Приложение. Изменения и дополнения в Устав городского округа Лосино-Петровский, утвержденный решением Лосино-Петровского городского совета депутатов от 23.11.2005 N 57/8 (в редакции решений Совета депутатов городского округа Лосино-Петровский от 25.12.2006 N 60/11, от 07.12.2007 N 63/8, от 16.12.2009 N 65/10, от 15.12.2010 N 50/9, от 28.09.2011 N 28/7, от 26.04.2012 N 26/5, от 04.06.2014 N 28/7)

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Лосино-Петровский
Московской области
от 1 июня 2016 г. N 19/5

Изменения и дополнения
в Устав городского округа Лосино-Петровский, утвержденный решением Лосино-Петровского городского совета депутатов от 23.11.2005 N 57/8 (в редакции решений Совета депутатов городского округа Лосино-Петровский от 25.12.2006 N 60/11, от 07.12.2007 N 63/8, от 16.12.2009 N 65/10, от 15.12.2010 N 50/9, от 28.09.2011 N 28/7, от 26.04.2012 N 26/5, от 04.06.2014 N 28/7)

1. Подпункт 1 пункта 1 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:

"1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;".

2. Подпункт 18 пункта 1 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:

"18) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;".

3. Подпункт 23 пункта 1 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:

"23) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;".

4. Подпункт 25 пункта 1 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:

"25) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;".

5. Подпункт 39 пункта 1 статьи 11 Устава исключить.

6. Дополнить пункт 1 статьи 11 подпунктом 42 следующего содержания:

"42) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.".

7. Дополнить пункт 1 статьи 11.1 Устава подпунктом 14 следующего содержания:

"14) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;".

8. Дополнить пункт 1 статьи 11.1 Устава подпунктом 15 следующего содержания:

"15) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;".

9. Дополнить пункт 1 статьи 11.1 Устава подпунктом 16 следующего содержания:

"16) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа.".

10. Подпункт 10 пункта 1 статьи 12 Устава изложить в следующей редакции:

"10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;".

11. Подпункт 13 пункта 1 статьи 12 Устава изложить в следующей редакции:

"13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;".

12. В пункте 2 статьи 12 Устава слова "пунктами 7.1 - 11, 19 и 24 части 1 статьи 11 настоящего Устава" заменить на слова "подпунктами 7.1 - 11, 19 и 24 пункта 1 статьи 11 настоящего Устава".

13. Дополнить статью 12 Устава пунктом 3 следующего содержания:

"3. Органы местного самоуправления городского округа в случае включения в его границы территорий, ранее входивших в закрытые административно-территориальные образования, в отношении которых Президентом Российской Федерации принято решение о преобразовании или об упразднении, в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", ведут учет граждан, сохранивших право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами указанных территорий, определяют размер указанной выплаты, осуществляют контроль за соблюдением гражданами условий ее получения, а также имеют право оплачивать стоимость проезда граждан и членов их семей от прежнего места жительства до нового места жительства и стоимость провоза багажа.".

14. Дополнить статью 12 Устава пунктом 4 следующего содержания:

"4. В случае принятия закона Московской области о перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Московской области полномочия органов местного самоуправления городского округа по вопросам местного значения действуют в части, не противоречащей закону Московской области и принятым в соответствии с ним иным нормативным правовым актам органов государственной власти Московской области.".

15. Пункт 1 статьи 12.1 Устава изложить в следующей редакции:

"1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области.".

16. Дополнить пункт 1 статьи 21 Устава абзацем 2 следующего содержания:

"Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов городского округа, главы городского округа. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов городского округа, назначаются Советом депутатов городского округа, а по инициативе главы городского округа - главой городского округа.".

17. Подпункт 3 пункта 2 статьи 21 Устава изложить в следующей редакции:

"3) проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;".

18. Подпункт 4 пункта 2 статьи 21 Устава изложить в следующей редакции:

"4) вопросы о преобразовании городского округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования городского округа требуется получение согласия населения городского округа, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.".

19. Пункт 3 статьи 23 Устава изложить в следующей редакции:

"3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов городского округа в соответствии с законом Московской области.".

20. Пункт 2 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:

"2. Совет депутатов городского округа состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным избирательным округам сроком на пять лет по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.".

21. Абзац 1 пункта 7 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:

"Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов городского округа не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".

22. Абзац 5 пункта 7 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:

"Депутат Совета депутатов городского округа, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".

23. Пункт 7.1 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:

"7.1. Депутат Совета депутатов городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатов городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".".

24. Пункт 1 статьи 29.1 Устава изложить в следующей редакции:

"1. Контрольно-счетная палата городского округа является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов городского округа. В своей работе Контрольно-счетная палата городского округа подотчетна Совету депутатов городского округа.".

25. Пункт 4 статьи 29.1 Устава изложить в следующей редакции:

"4. Председатель Контрольно-счетной палаты городского округа назначается на должность Советом депутатов городского округа. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной палаты городского округа составляет пять лет.".

26. Пункт 2 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:

"2. Глава городского округа избирается гражданами, проживающими на территории городского округа и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. Порядок проведения выборов главы городского округа определяется законом Московской области.".

27. Абзац 3 пункта 3 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:

"При осуществлении своих полномочий глава городского округа не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".

28. Дополнить пункт 3 статьи 30 Устава абзацем 5 следующего содержания:

"Глава городского округа не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".

29. Пункт 3.1 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:

"3.1. Глава городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".".

30. Пункт 13 статьи 30 Устава дополнить словами:

"В случае если избранный на муниципальных выборах глава городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов городского округа об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы городского округа не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.".

31. Пункты 4 и 5 статьи 30.2 Устава исключить.

32. Подпункт 8 пункта 1 статьи 32 Устава изложить в следующей редакции:

"8) координация деятельности муниципальных образовательных учреждений;".

33. Подпункт 32 пункта 1 статьи 32 Устава изложить в следующей редакции:

"32) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;".

34. Подпункт 36 пункта 1 статьи 32 Устава исключить.

35. Подпункт 37 пункта 1 статьи 32 Устава исключить.

36. Подпункт 46 пункта 1 статьи 32 Устава исключить.

37. Подпункт 47.3 пункта 1 статьи 32 Устава исключить.

38. Дополнить пункт 1 статьи 32 Устава подпунктом 54.4 следующего содержания:

"54.4) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.".

39. Пункт 2 статьи 32 Устава исключить.

40. В пункте 8 статьи 35 Устава слова "пунктом 7 статьи 12 настоящего Устава" заменить на слова "подпунктом 11 пункта 1 статьи 12 настоящего Устава".

41. Пункт 1 статьи 37 Устава изложить в следующей редакции:

"1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов городского округа, главой городского округа, органами территориального общественного самоуправления и инициативными группами граждан, председателем Контрольно-счетной палаты городского округа, а также Щелковским городским прокурором.".

42. Статью 40 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 40. Муниципальное имущество

1. В собственности городского округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случаях возникновения у городского округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.".

43. Статью 43 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 43. Местный бюджет

1. Муниципальное образование городской округ Лосино-Петровский имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление, утверждение и исполнение бюджета городского округа осуществляется в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

3. Бюджет городского округа формируется на три года (очередной финансовый год и плановый период) и принимается решением Совета депутатов городского округа. Разработку проекта бюджета городского округа осуществляет администрация городского округа. Проект нормативного правового акта городского округа о бюджете на очередной финансовый год и плановый период вносит на рассмотрение Совета депутатов городского округа глава городского округа.

4. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета городского округа, контроля за исполнением бюджета городского округа и утверждения отчета о его исполнении, кассовое обслуживание бюджета городского округа определяются Положением о бюджетном процессе в городском округе, утвержденным решением Совета депутатов городского округа.

5. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу городского округа информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет городского округа, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

6. Руководитель финансового органа городского округа назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

7. Проект бюджета городского округа, решение об утверждении бюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

После опубликования не менее чем через 15 дней проект бюджета городского округа, отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

8. В бюджете городского округа в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств городского округа в связи с осуществлением органами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства городского округа, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.".

44. Статью 44 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 44. Доходы бюджета городского округа

Формирование доходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.".

45. Статью 46 Устава исключить.

46. Статью 47 Устава исключить.

47. Статью 48 Устава исключить.

48. Статью 49 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 49. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского округа

Выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

49. Статью 51 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 51. Расходы бюджета городского округа

1. Формирование расходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств городского округа осуществляется за счет средств бюджета городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

50. Пункт 2 статьи 56 Устава изложить в следующей редакции:

"2. Полномочия Совета депутатов городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.".

51. Дополнить статью 56 Устава пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов городского округа в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского округа.".

52. Дополнить статью 56 Устава пунктом 2.2 следующего содержания:

"2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов городского округа в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского округа.".

53. Дополнить статью 56 Устава пунктом 3 следующего содержания:

"3. Закон Московской области о роспуске Совета депутатов городского округа может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.".

54. Дополнить статью 56 Устава пунктом 4 следующего содержания:

"4. Депутаты Совета депутатов городского округа, распущенного на основании пункта 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского округа обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов городского округа правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.".

55. Пункт 2 статьи 57 Устава изложить в следующей редакции:

"2) совершения главой городского округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава городского округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.".

56. Дополнить статью 57.1 Устава пунктом 14 следующего содержания:

"14. Глава городского округа, в отношении которого Советом депутатов городского округа принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.".