Приложение. Положение об осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения Орехово-Зуевского муниципального района

Приложение
к решению Совета депутатов
Орехово-Зуевского муниципального района
Московской области
от 26 мая 2016 г. N 68/6

Положение
об осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения Орехово-Зуевского муниципального района

1. Настоящее Положение в соответствии с пунктом 1, части 1, статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон) и Уставом муниципального образования "Орехово-Зуевский муниципальный район Московской области" определяет порядок организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения Орехово-Зуевского муниципального района.

2. Под муниципальным контролем за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения Орехово-Зуевского муниципального района (далее - муниципальный контроль) понимается деятельность администрации Орехово-Зуевского муниципального района как органа местного самоуправления, уполномоченного на организацию и проведение на территории Орехово-Зуевского района проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, не являющимися индивидуальными предпринимателями (далее - граждане), установленных муниципальными правовыми актами (указанных в пункте 1 настоящего положения) требований по обеспечению сохранности автомобильных дорог местного значения Орехово-Зуевского муниципального района (далее - автомобильные дороги).

3. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля (далее - орган муниципального контроля), является администрация Орехово-Зуевского муниципального района.

3.1. Ответственность за организацию осуществления муниципального контроля возлагается на заместителя главы администрации Орехово-Зуевского муниципального района по соответствующему направлению деятельности.

3.2. Осуществление муниципального контроля возлагается на управление по строительству и архитектуре администрации Орехово-Зуевского муниципального района (далее - Управление). Проверки проводятся должностными лицами Управления.

4. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, указываются в распоряжении Главы Орехово-Зуевского муниципального района о проведении проверки, предусмотренном пунктом 13 настоящего Положения.

5. Муниципальный контроль осуществляется путем плановых и внеплановых проверок. Проверки могут быть документарными или выездными.

6. Плановые проверки проводятся на основании ежегодных планов, разрабатываемых Управлением и утверждаемых постановлением Главы Орехово-Зуевского муниципального района.

7. Ежегодный план размещается на официальном сайте Орехово-Зуевского муниципального района в течение пяти рабочих дней со дня его утверждения. Проекты ежегодных планов согласовывают с органами прокуратуры.

8. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

9. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин уведомляются органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о начале проведения плановой проверки, предусмотренного пунктом 13 настоящего Положения, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

10. Основания для проведения внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также случаи, в которых внеплановые проверки указанных лиц подлежат согласованию с Орехово-Зуевской городской прокуратурой, определяются Федеральным законом.

Основанием для проведения внеплановой проверки гражданина является:

1) истечение срока исполнения, ранее выданного гражданину предписания об устранении выявленного нарушения;

2) поступление в орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения требований по обеспечению сохранности автомобильных дорог, а также непосредственное обнаружение указанных фактов должностными лицами органа муниципального контроля.

11. Срок проведения плановой или внеплановой проверки не может превышать двадцати рабочих дней.

12. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.

13. Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании распоряжения Главы Орехово-Зуевского муниципального района. Распоряжение оформляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом и настоящим Положением (приложение N 1 к настоящему положению).

14. При проведении документарной проверки, орган муниципального контроля не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

15. Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, месту жительства гражданина и (или) по месту фактического осуществления их деятельности, месту использования юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином автомобильной дороги, в соответствии со статьей 12 Федерального закона.

16. Если иное не предусмотрено Федеральным законом, о проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин уведомляются органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

17. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, граждане обязаны присутствовать или обеспечить присутствие своих представителей.

18. Выездная проверка начинается с предъявления должностными лицами органа муниципального контроля служебных удостоверений, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его представителя с распоряжением о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по муниципальному контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

19. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин, его представитель обязаны предоставить должностным лицам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций, иных лиц, на автомобильные дороги, земельные участки, иные территории, используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности, используемые гражданами здания, строения, сооружения, помещения (за исключением жилых помещений), к используемым ими оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

20. Проводящие выездную проверку должностные лица вправе:

1) обследовать используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности, используемые гражданами автомобильные дороги, земельные участки, иные территории, здания, строения, сооружения, помещения (за исключением жилых помещений), оборудование, транспортные средства и перевозимые ими грузы;

2) осуществлять отбор проб обследования объектов окружающей среды, их исследования, испытания.

21. Должностные лица, проводящие проверку, обязаны соблюдать ограничения, предусмотренные статьей 15 Федерального закона, и выполнять обязанности, предусмотренные статьей 18 Федерального закона, соблюдать иные требования Федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области и Орехово-Зуевского муниципального района.

22. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин, его представитель при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от органа муниципального контроля, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным