Приложение 1

Приложение 1
к постановление Администрации
городского округа Мытищи
Московской области
от 21 марта 2016 г. N 784

Муниципальная программа
"Предпринимательство городского округа Мытищи на 2016 - 2020 годы"

Паспорт
муниципальной программы "Предпринимательство городского округа Мытищи на 2016 - 2020 годы"

Координатор муниципальной программы	Первый заместитель главы городского округа Мытищи
Муниципальный заказчик муниципальной программы	Управление социально-экономического развития администрации городского округа Мытищи
Цели муниципальной программы	Достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей городского округа Мытищи
Перечень подпрограмм	1. Развитие малого и среднего предпринимательства городского округа Мытищи 2. Содействие занятости населения городского округа Мытищи 3. Создание условий для устойчивого экономического развития городского округа Мытищи 4. Развитие конкуренции
Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам:	Расходы (тыс. рублей)
	Всего	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Средства федерального бюджета	24000,0	4800,0	4800,0	4800,0	4800,0	4800,0
Средства бюджета Московской области	9404,65	1880,93	1880,93	1880,93	1880,93	1880,93
Средства бюджета городского округа Мытищи	29025,85	9005,17	5005,17	5005,17	5005,17	5005,17
Планируемые результаты реализации муниципальной программы	2016 год		2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Рост числа созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку на 1 рабочее место ежегодно по сравнению с показателями 2016 года (от 16 рабочих мест до 20 рабочих мест к 2020 году)	16		17	18	19	20
Рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку на 1 субъект ежегодно по сравнению с показателями 2016 года (от 9 субъектов до 13 субъектов к 2020 году)	9		10	11	12	13
Рост количества вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса от 20 предприятий в 2016 году до 27 предприятий в 2020 году	20		23	25	26	27
Удержание уровня регистрируемой безработицы на уровне 0,35 к 2020 году	0,45		0,43	0,41	0,38	0,35
Предотвращение роста напряженности на рынке труда	0,51		0,50	0,45	0,35	0,315
Повышение уровня трудоустроенных граждан до 69 к 2020 году	67,5		68	68,5	69	69
Рост среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек до 69875,9 к 2020 году	48160,9		52433,4	57670,0	63521,1	69875,9
Увеличение инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования до 39095,0 к 2020 году в ценах соответствующих лет	32434,44		33377	35118,6	36997,6	39095,0
Рост количества созданных рабочих мест до 2610 к 2020 году, всего	2424		2572	2584	2601	2610
Увеличение производительности труда в системообразующих предприятиях Московской области до 4917 к 2020 года путем расчета прироста выработки на одного работающего	4393		4456	4501	4704	4917
Удержание доли обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) на отметке 1,2 к 2020 году (от общего количества опубликованных торгов)	1,2		1,2	1,2	1,2	1,2

1. Характеристика проблемы в сфере социально-экономического развития городского округа Мытищи и прогноз развития ситуации с учетом реализации муниципальной программы

Городской округ Мытищи относится к крупнейшим округам Московской области.

На 01.01.2015 на территории Мытищинского муниципального района зарегистрировано 14919 организации малого и среднего предпринимательства, из которых: 870 организаций малого предпринимательства, 7939 микропредприятий и 96 организаций среднего предпринимательства, 6014 индивидуальных предпринимателей. Это на 828 организаций больше, чем в 2013 году. Число работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, растет с каждым годом. В 2014 году их численность увеличилась почти на 4% - с 43477 человек в 2013 году до 45154 человек в 2014 году.

Малое и среднее предпринимательство занимает прочное место в структуре экономики городского округа Мытищи и играет существенную роль в социальной жизни населения.

Данный сегмент оказывает положительное влияние на состояние и темпы развития экономики, на уровень занятости и экономической активности населения.

Значимость малого и среднего предпринимательства для экономики городского округа Мытищи определяется тем, что данный сектор способен:

- оперативно обеспечивать создание рабочих мест и самозанятость населения;

- формировать конкурентную среду, оперативно и эффективно решать проблемы реструктуризации экономики;

- способствовать ускорению инновационных процессов, являясь более гибкой и адаптивной формой хозяйствования, чем крупные предприятия;

- создавать рынки интеллектуальных и креативных услуг;

- способствовать развитию бизнеса в сфере культуры, искусства и дизайна, социального предпринимательства и др.;

- увеличивать доходную часть бюджетов всех уровней.

Главная цель развития любой территории напрямую зависит от количества рабочих мест, качества рабочей силы, образованности кадров, состояния здоровья трудящихся, в конечном счете, определяющих величину производительности труда. Решение проблем незанятого населения в значительной степени зависит от избранной стратегии действий на рынке труда - организация проведения оплачиваемых общественных работ, организация и проведение мероприятий по повышению престижа труда, временному трудоустройству безработных граждан; организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые; организация временных работ для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

Наличие мощного экономического потенциала позволяет городскому округу Мытищи на протяжении последних лет занимать лидирующие позиции среди муниципальных образований Московской области по основным социально-экономическим показателям.

В 2014 году Мытищинский муниципальный район показал один из самых высоких показателей по объему всей отгруженной продукции и товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами организаций по чистым видам экономической деятельности среди муниципальных районов и городских округов Московской области.

К концу 2015 года объем отгруженных товаров, работ и услуг собственного производства по промышленным видам деятельности ожидается в размере 101,3 млрд. руб., это на 0,5% выше 2014 года. На стоимостной показатель всей промышленной деятельности повлияла отрасль "производство транспортных средств и оборудования" в секторе обрабатывающих производств, где основная доля принадлежит организации ОАО "Метровагонмаш", являющейся крупнейшей отечественной машиностроительной компанией и поставляющей вагоны метро, как на территории России, так и за рубеж. Московский метрополитен является основным заказчиком продукции ОАО "Метровагонмаш", его доля в портфеле заказов 81% от общего объема выпуска продукции. В 2013 году предприятием завершен долгосрочный контракт и заключен новый на поставку вагонов метро на период с 2014-го по 2017-й года. По условиям контракта организация должна поставить подвижной состав московскому метрополитену в течение 4-х лет в объеме более 900 вагонов.

В сложившихся условиях замедления экономического роста для повышения темпов и обеспечения устойчивости развития экономики требуются качественно новые факторы, которые определены Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике".

Это, прежде всего, модернизация и инновационное развитие экономики, улучшение условий ведения предпринимательской деятельности.

Механизмом решения поставленных задач должно стать:

- сокращение административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов - увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий городского округа Мытищи до 30,4% к 2020 году;

- создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции - увеличение доли среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций в городском округе Мытищи до 43,6% к 2020 году.

- создание благоприятного инвестиционного климата - увеличение темпа роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий до 106,2% к 2020 году,

- стимулирование развития высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики - увеличение темпа роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций до 102% к 2020 году,

- реализация проекта по открытию коворкинг-центра - рост вновь созданных субъектов малого и среднего бизнеса ежегодно на 20 и более предприятий.

2. Перечень подпрограмм

В состав муниципальной программы входят следующие подпрограммы:

1. Развитие малого и среднего предпринимательства городского округа Мытищи

2. Содействие занятости населения городского округа Мытищи

3. Создание условий для устойчивого экономического развития городского округа Мытищи

4. Развитие конкуренции

Краткое описание подпрограмм изложено в приложениях к паспортам подпрограмм.

3. Цели и задачи муниципальной программы

Цель программы: достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей городского округа Мытищи.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

- увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономическое и социальное развитие городского округа Мытищи;

- обеспечение на территории городского округа Мытищи государственных гарантий в области занятости населения; предоставление государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы; наиболее полное удовлетворение потребностей работодателей в комплектовании кадрами организаций округа; создание условий для социальной интеграции и адаптации граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

- создание благоприятного инвестиционного климата, в первую очередь сокращение административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов; создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции; повышение качества трудовых ресурсов, структуры трудовой занятости, ориентированной на развитие приоритетных отраслей экономики; стимулирование развития высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики округа;

- развитие сферы закупок, расширение доступности информации об осуществлении закупок, внедрение контрактной системы на территории городского округа Мытищи.

4. Планируемые результаты реализации подпрограмм муниципальной программы с указанием количественных и качественных целевых показателей

Планируемые результаты реализации подпрограмм муниципальной программы с указанием количественных и качественных целевых показателей изложены в приложениях N 1 к паспортам подпрограмм.

5. Перечень мероприятий, направленных на достижение целей и задач в сфере реализации муниципальной программы

Перечень мероприятий, направленных на достижение целей и задач в сфере реализации программы изложены в приложениях N 2 к паспортам подпрограмм.

6. Ресурсное обеспечение и обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Ресурсное обеспечение и обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы изложены в подпрограммах.

7. Порядок взаимодействия ответственных за выполнение мероприятий программы с муниципальным заказчиком муниципальной программы

Муниципальным заказчиком муниципальной программы является управление социально-экономического развития администрации городского округа Мытищи.

Координатором муниципальной программы является первый заместитель главы администрации городского округа Мытищи. Разработчик подпрограммы - управление социально экономического развития администрации городского округа Мытищи, ГКУ МО Мытищинский ЦЗН, формируют прогноз расходов на реализацию мероприятия муниципальной программы, осуществляют управление реализацией программы и обеспечение достижения планируемых значений показателей эффективности реализации программных мероприятий.

Взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий программы и координацию их действий по реализации запланированных работ, достижению планируемых значений показателей эффективности, анализу и рациональному использованию средств бюджета и иных привлекаемых источников осуществляет ответственный исполнитель - управление социально-экономического развития администрации городского округа Мытищи.

Контроль за ходом исполнения муниципальной программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Мытищинского муниципального района N 2742 от 06.10.2015 "Об утверждении Порядка разработки реализации муниципальных программ городского округа Мытищи на 2016 - 2020 годы". Ответственные за выполнение мероприятий органы администрации округа по направлениям определяют исполнителей мероприятий программы, в том числе путем проведения торгов, в форме конкурса или аукциона, готовят и представляют в управление социально экономического развития администрации городского округа Мытищи отчет о реализации мероприятий.

Ответственные за выполнение мероприятий подпрограмм несут ответственность за подготовку и реализацию подпрограмм, а также обеспечение достижения количественных и/или качественных показателей эффективности реализации программы в целом.

8. Методика расчета значений показателей эффективности и результативности реализации подпрограмм

Методика расчета значений показателей эффективности и результативности реализации подпрограмм изложена в приложении N 5 к паспортам подпрограмм.

9. Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе реализации мероприятий программы

С целью контроля реализации муниципальной программы ответственные за выполнение мероприятий подпрограмм ежеквартально предоставляют в управление социально экономического развития администрации городского округа Мытищи оперативные и итоговые отчеты о достижении значений показателей подпрограмм.