Приложение. Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

Приложение
к постановлению Администрации
Ступинского муниципального района
Московской области
от 23 декабря 2015 г. N 5879-п

Требования
к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

1. Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее - Требования) применяются в отношении следующих правовых актов:

1.1. Администрации Ступинского муниципального района, утверждающих:

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов (включая подведомственные казенные учреждения);

правила определения требований к закупаемым муниципальными органами администрации Ступинского муниципального района и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

1.2. органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов администрации Ступинского муниципального района, наделенных правами юридического лица (далее - муниципальных органов), утверждающих:

нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов (включая подведомственные казенные учреждения);

требования к закупаемым муниципальными органами администрации Ступинского муниципального района и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

2. Под требованиями к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам понимаются требования к количеству, потребительским свойствам (в том числе характеристикам качества) и иным характеристикам товаров, работ, услуг, позволяющие обеспечить муниципальные нужды, но не приводящие к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Проекты правовых актов, указанные в подпункте 1.1. пункта 1 Требований разрабатываются управлением формирования закупок и реализации муниципальных программ администрации Ступинского муниципального района с участием в согласовании Ступинского финансового управления администрации Ступинского муниципального района в форме постановлений администрации Ступинского муниципального района.

4. Проекты правовых актов, указанные в подпункте 1.2. пункта 1 Требований разрабатываются:

4.1. Контрольно-счетной палатой Ступинского муниципального района в форме приказов (распоряжений) данного муниципального органа.

4.2. Советом депутатов Ступинского муниципального района в форме муниципальных правовых актов в соответствии с Уставом Ступинского муниципального района.

4.3. администрацией Ступинского муниципального района в форме постановлений администрации Ступинского муниципального района.

4.4. отраслевыми (функциональными) органами администрации Ступинского муниципального района, наделенными правами юридического лица, в форме приказов (распоряжений) отраслевых (функциональных) органов администрации Ступинского муниципального района.

5. Согласование и утверждение правовых актов, указанных в пункте 1 Требований, осуществляется в порядке, установленном правовым актом в соответствующем муниципальном органе.

ГАРАНТ:

Пункт 6 вступает в силу со дня утверждения настоящего постановления

6. Правовые акты, указанные в подпункте 1.1. пункта 1 Требований, подлежат утверждению до 01 апреля 2016 года.

ГАРАНТ:

Пункт 7 вступает в силу со дня утверждения настоящего постановления

7. Правовые акты, указанные в подпункте 1.2. пункта 1 Требований, подлежат утверждению до 1 июня 2016 года.

8. Муниципальные органы в течение 7 рабочих дней со дня утверждения правовых актов, указанных в пункте 1 Требований, размещают их в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

9. Внесение изменений в правовые акты осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

10. Проекты правовых актов, указанных в пункте 1 Требований, подлежат обсуждению в целях осуществления общественного контроля.

11. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проекты правовых актов, указанных в пункте 1 Требований, муниципальные органы, являющиеся инициаторами проектов таких актов (далее - инициаторы проектов) в установленном порядке размещают на официальном сайте администрации, Совета депутатов и контрольно-счетной палаты Ступинского муниципального района, в разделе "Документы" - "Нормативные документы" - "Проекты" (далее - официальный сайт администрации).

12. Обсуждение в целях общественного контроля проводится в течение срока, установленного инициаторами проектов, и не может быть менее 7 календарных дней и более 10 рабочих дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 Требований, на официальном сайте администрации Ступинского муниципального района.

13. Инициаторы проектов рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в тридцатидневный срок со дня его получения.

14. Инициаторы проектов не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц в установленном порядке размещают эти предложения и ответы на них на официальном сайте администрации Ступинского муниципального района.

15. По результатам обсуждения в целях общественного контроля инициаторы проектов вносят изменения в проекты правовых актов, только в случае, если поступившие предложения от общественных объединений, юридических и физических лиц соответствуют действующему законодательству Российской Федерации, законодательству Московской области, муниципальным правовым актам.

16. Проекты правовых актов, указанные в абзаце третьем подпункта 1.1 пункта 1 и в абзаце третьем подпункта 1.2 пункта 1 Требований, подлежат обязательному предварительному обсуждению на заседаниях общественных советов при муниципальных органах либо, в случае если такие общественные советы не созданы, на заседаниях Общественной палаты Ступинского муниципального района (далее - органы общественного контроля).

17. Рассмотрение проектов правовых актов на заседаниях органов общественного контроля осуществляется в порядке, предусмотренном Положением о данных органах.

18. Решение, принятое органами общественного контроля, не позднее 3 рабочих дней со дня его принятия размещается инициаторами проектов в установленном порядке на официальном сайте администрации.

19. Решения, принимаемые органами общественного контроля в форме заключений, предложений и обращений, носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению муниципальными органами на соответствие данных решений действующему законодательству Российской Федерации, законодательству Московской области, муниципальным правовым актам.

20. В случае соответствия решения органов общественного контроля действующему законодательству Российской Федерации, законодательству Московской области, муниципальным правовым актам, муниципальные органы утверждают правовые акты с учетом данного решения.

21. Правовые акты, предусмотренные подпунктом 1.2 пункта 1 Требований, пересматриваются муниципальными органами не реже одного раза в год.

22. Внесение изменений в правовые акты допускается в следующих случаях:

22.1. изменение объема финансового обеспечения муниципальных органов и подведомственных указанным органам казенных учреждений и бюджетных учреждений;

22.2. изменение полномочий муниципальных органов;

22.3. реорганизация, ликвидация муниципальных органов, подведомственных указанным органам казенных учреждений, бюджетных учреждений;

22.4. изменение порядка расчета нормативных затрат;

22.5. изменение нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников планируемых к приобретению товаров, работ, услуг;

22.6. изменение перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, закупаемых муниципальными органами, подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями;

22.7. изменение потребительских свойств (в том числе качества) и иных характеристик (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг, закупаемых муниципальными органами, подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями;

22.8. внесение изменений в правовые акты Правительства Российской Федерации, устанавливающие общие правила нормирования в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

22.9. возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения правового акта муниципального органа было невозможно.

23. Постановление администрации Ступинского муниципального района, утверждающее правила определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов (включая подведомственные казенные учреждения), должно определять:

23.1. порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

23.2. обязанность муниципальных органов определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен администрацией Ступинского муниципального района;

23.3. требование об определении муниципальными органами нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

24. Постановление администрации Ступинского муниципального района, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд, должно определять:

24.1. порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный администрацией Ступинского муниципального района перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;

24.2. порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых самим муниципальным органом, подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями (далее - ведомственный перечень);

24.3. форму ведомственного перечня.

25. Правовые акты муниципальных органов, утверждающие нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов (включая подведомственные казенные учреждения), должны определять:

25.1. порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

25.2. нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

26. Правовые акты, утверждающие требования к закупаемым муниципальными органами и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), должны содержать следующие сведения:

26.1. наименования заказчиков, в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

26.2. перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

27. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.

28. В соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление контроля и мониторинга в сфере закупок, муниципального финансового контроля, в ходе контроля и мониторинга в сфере закупок осуществляется проверка исполнения заказчиками положений правовых актов муниципальных органов, утверждающих требования к закупаемым ими, подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций указанных органов и подведомственных им казенных учреждений.