Приложение. Положение о порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения Луховицы

Приложение
к решению Совета депутатов
городского поселения Луховицы
Луховицкого муниципального района
Московской области
от 1 апреля 2016 г. N 229

Положение
о порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения Луховицы

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения Луховицы (далее - Положение) разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 07.03.2007 N 36/2007-ОЗ "О Генеральном плане развития Московской области", постановлением Правительства Московской области от 17.08.2015 N 713/30 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Московской области", Уставом муниципального образования "Городское поселение Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области".

1.2. Настоящим Положением определен порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения Луховицы (далее - местные нормативы) и внесения в них изменений.

1.3. Местные нормативы являются муниципальным правовым актом по организации градостроительной деятельности в городском поселении Луховицы (далее - городское поселение), устанавливающим требования к планировочной организации и параметрам застройки в границах городского поселения.

1.4. Местные нормативы устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского поселения, относящимися к областям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объектами благоустройства территории, иными объектами местного значения и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения.

1.5. Местные нормативы разрабатываются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 21.12.2004 N 180/2004-ОЗ "О статусе и границах Луховицкого муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований", Законом Московской области от 07.03.2007 N 36/2007-ОЗ "О Генеральном плане развития Московской области", постановлением Правительства Московской области от 17.08.2015 N 713/30 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Московской области", с учетом законодательства Российской Федерации о техническом регулировании земельного, лесного, водного законодательства, законодательства об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иного законодательства Российской Федерации и Московской области.

1.6. Подготовка местных нормативов осуществляется с учетом:

- социально-демографического состава и плотности населения на территории городского поселения;

- планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения;

- предложений органов местного самоуправления и заинтересованных лиц.

1.7. Местные нормативы обязательны для применения на территории городского поселения всеми субъектами градостроительной деятельности при:

- подготовке, согласовании, утверждении генеральных планов городского поселения, внесении в них изменений;

- подготовке, согласовании, утверждении схемы территориального планирования городского поселения, внесении в них изменений;

- подготовке, утверждении документации по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территории), предусматривающей размещение объектов местного значения городского поселения.

2. Цели и задачи местных нормативов

2.1. Местные нормативы подготавливаются в целях:

- организации управления градостроительной деятельностью в городском поселении средствами установления требований к территориальному планированию, градостроительному зонированию территорий, планировке территории;

- обоснованного определения параметров развития территорий городского поселения при подготовке схемы территориального планирования городского поселения Луховицы (внесении в нее изменений);

- обоснованного определения параметров развития территорий городского поселения при подготовке генеральных планов городского поселения Луховицы с последующим уточнением, осуществляемым на этапах градостроительного зонирования и планировки территории;

- сохранения и улучшения условий жизнедеятельности населения городского поселения при реализации решений, содержащихся в документах территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории.

2.2. Задачами применения местных нормативов является создание условий для:

- повышения качества жизни населения городского поселения и создание градостроительными средствами условий для обеспечения социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, гражданам, включая инвалидов и другие маломобильные группы населения;

- повышения эффективности использования территорий городского поселения на основе рационального зонирования, исторически преемственной планировочной организации и застройки городского поселения, соразмерной преобладающим типам организации среды в городском поселении;

- соответствия средовых характеристик населенных пунктов современным стандартам качества организации жилых, производственных и рекреационных территорий;

- ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в интересах настоящего и будущего поколений.

3. Состав местных нормативов

3.1. Подготовка проекта местных нормативов осуществляется в виде одного или нескольких документов.

3.2. Местные нормативы включают в себя:

1) основную часть (расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами, предусмотренные частью 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения городского поселения);

2) материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов;

3) правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов.

4. Порядок подготовки местных нормативов

4.1. Подготовка проектов местных нормативов осуществляется применительно к застроенным и незастроенным территориям, расположенным в границах городского поселения.

4.2. Подготовка местных нормативов осуществляется администрацией городского поселения Луховицы (далее - Администрация) самостоятельно либо иными лицами, привлекаемыми ею на основании муниципального контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

4.3. В случае если в региональных нормативах градостроительного проектирования установлены предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности такими объектами населения городского поселения, устанавливаемые местными нормативами градостроительного проектирования, не могут быть ниже этих предельных значений.

4.4. В случае если в региональных нормативах градостроительного проектирования установлены предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, для населения городского поселения, расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения городского поселения не могут превышать эти предельные значения.

4.5. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объемами местного значения населения городского поселения и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения городского поселения могут быть утверждены в отношении одного или нескольких видов объектов, предусмотренных частью 4 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4.6. После разработки проекта местных нормативов Администрация осуществляет проверку проекта на соответствие требованиям, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

4.7. Проект нормативов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации городского поселения Луховицы и опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, не менее чем за два месяца до их утверждения.

Администрация осуществляет сбор и обобщение предложений по проекту местных нормативов.

4.8. По результатам проверки проекта местных нормативов с учетом предложений по проекту местных нормативов Администрация принимает решение о направлении проекта местных нормативов в Совет депутатов городского поселения Луховицы для утверждения или об отклонении такого проекта и о направлении его на доработку.

5. Порядок утверждения местных нормативов

5.1. Местные нормативы утверждаются решением Совета депутатов городского поселения Луховицы.

5.2. Утвержденные местные нормативы подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации и опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня утверждения нормативов.

5.3. Утвержденные местные нормативы подлежат размещению в федеральной государственной информационной системе территориального планирования в срок, не превышающий пяти дней со дня утверждения указанных нормативов.

5.4. Контроль за соблюдением местных нормативов осуществляет Администрация.

5.5. Администрация осуществляет мониторинг развития социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, контролирует достижение значений местных нормативов посредством проверки соответствия схемы территориального планирования городского поселения Луховицы, документации по планировке территорий местным нормативам и планированию мер по уменьшению либо устранению разницы между значениями показателей, характеризующих текущую ситуацию, и значениями местных нормативов.

6. Внесение изменений в местные нормативы

6.1. Внесение изменений в местные нормативы осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

6.2. Внесение изменений в местные нормативы утверждается решением Совета депутатов городского поселения Луховицы.

6.3. Основаниями для рассмотрения Администрацией вопроса о внесении изменений в местные нормативы являются:

- несоответствие местных нормативов законодательству в области градостроительной деятельности, возникшее в результате внесения в такое законодательство изменений;

- утверждение планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, влияющих на расчетные показатели местных нормативов;

- поступление предложений органов местного самоуправления городского поселения Луховицы и заинтересованных лиц о внесении изменений в местные нормативы.

6.4. Администрация в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в местные нормативы рассматривает поступившее предложение и принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в местные нормативы или об отклонении предложения о внесении изменения в местные нормативы с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителю.