае принятия решений, влекущих нарушения законодательства Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.