Приложение. Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования "городской округ Бронницы" Московской области

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Бронницы
Московской области
от 27 апреля 2016 г. N 108/37

Порядок
предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования "городской округ Бронницы" Московской области

С изменениями и дополнениями от:

30 мая, 21 ноября 2016 г.

1. Основные положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" (далее - Постановление Правительства РФ от 26.01.2006 N 42) и устанавливает порядок предоставления жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения гражданам в муниципальном образовании "городской округ Бронницы" Московской области (далее - город Бронницы).

1.2. Специализированный жилищный фонд города Бронницы формируется из жилых помещений муниципального жилищного фонда.

К специализированным жилым помещениям муниципального жилищного фонда относятся:

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в муниципальных общежитиях;

3) жилые помещения маневренного фонда;

4) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

5) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

1.3. Включение жилого помещения муниципального жилищного фонда в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании постановления Администрации города Бронницы Московской области (далее - Администрация города Бронницы) в соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42.

1.4. К служебным жилым помещениям могут быть отнесены не более 30 (тридцати) процентов от общего числа квартир, поступивших в муниципальную собственность или освободившихся в течение календарного года и подлежащих распределению.

1.5. Учет специализированных жилых помещений осуществляется Комитетом по управлению имуществом Администрации города Бронницы.

1.6. Специализированные жилые помещения могут предоставляться гражданам, указанным в пунктах 2.1, 3.1, 4.1, 5.1, 6 настоящего Порядка, не обеспеченным жилыми помещениями на территории города Бронницы.

1.7. Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам по договорам найма специализированных жилых помещений за плату во владение и пользование для временного проживания в них. Специализированные жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

1.8. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме в соответствии с типовыми договорами найма специализированных жилых помещений, утвержденными Правительством РФ от 26.01.2006 N 42.

1.9. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи) вносится гражданами, которым предоставлены специализированные жилые помещения, в порядке и сроки, установленные Жилищным кодексом Российской Федерации, договорами найма специализированных жилых помещений, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42.

Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения договора найма служебного жилого помещения.

1.10. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации.

Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения.

1.11. Граждане, проживающие в специализированном жилищном фонде, обязаны сообщать в Комитет по управлению имуществом Администрации города Бронницы, ведущий учет специализированных жилых помещений, об изменениях своих жилищных условий в течение месяца со дня происшедших изменений.

2. Предоставление служебных жилых помещений

2.1. Служебные жилые помещения могут предоставляться следующим категориям граждан:

1) работникам органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий города Бронницы;

2) лицам, занимающим выборные муниципальные должности в органе местного самоуправления города Бронницы;

3) до 1 января 2017 года, сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

4) работникам медицинских и аптечных организаций (учреждений), входящих в государственную систему здравоохранения в сфере охраны здоровья граждан, находящихся на территории города Бронницы, и для которых работа в указанных организациях (учреждениях) является основным местом работы.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Бронницы Московской области от 21 ноября 2016 г. N 143/48 пункт 2.2 изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Служебные жилые помещения предоставляются в виде отдельной квартиры, жилого дома.

2.3. Для рассмотрения вопроса о предоставлении служебного жилого помещения гражданам необходимо представить в Администрацию города Бронницы следующие документы:

1) письменное ходатайство организации-работодателя о предоставлении служебного жилого помещения;

2) документ, подтверждающий трудовые отношения с организацией (заверенные работодателем копии трудовой книжки, трудового договора (контракта);

3) копии документов, подтверждающих семейные отношения заявителя (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, судебное решение о признании членом семьи и др.);

4) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и личность каждого из членов его семьи (паспорт или другой документ, его заменяющий);

5) документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства работника и членов его семьи (выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета);

6) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя;

7) заявитель вправе представить по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии (отсутствии) в собственности заявителя и членов его семьи жилого помещения в городе Бронницы;

копии документов, указанных в пп. 3) и 5) представляются с подлинниками для сверки.

2.4. Договор найма служебного жилого помещения заключается с гражданами на период трудовых отношений, нахождения на выборной должности, прохождения муниципальной, государственной службы.

2.5. Прекращение трудовых отношений, а также прекращение пребывания на выборной должности и прохождения муниципальной, государственной службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Бронницы Московской области от 21 ноября 2016 г. N 143/48 в пункт 2.6 внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Администрация города Бронницы на основании рекомендаций Общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации города Бронницы Московской области вправе принимать решения о приватизации отдельных служебных жилых помещений, по основаниям, на условиях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации, при том, что такие решения принимаются в порядке исключения и позволяют сохранять массив служебных жилых помещений в объеме, соответствующем их целевому предназначению.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Бронницы Московской области от 30 мая 2016 г. N 115/39 раздел 2 дополнен пунктом 2.7, вступающим в силу с момента подписания названного решения

2.7. Передача служебного жилого помещения в собственность граждан осуществляется бесплатно.

Право на приватизацию занимаемого служебного жилого помещения имеют граждане, указанные в п. 2.1 настоящего Порядка, ранее не реализовавшие право на однократную бесплатную приватизацию жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, при наличии следующих условий:

1) наличие стажа государственного (муниципального) служащего, работающего в органах государственной власти или органах местного самоуправления, на момент подачи заявления не менее 5 лет;

2) наличие непрерывного стажа работы гражданина в организации, по ходатайству которой предоставлялось служебное жилое помещение, не менее 5 лет;

3) гражданин-заявитель является членом семьи умершего нанимателя - работника организации, которому было предоставлено служебное жилое помещение, прожившего в занимаемом служебном жилом помещении не менее 5 лет;

4) гражданин-заявитель является пенсионером по старости или инвалидности, имеющим стаж работы более 5 лет в организации, по ходатайству которой предоставлялось служебное жилое помещение.

3. Предоставление жилых помещений в общежитии

3.1. Жилые помещения в общежитиях предоставляются для временного проживания, категориям граждан, указанным в п. 2.1 настоящего Порядка на период их работы или службы.

3.2. Жилое помещение в общежитии предоставляется в размере не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека. Семьям предоставляются изолированные жилые помещения.

3.3. Для рассмотрения вопроса о предоставлении жилого помещения в общежитии гражданам необходимо представить в Администрацию города Бронницы соответствующее письменное ходатайство организации-работодателя и документы, указанные в п.п. 2 - 6 п. 2.3 ч. 2 настоящего Порядка.

3.4. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается с гражданами на период трудовых отношений с муниципальным учреждением, предприятием. Прекращение трудовых отношений является основанием для расторжения договора найма жилого помещения в общежитии.

4. Порядок предоставления жилых помещений маневренного фонда

4.1. Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

3) в иных случаях, предусмотренных законодательством.

4.2. В качестве маневренного фонда могут использоваться многоквартирные жилые дома, а также отдельные квартиры и комнаты.

4.3. Жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

4.4. Для предоставления жилых помещений маневренного фонда граждане представляют в Администрацию города Бронницы документы, указанные в пп. 2.3 настоящего Порядка, а также документы, подтверждающие наличие обстоятельств, изложенных в п. 4.1. настоящего раздела.

4.5. Жилые помещения маневренного фонда предоставляются гражданам для временного проживания на условиях договора найма жилого помещения маневренного фонда на период, предусмотренный п. 2 ст. 106 Жилищного кодекса Российской Федерации.

4.6. Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

5. Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа

5.1. Жилые помещения специализированного жилищного фонда (далее - жилые помещения) однократно предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

5.2. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в п. 5.1 настоящего Порядка, включенным в утвержденный Министерством образования Московской области на очередной финансовый год список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по муниципальным районам и городским округам Московской области (далее - список) по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия в соответствии с ч. 3 ст. 8 Закона Московской области от 29.12.2007 N 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей".

5.3. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в п. 5.1 настоящего Порядка, достигшим возраста 18 лет, по их заявлению в письменной форме по окончании срока пребывания в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных учреждениях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

5.4. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа и достигших возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

5.5. Условия предоставления детям-сиротам жилых помещений:

5.5.1. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в п. 5.1 настоящего Порядка, при наличии следующих обстоятельств:

достижение ими возраста 18 лет либо приобретение им полной дееспособности до достижения совершеннолетия;

проживание указанных лиц в городе Бронницы;

признание невозможным проживания указанных лиц в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст. 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно.

2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации.

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Факт невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается в порядке, утвержденном Правительством Московской области.

5.6. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в п. 5.1 настоящего Порядка, по договорам найма специализированных жилых помещений в виде квартир, благоустроенных применительно к условиям города Бронницы, по установленным нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, но не менее 27 квадратных метров.

5.7. Порядок заключения договоров найма специализированного жилого помещения:

5.7.1. На основании представленной Министерством образования Московской области выписки из списка детей-сирот на очередной финансовый год по городу Бронницы, и постановления Администрации города Бронницы о предоставлении жилого помещения лицам, указанным в п. 5.1 настоящего Порядка, по договорам найма специализированного жилого помещения, оформляет договоры найма специализированного жилого помещения по установленной форме сроком действия на пять лет.

5.7.2. В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 5.1. настоящего Порядка, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок по решению территориального органа опеки и попечительства Министерства образования Московской области. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается Правительством Московской области. Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок не более чем один раз.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным п. 5.1 настоящего Порядка, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации в порядке, установленном Правительством Московской области, принимается решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении с указанными лицами, договора социального найма в отношении данного жилого помещения.

5.8. Жилые помещения, предназначенные для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

6. Предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан

Предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования, его расторжение и прекращение осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством Московской области.

Максимальный срок действия договора безвозмездного пользования составляет 5 (пять) лет.

7. Расторжение и прекращение договоров найма специализированных жилых помещений

7.1. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

7.2. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения, предварительно уведомив наймодателя за 2 (два) месяца до предполагаемой даты расторжения такого договора.

7.3. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

7.4. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случаях:

невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

использования жилого помещения не по назначению.

7.5. Договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

7.6. Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

8. Выселение из специализированных жилых помещений

8.1. В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

8.2. При отказе освободить специализированные жилые помещения выселение граждан осуществляется в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

8.3. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений нанимателям специализированного жилого помещения:

1) при увольнении в связи с сокращением численности или штата работников организации (учреждения);

2) при увольнении в связи с ликвидацией организации (учреждения).

8.4. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп;

8.5. Гражданам, указанным в п. 8.3., 8.4. настоящего Порядка, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в границах города Бронницы.

8.6. Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 102 Жилищного Кодекса Российской Федерации, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.

8.7. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах города Бронницы.