Решение Совета депутатов городского поселения Горки Ленинские Ленинского муниципального района Московской области от 20 декабря 2012 г. N 10/42 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского поселения Горки Ленинские" (с изменениями и дополнениями) (прекратило действие)

Решение Совета депутатов городского поселения Горки Ленинские Ленинского муниципального района Московской области
от 20 декабря 2012 г. N 10/42
"Об утверждении Правил землепользования и застройки городского поселения Горки Ленинские"

В целях исполнения действующего законодательства в области градостроительной деятельности, на основании статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 8, 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с учетом результатов публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки городского поселения Горки Ленинские, а также руководствуясь Уставом городского поселения Горки Ленинские, Совет депутатов городского поселения Горки Ленинские

решил:

1. Утвердить Правила землепользования и застройки городского поселения Горки Ленинские (приложение N 1).

2. Требования градостроительных регламентов, содержащихся в Правилах землепользования и застройки городского поселения Горки Ленинские, не распространяются на правоотношения, градостроительные намерения по реализации которых возникли до введения в действие правил землепользования и застройки городского поселения Горки Ленинские.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Горкинские вести" и на официальном сайте администрации поселения.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов городского поселения Горки Ленинские В.В. Иевлева.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.

Глава городского поселения Горки Ленинские

А.П. Котов

Правила
землепользования и застройки городского поселения Горки Ленинские

Введение

Правила землепользования и застройки городского поселения Горки Ленинские (далее - Правила) являются нормативным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области, Уставом городского поселения Горки Ленинские, генеральным планом городского поселения, а также с учетом положений иных актов и документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития городского поселения Горки Ленинские, охраны объектов культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

Отличительной особенностью городского поселения Горки Ленинские является то, что его доминирующим признаком функционального освоения и пространственной организации территории является рекреационно-городская застройка. Структура поселения представляет собой ряд населенных мест объединенных общей инфраструктурой, окруженных массивами Гослесфонда, ценных природно-исторических ландшафтов, полное отсутствие промышленных зон, наличие на территории поселения Государственного исторического заповедника "Горки Ленинские", в центре которого находится объект культурного наследия федерального значения усадьба "Горки", кон. XVIII - нач. XIX вв. и ряд других объектов культурного наследия.

В границах городского поселения Горки Ленинские расположено несколько объектов федеральной собственности, на которые данные Правила не распространяются.

Правила разработаны на основе нового Генерального плана городского поселения Горки Ленинские, выполненного НИИПИ Генплана г. Москвы в 2008 г. и проекта Зон охраны усадьбы "Горки", выполненного ОАО "Российским институтом инвестиционного развития "Гипрогор" в 2006 г.

Генплан - основной вид градостроительной документации о планировании развития территории, определяющий основные направления социально-экономического и градостроительного развития городского поселения, охраны его культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

Правила являются частью системы правовых документов, регулирующих использования территории при осуществлении градостроительной деятельности.

В Правилах обозначены главные принципиальные условия и требования к видам и формам использования земельных участков, позволяющие избегать конфликтных ситуаций как отдельных землепользователей между собой, так и землепользователей с органами местного самоуправления и органами, ответственными за сохранение окружающей среды.

Непреложным принципом разработки Правил является опора в вопросах зонирования и регламентации градостроительной деятельности только на действующую, утвержденную в установленном порядке документацию, как территориального планирования, так и нормативно-правовую.

Переход к регулированию на основе местного нормативного правового акта - "Правил землепользования и застройки" (в отличие от ведомственной, как правило, секретной градостроительной документации) - открывает ряд существенных возможностей:

- для граждан (отечественных и зарубежных) - беспрепятственно получать юридически значимую информацию о том, где и по какому назначению можно использовать земельные участки в различных районах городского поселения и что конкретно на них можно строить. Выполнение этого требования повышает привлекательность городского поселения для инвесторов, информированность граждан о планах развития, активизирует их участие в принятии соответствующих решений;

- для инвесторов и застройщиков - приобретать права долгосрочного владения на сформированные земельные участки (в виде права долгосрочной аренды или права собственности) в начале или на ранних стадиях инвестиционно-строительного процесса, до того как будут сделаны значительные вложения в разработку, а затем и в реализацию полномасштабных проектов строительства. Выполнение этого требования открывает дорогу системе ипотечного кредитования строительства под залог земельных участков и тем самым увеличивает приток инвестиций в обустройство городской недвижимости;

- для собственников недвижимости - изменять назначение объекта недвижимости (в определенных предустановленных пределах) в процессе его эксплуатации, сообразуясь с меняющейся конъюнктурой рынка. Выполнение этого требования позволяет использовать недвижимость наиболее эффективным и прибыльным образом, повышая ее стоимость;

- для административных органов - четко разграничить полномочия и установить необходимые процедурные регламенты, снять неопределенность федерального и регионального законодательства применительно к конкретному месту, традициям сообщества, на правовой основе отстаивать интересы городского сообщества, намного эффективнее использовать судебные процедуры, опираясь на Правила как местный нормативный правовой акт;

- для органов, регулирующих различные подсистемы рынка недвижимости - использовать информацию, произведенную в рамках системы регулирования землепользования и застройки в части описания сформированных объектов недвижимости, в системе государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в системе оценки земли в целях налогообложения.

Такая информационная связь позволит уменьшить содержательную неопределенность нормативных актов, регулирующих отдельные подсистемы рынка, повысить их взаимную согласованность и эффективность функционирования.

При разработке градостроительного зонирования, регламентов и порядка применения "Правил" использованы аналоги, разработанные для других городов институтами ЦНИИП градостроительства и ОАО "Гипрогор".

Данная работа является продуктом совместной работы специалистов ОАО "Гипрогор" и специалистов Комиссии по разработке Правил землепользования и застройки городского поселения Горки Ленинские.

Перечень использованных в работе информационных источников приведен в приложении к проекту "Правил".

Авторский коллектив:

От ОАО ГИПРОГОР гл. специалисты Верховская М.А.

архитекторы: Алимова Г.С.

Часть I. Регулирования землепользования и застройки на основе градостроительного зонирования

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в Правилах землепользования и застройки

В Правилах землепользования и застройки в городском поселении Горки Ленинские используются термины и определения, содержащиеся в действующем законодательстве и нормативных правовых актах Российской Федерации и Московской области.

акт приемки - документ, подготовленный по завершении строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора, оформленный в соответствии с требованиями гражданского законодательства, подписанный застройщиком (заказчиком) и исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, удостоверяющий, что обязательства исполнителя (подрядчика, генерального подрядчика) перед застройщиком (заказчиком) выполнены, результаты работ соответствуют градостроительному плану земельного участка, утвержденной проектной документации, требованиям технических регламентов, иным условиям договора, и что застройщик (заказчик) принимает выполненные исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работы. В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации акт приемки объекта капитального строительства прилагается к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды

блокированный жилой дом - здание квартирного типа, состоящее из двух или более квартир, каждая из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок с выходом на территорию общего пользования.

виды разрешенного использования недвижимости - виды деятельности, осуществлять которые на земельных участках и в расположенных на них объектах недвижимости разрешено настоящими Правилами землепользования и застройки в городском поселении "Горки Ленинские" и иными нормативными правовыми актами.

вид использования земельных участков, не соответствующий регламенту - вид использования земельных участков, который не включен в списки разрешенных для соответствующей территориальной зоны;

вновь выявленный объект культурного наследия - объект, представляющий собой историко-культурную ценность, в отношении которого подготовлено предложение государственной историко-культурной экспертизы о включении его в реестр как объекта культурного наследия, и в отношении которого предстоит принятие решения уполномоченным Государственным органом о включении его в указанный реестр или об отказе в таком включении;

водоохранная зона - территория, примыкающая к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, применительно к которой установлен специальный режим хозяйственной и иной деятельности для предотвращения загрязнения, заиления и истощения водных объектов, сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.

вспомогательные виды разрешенного использования - виды использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным и условно разрешенным видам использования и осуществляемых совместно с ними;

высота зданий, строений и сооружений - расстояние по вертикали, измеренное от планировочной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши или до наивысшей точки конька скатной крыши, до наивысшей точки строения, сооружения.

глубина участка - кратчайшее расстояние от фронтальной до задней границы участка.

градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства;

градостроительная документация - документация о территориальном планировании (генплан городского поселения), градостроительного зонирования (Правила землепользования и застройки), планировки и застройки (проекты планировки территории, проекты межевания территорий, градостроительные планы земельных участков, проекты застройки планировочных единиц).

градостроительное зонирование - зонирование территории городского поселения в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;

градостроительный план земельного участка - документ, подготавливаемый по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, и утверждаемый в составе документации по планировке территории, используемый для установления на местности границ земельного участка, впервые выделенного посредством планировки территории из состава государственных, муниципальных земель, принятия решений о предоставлении физическим и юридическим лицам прав на земельный участок, об изъятии, в том числе путем выкупа, о резервировании земельного участка, его части для государственных или муниципальных нужд, разработки проектной документации для строительства, выдачи разрешения на строительство, выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; применительно к ранее сформированным земельным участкам с определенными в установленном порядке границами градостроительные планы земельных участков подготавливаются в виде отдельного документа.

градостроительный регламент - совокупность установленных настоящими Правилами видов и параметров разрешенного использования земельных участков иных объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений), а также допустимых изменений объектов недвижимости при осуществлении градостроительной деятельности в пределах каждой из зон, зафиксированных на карте градостроительного зонирования территории городского поселения "Горки Ленинские".(Виды разрешенного использования земельных участков и объектов размещенных над, под и на поверхности, предельные минимальные и (или) максимальные размеры земельных участков нормы отступов строений от границ участков и другие предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, а также ограничения использования земельных участков объектов капитального строительства).

градостроительные условия - комплекс природных, социально-демографических, градостроительно-композиционных и производственно-строительных (экономических) условий.

двор - открытая (незастроенная) часть участка между стенами зданий, сооружений и границами участка.

задняя граница участка - граница со стороны дворового фасада.

заказчик - физическое или юридическое лицо, которое представляет интересы застройщика при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, в том числе обеспечивает от имени застройщика заключение договоров с исполнителями, подрядчиками, осуществление контроля на стадии выполнения и приемки работ;

застройщик - любое физическое или юридическое лицо, включая органы государственной исполнительной власти и местного самоуправления, или группа лиц, действующих совместно и имеющие право совершать действия, связанные с изменениями недвижимости.

здание - строительная система, состоящая из несущих и ограждающих или совмещенных (несущих и ограждающих) конструкций, образующих наземный замкнутый объем, предназначенный для проживания или пребывания людей в зависимости от функционального назначения и для выполнения различного вида производственных процессов.

земельный участок как объект градостроительной деятельности - часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами;

землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;

землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;

земли публичного использования - земли, в состав которых включаются территории общего пользования, а также части не включенных в состав таких территорий земельных участков - зон охраны объектов культурного наследия и т. д., которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (для прохода, проезда, обслуживания сетей и объектов инженерно-технического обеспечения), с отображением их в документации по планировке территории в виде границ зон действия публичных сервитутов;

зоны санитарной охраны - территории с особыми условиями использования земельных участков и объектов капитального строительства, регулируемыми Санитарными нормами и правилами, границы которых установлены и описаны в составе градостроительных регламентов в соответствии с действующим законодательством;

зоны охраны объектов культурного наследия - территории с особыми условиями использования территории, регулируемыми законодательством об объектах культурного наследия, границы которых установлены и описаны в составе градостроительных регламентов в соответствии с действующим законодательством об объектах культурного наследия;

зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

зона охраняемого природного ландшафта - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия.

зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений.

изменения недвижимости - изменение вида (ов) использования земельного участка (включая разрытие земли, прокладку коммуникации и др.) или строений, сооружений на нем, а также изменение их параметров (в том числе изменение размеров земельного участка) при подготовке и осуществлении строительства новых, реконструкции, перемещении или сносе существующих строений, сооружений.

индивидуальный жилой дом (коттедж) - отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более трех, предназначенный для проживания одной семьи.

инженерная, транспортная и социальная инфраструктура - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование городского поселения "Горки Ленинские".

капитальный ремонт зданий - комплекс строительных и организационно-технических мероприятий, направленных на устранение физического износа сооружения, не связанный с изменением основных технико-экономических показателей здания и его функционального назначения.

конек - верхнее горизонтальное ребро крыши. Конек образовывается пересечением двух кровельных скатов.

коэффициент строительного использования земельного участка - отношение площади застройки участка (всех существующих строений и сооружений и тех, которые могут быть построены дополнительно) к площади земельного участка. Суммарная разрешенная общая площадь застройки участка определяется умножением значения коэффициента на площадь земельного участка.

красные линии - линии, которые устанавливаются посредством проектов планировки и обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные), границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты).

линии градостроительного регулирования - красные линии; границы земельных участков; линии, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков (включая линии регулирования застройки); границы зон действия публичных сервитутов вдоль инженерно-технических коммуникаций, границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков, зданий, строений, сооружений для государственных и муниципальных нужд; границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничений использования земельных участков, зданий, строений, сооружений;

линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые на планах по красным линиям, или с отступом от красной линии, или с отступом от границ земельных участков, и предписываемые места расположения внешних контуров проектируемых и возводимых строений

логистический центр - единая система транспортных узлов, складов и центров приема, распределения и перевалки товаров

межевание - комплекс градостроительных (проектно планировочных) и землеустроительных работ по установлению, восстановлению, изменению и закреплению в проектах межевания и на местности границ существующих и вновь формируемых земельных участков как объектов недвижимости

микрорайон (квартал) - структурный элемент жилой застройки, не расчлененный магистральными улицами и дорогами, в пределах которого размещаются учреждения и предприятия повседневного пользования, и ограниченный магистральными и жилыми улицами, проездами, пешеходными путями или естественными рубежами

минимальные площадь и размеры земельных участков - показатели наименьшей площади и линейных размеров земельных участков, установленные настоящими Правилами для соответствующих территориальных зон, строительными нормами и Правилами для определенных видов использования недвижимости (видов строительных объектов). Не допускается: создание земельных участков, площадь и размеры которых меньше минимальных показателей, установленных настоящими Правилами; строительство на земельном участке, имеющем размеры меньше минимальных для соответствующего вида объекта

многоквартирный жилой дом - жилой дом, состоящий из двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо квартиры которого имеют выход на общие лестничные клетки и общий для всего дома земельный участок

многоквартирный секционный дом - жилой дом, состоящий из одной или нескольких секций

недвижимость - земельные участки и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, многолетние деревья

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) - объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки, техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность, с точки зрения, истории, археологии, градостроительства, архитектуры, искусства, науки, техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, а также объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

одноквартирный жилой дом - дом, предназначенный для постоянного совместного проживания одной семьи и связанных с ней родственными узами или иными близкими отношениями людей.

оранжерея - остекленное сооружение с искусственным климатом. Оранжерея предназначена для выращивания различных теплолюбивых растений.

отклонение от Правил - санкционированное (в порядке, установленном настоящими Правилами) для конкретного земельного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства - высоты построек, процента застройки участка, отступов в соответствии с настоящими Правилами по причине его малого размера, неудобной конфигурации, неблагоприятных инженерно-геологических и иных характеристик.

отступ постройки - расстояние между границей участка и стеной здания.

отвод земель - предоставление в установленном земельным законодательством порядке и в размерах, определяемых нормативными документами, земель (земельных участков), необходимых для строительства и эксплуатации и развития предприятий, зданий и сооружений.

палисадник - участок между домом и дорогой (тротуаром), огороженный забором (палисадом).

парковка - часть территории, предназначенная для движения транспорта, отведенная для временного хранения (парковки) автомобилей.

паспорт благоустройства - документ, имеющий юридическую силу, содержащий условия использования, благоустройства прилегающей территории, а также сведения, необходимые для контроля за соблюдением этих условий. Оформляется на основании распоряжения Администрации городского поселения Горки Ленинские о предоставлении земельного участка физическим или юридическим лицам, являющимися владельцами, арендаторами, пользователями собственной территории и (или) здания (части здания), сооружения, временного сооружения (постройки), за которыми закрепляется территория для благоустройства. Паспорт содержит в т.ч. схематический план размещения элементов благоустройства прилегающей территории (скамейки, урны и контейнеры для мусора, светильники, цветочницы, клумбы, пешеходные дорожки, парковки легковых автомашин и т.п.);

паспорт наружной отделки - документ, который устанавливает основные требования, предъявляемые к оформлению наружной отделки зданий и сооружений, входит в состав основного комплекта чертежей утверждаемой проектной документации; паспорт наружной отделки формируется в следующем составе: титульный лист. ведомость чертежей, пояснительная записка, фасады здания в цветном исполнении, развёртка фасадов здания с включением соседних домов, визуализация проектируемого объекта в структуре застройки с уровня человеческого роста, ведомость отделочных материалов;

планировочная организация территории - проект, предусматривающий прокладку дорог и инфраструктуры, а также разделение земель на земельные участки для всех планируемых видов землепользования на территории нового освоения.

планировочная реорганизация территории - проект, предусматривающий перепланировку и межевание (перемежевание) застроенных территорий.

планировочная отметка земли - уровень земли на границе отмостки.

погреб - заглубленное в землю сооружение для круглогодичного хранения продуктов; он может быть отдельно стоящим, расположенным под жилым домом, хозяйственной постройкой.

помещение - пространство, внутри дома имеющее определенное функциональное назначение и ограниченное строительными конструкциями.

помещение общественного назначения - встроенные в жилой дом или пристроенные к нему помещения, предназначенные для индивидуальной предпринимательской и другой общественной деятельности, проживающих в доме людей.

прибрежная защитная полоса - часть водоохраной зоны, для которой вводятся дополнительные ограничения землепользования, застройки и природопользования хозяйственной или иной деятельности.

проезд - территория, предназначенная для движения транспорта и пешеходов, включающая однополосную проезжую часть, обочины, кюветы и укрепляющие бермы.

проектная документация - графические и текстовые материалы, определяющие объемно-планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов недвижимости, а также благоустройства их земельных участков. Проектная документация подготавливается для отдельных объектов и земельных участков (в отличие от градостроительной документации для массивов территории) и используется для получения разрешения на строительство после ее согласования и проведения экспертиз в установленном порядке.

процент застройки участка - показатель градостроительного регламента, выраженный в процентах и определяющий, какая максимальная часть площади каждого земельного участка, расположенного в соответствующей зоне, может быть занята зданиями, строениями и сооружениями.

публичный сервитут - право ограниченного пользования чужой недвижимостью, установленное законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления с учетом результатов публичных слушаний по обсуждению документации по планировке территории на основании настоящих Правил и градостроительной документации в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков, когда это определяется общественными интересами.

разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя земельного участка, иного объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения, сооружение, благоустройство территории.

разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости - использование недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом, ограничениями на использование недвижимости, установленными в соответствии с законодательством, а также сервитутами.

регламент - правила, регулирующие порядок какой-либо деятельности.

реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (этажности), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

реконструкция жилого здания - комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества площади квартир, строительного объёма и общей площади здания, вместимости, пропускной способности или его назначение) в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объёма услуг.

сервитут - ограничения, накладываемые органами государственной власти, местного самоуправления на функциональное использование территории, а также отдельных земельных участков (например, право прохода, проезда через соседний участок земли, прокладки инженерных сетей, организации их охранных зон и т.д.) или право на ограничение собственника в определенном отношении (например: запрещение прорубать из индивидуального жилого дома окно на чужой двор и т.п.).

сооружение - объемная, плоскостная или линейная наземная, надземная или подземная строительная система, состоящая из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих конструкций и предназначенная для выполнения производственных процессов различного вида, хранения материалов, изделий, оборудования, для временного пребывания людей, перемещения людей и грузов, и т.д.

собственники земельных участков - лица, обладающие правом владения, пользования и распоряжения земельным участком;

строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

спаренный дом - здание на едином участке, содержащее две жилые единицы, каждая из которых имеет помещения и отдельный вход, расположенные на первом этаже.

строение - здания и сооружения капитальные и некапитальные

строительный регламент - правила, регулирующие строительную деятельность

строительные изменения недвижимости - изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости путем нового строительства, реконструкции, пристроек, сноса строений, земляных работ, иных действий, производимых на основании разрешения на строительство (за исключением незначительных действий, особо поименованных соответствующими нормативными правовыми актами).

территориальные зоны - зоны, для которых в настоящих Правилах определены границы и установлены градостроительные регламенты.

тамбур - проходное пространство между дверями, служащее для защиты от проникания холодного воздуха, дыма и запахов при входе в здание, лестничную клетку или другие помещения.

таунхаус - здание блокированного типа, состоящее из одной или нескольких секций и имеющее выходы на отдельные приквартирные участки

терраса - огражденная открытая пристройка к зданию в виде площадки для отдыха, которая может иметь крышу, размещается на земле или над нижерасположенным этажом.

территории общего пользования - отграничиваемая красными линиями от иных территорий совокупность земельных участков (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные), которые не подлежат приватизации и беспрепятственно используются неограниченным кругом лиц;

территория объекта культурного наследия - исторически сложившийся земельный участок, границы которого установлены и описаны в порядке, определенном действующим законодательством, на котором расположен объект (вновь выявленный объект) культурного наследия. На такой земельный участок градостроительные регламенты не устанавливаются, а, следовательно, требования градостроительного регламента, установленные для территориальной зоны, в границах которой такой участок расположен, на него не распространяются.

технический регламент - документ, который устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям или к связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

улица, переулок, проезд - поименованные градостроительные объекты, обеспечивающие транспортные и пешеходные связи между жилыми районами, а также между жилыми районами и промзонами. общественными центрами, микрорайонами (кварталами), имеющими линейные фиксированные по всей длине границы, начало и окончание.

усадебный жилой дом - жилой дом, как правило, для проживания одной семьи, расположенный на земельном участке, площадь которого предполагает наличие приусадебного хозяйства, постройки для подсобного хозяйства.

условно разрешенные виды использования (земельных участков и объектов капитального строительства) - виды использования, указанные в градостроительном регламенте в качестве разрешенных к применению в границах территориальной зоны при условии получения разрешения на эти виды использования, предоставляемого Администрацией городского поселения Горки Ленинские в порядке, предусмотренном Правилами застройки;

устойчивое развитие территорий - обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений;

участок приквартирный (приусадебный) - земельный участок, примыкающий к дому (квартире) с непосредственным выходом на него.

фронтальная граница участка - граница со стороны главного фасада здания.

частный сервитут - право ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом, останавливаемое решением суда или соглашением между лицом, являющимся собственником объекта недвижимости, и лицом, требующим установления сервитута.

чердак - как правило, неотапливаемое помещение, ограниченное крышей и верхним (чердачным) перекрытием здания.

ширина земельного участка - расстояние между боковыми сторонами земельного участка, измеренное посредине между фронтальной и дворовой сторонами участка.

этаж - часть здания по высоте, ограниченная полом и перекрытием, или полом и покрытием.

этажность - число надземных этажей здания. При определении максимально разрешенного числа этажей мансардный этаж не включается при условии, что он не превышает по площади одну треть всей площади крыши.

этаж мансардный (мансарда) - этаж, размещаемый внутри чердачного пространства.

этаж надземный - этаж при отметке пола помещений не ниже планировочной отметки земли.

этаж подвальный - этаж при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли более чем на половину высоты помещения.

этаж технический - этаж для размещения инженерного оборудования и прокладки коммуникаций; может быть расположен в нижней (техническое подполье), верхней (технический чердак) или в средней частях здания.

этаж цокольный - этаж при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли на высоту не более половины высоты помещений.

Статья 2. Правовая основа и назначение Правил землепользования и застройки

1. Проект Правил землепользования и застройки в городском поселении Горки Ленинские выполнен на основании следующих основных законодательных, нормативных правовых документов федерального уровня и Московской области:

- Градостроительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О введении в действие Градостроительного кодекса РФ";

- Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральные законы "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", "О личном подсобном хозяйстве", "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";

- Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов РФ";

- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон "Об охране окружающей среды";

- Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

- Законы Московской области "Об областной целевой программе "Разработка генерального плана развития Московской области на период до 2020 года", "О предельных размерах земельных участков, представляемых гражданам в собственность на территории Московской области";

ГАРАНТ:

Законом Московской области от 17 июля 2008 г. N 113/2008-ОЗ Закон "Об областной целевой программе "Разработка генерального плана развития Московской области на период до 2020 года" признан утратившим силу с 1 января 2009 г.

- Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил кадастрового деления территории РФ и правил кадастровых присвоения кадастровых номеров земельным участкам", "О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю", "О государственном земельном контроле", "О государственном строительном надзоре в РФ", "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", "О форме градостроительного плана земельного участка".

Настоящие Правила вводят в городском поселении Горки Ленинские систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании - делении всей территории в границах городского поселения на территориальные зоны и, в отдельных случаях, подзоны в пределах зон с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков в границах этих территориальных зон, для: защиты прав граждан и обеспечения равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки; обеспечения открытой информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции; подготовки документов для передачи прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам для осуществления строительства, реконструкции объектов недвижимости; контроля соответствия градостроительным регламентам проектной документации, завершенных строительством объектов и их последующего использования.

2. Целью введения системы регулирования землепользования и застройки, основанной на градостроительном зонировании, является:

- создания условий для устойчивого развития территорий поселения, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

- создания условий для планировки территорий городского поселения "Горки Ленинские";

- обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

- совершенствования процедур оформления документов для установления, передачи прав на земельные участки лицам из находящихся в государственной, муниципальной собственности земель;

- контроля соответствия градостроительному регламенту проектируемых, создаваемых и используемых объектов недвижимости;

- создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

3. Настоящие правила регламентируют деятельность по:

- проведению градостроительного зонирования территорий городского поселения и установлению градостроительных регламентов по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости;

- предоставлению прав на земельные участки, подготовленные посредством планировки территории и сформированные из состава государственных, муниципальных земель, физическим и юридическим лицам;

- подготовке градостроительных оснований для принятия решений о резервировании и изъятии земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд;

- предоставлению разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию вновь построенных, реконструированных объектов;

- контролю за использованием и строительными изменениями объектов недвижимости, применению штрафных санкций в случаях и порядке, установленных законодательством;

- обеспечению открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о землепользовании и застройке, а также их участия в принятии решений по этим вопросам посредством публичных слушаний;

- внесению изменений в настоящие Правила, включая изменение состава градостроительных регламентов, в том числе путем его дополнения применительно к различным территориальным зонам.

4. Настоящие Правила применяются наряду с:

- техническими регламентами и иными обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, надежности и безопасности зданий, строений и сооружений, сохранения окружающей природной среды и объектов культурного наследия;

- иными нормативными правовыми актами городского поселения Горки Ленинские по вопросам регулирования землепользования и застройки. Указанные акты применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.

5. Правила землепользования и застройки городского поселения "Горки Ленинские" входят в систему муниципальных правовых актов, утверждаются Советом депутатов городского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования "городское поселение "Горки Ленинские" Ленинского района Московской области".

6. Настоящие Правила обязательны для физических и юридических лиц, должностных лиц, осуществляющих и контролирующих градостроительную деятельность на территории городского поселения Горки Ленинские.

Статья 3. Структура Правил землепользования и застройки

Правила включают в себя текстовые и графические материалы.

1. Текстовые материалы Правил содержат три части:

"Часть 1. Регулирование землепользования и застройки на основе градостроительного зонирования" содержит обоснование градостроительного зонирования и зонирования с учетом особых условий использования территории (по факторам ограничений);

"Часть 2. Система градостроительных регламентов" содержит всю необходимую для работы с Правилами информацию о разрешениях, ограничениях и запретах на использование земельных участков, составляющих территориальную зону.

Указанная информация содержится:

- в регламентах использования территории, которые привязаны к каждому виду территориальных зон и подзон, выделенных на карте градостроительного зонирования;

в регламентах ограничений, которые привязаны к зонам действия ограничительных факторов, выделенных на соответствующих картах зон с особыми условиями использования территории.

"Часть 3. Порядок регулирования землепользования и застройки на основе градостроительного зонирования" посвящена общим положениям, процедурным вопросам применения Правил, вопросам отступления от них и внесения в них изменений;

2. Графические материалы Правил содержат схемы, разработанные в электронном виде в масштабе основного чертежа генерального плана (1:10000).

"Схема градостроительного зонирования" содержит границы территориальных зон, объединяющих в себе земельные участки с одинаковым набором видов разрешенного использования территории.

"Схемы зон с особыми условиями использования территории" содержат сведения о распространении зон влияния факторов, ограничивающих разрешенное использование земельных участков по условиям обусловленным:

- требованиями охраны объектов культурного наследия;

- санитарно-гигиеническими и экологическими ограничениями;

- влиянием природно-техногенных факторов.

Все материалы Правил изданы в бумажном и электронном виде.

Статья 4. Открытость и доступность информации о порядке землепользования и застройки

Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и иные документы, являются открытыми для всех физических, юридических, а также должностных лиц.

Администрация городского поселения Горки Ленинские обеспечивает:

- возможность ознакомления с настоящими Правилами в уполномоченном структурном подразделении Администрации городского поселения Горки Ленинские;

- размещение на официальном сайте городского поселения "Горки Ленинские" в сети "Интернет";

- предоставление уполномоченным структурным подразделением Администрации городского поселения Горки Ленинские физическим и юридическим лицам услуг по оформлению выписок из настоящих Правил, а также по изготовлению необходимых копий. Стоимость указанных услуг определяется затратами на изготовление копий.

Граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования и застройки в соответствии с законодательством и в порядке, определенном Уставом городского поселения Горки Ленинские.

Открытой и доступной является информация в процессе подготовки и утверждения Правил, при этом гласность обеспечивается Администрацией, включая проведение публичных (общественных) слушаний.

Статья 5. Права использования недвижимости, возникшие до введения в действие правил

1. Принятые до введения в действие настоящих Правил, нормативные правовые акты городского поселения Горки Ленинские по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.

2. Разрешения на строительство, выданные физическим и юридическим лицам до введения в действие настоящих Правил, являются действительными.

3. Земельные участки и объекты капитального строительства, существовавшие на законных основаниях до введения в действие настоящих Правил или до внесения изменений в настоящие Правила, являются несоответствующими настоящим Правилам в случаях, когда эти объекты:

- имеют вид (виды) использования, который не поименован как разрешенный для соответствующих территориальных зон;

- имеют вид (виды) использования, который поименован как разрешенный для соответствующих территориальных зон, но расположены в санитарно-защитных зонах или водоохранных зонах, в пределах которых не предусмотрено размещение соответствующих объектов;

- имеют параметры меньше (площадь и линейные размеры земельных участков, отступы построек от границ участка) или больше (плотность застройки - высота/этажность построек, процент застройки, коэффициент использования земельного участка) значений, установленных применительно к соответствующим территориальным зонам.

4. Использование земельных участков и объектов капитального строительства, определенных частью 3 настоящей статьи, определяется в соответствии с частями 8 - 10 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 6 настоящих Правил.

5. Отношения по поводу самовольного занятия земельных участков, самовольного строительства, использования самовольно занятых земельных участков и самовольных построек регулируются гражданским и земельным законодательством, нормативными правовыми актами городского поселения Горки Ленинские.

Статья 6. Использование земельных участков, использование и строительные изменения объектов капитального строительства, не соответствующих Правилам

1. Земельные участки и объекты капитального строительства, указанные в частях 3, 4 статьи 5, а также ставшие не соответствующими настоящим Правилам после внесения изменений в настоящие Правила, могут использоваться без установления срока их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением, установленным федеральными законами и настоящими Правилами.

Исключение составляют не соответствующие одновременно и настоящим Правилам, и техническим регламентам (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - нормативным техническим документам в части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации) объекты капитального строительства, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Применительно к этим объектам в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на продолжение их использования.

2. Все изменения не соответствующих настоящим Правилам объектов капитального строительства, осуществляемые путем изменения видов и интенсивности их использования, строительных параметров, могут производиться только в направлении приведения их в соответствие с настоящими Правилами.

Не допускается увеличивать площадь и строительный объем объектов капитального строительства, указанных в пунктах 1, 2 части 3 статьи 5 настоящих Правил. На этих объектах не допускается увеличивать объемы и интенсивность производственной деятельности без приведения используемой технологии в соответствие с требованиями безопасности: экологической, санитарно-гигиенической, противопожарной, гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иными требованиями безопасности, устанавливаемые техническими регламентами (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - нормативными техническими документами в части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации).

Объекты капитального строительства должны соответствовать проектной документации и утверждённым паспорту наружной отделки и паспорту благоустройства прилегающей территории в установленном порядке.

Временные сооружения должны соответствовать объёмно-планировочному решению.

Внешний вид незавершённого строительства должен соответствовать сложившемуся художественно-эстетическому облику окружающей архитектурной среды. Рекомендуется применять декоративную маскировку, экраны, заборы, эстетически соответствующие окружающей природной и архитектурной среде.

За нарушение требований настоящих правил застройщик привлекается к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Указанные в пункте 3 части 3 статьи 5 настоящих Правил объекты капитального строительства, не соответствующие настоящим Правилам по строительным параметрам (строения, затрудняющие или блокирующие возможность нормативного прохода, проезда, имеющие превышение площади и высоты по сравнению с разрешенными пределами и т.д.), поддерживаются и используются при условии, что эти действия не увеличивают степень несоответствия таких объектов настоящим Правилам. Действия по отношению к указанным объектам, выполняемые на основе разрешений на строительство, должны быть направлены на устранение несоответствия таких объектов настоящим Правилам.

Изменение несоответствующего вида использования земельных участков и объектов капитального строительства на иной несоответствующий вид использования не допускается.

Глава 2. Градостроительное зонирование территории

Статья 7. Установление территориальных зон

Для целей адресного применения настоящих Правил вводится градостроительное зонирование, т. е. деление городского поселения на территориальные зоны с установлением правового режима использования земельных участков в пределах каждого вида зон через систему градостроительных регламентов, регулирующих землепользование и параметры застройки в границах этих участков.

Порядок установления территориальных зон определен статьей 34 Градостроительного кодекса РФ.

Границы территориальных зон установлены с учетом:

- возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;

- функциональных зон и параметров планируемого развития, определенных "Генеральным планом городского поселения Горки Ленинские".

- сложившейся планировки территории и планируемых изменений ее в соответствии с утвержденными проектами планировки;

- требования принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне и недопущения формирования одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах;

- требований о взаимной безопасности (непричинения друг другу вреда) объектов недвижимости, расположенных на соседствующих участках.

Границы территориальных зон установлены:

- по красным линиям застройки улиц, дорог и магистралей;

- по границам земельных участков;

- по границе территории Государственного исторического заповедника "Горки Ленинские";

- по естественным границам природных объектов с учетом целесообразности их применения в каждом конкретном случае.

Статья 8. Карта (схема) N 1 территориальных зон и их кодовое обозначение

На карте (схеме) N 1 градостроительного зонирования установлены территориальные зоны и их кодовое обозначение:

Виды территориальных зон	Состав территориальных зон
жилые зоны Ж	Ж.1 - застройка индивидуальными жилыми домами усадебного типа Ж.2 - комплексная застройка малоэтажными жилыми домами: коттеджами, таунхаусами, многоквартирными секционными домами (2 - 4 эт.) на землях под ИЖС Ж.3 - комплексная жилая застройка смешанного типа: многоэтажными и среднеэтажными домами до 9 этажей, с отдельными акцентами до 14 этажей. Ж.4 - садоводческие, дачные товарищества
общественно-деловые зоны ОД	ГИЗ - Государственный исторический музей-заповедник "Горки Ленинские" ОД1 - многофункциональные центры обслуживания, общественно-деловой активности и коммерческого назначения вдоль внешних дорог; ОД2 - многофункциональные центры обслуживания, деловой активности и коммерческого назначения ОД3 - торговые комплексы, рынки, центры бытового обслуживания ОД4 - больницы и поликлиники ОД5 - объекты науки, высшие учебные заведения ОД6 - спортивно-зрелищные и досуговые комплексы
Озелененные территории ОТ	ОТ1 - озелененные территории общего пользования ОТ2 - лесопарки ОТ3 - места массового отдыха населения ОТ4 - открытые природные пространства ОТ5 - озелененные территории специального назначения
производственные зоны П	П1 - производственные центры IV и V класса вредности, коммунально-складские комплексы П2 - производственно-складские, административно-торговые комплексы V класса вредности
зоны инженерной и транспортной инфраструктуры ИТ	ИТ1 - основные автомагистрали ИТ2 - объекты инженерной инфраструктуры
зоны специального назначения СП	СП1 - режимные объекты, водозаборы СП2 - кладбища СП3 -очистные сооружения
зоны сельско-хозяйственного использования СХ	СХ1 - объекты сельскохозяйственного производства СХ2 - сельскохозяйственные угодья
зоны территорий водного фонда В	В - территории водного фонда (водотоки, водоемы)

Глава 3. Зонирование с учетом особых условий использования территорий (ограничений)

Статья 9. Состав зон с особыми условиями использования территорий (ограничений градостроительной деятельности)

На территории городского поселения Горки Ленинские действуют следующие факторы ограничений и регулирования капитального строительства, создающие зоны с особыми условиями использования территории:

1. По требованиям охраны объектов культурного наследия:

- территория объекта культурного наследия;

- охранная зона объекта культурного наследия;

- зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности;

- зона охраняемого ландшафта;

- зона охраняемого культурного слоя;

- планируемая территория природно-исторического ландшафта N 21 "Горки".

2. По требованиям санитарно-гигиенических и экологических ограничений:

- санитарно-защитные зоны производственных и коммунальных объектов;

- санитарно-защитные зоны транспорта, устанавливаемые по фактору шума;

- санитарно разрывы воздушных линий электропередач;

- санитарные разрывы газопроводов;

- санитарные разрывы железной дороги;

- зона шумового дискомфорта от аэродрома "Домодедово";

- санитарно-защитные зоны животноводческих объектов;

- санитарно-защитные зоны кладбищ;

- 1-й пояс зоны санитарной охраны водозаборов хозяйственного назначения;

- 2-й пояс зоны санитарной охраны водозаборов хозяйственного назначения;

- водоохранные зоны водотоков и водоемов.

3. По требованиям природно-техногенных факторов

- зона затопления паводком 1%-й обеспеченности;

- зона подтопления грунтовыми водами, заболоченность

- овражные и прибрежно-склоновые территории, в том числе оползневые и обвально-осыпные.

Статья 10. Зоны действия ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия. Карта (схема) N 2

В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ними территории устанавливаются зоны охраны объектов культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки, зона охраняемого природного ландшафта, в соответствии с Проектом зон охраны объекта культурного наследия Федерального значения - ансамбля усадьбы "Горки Ленинские, XIX в." в городском поселении Горки Ленинские Муниципального района Московской области (постановление Правительства Московской области от 29.09.2009 г. N 757/40)

В границах зон охраны вводятся ограничительные режимы использования земельных участков и параметров строительных изменений.

На карте (схеме) N 2 отражены:

- территории объектов культурного наследия: ансамбль усадьбы "Горки", XIX в.(федерального значения), Дом крестьянина В.А. Шульгина с подворьем (регионального значения), здание школы-интерната им. Ленина (вновь выявленный);

- граница Достопримечательного места Горки Ленинские (планируемая);

- охранные зоны объектов культурного наследия;

- зоны регулирования застройки;

- зоны охраняемого природного ландшафта;

- памятники археологии, находящиеся на территории городского поселения Горки Ленинские:

Белеутово. Селище-1, ХI - XIII вв.

Белеутово. Курганный могильник - 1, ХI - XIII вв.

Белеутово. Курганный могильник - 2 (Васильевский), ХI - XIII вв.

Горки. Селище-1, ХI - XIII вв., XIV - XVII вв., выявленный.

Горки. Селище-2, XIV - XVII вв.

Горки. Селище-3, ХI - XIII вв.

Горки. Селище-1, р.ж., 3 четв.1 тыс н.э., XIV - XVII вв.

Горки. Селище-2, р.ж., XI - XIII вв.

Горки. Селище-3, р.ж., XI - XIII вв.

Горки. Селище-4, р.ж., XI - XIII вв.

Горки. Селище-5, (у Красного моста), XI - XIII вв. XIV - XII вв.

Горки. Селище-6, XIV - XVII вв.

Горки. Селище-7, XIV - XVII вв.

Горки. Селище-8, XIV - XVII вв.

Горки. Селище-9 (Усть-Туровка),р.ж.в., 3 четв 1 тыс. н.э. XI - XIII вв. XIV - XVII вв.

Горки Ленинские. Курганный могильник-1, выявленный.

Горки Ленинские. Курганный могильник-2.

Калиновка. Курганный могильник.

Коробово. Курганный могильник-1.

Коробово. Курганный могильник-2.

Коробово. Курганный могильник-3.

Мещерино. Селище, XI - XIII вв.

Мещерино. Курганный могильник-1.

Мещерино. Курганный могильник-2.(Старое Съяново).

Мещерино. Курганный могильник-3.

Мещерино. Курганный могильник-4.

Мещерино. Курганный могильник-5.

Горки. Курганный могильник.

- зоны археологических исследований;

Значительная часть территории городского поселения Горки Ленинские входит в состав планируемой особо охраняемой природной территории областного значения - природно-исторический ландшафт N 21 "Горки". Территория природно-исторического ландшафта включает Государственный исторический музей-заповедник "Горки Ленинские", прилегающие лесные массивы Коробовского и Съяновского лесопарков, археологические объекты, долину р. Пахра, исторически сложившиеся населенные пункты Горки, Белеутово.

Граница территории нанесена на карту N 2.

Статья 11. Зоны действия ограничений обусловленных санитарно-гигиеническими и экологическими требованиями. Карта (схема) N 3

Санитарно-защитные зоны и санитарные разрывы промышленных объектов и производств, коммунально-складских предприятий, внешнего транспорта, линий электропередач, газопроводов, кладбищ и животноводческих ферм.

Организации, промышленные объекты и производства, коммунально-складские предприятия, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, отделяются санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.

В Правилах, разработанных на основе генерального плана городского поселения Горки Ленинские, приняты ориентировочные размеры СЗЗ и санитарных разрывов (определенных в генплане) с учетом рекомендуемых минимальных размеров санитарных разрывов и ориентировочных СЗЗ в соответствии с классификацией СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (новая редакция).

Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны по классификации должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений. Проект СЗЗ обязателен для каждого предприятия, имеющего санитарную опасность (либо для группы предприятий - проект единой СЗЗ промузла, комплекса, промзоны).

Для групп промышленных объектов, производств и коммунально-складской зоны устанавливается единая расчетная и окончательно установленная санитарно-защитная зона с учетом суммарных выбросов в атмосферный воздух и физического воздействия источников промышленных объектов и производств, входящих в единую зону.

Размеры санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств, являющихся источниками физических факторов воздействия на население, устанавливаются на основании акустических расчетов с учетом места расположения источников и характера создаваемого ими шума, электромагнитных полей, излучений, инфразвука и других физических факторов. Для установления размеров санитарно-защитных зон расчетные параметры должны быть подтверждены натурными измерениями факторов физического воздействия на атмосферный воздух.

Лабораторные исследования атмосферного воздуха и измерения физических воздействий на атмосферный воздух на территории санитарно-защитной зоны и на ее границе осуществляются службами промышленных объектов и производств, а также органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор

Размер расчетной санитарно-защитной зоны для предприятий III, IV, V классов опасности может быть изменен Главным государственным санитарным врачом субъекта Российской Федерации или его заместителем в порядке, установленном новой редакцией СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Для автомагистралей, линий железнодорожного транспорта, гаражей и автостоянок, устанавливается расстояние от источника химического, биологического и/или физического воздействия, уменьшающее эти воздействия до значений гигиенических нормативов (санитарные разрывы). Величина разрыва устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, электромагнитных полей и др.) с последующим проведением натурных исследований и измерений.

Установление величины зон негативных воздействий электромагнитных полей (в составе СЗЗ и зон ограничения застройки - ЗОЗ) в местах размещения передающих радиотехнических объектов осуществляется в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами по электромагнитным излучениям радиочастотного диапазона и методиками расчета интенсивности электромагнитного излучения радиочастот.

В целях защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ) устанавливаются санитарные разрывы вдоль трассы высоковольтной линии, за пределами которых напряженность электрического поля не превышает 1 кВ/м.

При вводе объекта в эксплуатацию и в процессе эксплуатации санитарный разрыв должен быть скорректирован по результатам инструментальных измерений.

Для магистральных трубопроводов углеводородного сырья, компрессорных установок, устанавливаются санитарные разрывы (охранные зоны). Рекомендуемые минимальные расстояния учитывают степень взрыво- и пожароопасности при аварийных ситуациях и дифференцированы в зависимости от вида поселений, типа зданий, назначения объектов с учетом категории и диаметра трубопроводов. Охранные зоны магистральных газопроводов устанавливаются в целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации, предотвращения несчастных случаев, исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки). Земельная площадь охранных зон используется с соблюдением требований регламента.

Большая часть территории городского поселения Горки Ленинские находится в зоне шумового дискомфорта аэропорта Домодедово.

Размер санитарно-защитной зоны для аэропорта устанавливается специализированным проектом на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля и др.), а также на основании результатов натурных исследований и измерений и оценки риска для здоровья населения.

В правилах нанесены зоны шумового дискомфорта - режимы Б, В в соответствии с генеральным планом.

Для сельскохозяйственных производств (животноводческих ферм, складов ядохимикатов и пр.) приняты санитарные разрывы в соответствии с СанПин.

Размер санитарно-защитной зоны кладбищ площадью участка 10 и менее га - 100 м (IV класс санитарной опасности); от 10 до 20 га - 300 м (III класс санитарной опасности); от 20 до 40 га - 500 м (II класс санитарной опасности), закрытых кладбищ и мемориальных захоронений - 50 м (V класс санитарной опасности).

Санитарно-защитные полосы водоводов.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.

В пределах санитарно-защитной полосы, соответственно ее назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Санитарно-защитные полосы водоводов организуются на всех водоводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников.

В графических материалах "Правил" санитарно-защитные полосы водоводов не показываются ввиду требований обеспечения секретности информации в соответствии с п. 24, п.п. 74 "Перечня сведений, подлежащих засекречиванию, Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу" от 16.09.2002 N 240/4/0310 (утвержден приказом Госстроя России от 30.09.2002).

1-й пояс зоны санитарной охраны водозаборов хозяйственно-питьевого назначения.

ЗСO организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения.

В графических материалах "Правил" зоны санитарной охраны водозаборов не показаны ввиду требований обеспечения секретности информации в соответствии с "Перечнем сведений, подлежащих засекречиванию, Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу" (утвержденным приказом Госстроя России от 30.09.2002).

2-ой пояс зоны санитарной охраны водозаборов хозяйственно-питьевого назначения.

ЗCO организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Второй пояс (пояс ограничений) включает территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

В графических материалах "Правил" зоны санитарной охраны водозаборов не показаны ввиду требований обеспечения секретности информации в соответствии с "Перечнем сведений, подлежащих засекречиванию, Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу" (утвержденным приказом Госстроя России от 30.09.2002).

Водоохранные зоны водотоков и водоемов

Водоохранной зоной является территория, примыкающая к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.

Соблюдение специального режима на территории водоохранных зон является составной частью комплекса природоохранных мер по улучшению гидрологического, гидрохимического, гидробиологического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройству их прибрежных территорий. Обеспечение рационального использования и охрана водных объектов осуществляется бассейновыми советами, которые осуществляют разработку рекомендаций в области использования и охраны водных объектов.

Документированные сведения о водоохранных зонах включаются в государственный водный реестр.

В графических материалах настоящих Правил границы водоохранных зон показаны в соответствии с Генеральным планом города и Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ.

В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы. На их территориях вводятся дополнительные ограничения природопользования.

Прибрежной защитной полосой является территория, непосредственно примыкающая к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.

Соблюдение специального режима на территории прибрежной защитной полосы является составной частью комплекса природоохранных мер по улучшению гидрологического, гидрохимического, гидробиологического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройству их прибрежных территорий. Обеспечение рационального использования и охрана водных объектов осуществляется бассейновыми советами, которые осуществляют разработку рекомендаций в области использования и охраны водных объектов.

Документированные сведения о прибрежных защитных полосах включаются в государственный водный реестр.

Размеры прибрежных защитных полос составляют 30 - 50 м в зависимости от местных орографических условий. Границы прибрежных защитных полос устанавливаются в соответствии с Водным Кодексом РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ либо специализированным проектом.

Статья 12. Зоны действия ограничений обусловленных природно-техногенными факторами. Карта (схема) N 3

Зона подтопления грунтовыми водами

Зона подтопления грунтовыми водами - это территория с неглубоким залеганием уровня грунтовых вод (до 2 - 5 м), на которой интенсивность притока поверхностных и грунтовых вод превышает интенсивность стока по поверхности, подземного оттока и потерь влаги на испарение.

В зону подтопления грунтовыми водами попадает практически вся территория городского поселения. Глубина залегания грунтовых вод менее 3 м.

Овражные и прибрежно-склоновые территории

Зона овражных и прибрежно-склоновых территорий является зоной непригодной или условно-непригодной для градостроительного освоения.

Зона расположена по берегам малых рек и оврагов.

Овражные и прибрежно-склоновые территории отличаются совокупностью сложных неблагоприятных условий: изрезанностью рельефа со значительным процентом крутых оползневых склонов, активным проявлением геологических (размыв и переработка берегов рек и водотоков, интенсивное оврагообразование, гравитационные смещения масс пород разных типов) и гидрогеологических (разгрузкой на склонах водоносных горизонтов) процессов.

Причинами образования овражных и прибрежно-склоновых территорий является активное развитие эрозионных процессов, вызванных геолого-геоморфологическими, физико-географическими, антропогенными факторами, часто действующими в тесной взаимосвязи друг с другом и проявляющимися по-разному в разных природно-территориальных комплексах и имеющими различную скорость развития.

Инженерная защита овражных и прибрежно-склоновых территорий, в том числе оползневых, подразумевает комплекс мероприятий научно-исследовательского, проектно-изыскательского, строительного и эксплуатационного характера, направленный на ослабление или ликвидацию проявлений опасных геологических процессов или преобразование территорий в пригодные для градостроительства путем проведения инженерной подготовки, направленной на поддержание территории в состоянии, удовлетворяющем нормативным условиям проживания людей и эксплуатации зданий и сооружений.

При проектировании мероприятий инженерной защиты овражных и прибрежно-склоновых территорий должна быть предотвращена или сведена до минимума возможность развития опасных геологических процессов и обеспечена нормальная эксплуатация зданий и сооружений, а также обеспечена рентабельность градостроительного освоения с учетом возможного ущерба и расходов на специальные изыскания и дополнительные мероприятия.

Газопроводные сети высокого давления.

Наиболее опасным источником возникновения чрезвычайных ситуаций

Является газопровод высокого давления, проходящий с севера на юг по территории городского поселения.

Часть 2. Система градостроительных регламентов

Статья 13. Градостроительные регламенты и их применения

Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

1. Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:

- фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;

- возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;

- функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования;

- видов территориальных зон;

- требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.

Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

2. Действие градостроительных регламентов не распространяется на земельные участки и расположенные на них объекты капитального строительства:

- в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), а также территорий памятников и ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия, решения о режиме использования, параметрах и характеристиках реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются уполномоченным Государственным органом вне системы градостроительного зонирования в соответствии с законодательством об охране объектов культурного наследия;

- в границах территорий общего пользования;

- транспортных и инженерно-технических коммуникаций, в т.ч. автомобильных магистралей, улиц, дорог, проездов иных линейных объектов, использование которых определяется их индивидуальным целевым назначением;

- для земель лесного и водного фонда;

- для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения;

3."Правилами" установлены два типа регламентов:

- регламенты первого типа (разрешенного использования земельного участка и объекта недвижимости) содержат перечень видов использования участка, вытекающих из его функционального назначения, определенного градостроительной документацией;

- регламенты второго типа (градостроительной деятельности в зонах с особыми условиями использования территории) содержат перечень запретов и ограничений, по требованиям охраны объектов культурного наследия, санитарно-защитных, экологических и природно-техногенных факторов.

4. На карте (схеме) N 2 зон действия ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия отображены принятые в соответствии с законодательством решения проекта Зон охраны объектов культурного наследия.

В настоящие Правила включается описание ограничений, использования земельных участков и объектов капитального строительства, определенных проектом Зон охраны объектов культурного наследия (статья 23). Ограничения действуют в пределах указанных зон и относятся к:

- сомасштабности исторически сложившейся среде (существующим объектам культурного наследия) планируемых к созданию, реконструкции объектов капитального строительства;

5. На картах (схемах) N 3, N 4 зон действия ограничений по экологическим, санитарно-гигиеническим и природно-техногенным условиям отображены установленные в соответствии с Федеральными законами зоны, к которым приписаны ограничения на использование земельных участков и объектов капитального строительства в целях охраны окружающей природной среды, обеспечения экологической безопасности и охраны здоровья населения. Изложение указанных ограничений содержится в статьях 24, 25 настоящих Правил.

6. К земельным участкам и объектам капитального строительства, расположенным в пределах зон ограничений, отображенных на картах-схемах статей 10 - 12, градостроительные регламенты, определенные применительно к соответствующим территориальным зонам главой 4, применяются с учетом ограничений, описание которых содержится в статьях 23 - 25 настоящих Правил.

7. Для каждого земельного участка или объекта капитального строительства, расположенного в границах городского поселения Горки Ленинские, разрешенным считается такое использование, которое соответствует:

- градостроительным регламентам, установленным главой 4 настоящих Правил;

- ограничениям по условиям охраны объектов культурного наследия (в случаях, когда земельный участок и объект капитального строительства расположен в границах зон охраны объектов культурного наследия);

- ограничениям по санитарно-гигиеническим и природно-техногенным условиям (в случаях, когда земельный участок и объект капитального строительства расположены в зонах действия соответствующих ограничений);

- иным документально зафиксированным ограничениям на использование земельных участков и объектов капитального строительства (включая нормативные правовые акты об установлении публичных сервитутов, договоры об установлении частных сервитутов, иные предусмотренные законодательством документы).

Глава 4. Градостроительные регламенты по видам и параметрам разрешенного использования земельных участков (Тип 1)

В регламентах перечислены все возможные виды использования территории, вытекающие из функционального назначения конкретного вида территориальных зон, определенного генпланом города или сложившейся ситуацией. Следовательно, территориальным зонам одного вида, расположенным в разных частях города, адресован один вид регламента целевого использования.

Статья 14. Виды разрешенного использования

В регламентах выделены три вида использования по степени разрешения относительно главной функции:

"Основной" - основной вид (объекты недвижимости, предназначенные для выполнения основной функции);

"Вспомогательный" - вспомогательный вид использования, сопутствующий основной функции и осуществляемый вместе с ней;

"Условно разрешенный" - условно разрешенный вид, требующий специального согласования или вынесения на обсуждение населения.

Статья 15. Градостроительные регламенты. Жилые зоны

Жилые зоны предназначены для постоянного проживания населения в качестве основной функции и с этой целью подлежат застройке многоквартирными жилыми домами многоэтажными, малой и средней этажности (до 3 этажей включительно), жилыми домами с приквартирными участками и без таковых, индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками.

К жилым зонам также относятся территории садоводческих и дачных кооперативов, расположенных как в границах городских земель, так и на землях сельскохозяйственного назначения.

Во всех жилых зонах допускается в качестве вспомогательной функции размещение отдельно стоящих, встроено-пристроенных объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, культовых зданий, автостоянок, промышленных и коммунально-складских объектов, для которых не требуется организация санитарно-защитных зон.

В пределах жилых зон предусматриваются территории общего пользования (центров обслуживания населения и другие).

Ж.1 - Зона индивидуальной усадебной жилой застройки

Зона индивидуальной усадебной жилой застройки Ж.1 выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих жилых домов усадебного типа с возможностью ведения личного подсобного хозяйства с минимально разрешенным набором услуг местного значения.

Основные виды разрешенного использования:

- отдельностоящие усадебные жилые дома на одну семью, с возможностью содержания и разведения домашнего скота (коровы- до 1 гол.; свиньи до 2 гол.)

- строения для содержания мелких животных (собак, птицы, кроликов, коз и т.д.);

- хозяйственные постройки;

- сады, огороды, палисадники;

- теплицы, оранжереи;

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- отдельно стоящие или встроенно-пристроенные в жилые дома гаражи или открытые автостоянки: 2 машино-места на индивидуальный участок;

- второй жилой дом;

- индивидуальные резервуары для хранения воды;

- скважины для забора воды, индивидуальные колодцы (при условии организации зоны санитарной охраны не менее 30 - 50 м выше по потоку грунтовых вод);

- индивидуальные бани;

- надворные туалеты, септики;

- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы);

- площадки для сбора мусора.

Условно разрешенные виды использования:

- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;

- школы общеобразовательные;

- индивидуальная трудовая деятельность в пределах приквартирного участка, требующая согласования соответствующих служб государственного надзора(санитарного, противопожарного)

- магазины товаров первой необходимости в отдельно стоящем здании;

- приемные пункты прачечных и химчисток;

- аптеки;

- амбулаторно-поликлинические учреждения, пункты первой медицинской помощи;

- пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские, прочие подобные объекты обслуживания,

- спортплощадки, спортзалы;

- клубы многоцелевого и специализированного назначения с ограничением по времени работы;

- отделения, участковые пункты милиции;

- отделения связи;

- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;

- объекты отправления культа

- парковки перед объектами обслуживающих и коммерческих видов использования 2-5 машино-места;

- сооружения, коммуникации, объекты инженерной инфраструктуры;

- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.

Предельные параметры земельных участков и разрешенного строительства.

1. Минимальный размер участка для жилого дома усадебного типа - 400 м2, включая площадь застройки. Максимальный процент застройки 60%.

2. Расстояние между фронтальной границей участка и основным строением - в соответствии со сложившейся линией застройки, для вновь строящихся зданий - 5 м.

3. Минимальное расстояние между строениями:

- от границ соседнего участка до: основного строения - 3 м; хозяйственных и прочих строений - 1 м; открытой стоянки - 1 м; отдельно стоящего гаража - 1 м.

- от основных строений до индивидуальной бани - 8.0 м.;

- от окружающих жилых строений до надворных туалетов и септиков - 7.0 м.;

- от основных строений до отдельно стоящих хозяйственных и прочих строений - в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89* (прил. 1), Санитарными правилами содержания населенных мест (N 469080).

4. Высота зданий.

- Для всех основных строений количество надземных этажей - до двух с возможным использованием (дополнительно) чердачного пространства скатной кровли под мансардный этаж без увеличения высоты здания.

- Высота здания от уровня земли: до верха плоской кровли - не более 8,0 м; до конька скатной кровли - не более 10,0 м.

- Для всех вспомогательных строений высота от уровня земли: до верха плоской кровли не более 3 м; до конька скатной кровли - не более 5 м.

- Исключение: шпили, башни, флагштоки - без ограничения.

Примечания:

1. Расстояния измеряются до наружных граней стен строений (включая веранды и террасы).

2. Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных приусадебных участках по взаимному согласию собственников жилого дома а также блокировка хозяйственных построек к основному строению.

3. Вспомогательные строения, за исключением гаражей, размещать со стороны улиц не допускается.

4. Требования к ограждению земельных участков:

- со стороны улиц ограждения должны быть прозрачными;

- характер ограждения и его высота должны быть единообразными как минимум на протяжении одного квартала с обеих сторон улицы;

- на границе с соседним земельным участком допускается устанавливать сетчатые и решетчатые ограждения, высотой не более 2 м., с целью минимального затенения соседнего участка, ограждения могут быть сплошными при письменной договоренности между владельцами соседних земельных участков;

- со стороны главных городских магистралей, в целях уменьшения шума, ограждения между домами, выходящими на улицу, должны быть сплошными, высотой не более 2-х метров. При наличии палисадника перед домом его ограждение должно быть прозрачным, решетчатым, высотой не более 1,5 метров;

- со стороны автомагистралей федерального значения, в целях уменьшения шума, разрешается устанавливать сплошные заборы высотой до 2.5 м.

Ж.2 - комплексная застройка малоэтажными жилыми домами: коттеджами, таунхаусами, многоквартирными секционными домами (2 - 4 эт.)

Зона Ж2 выделена для обеспечения правовых условий формирования районов с жилыми домами не выше 4-х этажей с ограниченным разрешенным набором услуг местного значения.

Основные виды разрешенного использования:

- отдельно стоящие односемейные дома - коттеджи с участками;

- отдельно стоящие многосемейные дома - таунхаусы с участками;

- многоквартирные секционные дома до 4 этажей (с земельными участками при квартирах или без участков).

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- хозяйственные постройки;

- палисадники;

- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы);

- площадки для сбора мусора;

- детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий;

- физкультурно-оздоровительные сооружения

- индивидуальная трудовая деятельность (без нарушения принципов добрососедства),

- поликлиника на 1-м этаже многоквартирного дома при условии, что общая площадь заведения не превышает 250 кв. м и что здание выходит фасадом на улицу шириной не менее 20 метров,

- поликлиника в одноэтажной пристройке к многоквартирному дому при условии, что общая площадь заведения не превышает 140 кв. м и что здание выходит фасадом на улицу шириной не менее 20 метров,

- магазин товаров первой необходимости на первом этаже многоквартирного дома, при условии, что общая площадь магазина не превышает 200 кв. м и что здание выходит фасадом на улицу шириной не менее 20 метров,

- магазин товаров первой необходимости в одноэтажной пристройке к многоквартирному дому, при условии, что общая площадь магазина не превышает 120 кв. м и что здание выходит фасадом на улицу шириной не менее 20 метров,

- отдельно стоящий гараж на 1 легковую автомашину для одной жилой единицы,

- встроенный в жилой дом гараж на 1 легковую автомашину для одной жилой единицы,

- открытая стоянка из расчета одно место на одну жилую единицу,

- 2 отдельностоящих или встроенных гаража или 2 места на открытой стоянке для 3-х жилых единиц на участке жилого дома для 3-х семей,

- 1 отдельно стоящий или встроенный гараж или открытая стоянка для каждых трех жилых единиц на участке многоквартирного дома,

Условно разрешенные виды использования:

- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;

- школы начальные и средние;

- интернаты для престарелых и инвалидов, дома ребёнка,

- магазины товаров первой необходимости в отдельно стоящем здании;

- аптеки;

- амбулаторно-поликлинические учреждения;

- пункты оказания первой медицинской помощи;

- спортплощадки;

- спортзалы, тренажерные залы, клубы многоцелевого и специализированного назначения с ограничением по времени работы;

- компьютерные центры, интернет-кафе;

- отделения, участковые пункты милиции;

- отделения связи;

- кафе, закусочные, столовые в отдельно стоящих зданиях;

- кафе, закусочные, столовые (без или с ограниченным ассортиментом алкогольных напитков) на первом этаже многоквартирного дома, при условии, что общая площадь заведения не превышает 200 кв м и что здание выходит фасадом на улицу шириной не менее 20 метров,

- объекты обслуживания населения (пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и др.);

- индивидуальное обслуживание клиентов на первом этаже многоквартирного дома, при условии, что общая площадь заведения не превышает 140 кв м и что здание выходит фасадом на улицу шириной не менее 20 метров,

- торговые центры микрорайонного значения,

- торгово-развлекательные центры с ограничением по времени работы;

- общественные резервуары для хранения воды;

- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;

- парковки перед объектами обслуживающих и коммерческих видов использования 2-5 машино-места;

- гостевые парковки из расчета 1 машино место на 2 участка;

- АЗС (только для легкового транспорта)

- сооружения, коммуникации, объекты инженерной инфраструктуры;

- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.

- гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов,

- клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого и специализированного назначения,

- музеи, выставочные залы,

- танцзалы, дискотеки,

- консультативные поликлиники,

- пункты первой медицинской помощи,

- бани,

- рекламные агентства.

Параметры:

1. Минимальный размер участка на 1-ну жилую единицу коттеджной застройки 1 - 2 этажей 200 - 400 м2. Процент застройки - не более 70%

2. Минимальный размер участка на 1-ну жилую единицу коттеджной застройки до 3 этажей - 400 м2. Процент застройки - не более 94%

3. Минимальный размер участка на 1-ну жилую единицу блокированной застройки 60 - 100 м2. Процент застройки - не более 100 - 60%

4. Минимальный размер участка на 1-ну жилую единицу многоквартирного секционного дома до 4 этажей - 74 м2. Процент застройки - не более 94%

5. Минимальные расстояния от границ землевладений до строений, а также между строениями:

5.1. Между фронтальной границей участка и основным строением - в соответствии со сложившейся линией застройки, для новой застройки - 5 м.

5.2. От границ соседнего участка до: основного строения - 3 м; хозяйственных и прочих строений - 1 м; открытой стоянки - 1 м; отдельно стоящего гаража - 1 м.

5.3. От основных строений до отдельно стоящих хозяйственных и прочих строений - в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89* (прил. 1), Санитарными правилами содержания территории населенных мест (N 469080).

6. Высота зданий - для коттеджей и таунхаусов:

6.1. Для всех основных строений количество надземных этажей - до трех с возможным использованием (дополнительно) чердачного пространства скатной кровли под мансардный этаж без увеличения высоты здания,

6.2. Высота здания от уровня земли: до верха плоской кровли - не более 10.0 м; до конька скатной кровли - не более 12 м.

6.3. Как исключение: шпили, башни, флагштоки - без ограничения.

Примечания.

1. Требования п. 5 относятся к земельным участкам отдельно стоящих и блокированных домов.

2. Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных приусадебных участках по взаимному согласию домовладельцев, а также блокировка хозяйственных построек к основному строению.

3. Предприятия обслуживания, разрешенные "по праву застройки", размещаются в первых этажах многоквартирных домов, выходящих на улицы, или пристраиваются к ним при условии, что загрузка предприятий и входы для посетителей располагаются со стороны улицы.

4. Вспомогательные строения, за исключением гаражей, размещать со стороны улицы не допускается.

Ж.3 - комплексная жилая застройка смешанного типа: многоэтажными и среднеэтажными домами до 9 этажей, с отдельными акцентами до 17 этажей

Зона комплексной жилой застройки смешанного типа выделена для формирования многоэтажной и среднеэтажной массовой жилой застройки с отдельными акцентами до 17 этажей. Допускается широкий спектр услуг местного значения, некоммерческие коммунальные предприятия, а также площадки для отдыха, игр, спортивные площадки.

Основные виды разрешенного использования:

- многоквартирные секционные жилые дома от 5 этажей и выше;

- многоквартирные секционные дома до 4 этажей (с земельными участками при квартирах или без участков);

- отдельно стоящие односемейные дома - таунхаусы с участками;

- общежития;

- парки, скверы, бульвары;

- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;

- школы начальные и средние;

- площадки детские, спортивные, хозяйственные, отдыха;

- отделения связи;

- аптеки;

- амбулаторно-поликлинические учреждения;

- магазины товаров первой необходимости;

- объекты обслуживания населения (предприятия по ремонту бытовой техники, парикмахерские, ателье и др.);

- почтовые отделения;

- телефонные и телеграфные станции;

- спортзалы, клубы многоцелевого и специализированного назначения;

- спортивные площадки, теннисные корты (при условии создания санитарно-защитной зоны не менее 50 м).

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- стоянки автомобилей (встроенные, пристроенные, многоэтажные, подземные и надземные);

- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;

- объекты пожарной охраны;

- парковки перед объектами культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования.

- 1 место парковки на каждые 20 кв м помещений магазинов, офисов

- 1 место парковки на каждые 30 кв м площади поликлиники,

Условно разрешенные виды использования:

- жилые дома для малосемейных гостиничного типа;

- гостиницы;

- офисы на 1 - 2 этажах жилых домов (на земельных участках, примыкающих к красным линиям улиц);

- интернаты для престарелых и инвалидов, дома ребёнка, приюты, ночлежные дома;

- отделения, участковые пункты милиции;

- клубы многоцелевого и специализированного использования с ограничением по времени работы);

- компьютерные центры, интернет-кафе;

- магазины товаров первой необходимости в отдельно стоящем здании;

- торговые центры,

- торгово-развлекательные комплексы с ограничением по времени работы;

- кафе, закусочные, бары, рестораны, в том числе на 1 - 2 этажах многоэтажных жилых домов (на земельных участках, примыкающих к красным линиям улиц);

- общественные туалеты;

- стоянки автомобилей на отдельном земельном участке (встроенные, пристроенные, многоэтажные, подземные и надземные);

- АЗС (только для легкового транспорта с количеством заправок не более 500 в сут.);

- объекты обслуживания легкового автотранспорта: шиномонтажные мастерские, мойки;

- автосалоны по продаже и обслуживанию

- сооружения, коммуникации, объекты инженерной инфраструктуры;

- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;

- площадки для выгула собак.

- гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов,

- клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого и специализированного назначения,

- библиотеки, архивы, информационные центры,

- музеи, выставочные залы,

- танцзалы, дискотеки,

- кинотеатры, видеосалоны,

- консультативные поликлиники,

- пункты первой медицинской помощи,

- бани,

- научные, проектные и конструкторские организации за исключением лабораторий биологического профиля или индустриальных технологий,

- рекламные агентства,

Параметры:

1. Минимальный размер участка на 1-ну жилую единицу многоквартирного секционного дома в 5 этажей - 74 м2, Коэффициент использования территории: - до 0,72 (при уплотнении), до 1.15 (в проектируемой застройке).

2. Минимальный размер участка на 1-ну жилую единицу многоквартирного секционного дома в 9 этажей - 54 м2, Коэффициент использования территории: - от 0,9- до 1,04

3. Минимальный размер участка на 1-ну жилую единицу блокированной застройки 60 - 100 м2. Процент застройки - не более 100 - 60%

4. Минимальный размер участка на 1-ну жилую единицу многоквартирного секционного дома до 5 этажей - 74 м2. Процент застройки - не более 94%.

5. Коэффициент использования территории: при уплотнении застройки - 1,04; в проектируемой застройке - 1,54.

6. Предприятия обслуживания, разрешенные "по праву застройки", размещаются в первых этажах, выходящих на улицы многоквартирных жилых домов или пристраиваются к ним при условии, что входы для посетителей предприятий обслуживания размещаются со стороны улицы и для автостоянок достаточно мест.

7. Высота зданий: для жилых зданий количество надземных этажей - 5-9-17; высота от уровня земли до верха кровли соответственно - не более 15-30-54 м; как исключение: шпили, башни, флагштоки - без ограничения.

Ж.4 - садоводческие и дачные объединения

Зона предназначена для ведения садоводства, дачного хозяйства, огородничества и отдыха в индивидуальном (семейном) порядке с сооружениями и строениями как сезонного. так и круглогодичного использования.

Земельный участок, предоставленный садоводческому (дачному) объединению, состоит из земель общего пользования и земель индивидуальных участков.

Основные виды разрешённого использования

- сады, огороды, садовые и дачные дома как для сезонного, так и для круглогодичного использования

Вспомогательные виды разрешённого использования

На индивидуальных садовых и дачных участках:

- строения для содержания мелких домашних животных и птицы;

- индивидуальные бани;

- хозяйственные постройки и мастерские;

- теплицы;

- сады и огороды, палисадники

На территории общего пользования:

- водозаборные сооружения и резервуары для хранения питьевой воды;

- противопожарные водоемы;

- объекты и устройства пожарной охраны;

- помещение и участок охраны;

- улицы и проезды;

- площадка для мусоросборников;

- детские игровые и спортивные площадки

Условно разрешённые виды использования

- открытые гостевые площадки;

- остановки общественного транспорта;

- павильоны для сезонной торговли;

- резервирование участков для объектов социальной инфраструктуры (при переводе коллективных садов в места постоянного проживания).

Параметры и условия физических и градостроительных изменений

- минимальная площадь индивидуального участка - 600 м2;

- отступ строения от красной линии улицы - 5 м; проезда - 3 м;

- в зоне коллективных садов, где земля передана в собственность пользователей, должны быть предусмотрены резервные участки муниципальной собственности для размещения объектов обслуживания.

Статья 16. Градостроительные регламенты. Общественно-деловые зоны

Общественно-деловые зоны формируются из объектов управления, здравоохранения, культуры, просвещения, связи, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, а также учреждений среднего профессионального образования, научно-исследовательских, административных учреждений, культовых объектов, центров деловой, финансовой и общественной активности, стоянок автомобильного транспорта и иных зданий и сооружений общегородского значения.

ГИЗ - зона Государственного исторического заповедника "Горки Ленинские" выделена в границах, определенных по постановлению СМ РСФСР N 689 от 04.10.1972 г. На территории ГИЗ выделены территории объектов культурного наследия:

- Усадьба Горки XVIII - XIX вв. (федерального значения)

- Школа-интернат памяти В.И. Ленина 1935 г. (вновь выявленный) - граница по ограде участка и бровке берегового склона оврага.

- Дом В.А. Шульгина с подворьем (регионального значения), в дер. Горки, нач. XX в.- граница по ограде усадьбы.

ДМ - Достопримечательное место "Горки Ленинские" - планируемая граница показана контуром. После придания Достопримечательному месту "Горки Ленинские" статуса объекта культурного наследия, к его территории будет применен соответствующий режим использования и внесены изменения в Правила землепользования и застройки.

Разрешенные виды использования территории ГИЗ:

- Сохранение и выявление подлинных элементов объекта культурного наследия: пространственной структуры и планировки, сооружений и насаждений - до отдельных старовозрастных деревьев, регулярного парка и усадебных рощ, элементов благоустройства и малых архитектурных форм, подъездных дорог-аллей и т.д.

- Консервация, реставрация и ремонт на основе научных, натурных, архитектурных, археологических и биоархеологических, гидрогеологических, ботанических и других исследований - объекта культурного наследия в целом, планировки, сооружений и парка, водных объектов, малых форм.

- Поэтапное восстановление и реставрация пространственно-композиционной структуры, организации объекта культурного наследия.

- Воссоздание - регенерация на научно-реставрационной основе утраченных исторических элементов и сооружений объекта культурного наследия, ценных в пространственном, архитектурно-ансамблевом отношении.

- Восстановление породного состава, местоположения, конфигурации, объемно-пространственной структуры ландшафтных элементов и массивов парков (как регулярных, так и пейзажных), - утративших характерный облик в результате гибели насаждений, смены пород насаждений.

- Проведение санитарно-оздоровительных и лечебных мероприятий по всем старовозрастным исторически ценным деревьям.

- Поэтапная замена сорных и активно диссонансных по местоположению и породному составу насаждений.

- Выявление исторических отметок уровня первоначальных и основных периодов строительства цоколей и отмосток.

- Устройство покрытий и отмосток в дискретных материалах традиционного типа при возможном увеличении территории газонов и насаждений.

- аллеи, мемориальные комплексы

- музеи, выставочные залы

- существующая жилая застройка

- существующий хозяйственный комплекс для обслуживания музея-заповедника

Вспомогательные виды использования:

- пункты охраны;

- архивы, информационные центры;

- офисы туристических фирм, компаний, связанных с обслуживанием туристов;

- аптеки;

- пункты оказания первой медицинской помощи.

Условно-разрешенные виды использования:

- кафе, закусочные, столовые;

- общественные туалеты;

- парковки перед административными учреждениями, объектами обслуживания и культурного назначения.

Параметры, архитектурные решения сооружаемых и реконструируемых объектов, согласовываются в установленном порядке с Министерством культуры Московской области.

Объекты культурного наследия.

Усадьба "Горки", школа-интернат памяти В.И. Ленина, дом В.А. Шульгина

Режим использования территории объекта культурного наследия:

(Приводится справочно, в соответствии с Проектом зон охраны усадьбы "Горки Ленинские".)

На территории объекта культурного наследия:

Разрешается:

производство работ только в соответствии с проектной документацией, разработанной по реставрационному заданию и согласованной специально уполномоченным государственным органам охраны объектов культурного наследия, и при архитектурно-реставрационном и археологическом надзоре;

применение при благоустройстве и оборудовании территории традиционных материалов (дерево, камень, кирпич и т.д.) в покрытиях, оборудовании для освещения, малых архитектурных формах, исключая контрастные сочетания и яркие цвета; раскрытие и сохранение подлинных частей, элементов, деталей здания, планировки, некрополя, покрытий дорожек, насаждений, гидросистемы и т.д;

воссоздание утраченных элементов на научно-реставрационной основе, устранение диссонирующих элементов или объектов в соответствии с согласованным в установленном порядке проектом реставрации, использования и приспособления;

обеспечение условий доступности объекта культурного наследия в целях его экспонирования, осмотра;

восстановление исторического функционального назначения объекта культурного наследия, определяющего его историко-культурное своеобразие;

озеленение и благоустройство территории по специальному проекту, согласованному в установленном порядке.

Запрещается:

установка на фасадах, крышах памятников, а также средовых и фоновых зданий и построек любых технических объектов и элементов, в т.ч. кондиционеров, крупногабаритных антенн, сооружений рекламы, технических элементов инженерных систем и т.п.

хозяйственная деятельность, ведущая к разрушению, искажению внешнего облика элементов и объектов культурного наследия;

проведение всех видов земляных и строительных работ без участия археолога или предварительного археологического исследования;

прокладка наземных и воздушных инженерных сетей;

прокладка инженерных коммуникаций, инженерного оборудования и благоустройство территории без специально разработанных проектов, исключающих изменение уровня грунтовых вод, нарушение гидрологии;

динамические воздействия на грунты в зоне их взаимодействия с памятником - от транспорта, производства работ различного типа, создающих разрушающие вибрационные нагрузки;

любая хозяйственная деятельность без разрешения федерального и областного - Министерства культуры Московской области, органов охраны объектов культурного наследия;

изменение установленного предмета охраны объекта культурного наследия и изменений его исторического функционального назначения, определяющего историко-культурное своеобразие территории;

замена аутентичных элементов исторического объекта или комплекса объектов, застройки, обладающих архитектурно-художественной ценностью, сохранность которых возможно обеспечить методами консервации и научной реставрации;

изменение характеристик природного ландшафта - в т.ч. изменений отметок рельефа в установленных границах зон композиционно-активного природного рельефа и характера исторических насаждений в установленных границах.

ОД1. Многофункциональные центры обслуживания и общественно-деловой активности вдоль внешних дорог

Зона обслуживания и коммерческой активности выделена для обеспечения правовых условий формирования полосных центров вдоль магистралей с широким спектром коммерческих, общественно-деловых и обслуживающих функций, ориентированных на удовлетворение повседневных и периодических потребностей населения.

Основные виды разрешенного использования

- здания многофункционального назначения отдельно стоящие и встроенно-пристроенные в жилые дома с квартирами на верхних этажах и размещением на первых и вторых этажах объектов делового, культурного, обслуживающего назначения при условии, что пути следования жильцов и посетителей учреждений внутри дома не пересекаются;

- офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний;

- гостиницы, гостевые дома;

- рекламные агентства;

- отделения банков;

- танцзалы, дискотеки;

- бильярдные;

- видео салоны;

- залы аттракционов;

- компьютерные центры, интернет-кафе;

- клубы, центры общения и досуговых занятий (для встреч, собраний, занятий детей и подростков, молодежи, взрослых) многоцелевого и специализированного назначения;

- спортивные клубы, спортивные залы и площадки;

- магазины, открытые мини-рынки до 600 м2;

- выставочные залы;

- предприятия общественного питания (рестораны, столовые, кафе, закусочные, бары);

- фирмы по предоставлению услуг сотовой и пейджинговой связи;

- отделения связи; почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции, междугородние переговорные пункты;

- отделения, участковые пункты милиции;

- поликлиники, аптеки, консультативные поликлиники, пункты оказания первой медицинской помощи;

- юридические учреждения: нотариальные и адвокатские конторы, юридические консультации;

- транспортные агентства по продаже авиа- и железнодорожных билетов и предоставлению прочих сервисных услуг;

- центры по предоставлению полиграфических услуг (ксерокопии, размножение, ламинирование, брошюровка и пр.);

- фотосалоны;

- приёмные пункты прачечных и химчисток, прачечные самообслуживания;

- пошивочные ателье, мастерские по ремонту обуви, часов, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские, косметические салоны и другие объекты обслуживания;

Вспомогательные виды разрешенного использования

- жилые дома разных типов (квартирные, блокированные с малыми участками);

- парковки перед объектами деловых, культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования;

- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы.

Условно разрешенные виды использования

- объекты, связанные с отправлением культа;

- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;

- рынки открытые и закрытые;

- общественные туалеты;

- объекты пожарной охраны;

- автостоянки на отдельных земельных участках подземные, надземные многоуровневые на отдельных участках;

- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.

ОД2. Многофункциональные центры обслуживания и общественно-деловой активности

Зона размещения объектов административно-хозяйственных служб, бизнеса, кредитно-финансовой и деловой сферы, торговли, культуры и досуга, связанные с массовым посещением.

Основные виды разрешённого использования

- организации и учреждения сферы управления городского и районного уровня;

- жилые дома, существующие на момент принятия Правил;

- юридические учреждения (суды, нотариальные конторы);

- клубные помещения многоцелевого и специализированного назначения;

- библиотеки;

- культовые объекты;

- спортзалы;

- бассейны;

- физкультурно-оздоровительные комплексы;

- спортплощадки, теннисные корты;

- магазины товаров повседневного спроса, предприятия общественного питания и бытового обслуживания, приёмные пункты прачечной и химчистки;

- здания смешанного использования с жилыми помещениями в верхних этажах и размещением в нижних этажах объектов делового, культурного, обслуживающего и коммерческого назначения, компьютерные центры, интернет-кафе, фирмы по предоставлению услуг сотовой и пейджинговой связи, имеющих самостоятельные входы;

- пекарни с магазинами по продаже готовой продукции;

- почта, телефон, телеграф;

- ДОУ, общеобразовательные школы, детские и взрослые дворовые площадки, гостевые стоянки, объекты сферы первичного обслуживания постоянного населения зоны - по расчету на внутриквартальных территориях зоны;

- поликлиники, аптеки, кабинеты практикующих врачей, центры народной медицины, восстановительные центры;

- предприятия ЖКХ;

- отделения банков.

Вспомогательные виды разрешённого использования

- проектные и конструкторские бюро, агентства;

- автостоянки открытые и закрытые постоянного и временного хранения транспортных средств для объектов зоны;

Условно разрешенные виды использования

- крупные предприятия обслуживания, требующие автостоянок более чем на 10 автомобилей;

- гаражи и стоянки для постоянного хранения транспортных средств;

- предприятия по обслуживанию транспортных средств.

- гостиницы и спортивные объекты.

Параметры и условия физических и градостроительных изменений

- минимальные расстояния между жилыми и общественными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности, учета противопожарных требований и бытовых разрывов;

- соотношение территорий многофункциональной общественно-деловой зоны на новых территориях:

- участки общественной застройки - не менее 40%;

- участки жилой застройки - не более 25%;

- участки производственных объектов - не более 10%;

- коммунальные и производственные предприятия, обслуживающие население, встроенные или занимающие часть зданий площадью не более 200 м2 без производственных территорий, экологически безопасные.

ОД3. Торговые комплексы, рынки, центры бытового обслуживания

Основные виды разрешённого использования

- розничная торговля в специализированных и неспециализированных магазинах;

- торговые комплексы;

- рынки;

- ярмарки;

- центры бытового обслуживания.

Вспомогательные виды разрешённого использования

- многоквартирные жилые дома смешанной этажности;

- оптовые базы, склады;

- гостиницы;

- рестораны, бары, кафе, столовые;

- банковская деятельность;

- операции с недвижимым имуществом;

- опорные пункты милиции;

- аптеки;

- объекты мелкорозничной торговой сети;

- предприятия бытового обслуживания;

- здания административно-хозяйственного управленческого назначения;

- скверы, бульвары, площадки для отдыха детей и взрослых (в т. ч. малые архитектурные формы, благоустройство, озеленение);

- стоянки автотранспортных средств;

- объекты инженерной инфраструктуры.

Условно разрешенные виды

- общежития;

- лечебные учреждения;

- учебные учреждения.

Параметры и условия физических и градостроительных изменений

- размеры земельных участков предприятий розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания в расчете на единицу измерения следует принимать следующие:

- торговые центры местного значения на один объект от 0,4 - 1,3 га в зависимости от числа обслуживаемого населения;

- розничная торговля - 2 - 8 м2 участка на 1 м2 торговой площади в зависимости от величины торговой площади;

- рыночный комплекс:

- 14 м2 - при торговой площади комплекса до 600 м2;

- 7 м2 - при торговой площади комплекса до 3000 м2;

- мелкооптовый рынок, ярмарка, база продовольственной и овощной продукции - по заданию на проектирование;

- общественное питание - 10 - 25 м2 участка на посадочное место;

- бытовое обслуживание:

- 30 - 40 м2 участка на рабочее одно рабочее место на предприятиях свыше 150 рабочих мест;

- 80 - 100 м2 - на предприятиях до 150 рабочих мест;

- благоустройство территории (парковочные места, подъезды, подходы) производится за счет предоставленного земельного участка.

ОД4. Объекты здравоохранения

Основные виды разрешённого использования

- больницы общего типа

- профилактории;

- станции скорой помощи;

- поликлиники, диспансеры.

Вспомогательные виды разрешённого использования

- реабилитационные центры;

- дома ребенка;

- мелкие объекты розничной торговли, аптеки, отделения связи;

- зеленые насаждения общего пользования и защитные;

- гостевые стоянки автотранспорта.

Условно разрешенные виды использования

- культовые объекты;

- гостиницы;

- жилые дома для медицинского и обслуживающего персонала;

- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.

Параметры и условия физических и градостроительных изменений

- размер земельного участка стационарных лечебных учреждений на одну койку в зависимости от вместимости от 300 м2 до 60 м2;

- площадь зеленых насаждений должна занимать не менее 60 % территории больницы;

- высота лечебных и амбулаторных поликлинических учреждений не должна превышать 5 этажей, для детских, психиатрических больниц, диспансеров и инфекционных больниц - не выше 5-ти этажей и не ниже III степени огнестойкости;

- деревья должны размещаться на расстоянии от здания - не менее 15 м, кустарники - не менее -5 м;

- площадка для мусоросборников на территории хозяйственной зоны должны размещаться на расстоянии от лечебных учреждений - не менее 25 м, от лечебного корпуса и пищеблока - не менее 100 м.

ОД5. Объекты науки, высшие учебные заведения

Зона размещения учреждений науки и образования в комплексе с сопутствующими объектами, обеспечивающими их функционирование и проведение досуга (лаборатории, опытные производства, общежития, спортивные устройства и т. д.).

Основные виды разрешённого использования

- учебные, лабораторные, научно-лабораторные корпуса;

- учебно-производственные мастерские;

- библиотеки и архивы;

- информационные и компьютерные центры;

- спортивные универсальные комплексы с набором крытых помещений и плоскостных сооружений.

Вспомогательные виды разрешённого использования

- жилые дома для преподавателей и научных сотрудников с комплексом сопутствующих устройств и объектов жизнеобеспечения встроенно-пристроенные и отдельно стоящие;

- предприятия общественного питания с полным циклом пищеприготовления;

- пункты медицинского обслуживания;

- приемные пункты прачечной и химчистки;

- мастерские по ремонту и пошиву одежды, обуви;

- отделения связи, сбербанка;

- общежития студентов и преподавателей;

- открытые (гостевые) автостоянки;

- рекреационные территории и объекты (в том числе - зеленые насаждения общего пользования);

- помещения объектов хозяйственного обслуживания (гаражи, мастерские, склады и прочие).

Условно разрешенные виды использования

- опытно-производственные цеха и мастерские в составе НИИ.

Параметры и условия физических и градостроительных изменений

- высота основных зданий не должна превышать 5 этажей;

- минимальное расстояние между учебными корпусами и проезжей частью магистральных улиц - 50 м;

- площадь озеленения участка НИИ - не менее 40% территории;

- размеры земельного участка на одно место:

- коэффициент застройки научных учреждений в зависимости от количества сотрудников:

естественных и технических наук:

- до 300 чел. - 0,6 - 0,7;

- 300 - 1000 чел. - 0,7 - 0,8;

- 1000 - 2000 чел. - 0,8 - 0,9;

общественных и гуманитарных наук:

- до 600 чел. - 1,0;

- более 600 чел. - 1,2.

ОД6. Спортивно-зрелищные и досуговые комплексы

Основные виды разрешённого использования

- спортивные арены с трибунами;

- спортивные универсальные и развлекательные комплексы с трибунами;

- велотреки с трибунами;

- теннисные корты с трибунами;

- крытые и открытые катки;

- бассейны крытые и открытые с трибунами и без них;

- спортивные школы, спортклубы с залами и полями;

- игровые комплексы, аттракционы.

Вспомогательные виды разрешённого использования

- конференц-залы и пресс-центры;

- предприятия общественного питания;

- мелкорозничная торговля;

- пункты оказания первой медицинской помощи;

- гостиницы;

- отдельно стоящие и встроенные гаражи;

- стоянки автотранспорта для спортсменов;

- стоянки автотранспорта для зрителей;

- пункты охраны общественного порядка;

- пожарные посты, объекты пожарной охраны;

- общественные туалеты;

- зеленые насаждения общего пользования.

Условно разрешенные виды

- мотодромы; ипподромы (с конюшнями);

Параметры и условия физических и градостроительных изменений

- размер земельного участка спортивных сооружений в соответствии с заданием на проектирование;

- размер земельного участка спортивных сооружений общего пользования - 20 - 80 м2 на 1 тыс. чел.;

- размер земельного участка детских (юношеских) спортивных школ - 1,0 - 1,5 га на объект.

Статья 17. Градостроительные регламенты. Озелененные территории

Озелененные территории общего пользования - объекты градостроительного нормирования - представлены в виде парков, садов, скверов, бульваров, других мест кратковременного отдыха населения и территорий зеленых насаждений в составе участков жилой, общественной, производственной застройки.

Представленные ниже градостроительные регламенты могут быть распространены на земельные участки в составе данной зоны только в случае, когда части территорий общего пользования - скверов, бульваров переведены в установленном порядке на основании проектов планировки (установления красных линий) из состава территорий общего пользования в иные территории, на которые распространяется действие градостроительных регламентов.

В иных случаях - применительно к частям территории в пределах данной зоны, которые относятся к территории общего пользования, отграниченной от иных территорий красными линиями, градостроительный регламент не распространяется и их использование определяется уполномоченными органами в индивидуальном порядке в соответствии с целевым назначением.

Гослесфонд

Градостроительные регламенты для лесов не устанавливаются (статья 36 п. 6 ГК РФ).

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. В статье 36 Гражданского кодекса Российской Федерации не содержится пункта 6

ОТ1. Озелененные территории общего пользования

Основные виды разрешённого использования

- парки, бульвары, набережные и др. виды озелененных территорий, предназначенные для проведения досуга населения;

- автодороги общего пользования местного значения.

Вспомогательные виды разрешённого использования

- предприятия общественного питания;

- дискотеки;

- спортивные и игровые площадки без трибун;

- пункты проката инвентаря;

- летние театры и эстрады, лекционные площадки;

- автостоянки служебного транспорта;

- аттракционы;

- другие объекты садово-парковой инфраструктуры.

Условно разрешенные виды

- автостоянки гостевые;

- предприятия торговли;

- жилые дома отдельно стоящие;

- культовые объекты нового строительства.

Параметры и условия физических и градостроительных изменений

При размещении парков, садов, бульваров, скверов следует максимально сохранять участки с существующими насаждениями и водоемами.

Минимальные размеры площади принимаются, га:

- парков - 15,

- садов жилых зон - 3,

- скверов - 0,5.

Для условий реконструкции указанные размеры могут быть уменьшены.

Парк - озелененная территория многофункционального или специализированного направления рекреационной деятельности с развитой системой благоустройства, предназначенная для периодического массового отдыха населения.

структура использования территории парка может быть следующей (в % от общей территории парка):

- зеленые насаждения и водоемы - не менее 70,

- аллеи, дорожки, площадки - 20 - 25,

- сооружения и застройка - 5 - 7;

- площадь застройки не должна превышать 7 % территории парка;

- расстояние между границей территории жилой застройки и ближним краем паркового массива следует принимать не менее 30 м;

- автостоянки для посетителей парка следует размещать за пределами его территории, но не далее 400 м от входа и проектировать из расчета 10 машино-мест на 100 единовременных посетителей;

- размеры земельных участков автостоянок на одно место следует принимать: для легковых автомобилей - 25 м2, автобусов - 40 м2, для велосипедов - 0,9 м2;

Сад - озелененная территория с ограниченным набором видов рекреационной деятельности, предназначенная преимущественно для прогулок и повседневного тихого отдыха населения, размером, как правило, от 3-х до 5 га.

структура использования территории сада может быть следующей (% от общей площади сада):

- зеленые насаждения и водоемы - 80 - 90;

- аллеи, дорожки, площадки - 8 - 15;

- сооружения и застройка - 2 - 5.

Бульвар - озелененная территория линейной формы, расположенная, как правило, вдоль улиц и рек, предназначенная для транзитного пешеходного движения, прогулок, повседневного отдыха;

- ширина бульваров с одной продольной пешеходной аллеей, размещаемых по оси улиц: не менее 18 м, с одной стороны улицы между проезжей частью и застройкой - 10;

- минимальное соотношение ширины и длины бульвара следует принимать не менее 1:3;

- на бульварах и пешеходных аллеях следует предусматривать площадки для кратковременного отдыха.

Сквер - компактная озелененная территория, предназначенная для повседневного кратковременного отдыха и транзитного пешеходного передвижения населения, размером, как правило, от 0,5 до 2,0 га;

структура использования территории сквера может быть следующей (% от общей площади):

- на городских улицах и площадях:

- территории зеленых насаждений и водоемов - 60 - 75;

- аллеи, дорожки, площадки, малые формы - 40 - 25;

- в жилых районах, на жилых улицах, между домами, перед отдельными зданиями:

- территории зеленых насаждений и водоемов - 70 - 80;

- аллеи, дорожки, площадки, малые формы - 30 - 20.

- ширина пешеходных дорожек должна быть кратна 0,75 м (ширина полосы движения 1 человека).

Для маломобильных групп населения:

- ширина дорожек при встречном движении инвалидов на креслах-колясках - не менее 1,8 м (с учетом габаритных размеров кресел-колясок);

- продольный уклон при движении не должен превышать 5%, при устройстве съездов с тротуаров около зданий и в затесненных местах допускается увеличивать продольный уклон до 10% на протяжении не более 10 м;

- поперечный уклон пути движения следует принимать 1 - 2%.

- покрытия площадок, дорожно-тропиночной сети в пределах рекреационных территорий следует применять из плиток, щебня и других прочных минеральных материалов, асфальтовое покрытие - в исключительных случаях;

- на территории рекреационных зон не допускается строительство новых и расширение действующих промышленных, коммунально-складских и других объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией указанных объектов.

ОТ2. Лесопарки

Лесопарки создаются на базе существующих лесов как дополнение к нормируемой суммарной площади озелененных территорий общего пользования.

Лесопарк - это лесной массив, предназначенный для отдыха в условиях свободного режима пользования, территория которого благоустроена с сохранением природных ландшафтов и природной среды.

Зона выделена для обеспечения правовых условий сохранения и использования лесных массивов, для создания экологически чистой окружающей среды и организации мест отдыха.

Основные виды разрешённого использования

- рекреация с проведением необходимого объема благоустройства и инженерного оборудования;

- лесохозяйственное использование в соответствии с природоохранными режимами.

Вспомогательные виды разрешённого использования

- любые виды и объемы строительства для рекреационных целей (в том числе спортивные);

- формирование открытых пространств, обустройство водоемов и применение малых форм;

Условно разрешенные виды использования

- придорожные объекты сферы обслуживания;

- объекты эксплуатации территории лесопарка;

- любые виды и объемы строительства для инженерной инфраструктуры и линейных сооружений.

Параметры и условия физических и градостроительных изменений

- рекреационное использование с учетом допустимых нагрузок на ландшафт (4 - 24 чел/га) в зависимости от устойчивости насаждений и благоустройства территории;

- оптимальные плотности посетителей:

- в активных зонах отдыха до 24 чел/га;

- в зонах эпизодической посещаемости 4 - 5 чел/га;

- благоустройство (организация дорожно-тропиночной сети, площадок для отдыха);

- типы покрытия дорог: бетонные, асфальтированные, набивные, грунтовые;

- ширина дорог в зависимости от интенсивности движения по ним и условий эксплуатации 3,5 - 10 м;

- ширина дорожек с одной полосой движения 0,75 м, при двухстороннем движении - 1,5 м;

- расстояния при размещении крупных групп деревьев друг от друга 3 - 4 диаметра от их крон.

ОТ3 - места массового отдыха населения

Зона отдыха организуется на территории лесопарков для организации отдыха населения. Цель организации - сохранение уникального ландшафта при создании условий для полноценного отдыха.

Основные виды разрешённого использования

- пляжи;

- кемпинги;

- кафе, бары рестораны и другие учреждения общественного питания;

- пункты проката спортивного и другого инвентаря для отдыхающих;

- места для палаточных городков;

- спортивные и игровые площадки;

- бани, сауны;

- лодочные станции;

- помещения обслуживающего персонала.

Вспомогательные виды разрешённого использования

- открытые стоянки для временного хранения транспортных средств;

- вспомогательные сооружения, связанные с организацией отдыха (кабинки

- для переодевания, беседки и другие малые архитектурные формы);

- общественные туалеты.

Параметры и условия физических и градостроительных изменений

- Размеры территорий пляжей следует принимать 8 м2 на 1 посетителя,

- минимальную протяженность береговой полосы пляжа следует принимать не менее 0,25 м на 1 посетителя;

- пляжи следует размещать выше по течению относительно выпусков производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод;

- зоны отдыха следует размещать на расстоянии от санаториев, детских летних оздоровительных лагерей, дошкольных санаторно-оздоровительных учреждений, садоводческих товариществ, магистральных автомобильных дорог и железных дорог не менее 500 м, а от домов отдыха - не менее 300 м;

- строительство разрешается только в том случае, когда выбор места и проекты объектов обслуживания оказывают минимальное воздействие строительства на окружающую среду.

ОТ4 - Открытые природные пространства

Зона включает не занятые застройкой или неудобные для застройки и сельскохозяйственной деятельности территории, в том числе - овраги, приречные территории, которые могут использоваться для самодеятельного отдыха (пикники, пешие, велосипедные и лыжные прогулки).

Основные виды разрешённого использования

- самодеятельная рекреация без специального обустройства (массовые игры, пешие, лыжные и велосипедные прогулки).

Вспомогательные виды разрешённого использования

- в прибрежной полосе - благоустройство пляжей с оборудованием туалетов и кабин для переодевания.

Условно разрешенные виды использования

- специально оборудованные места для проведения массовых пикников.

ОТ5 - Озелененные территории специального назначения

К озелененным территориям специального назначения в соответствии с ГОСТ 28329-89 относятся участки санитарно-защитных, водоохранных, защитно-мелиоративных, противопожарных зон, кладбищ, насаждения вдоль автомобильных дорог, питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства, сады промышленного производства.

Совокупность перечисленных категорий, связанных между собой в единое целое, составляет систему озелененных территорий города.

Основные виды разрешенного использования

- защитные зеленые насаждения общей площадью не менее 60% площади СЗЗ для объектов IV, V классов опасности, не менее 50% площади СЗЗ - для объектов III классов опасности;

- в санитарно-защитных зонах - посадки деревьев и кустарников между предприятием и жилой застройкой, уменьшающие неблагоприятное влияние данного производства на прилегающие жилые районы;

- в водоохранных зонах - посадки деревьев и кустарников по берегам прудов и рек, для защиты водоемов от загрязнения, укрепления берегов, откосов, ликвидации оползневых явлений и уменьшения испарения воды;

- в защитно-мелиоративных зонах от неблагоприятных природных явлений - посадки деревьев и кустарников для защиты отдельных районов от вредного воздействия ветров, снежных и песчаных заносов, для укрепления берегов, откосов, ликвидации оползневых явлений, прекращения оврагообразования и осушения избыточно увлажненных территорий;

- в противопожарных зонах - посадки деревьев и кустарников вокруг складов горючего и других, опасных в пожарном отношении объектов, служащие препятствием для распространения огня при пожаре;

- в насаждениях на кладбищах - посадки деревьев и кустарников для декоративного оформления и благоустройства территории, снижения неблагоприятного влияния производства и транспорта на прилегающие районы населенного пункта;

- в насаждениях вдоль автомобильных дорог - посадки деревьев и кустарников для защиты полотна дороги от снежных и песчаных заносов, для защиты жилых районов от шумового и загрязняющего воздействия, а также для формирования ландшафта прилегающих к дорогам территорий;

Вспомогательные виды разрешенного использования

- дорожно-тропиночная сеть для транзитных пешеходов;

- прокладка инженерных коммуникаций без сплошной рубки насаждений.

Условно разрешенные виды использования

- выборочные рубки только в целях вырубки погибших и поврежденных насаждений (п. 2 ст. 105 гл. 15 Лесного Кодекса Российской Федерации).

Ограничения:

В защитных насаждениях запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (п. 5 ст. 102 гл. 15 Лесного Кодекса Российской Федерации);

В насаждениях, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок насаждений;

В водоохранных зонах запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты насаждений, в том числе в научных целях;

Не допускается размещать производственные и коммунальные объекты, объекты жилой застройки, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, садоводческие и дачные участки, детские площадки, детские дошкольные и образовательные учреждения, спортивные сооружения.

Статья 18. Градостроительные регламенты. Производственные зоны

Производственно-складские зоны предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов.

Благоустройство территории производственной и санитарно-защитной зон осуществляется за счет собственников производственных объектов.

П1 - производственные центры IV и V класса вредности, коммунально-складские комплексы

Зона выделена для обеспечения правовых условий формирования коммунально-производственных предприятий и складских баз IV и V класса вредности, с низкими уровнями шума и загрязнения. Допускается широкий спектр коммерческих услуг, сопровождающих производственную деятельность. Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований. Санитарно-защитная зона до 100 м.

Основные виды разрешенного использования

- коммунально-складские и производственные предприятия IV-V класса вредности различного профиля, в т.ч. сборочное производство;

- многофункциональные складские комплексы;

- логистический центр;

- транспортные предприятия;

- строительно-ремонтные базы;

- объекты складского назначения различного профиля;

- офисы, конторы, административные службы;

- проектные, научно-исследовательские, конструкторские и изыскательские организации и лаборатории;

- предприятия оптовой, мелкооптовой торговли и магазины розничной торговли по продаже товаров собственного производства предприятий;

- отделения, участковые пункты милиции;

- пожарные части;

- объекты пожарной охраны;

Вспомогательные виды разрешённого использования

- помещения обслуживающего и дежурно-аварийного персонала, охраны;

- бытовые помещения;

- предприятия общественного питания;

- пункты первой медицинской помощи, аптеки;

- зеленые насаждения общего пользования с площадками для отдыха;

- зеленые насаждения специального назначения и питомники для их воспроизводства;

- автостоянки;

Условно разрешенные виды

- гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке;

- гаражи и автостоянки для постоянного хранения грузовых автомобилей;

- станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтные предприятия;

- открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;

- антенны сотовой, радиорелейной, спутниковой связи.

Параметры и условия физических и градостроительных изменений

- территория, занимаемая площадками промышленных предприятий и других производственных объектов, учреждениями и предприятиями обслуживания, должна составлять, как правило, не менее 60% всей территории промышленной зоны;

- площадь участков, предназначенных для озеленения в пределах ограды предприятия, следует определять из расчета не менее 3 м2 на одного работающего в наиболее многочисленной смене. Предельный размер участков, предназначенных для озеленения, не должен превышать 15% площадки предприятия;

- производственные территории следует преобразовывать с учетом примыкания к территориям иного функционального назначения:

- в полосе примыкания производственных зон к общественным территориям следует размещать общественно-административные ("предзаводские" по терминологии СНиП II-89-80*) части производственных территорий, включая их в формирование общественных центров и зон;

- в полосе примыкания к жилым территориям следует оформлять границы производственного участка глухим забором, в отдельных случаях допускается использование входящей в состав СЗЗ полосы примыкания для размещения коммунальных объектов жилого района, многоэтажных гаражей-стоянок различных типов, зеленых насаждений;

- в примагистральной полосе производственных зон (производственная территория в примагистральной зоне) рекомендуется размещать участки, смешанной производственно-общественной застройки с торговыми и обслуживающими предприятиями, не требующими значительных складских помещений, крупногабаритных подъездов, разворотных площадок;

- не менее 20% от объема наземной части производственной застройки в примагистральной полосе следует размещать в подземном уровне (аварийные службы водопровода, канализации, ремонтные участки и стоянки малогабаритных машин механической уборки территорий);

- резервирование участков на площадке предприятия для развития отдельных цехов или производств допускается предусматривать только в соответствии с заданием на проектирование.

П2 - производственно-складские, административно-торговые комплексы V класса вредности

Зона выделена для размещения экологически безопасных объектов производственно-складского, торгово - коммерческого, административного, обслуживающего, гостиничного назначения, санитарно-защитная зона - 50 м.

Основные виды разрешенного использования

- объекты складского назначения товаров народного потребления;

- чистое сборочное производство;

- объекты торгово-коммерческого назначения;

- объекты гостиничного, обслуживающего назначения;

- офисы, конторы, административные службы;

- пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники и иные подобные объекты обслуживания;

- проектные, научно-исследовательские, конструкторские и изыскательские организации и лаборатории;

- объекты пожарной охраны;

Вспомогательные виды разрешённого использования

- помещения обслуживающего и дежурно-аварийного персонала, охраны;

- бытовые помещения;

- предприятия общественного питания;

- пункты первой медицинской помощи, аптеки;

- зеленые насаждения общего пользования с площадками для отдыха;

- зеленые насаждения специального назначения и питомники для их воспроизводства;

- автостоянки;

- объекты пожарной охраны.

Условно-разрешенные виды

- отделения, участковые пункты милиции;

- гаражи легкового автотранспорта;

Параметры и условия физических и градостроительных изменений

- параметры объектов возводимых в зоне примыкания к Государственному историческому заповеднику "Горки Ленинские определяются зонами регулирования застройки (статья 23);

- территория складских комплексов должна быть максимально озеленена и благоустроена;

- по границе территорий обязательны плотные кулисные посадки, со стороны въезда в заповедник здания и сооружения комплексов не должны просматриваться;

- у северного въезда в заповедник крупногабаритные складские комплексы размещать в глубине участка;

- у северного въезда в заповедник не размещать автостоянок, крупногабаритных подъездов и разворотных площадок;

Статья 19. Градостроительные регламенты. Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры

Зона инженерной и транспортной инфраструктур выделена для обеспечения правовых условий формирования земельных участков, обеспечивающих размещение и функционирования производственных объектов, сооружений автотранспорта и коммуникаций инженерного оборудования.

На земельные участки, занятые линейными объектами действие градостроительных регламентов не распространяются, а их использование определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти Московской области или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

ИТ2 - объекты инженерной инфраструктуры

Зона выделяется для размещения объектов инженерной инфраструктуры; режим использования территории определяется в соответствии с назначением объекта согласно требований специальных нормативов и правил.

Статья 20. Градостроительные регламенты. Зоны специального назначения

Зоны специального назначения предназначены для размещения кладбищ, очистных сооружений и иных объектов, использование которых несовместимо с территориальными зонами другого назначения.

К зонам специального назначения отнесены также территории водозаборов хозяйственно-питьевого назначения и зон их охраны, зоны военных и других объектов, в отношении территорий которых устанавливается особый режим.

СП1 - Режимные объекты, водозаборы

Порядок использования режимных территорий в пределах городского поселения устанавливается федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Федерации по согласованию с органами местного самоуправления в соответствии со специальными нормативами.

По условиям секретности в состав зоны СП. 1 внесены также территории хозяйственно-питьевых водозаборов и зоны их охраны. Регламенты использования этих территорий регламентируются санитарными нормативами.

Основные виды разрешённого использования

- военные базы, городки, полигоны;

- аэродромы, иные объекты безопасности и космического обеспечения;

- образовательные учреждения, реализующие военные профессиональные программы;

- предприятия, учреждения и организации федеральных органов исполнительной власти, выполняющих задачи по обороне, безопасности и космическому обеспечению.

Вспомогательные виды разрешённого использования

- жилые дома;

- общественные здания;

- сооружения, относящиеся к обслуживанию данной зоны;

- сооружения, связанные с выращиванием овощей (парники, теплицы);

- хозяйственные постройки;

- гаражи, открытые стоянки.

Условно разрешенные виды использования

- размещение производственных зданий, учреждений связи и иных коммуникаций, превышающих параметры, установленные документацией по планировке территории;

- временные сооружения;

- культовые объекты;

- размещение полустационарных архитектурных форм;

- отдельно стоящие УВД, РОВД, ГИБДД, военные комиссариаты.

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в зонах СП1, СП2, СП3 устанавливаются в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории.

СП2 - Кладбища

Правовой режим земельных участков, расположенных в данной зоне определяется в соответствии с законом Российской Федерации от 12.01.1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (с изменениями от 21.06.1997 года, от 21.07.1998 года).

Основные виды разрешенного использования:

- захоронения (для действующих кладбищ);

- кладбища традиционного захоронения;

- крематории;

- кладбища урновых захоронений после кремации;

- мемориальные комплексы;

- объекты ритуальных услуг;

- бюро похоронного обслуживания.

Вспомогательные виды разрешенного использования

- зеленые насаждения;

- объекты благоустройства;

- объекты необходимые для эксплуатации и функционирования кладбищ;

- открытые гостевые автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей;

- общественные туалеты;

- культовые объекты.

Условно разрешенные виды использования

- захоронения (для закрытых кладбищ).

Параметры и условия физических и градостроительных изменений

- выбор участков для устройства мест погребения должен осуществляться на основе положительных решений экологической и санитарно-гигиенической экспертизы. При выборе участков для устройства кладбищ следует учитывать свойства грунтов. Грунты не менее чем на глубину 2 м должны быть сухими, легкими, воздухопроницаемыми. Уровень стояния грунтовых вод не должен быть выше 2,5 м от поверхности земли;

- при отсутствии необходимых гидрогеологических условий рекомендуется проводить инженерную подготовку территории будущего кладбища, включающую осушение территорий, устройство дренажей, засыпку на поверхность мелкозернистых сухих грунтов;

- для всех типов кладбищ площадь мест захоронения должна составлять не менее 65 - 75% от общей площади кладбища, а площадь зеленых насаждений - не менее 25%;

- территорию кладбища независимо от способа захоронения следует подразделять на функциональные зоны: входную, ритуальную, административно-хозяйственную, захоронений, моральной (зеленой) защиты по периметру кладбища;

- размеры территорий кладбищ традиционного и урнового захоронений исчисляется отдельно для каждого из них, для чего необходимо учесть соотношение этих типов захоронений в общей смертности населения;

- общие размеры территорий кладбищ определяются как сумма площадей кладбищ традиционного и урнового захоронений. Размеры участков кладбищ должны быть не менее 0,5 га и не более 40 га;

- расстояние от границ участков:

кладбищ традиционного захоронения:

- до красной линии - 6 м;

- до стен жилых домов - 300 м;

- до зданий общеобразовательных школ, детских дошкольных и лечебных учреждений - 300 м;

- расстояние от границ участков:

кладбищ для погребения после кремации:

- до красной линии - 6 м,

- до стен жилых домов - 100 м,

- до зданий общеобразовательных школ, детских дошкольных и лечебных учреждений - 100 м;

- после закрытия кладбищ традиционного захоронения по истечении 25 лет после последнего захоронения расстояния до жилой застройки могут быть сокращены до 100 м.

СП3 - очистные сооружения

Зона выделена для обеспечения правовых условий использования участков очистных сооружений. Разрешается размещение зданий, сооружений и коммуникаций, связанных только с эксплуатацией очистных сооружений по согласованию с Администраций городского поселения.

Основные виды разрешённого использования

- станция аэрации;

- канализационные очистные сооружения;

- насосные станции.

Вспомогательные виды разрешённого использования

- объекты эксплуатации очистных сооружений;

- иные вспомогательные производства и административные объекты, связанные с функционированием очистных сооружений;

- зелёные насаждения;

- инженерные коммуникации.

Условно разрешенные виды

- строительство и реконструкция сооружений, коммуникаций и других объектов;

- землеройные и другие работы.

Параметры и условия физических и градостроительных изменений

- выбор участков для устройства очистных сооружений должен осуществляться на основе положительных решений экологической и санитарно-гигиенической экспертизы. При выборе участков для устройства полигонов и очистных сооружений следует учитывать свойства грунтов. Грунты не менее чем на глубину 2 м должны быть сухими;

- при отсутствии необходимых гидрогеологических условий рекомендуется проводить инженерную подготовку территории, включающую осушение территорий, устройство дренажей.

Размещение объектов в данной зоне осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Санитарно-защитные зоны:

- для участков компостирования твердых бытовых отходов и сливных станций - 500 м;

- для канализационных очистных сооружений механической и биологической очистки с иловыми площадками для сброженных осадков, а также иловые площадки расчетной производительностью от 50 до 280 тыс. м3/сутки - 500 м;

- для канализационных очистных сооружений механической и биологической очистки с термомеханической обработкой осадка в закрытых помещениях - 400 м;

- для канализационных очистных сооружений механической и биологической очистки производительностью до 50 м3/сутки -100 м;

- для биологических прудов расчетной производительностью от 5 до 280 тыс. м3/сутки - 300 м;

- для биологических прудов расчетной производительностью до 5 тыс. м3/сутки - 200 м;

- от сливных станций - 300 м.

- от снеготаялок и снегосплавных пунктов - 100 м;

- от очистных сооружений и насосных станций производственной канализации, не расположенных на территории промышленных предприятий, как при самостоятельной очистке и перекачке производственных сточных вод, так и при совместной их очистке с бытовыми, санитарно-защитные зоны следует принимать такими же, как для производств, от которых поступают сточные воды, но не менее указанных выше.

Статья 21. Градостроительные регламенты. Зоны сельскохозяйственного использования

СХ1 - Объекты сельскохозяйственного производства

Цель выделения - создание правовых условий градостроительной деятельности в части использования и застройки территории, обеспечивающей развитие соответствующих видов сельскохозяйственной деятельности и объектов, обеспечивающих эту деятельность инфраструктур.

Основные виды разрешенного использования

- животноводческие фермы;

- конефермы;

- птицефабрики;

- парниковые, тепличные и оранжерейные хозяйства;

- предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции.

Вспомогательные виды разрешенного использования

- открытые стоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей;

- склады удобрений и химикатов;

- объекты, необходимые для обслуживания объектов разрешенных по праву использования.

Условно разрешенные виды использования

- конноспортивные клубы, манежи для верховой езды;

- общественные туалеты;

- ветеринарные поликлиники.

СХ2 - Сельскохозяйственные угодья

Зоны сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими).

Регламенты для земель сельскохозяйственных угодий не устанавливаются в соответствии с п. 6 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ (использование земельных участков определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами).

Статья 22. Градостроительные регламенты. Зоны территорий водного фонда - В

Правилами учтены границы земель водного фонда в соответствии с материалами генерального плана города.

Регламенты для земель водного фонда не устанавливаются в соответствии с п. 6 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ (использование земельных участков определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Глава 5. Регламенты градостроительной деятельности в зонах с особыми условиями использования территорий (тип 2)

Зоны с особыми условиями использования территорий - зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), зоны охраняемого культурного слоя, санитарно-гигиенические зоны, зоны санитарных разрывов, водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В зонах с особыми условиями использования устанавливаются два вида регламентации использования территории в условиях конкретных ограничений:

Условия использования и содержания территории - использование разрешено при условии проведения комплекса мероприятий, нейтрализующих действие ограничений, либо при условии выполнения ряда специальных требований.

Запрещенные виды использования территории - использование запрещено безусловно.

Статья 23. Градостроительные регламенты, установленные в зонах охраны объектов культурного наследия

1. Ограничения, налагаемые на объекты капитального строительства, которые не являются объектами культурного наследия (памятниками архитектуры, истории, археологии, монументального искусства, стоящими на государственной охране), распространяются на указанные объекты, которые расположены в границах зон, определенных на карте (схеме) N 2 статьи 10 настоящих Правил.

2. Указанные в части 1 настоящей статьи ограничения:

определены в соответствии с законодательством об охране объектов культурного наследия, проектом Зон охраны усадьбы "Горки Ленинские", утвержденным Правительством Московской области (постановление от 21 сентября 2009 г. N 757/40) и излагаются в настоящей статье применительно к:

- охранной зоне усадьбы "Горки Ленинские" - земельным участкам или их частям, на которых расположены объекты недвижимости, не включенные в реестр объектов культурного наследия;

- территориям регулирования застройки и хозяйственной деятельности, граничащим с охранной зоной объекта культурного наследия - земельным участкам, на которых располагаются объекты недвижимости, не являющиеся объектами культурного наследия;

- зонам охраняемого природного ландшафта;

- зонам охраняемого культурного слоя - земельным участкам, на которых располагаются объекты недвижимости, не являющиеся объектами культурного наследия;

Территория объекта культурного наследия

Земельные участки в границах территории объекта культурного наследия у собственников не изымаются, за исключением случаев, установленных законодательством. Собственник объекта культурного наследия несет бремя сохранения и содержания принадлежащего ему объекта.

Граница и режим использования территории ансамбля усадьбы "Горки Ленинские, XIX в." утверждены распоряжением Министерства культуры Московской области от 10.09.2009 N 307-р "Об утверждении границы территории и режима использования территории объекта культурного наследия федерального значения - ансамбля усадьбы "Горки Ленинские", XIX в. в рабочем поселке Горки Ленинские городского поселения Горки Ленинские Ленинского муниципального района Московской области".

Условие использования и режим содержания объекта культурного наследия усадьба "Горки Ленинские" (приводится справочно в соответствии с Проектом зон охраны).

Виды запрещенного использования:

- любое строительство, не связанное с воссозданием исторических утраченных элементов ансамбля усадьбы "Горки Ленинские", XIX в.;

- прокладка наземных и воздушных инженерных сетей, в том числе временных;

- возведение сплошных ограждений;

- самовольная посадка и вырубка зеленых насаждений;

- изменение объемно-пространственной композиции зданий и сооружений, входящих в состав ансамбля усадьбы "Горки Ленинские", XIX в.;

- установка на фасадах и крышах объектов культурного наследия средств технического обеспечения, элементов благоустройства, в т.ч. кондиционеров, телеантенн, тарелок спутниковой связи, рекламных щитов и т.п.;

- динамическое воздействие на грунты в зоне их взаимодействия с объектами культурного наследия от транспорта, производства работ различного типа, создающее разрушающие вибрационные нагрузки;

- проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ без надзора специалиста-археолога и согласования с органами охраны объектов культурного наследия.

Разрешается по специально разработанным проектам, согласованным в установленном порядке с органами охраны объектов культурного наследия:

- проведение работ по ремонту, реставрации и приспособлению для современного использования объектов культурного наследия, входящих в усадебный комплекс, на основе историко-архитектурных, историко-градостроительных, архивных и археологических исследований;

- воссоздание утраченных элементов ансамбля усадьбы "Горки Ленинские", XIX в. на основе историко-архитектурных, историко-градостроительных, архивных и археологических исследований;

- производство работ на объектах культурного наследия в соответствии с проектной документацией, разработанной на основе реставрационного задания;

- проведение работ по текущему ремонту сооружений, не являющихся объектами культурного наследия, без изменения габаритов;

- восстановление пространственной планировочной структуры, характерной растительности, композиционных взаимосвязей на базе научных, исторических, археологических, инженерно-архитектурных, палеоландшафтных, гидрогеологических и биологических исследований;

- применение при благоустройстве территории традиционных материалов (дерево, камень, кирпич и т.д.) в покрытиях, оборудовании для освещения, малых архитектурных формах, исключая контрастные сочетания и яркие цвета;

- проведение работ по сохранению водного объекта (расчистка и укрепление берегов пруда, ремонтно-восстановительные работы по дамбе-плотине);

- реконструкция и ремонт проездов, установка малых форм, подпорных стенок, ограждений, фонарей освещения на основе аналогов, соответствующих архитектурно-художественному характеру усадьбы "Горки Ленинские", XIX в.;

- сохранение исторических элементов, деталей зданий и сооружений, планировки территории, покрытий дорожек, насаждений, элементов гидросистемы и т.д.;

- прокладка инженерных коммуникаций, необходимых для сохранения и функционирования ансамбля усадьбы "Горки Ленинские", XIX в.;

- проведение опережающих археологических охранных исследований.

Охранная зона объекта культурного наследия федерального значения - ансамбля усадьбы "Горки Ленинские"

Режим использования земель в границах охранной зоны ансамбля усадьбы "Горки Ленинские, XIX в.", показаны на карте (схеме) N 2

Запрещает:

- строительство нежилых и жилых зданий и сооружений, за исключением воссоздания исторической градостроительной среды объекта культурного наследия;

- хозяйственную деятельность, ведущую к разрушению, искажению внешнего облика объекта культурного наследия, изменению уровня грунтовых вод, нарушению гидрологического режима;

- нарушение исторической планировки территории, искажение, изменение характерного исторического ландшафта, кроме проведения ландшафтно-восстановительных работ;

- динамическое воздействие на грунты в зоне их взаимодействия с объектом культурного наследия - от транспорта, производства работ различного типа, создающее вибрационные нагрузки;

- установку на фасадах, крышах объектов культурного наследия средств технического обеспечения, элементов благоустройства, в том числе кондиционеров, телеантенн, тарелок спутниковой связи, рекламных щитов и т.п.;

- прокладку магистральных коммуникаций, высоковольтных линий электропередачи;

- разведение костров.

Градостроительный регламент в границах охранной зоны ансамбля усадьбы "Горки Ленинские", XIX в. направлен на сохранение и восстановление историко-градостроительной и природной среды в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия.

Разрешает:

- воссоздание исторических утраченных построек по аналогам, на основе историко-архивных, археологических, гидрологических и других исследований и приспособление их для нужд ансамбля усадьбы "Горки Ленинские", XIX в.;

- проведение работ по ремонту и реконструкции зданий, не являющихся объектами культурного наследия, без изменения габаритов;

- проведение мероприятий по благоустройству и озеленению территории;

- применение "кулисных" посадок для нейтрализации диссонансных построек, объектов инженерной инфраструктуры;

- прокладку инженерных коммуникаций, необходимых для сохранения и функционирования ансамбля усадьбы "Горки Ленинские", XIX в. и существующих сохраняемых объектов.

Зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности ансамбля усадьбы "Горки ленинские", XIX в.

Режим Р-1 запрещает:

- строительство объектов, нарушающих облик, характер сложившейся застройки, с активным цветовым решением фасадов и завершений зданий (башни, шпили и аналогичные архитектурные детали), мансардами;

- установку рекламных щитов на фасадах зданий.

разрешает:

- сохранение общей планировочной структуры деревни, противопожарных разрывов;

- строительство и реконструкцию зданий и сооружений жилого назначения по красной линии с высотными параметрами не выше 8 м до конька кровли, протяженностью зданий до 12 м, материал традиционный, форма кровли скатная;

- проведение работ по благоустройству и озеленению территории;

- сохранение исторически сложившихся размеров земельных участков;

Режим Р-2 запрещает:

- строительство объектов, нарушающих облик, характер сложившейся застройки, с активным цветовым решением фасадов и завершений зданий (башни, шпили и аналогичные архитектурные детали), мансардами;

- загрязнение Большого усадебного пруда, р. Туровки;

- свалку мусора.

разрешает:

- сохранение сложившейся планировочной структуры деревни;

- новое строительство зданий жилого и нежилого назначения, с высотными параметрами не выше 10 м до конька кровли, с возможными отдельными повышениями до 12 м;

- проведение работ по благоустройству и озеленению территории;

- посадку традиционных пород деревьев вдоль основных подъездов к музею-заповеднику "Горки Ленинские";

- прокладку инженерных коммуникаций.

Режим Р-3 запрещает:

- строительство объектов, нарушающих облик, характер сложившейся застройки, с активным цветовым решением фасадов и завершений зданий (башни, шпили и аналогичные архитектурные детали), протяженностью фасадов зданий более 35 м.

разрешает:

- строительство объектов жилого, общественного, культурно-бытового, гостиничного, обслуживающего, административно-торгового, производственно-складского назначения в пределах сложившейся средней высоты застройки конкретного квартала или не выше 15 м до конька кровли (включая мачты связи, вентиляционные устройства);

- строительство объектов жилого и нежилого назначения на территории пос. Горки Ленинские с возможными повышениями до 18 м до конька кровли;

- благоустройство и озеленение территории;

- прокладку инженерных коммуникаций.

Режим Р-4 запрещает:

- строительство объектов, нарушающих облик, характер сложившейся застройки, с активным цветовым решением фасадов и завершений зданий (башни, шпили и аналогичные архитектурные детали).

разрешает:

- строительство объектов жилого и нежилого назначения с высотными параметрами 8 - 10 м до конька кровли с возможным повышением до 15 м в глубине участков с обязательным применением "кулисных" посадок по границам участков застройки со стороны северного въезда в музей заповедник: 3 - 4 ряда деревьев традиционных пород, ширина "кулисных" посадок до 12 м, с соблюдением противопожарного разрыва от лесного массива - 15 м;

- благоустройство и озеленение территории;

- прокладку инженерных коммуникаций.

Режим Р-5 разрешает:

- строительство объектов жилого и нежилого назначения с высотными параметрами не выше 15 м до конька кровли с возможным повышением до 20 м в глубине участков с обязательным применением "кулисных" посадок вдоль трассы экскурсионной дороги музея-заповедника "Горки Ленинские": 3 - 4 ряда деревьев традиционных пород, ширина "кулисных" посадок до 12 м, с соблюдением противопожарного разрыва от лесного массива - 15 м;

- благоустройство и озеленение территории;

- прокладку инженерных коммуникаций.

Режим Р-6 разрешает:

- строительство объектов жилого и нежилого назначения с высотными параметрами не выше 20 м до конька кровли.

Зона охраняемого природного ландшафта

Режим использования земель в границах зоны охраняемого природного ландшафта ансамбля усадьбы "Горки Ленинские", XIX в. запрещает:

- строительство объектов жилого, коммунально-складского и промышленного назначения;

- хозяйственную деятельность, которая может привести к изменению облика исторического ландшафта;

- самовольную вырубку и посадку деревьев, распашку склонов, оврагов;

- сплошную рубку лесных массивов, уничтожение ценных лесонасаждений;

- загрязнение почв и подземных вод, нарушение почвенного покрова;

- засыпку исторических оврагов.

Градостроительный регламент в границах зоны охраняемого природного ландшафта ансамбля усадьбы "Горки Ленинские", XIX в. направлен на обеспечение композиционной целостности исторических панорам по основным секторам обзора и основным трассам восприятия ансамбля усадьбы "Горки Ленинские", XIX в. и разрешает:

- проведение работ по расчистке русла реки и ручьев, укреплению берегов на основе гидрологических исследований;

- прокладку подземных инженерных коммуникаций, необходимых для сохранения и функционирования объектов жилого и культурно-бытового назначения;

- проведение работ по нейтрализации диссонирующих объектов - создание буферных озелененных зон по основным секторам обзора;

- сохранение ценных насаждений;

- реконструктивные рубки и рубки формирования, санитарные рубки насаждений;

- размещение архитектурных объектов малых форм, строительство беседок, организацию площадок отдыха;

- создание пешеходных прогулочных зон, пешеходных дорожек;

- благоустройство и озеленение территории.

Зона охраняемого культурного слоя

Земельные участки, попадающие в зону ограничений по условиям охраны археологического наследия показаны на карте (схеме) N 2.

В зоне охраняемого культурного слоя выделены:

- территория объекта археологии;

- зона археологических исследований.

Физические и юридические лица осуществляют право пользования земельным участком или водным участком, в пределах которых располагается объект археологического наследия, по своему усмотрению с учетом требований, изложенных в регламенте.

Запрещенные виды использования

- самовольная вырубка и посадка деревьев и кустарника;

- разработка карьеров, применение, интенсивных технологий сельхозпроизводства, устройство необорудованных мест для мусора и бесхозных свалок, а также любая другая деятельность, представляющая угрозу загрязнения или уничтожения культурного слоя.

Условия использования и содержания территории

- отвод земельных участков для строительства и любые земляные работы должны проводиться после согласования с органами государственной охраны памятников и под наблюдением археолога;

- археологические исследования территории, консервация и музеефикация участков, имеющих историко-культурную ценность - по проектам, согласованным в установленном порядке с соответствующими органами государственной охраны.

Статья 24. Градостроительные регламенты, установленные в зонах формируемых санитарно-гигиеническими и экологическими требованиями

Использование земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в пределах зон, обозначенных на карте (схеме) N 3 определяется:

- градостроительными регламентами, определенными статьями 15 - 22 применительно к соответствующим территориальным зонам, обозначенным на карте (схеме) N 1 с учетом ограничений, определенных настоящей статьей;

- ограничениями, установленными законами, иными нормативными правовыми актами применительно к санитарно-защитным зонам, водоохранным зонам, иным зонам ограничений.

Земельные участки и иные объекты недвижимости, которые расположены в пределах зон, обозначенных на карте (схеме) N 3, чьи характеристики не соответствуют ограничениям, установленным законами, иными нормативными правовыми актами применительно к санитарно-защитным зонам, водоохранным зонам, иным зонам ограничений, являются объектами недвижимости, несоответствующими настоящим Правилам.

Дальнейшее использование и строительные изменения указанных объектов недвижимости определяется статьей настоящих Правил.

Для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в санитарно-защитных зонах производственных и транспортных предприятий, объектов коммунальной и инженерно-транспортной инфраструктуры, коммунально-складских объектов, очистных сооружений, иных объектов, устанавливаются:

- виды запрещенного использования - в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";

- условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с территориальными органами санитарно-эпидемиологического и экологического контроля на основе СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" с использованием процедур публичных слушаний, определенных статьей 5 настоящих Правил.

1. Градостроительные регламенты использования территории в санитарно-защитных зонах производственных, коммунально-складских объектов.

Виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости:

- объекты для проживания людей;

- коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки;

- предприятия по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм;

- склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий в границах санитарно-защитных зон и на территории предприятий других отраслей промышленности, а также в зоне влияния их выбросов при концентрациях выше 0,1 ПДК для атмосферного воздуха;

- предприятия пищевых отраслей промышленности;

- оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов;

- комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды;

- размещение спортивных сооружений;

- парки;

- образовательные и детские учреждения;

- лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

Условно разрешенные виды использования

Могут быть разрешены по специальному согласованию с территориальными органами санитарно-эпидемиологического и экологического контроля с использованием процедур публичных слушаний, определенных статьей 5 настоящих Правил:

- озеленение территории;

- малые формы и элементы благоустройства;

- сельхозугодья для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания;

- предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство;

- пожарные депо;

- бани;

- прачечные;

- объекты торговли и общественного питания;

- мотели;

- гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта;

- автозаправочные станции;

- связанные с обслуживанием данного предприятия здания управления, конструкторские бюро, учебные заведения, поликлиники, научно-исследовательские лаборатории, спортивно-оздоровительные сооружения для работников предприятия, общественные здания административного назначения;

- нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны предприятий, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу;

- электроподстанции;

- артезианские скважины для технического водоснабжения;

- водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды;

- канализационные насосные станции;

- сооружения оборотного водоснабжения;

- питомники растений для озеленения промплощадки, предприятий и санитарно-защитной зоны.

2. Градостроительные регламенты использования территории в санитарных разрывах, санитарно-защитных зонах, устанавливаемых с учетом шумовых воздействий на население

Запрещенные виды использования территории:

- СР, СЗЗ или какая-либо их часть не могут рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения рекреационной территории без соответствующей обоснованной корректировки границ СР и СЗЗ.

- Не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

- Запрещено размещение источников шума на периферии производственных зон, прилегающей к жилой застройке, с размерами СЗЗ, превышающими размер СЗЗ объектов производственной зоны.

- Запрещено размещение источников шума со стороны жилой застройки и рекреационных территорий с размерами СЗЗ, превышающими размер СЗЗ объектов производственной зоны, либо усиливающих суммарный уровень звука на прилегающих территориях.

- Запрещены животноводческие, птицеводческие и звероводческие фермы, акустические воздействия на которые могут негативно сказаться на численности поголовья, здоровье и продуктивности скота, птицы и зверья (если организация их акустической защиты невозможна).

Условия использования и содержания территории

На территории существующей в СР и СЗЗ жилой застройки требуется применение планировочных методов защиты прилегающих жилых и рекреационных территорий от шума, технологические и инженерно-технические шумопонижающие решения в источниках, экранирование источников шума, шумозащитные древесно-кустарниковые посадки.

Застройка, расположенная в зонах влияния аэропорта "Домодедово", должна проектироваться с повышенным уровнем звукоизоляции ограждающих конструкций зданий;

Застройка, расположенная вне зон влияния аэропорта, но в зонах акустического дискомфорта транспортных средств, в которой помещения нормируются по фактору шума, нуждается в шумозащитном остеклении;

Допускаются научно-исследовательские институты, конструкторские бюро и другие объекты, имеющие в своем составе источники шума. Размер СР и СЗЗ устанавливается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов Роспотребнадзора.

Не менее 50% ширины санитарного разрыва должно иметь зеленые насаждения.

Стоянки автомобильного транспорта, гаражи должны иметь выезд в сторону, противоположную жилым кварталам. Допускается размещение объектов инженерно-транспортной инфраструктуры, СР и СЗЗ которых не превышают размеров санитарных разрывов источника.

Размеры СР и СЗЗ автомобильного транспорта, являющихся источниками неблагоприятных физических факторов, распространяющихся на большие расстояния (шум, инфразвук и др.), в каждом конкретном случае должны быть скорректированы (или обоснованы) расчетным путем с учетом характера создаваемого оборудованием шума, инфразвука и др., шумовой характеристики источников, места их расположения (внутри или вне здания, сооружения и т. д.), режима их эксплуатации и др.

Установление шумозащитных экранов-стенок высотой 6 м для обеспечения нормативных уровней звука на территории жилой застройки в дневное время суток вдоль трассы "Дон" и Павелецкого направления МЖД.

Допускается функционирование сельскохозяйственных объектов и угодий, кроме животноводческих, птицеводческих и звероводческих ферм, акустические воздействия на которые могут негативно сказаться на численности поголовья, здоровье и продуктивности скота, птицы и зверья.

На территории СЗЗ допускается размещение объектов специального назначения меньшего класса вредности, чем основной объект, с обязательным требованием непревышения гигиенических нормативов на границе СЗЗ за их пределами при суммарном учете.

Сокращение размеров СР и СЗЗ осуществляется органами Роспотребнадзора после оценки достаточности предусмотренных шумозащитных мер на основе акустических расчетов и инструментального контроля.

3. Градостроительные регламенты использования территории в зонах негативных воздействий электромагнитных полей

Запрещенные виды использования территории:

- Не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

- Запрещены больницы, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования, спортивные сооружения. Границы Зон ограничения застройки (ЗОЗ) определяются специальными расчетами, и устанавливается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов Роспотребнадзора.

- Не допускается размещение источников ЭМП на периферии производственных зон, прилегающей к жилой застройке, с размерами СЗЗ и ЗОЗ, превышающими размер СЗЗ объектов производственной зоны.

- В пределах СЗЗ не допускаются все виды рекреационного использования территории. Границы ЗОЗ рекреационных объектов определяются специальными расчетами, и устанавливается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов Роспотребнадзора.

- Запрещено размещение источников ЭМП со стороны жилой застройки и рекреационных территорий с размерами СЗЗ и ЗОЗ, превышающими размер СЗЗ объектов инженерно-транспортной инфраструктуры, либо усиливающих суммарный уровень негативных воздействий на прилегающие территории.

- Запрещено размещение животноводческих, птицеводческих и звероводческих ферм, воздействия ЭМП на которые могут негативно сказаться на численности поголовья, здоровье и продуктивности скота, птицы и зверья.

- Запрещено размещение свалок и полигонов ТБО и производственных отходов в СЗЗ объектов I и II классов санитарной вредности для предотвращения дополнительного ухудшения экологической обстановки в зоне воздействий электромагнитных полей.

Условия использования и содержания территорий

Возможно сокращение границ санитарно-защитных зон (СЗЗ) и зон ограничения застройки (ЗОЗ), установленных по фактору негативных воздействий электромагнитных полей (ЭМП). Сокращение осуществляется органами Роспотребнадзора после оценки достаточности предусмотренных защитных мер на основе расчетов интенсивности электромагнитного излучения радиочастот и инструментального контроля.

Требуются применение планировочных методов защиты прилегающих жилых территорий от ЭМП, технологические и инженерно-технические решения в источниках ЭМП, специальные методы экранирования источников ЭМП, защитных древесно-кустарниковых посадок.

СЗЗ и ЗОЗ, или какая-либо их часть, не могут рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения жилой, рекреационной территории без соответствующей обоснованной корректировки границ СЗЗ и ЗОЗ.

Существующая жилая застройка может быть сохранена при условии проведения обоснованного расчетом комплекса мероприятий по защите населения, предусматривающего:

- выделение секторов с пониженной до безопасного уровня мощностью излучения;

- применение специальных экранов из радиозащитных материалов;

- использование защитных лесопосадок;

- систематический контроль уровня излучения в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.006 и другие мероприятия.

Размещение объектов культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, образовательных учреждений среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений - по согласованию с органами Роспотребнадзора.

Допускаются центры деловой, финансовой, общественной активности.

Размеры зон негативных воздействий ЭМП объектов инженерной инфраструктуры, автомобильного, железнодорожного, водного и воздушного транспорта, являющихся источниками ЭМП, распространяющихся на большие расстояния, в каждом конкретном случае должны быть скорректированы (или обоснованы) расчетным путем с учетом характера создаваемых оборудованием ЭМП, характеристики источников, места их расположения, режима их эксплуатации и др.

Требуется применение планировочных методов защиты прилегающих кварталов жилой застройки, объектов культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, образовательных учреждений среднего профессионального образования, административных от негативных воздействий ЭМП, технологические и инженерно-технические решения в источниках, экранирование источников ЭМП защитными экранами и древесно-кустарниковыми посадками.

4. Градостроительные регламенты использования территории в санитарно-защитных зонах понизительных подстанций

Для понизительных электроподстанций размер санитарно-защитной зоны устанавливается в зависимости от типа (открытые, закрытые), мощности на основании расчетов физического воздействия (шума и электромагнитных полей) на атмосферный воздух, а также результатов натурных измерений.

При отсутствии у границы понизительной подстанции экранирующих зданий и сооружений (а также специальных экранов, защитных насаждений) применяются регламенты статьи 24 п. 1

Наличие экранирующих зданий и специальных сооружений позволяет сократить размеры санитарно-защитной зоны либо полностью ее ликвидировать по заключению органов Роспотребнадзора при наличии расчетов и натурных замеров уровней шума и напряженности электромагнитных полей.

5. Градостроительные регламенты использования территории в санитарных разрывах воздушных линий электропередачи

Территория СР должна быть залужена либо использоваться как газон.

Не допускается размещение каких-либо объектов, не связанных с эксплуатацией электрических сетей.

СР или какая-либо его часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения производственных, общественно-деловых, жилых, рекреационных и прочих зон.

6. Градостроительные регламенты использования территории в санитарных разрывах (охранных зонах) магистральных газопроводов

Запрещенные виды использования территории

- Не допускается постоянное проживание людей, размещение коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, детских дошкольных учреждений, школ, парков, городских садов, больниц, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования, спортивных сооружений, выращивание продуктов питания.

- СР или какая-либо его часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения жилых и рекреационных территорий.

- Перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно-измерительные пункты.

- Устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей.

- Разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие трубопроводы от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность - от аварийного разлива транспортируемой продукции.

Условия использования и содержания территории

Допускается при условии письменного разрешения организации, эксплуатирующей системы трубопроводного транспорта:

- возводить постройки и сооружения;

- сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов, устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов;

- высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;

- производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы;

- производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные (ближе 15 м), монтажные и взрывные работы, планировку грунта;

- производить геолого-съемочные, геологоразведочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов).

- полевые сельскохозяйственные работы разрешается производить при условии предварительного уведомления предприятия трубопроводного транспорта.

7. Градостроительные регламенты использования территории в санитарно-защитных зонах кладбищ

Размер санитарно-защитной зоны кладбища площадью участка 10 и менее га - 100 м (IV класс санитарной опасности); от 10 до 20 га - 300 м (III класс санитарной опасности); от 20 до 40 га - 500 м (II класс санитарной опасности), закрытых кладбищ и мемориальных захоронений - 50 м (V класс санитарной опасности).

Внутренняя часть площади санитарно-защитной зоны озеленяется древесно-кустарниковыми посадками (не менее 50% площади СЗЗ).

Размещение кладбища размером территории более 40 га не допускается.

Не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

СЗЗ или какая-либо ее часть не могут рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ СЗЗ.

8. Градостроительные регламенты использования территории в санитарно-защитных полосах водоводов

Запрещенные виды использования территории

- Запрещена любая застройка в пределах санитарно-защитных полос водоводов. Не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников.

- Запрещена прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

Условия использования и содержания территории

Необходимое условие для существующих в санитарно-защитных полосах водоводов объектов - отсутствие источников загрязнения почвы и грунтовых вод. На земельных участках - оформление сервитутов.

Ширина санитарно-защитных полос водоводов принимается по обе стороны от крайних линий водопровода: при отсутствии грунтовых вод - не менее 10 м (диаметр водоводов до 1000 мм) и не менее 20 м (диаметр водоводов более 1000 мм); при наличии грунтовых вод - не менее 50 м (вне зависимости от диаметра).

Допускается сокращение ширины санитарно-защитных полос водоводов, проходящих по застроенной территории, по согласованию с органами Роспотребнадзора.

9. Градостроительные регламенты использования территории в 1-м поясе зоны санитарной охраны водозаборов хозяйственно-питьевого назначения

Запрещенные виды использования территории

Запрещен доступ населения и все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений; посадка высокоствольных деревьев; выпуск любых сточных вод, в том числе сточных вод водного транспорта, а также купание, стирка белья, водопой скота и другие виды водопользования, оказывающие влияние на качество воды (для водозаборов поверхностных вод).

Условия использования и содержания территории

Требуется вертикальная планировка территории для отвода поверхностного стока за ее пределы; озеленение, ограждение и обеспечение охраны; твердое покрытие дорожек к сооружениям; оборудование сооружений с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов. Санитарные мероприятия должны выполняться органами коммунального хозяйства или другими владельцами водопроводов.

Установленные границы пояса могут быть пересмотрены в случае возникших или предстоящих изменений эксплуатации источников водоснабжения (в том числе производительности водозаборов подземных вод) или местных санитарных условий по заключению органов Роспотребнадзора.

10. Градостроительные регламенты использования территории во 2-м поясе зоны санитарной охраны водозаборов хозяйственно-питьевого назначения

Запрещенные виды использования территории

- запрещено бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова

- запрещены склады горюче-смазочных материалов, накопители стоков, шламохранилища, кладбища и другие объекты, обусловливающие опасность химического загрязнения подземных вод.

- Запрещен сброс городских канализационных и ливневых сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его приток, содержание в которых химических веществ и микроорганизмов превышает установленные санитарными правилами гигиенические нормативы качества воды.

- Запрещены рубки леса главного пользования и реконструкции, а также закрепление за лесозаготовительными предприятиями древесины на корню и лесосечного фонда долгосрочного пользования.

- Запрещено применение удобрений и ядохимикатов.

- Запрещен сброс промышленных и ливневых сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его приток, содержание в которых химических веществ и микроорганизмов превышает установленные санитарными правилами гигиенические нормативы качества воды.

- Запрещена закачка отработанных вод в подземные горизонты, подземное складирование твердых отходов и разработка недр земли.

- Запрещен сброс фановых, подсланевых и ливневых сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его приток, содержание в которых химических веществ и микроорганизмов превышает установленные санитарными правилами гигиенические нормативы качества воды.

- Запрещены склады ГСМ и автозаправочные станции.

- Запрещен сброс сельскохозяйственных и ливневых сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его приток, содержание в которых химических веществ и микроорганизмов превышает установленные санитарными правилами гигиенические нормативы качества воды.

- Запрещены поля ассенизации, поля фильтрации, навозохранилища, силосные траншеи, накопители животноводческих стоков, животноводческие и птицеводческие предприятия и другие объекты, обусловливающие опасность микробного загрязнения подземных вод.

- Запрещены стойбища и выпас скота, а также всякое другое использование водоема и земельных участков, лесных угодий в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м, которое может привести к ухудшению качества или уменьшению количества воды источника водоснабжения.

- Запрещены свалки, кладбища, скотомогильники, поля ассенизации, поля фильтрации и другие объекты, обусловливающие опасность микробного загрязнения подземных вод.

Условия использования и содержания территории

- выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов.

- бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова - при обязательном согласовании с органами Роспотребнадзора.

- все работы, в том числе добыча песка, гравия, донно-углубительные в пределах акватории ЗСО - по согласованию с органами Роспотребнадзора лишь при обосновании гидрологическими расчетами отсутствия ухудшения качества воды в створе водозабора (для водозаборов поверхностных вод).

- использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов - при условии применения препаратов, имеющих положительное санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора Российской Федерации (для водозаборов поверхностных вод).

- выявление объектов, загрязняющих источники водоснабжения, с разработкой конкретных водоохранных мероприятий, обеспеченных источниками финансирования, подрядными организациями и согласованных с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

- своевременное выполнение необходимых мероприятий по санитарной охране поверхностных вод, имеющих непосредственную гидрологическую связь с используемым водоносным горизонтом, в соответствии с гигиеническими требованиями к охране поверхностных вод.

- выполнение мероприятий по санитарному благоустройству территорий (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.).

- санитарные мероприятия должны выполняться владельцами объектов, оказывающих (или могущих оказать) отрицательное влияние на качество воды источников водоснабжения.

- требуется отвод ливневых стоков и их очистка на локальных очистных сооружениях ливневой канализации.

- допускаются только рубки ухода и санитарные рубки леса.

11. Градостроительные регламенты использования территории в водоохранной зоне рек и водоемов.

Виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон рек, других водных объектов:

- проведение авиационно-химических работ,

- применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками;

- использование навозных стоков для удобрения почв;

- размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче - смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод;

- складирование навоза и мусора;

- заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов;

- отведение площадей под вновь создаваемые кладбища на расстоянии менее 500 м от водного объекта;

- складирование грузов в пределах водоохранных зон осуществляется на платной основе;

- находящиеся и размещаемые в особых случаях (по согласованию с территориальным органом управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов Российской Федерации и при наличии положительного заключения экологической экспертизы) здания и сооружения в водоохранных зонах должны оборудоваться закрытой сетью дождевой канализации, исключающей попадание поверхностных стоков в водный объект, не допускать потерь воды из инженерных коммуникаций, обеспечивать сохранение естественного гидрологического режима прилегающей территории.

Дополнительные ограничения в пределах прибрежных защитных полос (ширина - 10 м для всех объектов)

- распашка земель;

- применение удобрений;

- складирование отвалов размываемых грунтов, строительных материалов и минеральных солей, кроме оборудованных в установленном порядке причалов и площадок, обеспечивающих защиту водных объектов от загрязнения;

- выпас и устройство летних лагерей скота (кроме использования традиционных мест водопоя), устройство купочных ванн;

- движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей специального назначения.

Указанные дополнительные ограничения распространяются на все водоохранные зоны.

Условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с бассейновыми и другими территориальными органами управления, использования и охраны водного фонда уполномоченных государственных органов с использованием процедур публичных слушаний, определенных статьей 5 настоящих Правил:

- озеленение территории;

- малые формы и элементы благоустройства;

- размещение объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений при наличии лицензии на водопользование, в котором устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима;

- временные, нестационарные сооружения торговли и обслуживания (кроме АЗС, ремонтных мастерских, других производственно - обсуживающих объектов), при условии соблюдения санитарных норм их эксплуатации.

До утверждения проектов водоохранных зон согласно статье 112 Водного кодекса Российской Федерации земельные участки в водоохранных зонах водных объектов предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации, по согласованию со специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда.

После утверждения в установленном порядке проектов водоохранных зон в настоящую статью вносятся изменения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. В Водном кодексе Российской Федерации не содержится статьи 112

Статья 25. Градостроительные регламенты в зонах влияния природно-техногенных факторов

1. Градостроительные регламенты в зоне подтопления грунтовыми водами

Мероприятия защиты от возникновения чрезвычайных ситуаций вызванных гидрогеологическими процессами:

- При изысканиях на последующих стадиях проектирования предусматривать глубокое бурение для оценки гидродинамических условий, степени карстово-суффозионной опасности;

- подсыпка территорий;

- устройство дренажных систем и гидроизоляции для защиты от подтопления подвалов и техподполий, располагаемых на обводненных суглинках;

- развитие системы дождевой канализации и решение вопросов по очистке поверхностного стока;

- поддержание в соответствующем состоянии водонесущих коммуникаций;

- сопровождения проектирование прогнозам изменения гидрогеологических условий в соответствии со СниП 2.06.15-85 "Инженерная защита территорий от затоплений и подтоплений".

2. Овражные и прибреженно-склоновые территории

Для повышения устойчивости склоновых территорий и предотвращения развития оползневых процессов необходимо выполнение мероприятий:

- проведение комплекса инженерно-геологических изысканий для определения свойств грунтов, степени суффозионной и оползневой опасности;

- благоустройство, профилактика и мониторинг оползневых склонов - подсыпка, минимум сводки древесно-кустарниковой растительности;

- частичная или полная засыпка оврагов;

- организация сбора и отвода поверхностного стока с территории склона и прилегающей территории;

- дренирование территорий;

- строительство перехватывающего горизонтального или вертикального дренажа с целью перехвата потока грунтовых вод с нагорной части склона;

- противооползневые мероприятия;

- берегоукрепительные сооружения;

- строительство удерживающих сооружений;

Застройка верхней части склона допустима только при обязательной оценке влияния каждого проектируемого объекта на устойчивость склона и выполнении, в случае необходимости, дополнительной противооползневой и противоэрозионной защиты.

3. Зоны газопроводных сетей высокого давления.

Мероприятия защиты от возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера:

- проектирование зданий попадающих в зоны детонации газопроводов, необходимо вести с учетом требований СниП 2.01.02-85 "Противопожарные нормы", СниП 2.04.09-84 "Пожарная автоматика зданий и сооружений", СниП 2.01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений";

- размещение двух пожарных дэпо на 7 - 8 пожарных автомашин вблизи деревни Горки и севернее поселка военного городка N 12 "Петровское";

- задействование для пожаротушения проектируемых водопроводных сетей, с установлением на них пожарных гидрантов; местных водоемов, к которым необходимо обеспечить подъезд и строительство пирса.

Часть 3. Порядок регулирования землепользования и застройки на основе градостроительного зонирования

Глава 6. Порядок применения правил землепользования и застройки

Статья 26. Сфера применения "Правил землепользования и застройки"

Настоящие Правила применяются в качестве правового основания для решения различных вопросов и действий в сфере градостроительных отношений на территории городского поселения Горки Ленинские:

- подготовка на основе документов территориального планирования городского поселения Горки Ленинские проектов планировки и межевания отдельных его структурных единиц;

- разработка и согласование проектной документации на объект строительства, реконструкции, капитального ремонта, реставрации и благоустройства земельного участка;

- подготовка оснований и условий для принятия решений об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд, а также для установления сервитутов;

- контроль над использованием и строительными изменениями объектов недвижимости;

- иных вопросов и действий, связанных с реализацией прав и обязанностей физических и юридических лиц, а также полномочий органов местного самоуправления в сфере землепользования и застройки.

Статья 27. Субъекты землепользования и застройки в муниципальном образовании городского поселения Горки Ленинские

Субъектами градостроительной деятельности на территории городского поселения Горки Ленинские являются:

- исполнительные органы государственной власти (РФ, Московской области, Ленинского района), действующие на территории городского поселения Горки Ленинские;

- органы городского самоуправления (Совет депутатов и Администрация городского поселения Горки Ленинские);

- Комиссия по землепользованию и застройке городского поселения Горки Ленинские;

- областные и муниципальные правоохранительные органы, защищающие права непосредственно участвующих в градостроительной деятельности лиц и лиц, интересы которых затронуты при осуществлении землепользования и застройки;

- юридические и физические лица - правообладатели объектов недвижимости и ответственные за изменение состояния и использования территорий этих объектов;

- юридические и физические лица, защищающие ущемленные в процессе градостроительства права, интересы лиц (научные, творческие, политические, профессиональные и иные общественные организации, фонды и средства массовой информации).

Статья 28. Регулирование землепользования и застройки органами местного самоуправления городского поселения Горки Ленинские

1. Органами местного самоуправления, регулирующими землепользование и застройку в городском поселении Горки Ленинские в части соблюдения настоящих "Правил", являются:

- представительный орган - Совет депутатов городского поселения Горки Ленинские, осуществляющий от имени населения городского поселения Горки Ленинские права собственника в отношении муниципальных земель, определяющий в соответствии с земельным законодательством порядок распоряжения, а также предоставления и изъятия земельных участков на территории городского поселения Горки Ленинские;

- Глава Администрации городского поселения Горки Ленинские - высшее должностное лицо городского поселения Горки Ленинские;

- исполнительно-распорядительный орган - Администрация городского поселения Горки Ленинские - владеет, пользуется и распоряжается муниципальными землями в порядке, установленном Советом депутатов городского поселения Горки Ленинские.

Органы местного самоуправления городского поселения Горки Ленинские регулируют и контролируют землепользование и застройку на территории городского поселения Горки Ленинские.

2. К полномочиям органов местного самоуправления городского поселения Горки Ленинские в сфере градостроительной деятельности относятся:

- подготовка и утверждение документов территориального планирования;

- планирование использования земель, находящихся в муниципальной собственности, путем подготовки проектов планировки и межевания территории;

- подготовка и выдача застройщикам градостроительных планов земельных участков;

- утверждение правил землепользования и застройки, а также внесение в них изменений и дополнений;

- подготовка и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;

- предоставление прав на земельные участки физическим и юридическим лицам для целей строительства и не связанных со строительством;

- выдача разрешения на строительство объекта и его ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства;

- ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;

- принятие решений и заключение договоров о развитии застроенных территорий;

- осуществление контроля использования земель городского поселения Горки Ленинские;

- обеспечение открытости и доступности информации о землепользовании и застройке для граждан и юридических лиц, а также их участия в обсуждении этих вопросов.

3. В соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области до разграничения государственной собственности на землю Администрация городского поселения Горки Ленинские осуществляет на территории муниципального образования следующие действия:

- предоставляет земельные участки:

для индивидуального жилищного строительства одноквартирных жилых домов;

для целей, не связанных со строительством, только в отношении земельных участков, предоставляемых для размещения сезонных объектов (летних кафе, временных стоянок, передвижных тонаров), ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства, животноводства, организации мест гражданских и воинских захоронений (за исключением земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, находящиеся в государственной собственности или предоставленных органу государственной власти, государственному учреждению, государственному унитарному предприятию, некоммерческой организации, созданной органом государственной власти; земельных участков, предоставляемых в собственность под объектами недвижимого имущества, приобретенными в собственность гражданами и юридическими лицами в случае их приобретения из государственной собственности, а также в случае, если земельные участки были предоставлены в соответствии с решением органа государственной власти);

- устанавливает сервитуты и ограничения на земельные участки;

- прекращает права на земельный участок, производит изъятие земельных участков в установленных законом случаях.

4. После разграничения государственной собственности на землю Администрация городского поселения Горки Ленинские осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности в полном объеме.

5. Регулирование и контроль землепользования и застройки со стороны Администрации городского поселения Горки Ленинские осуществляется уполномоченными структурными подразделениями.

6. По вопросам применения настоящих Правил органы исполнительной власти, уполномоченные регулировать и контролировать землепользование и застройку:

- представляют заключения и информацию по вопросам, вынесенным на публичные слушания по запросу Администрации городского поселения Горки Ленинские;

- участвуют в регулировании и контролировании землепользования и застройки в рамках своих полномочий в соответствии с законодательством РФ и правовыми актами Московской области и городского поселения Горки Ленинские.

7. В обязанности уполномоченного структурного подразделения Администрации городского поселения Горки Ленинские по вопросам применения настоящих Правил входит:

- ведение карты градостроительного зонирования, внесение в нее утвержденных дополнений и изменений;

- организация и ведение муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (градостроительного кадастра), включая сведения о состоянии инженерно-технической инфраструктуры, экологической обстановке, состоянии фонда застройки;

- согласование градостроительной и проектной документации на соответствие настоящим Правилам и строительным нормам;

- предоставление по запросу Администрации городского поселения Горки Ленинские заключений по вопросам специальных согласований, отклонений от Правил до выдачи разрешения на строительство;

- предоставление разрешений на строительство;

- участие в приемке завершенных строительством объектов;

- участие в подготовке документов по предоставлению физическим и юридическим лицам земельных участков для строительства, реконструкции;

- предоставление заинтересованным лицам информации, которая содержится в Правилах и утвержденной градостроительной документации;

- подготовка для Главы Администрации городского поселения Горки Ленинские, Совета депутатов городского поселения Горки Ленинские и Комиссии регулярных докладов о реализации и применении Правил, включающих соответствующий анализ и предложения по их совершенствованию путем внесения в них дополнений и изменений.

Статья 29. Регулирование землепользования и застройки уполномоченным Государственным органом по охране и использованию объектов культурного наследия

Вопросы, связанные с охраной и использованием объектов культурного наследия, контролирует уполномоченный Государственный орган по охране объектов культурного наследия Московской области, который в соответствии с законодательством осуществляет контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в пределах своей компетенции.

Контроль, осуществляемый указанным уполномоченным Государственным органом устанавливается применительно к:

- объектам, включенным в списки объектов культурного наследия;

- объектам, не состоящим в списках объектов культурного наследия и расположенным в охранной зоне памятников истории и культуры;

- объектам, не состоящим в списках объектов культурного наследия и расположенным в зоне регулирования застройки.

Предметами согласования по объектам, включенным в списки памятников истории и культуры, являются вопросы, определяющие их назначение и характеристики реставрации, решаемые в индивидуальном порядке применительно к каждому объекту.

Требования к объектам, не состоящим в списках памятников истории и культуры, разработаны в форме численных значений и предписаний в проекте Зон охраны усадьбы "Горки Ленинские" и включены в настоящие Правила как дополнительные градостроительные регламенты по условиям охраны памятников истории, культуры и археологического слоя.

Уполномоченный Государственный орган по охране объектов культурного наследия в рамках своих полномочий осуществляет:

- Согласование градостроительных планов земельных участков, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия и согласование исходно-разрешительных документов и проектной документации применительно к объектам, строительство, реконструкция и капитальный ремонт которых планируется в границах зон охраны памятников истории и культуры;

- работу на объектах, где производятся строительные изменения;

- работа в комиссиях по приемке в эксплуатацию завершенных объектов и выдача разрешения на ввод объекта.

Статья 30. Комиссия по землепользованию и застройке при главе городского поселения Горки Ленинские

1. Комиссия по землепользованию и застройке (далее - Комиссия) является постоянно действующим консультативным органом при главе администрации городского поселения Горки Ленинские и формируется для обеспечения реализации настоящих Правил.

Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Порядком и планом, утверждаемым председателем комиссии.

В состав Комиссии по должности входят руководители или заместители руководителей следующих структурных подразделений администрации:

- отдела строительства и архитектуры;

- комитета по управлению имуществом и земельными ресурсами;

- отдела экономики и планирования;

- юридического отдела.

В состав комиссии включаются также представители органов контроля и надзора, представители Совета народных депутатов муниципального образования, профессиональных и общественных организаций.

Секретарь Комиссии является служащим отдела архитектуры и строительства, входит в ее состав и обладает правом голоса.

В утвержденном составе Комиссия действует до введения в действие Правил землепользования и застройки. После введения в действие Правил застройки Комиссия в новом составе преобразуется в Комиссию по землепользованию и застройке городского поселения Горки Ленинские и обеспечивает реализацию Правил.

2. Комиссия обязана:

- участвовать в разработке, обсуждении с населением и согласовании проекта Правил;

- обеспечивать координацию действий и организационную работу по разработке проекта Правил;

- проводить публичные слушания по вопросам обсуждения проекта Правил;

- обеспечивать гласность при подготовке решений по проекту Правил, в том числе путем предоставления всем заинтересованным лицам возможности доступа на общественные слушания, а также возможности высказывания по обсуждаемым вопросам;

Комиссия вправе:

- принимать рекомендации по вопросам подготовки проекта Правил;

- запрашивать у государственных и муниципальных организаций официальные заключения, иные материалы, относящиеся к рассматриваемым на заседаниях (в том числе проводимых в форме общественных слушаний) вопросам;

- привлекать независимых экспертов к работе по подготовке соответствующих рекомендаций;

- публиковать материалы о своей деятельности.

3. Принципы деятельности Комиссии:

- Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний, в том числе проводимых в порядке общественных слушаний;

- периодичность заседаний определяется председателем Комиссии, исходя из требований по соблюдению сроков согласования отдельных этапов разработки проекта Правил;

- заседания Комиссии ведет ее председатель или заместитель председателя. При отсутствии обоих заседание ведет член Комиссии, уполномоченный председателем Комиссии;

- комиссия правомочна принимать рекомендации по вопросам разработки проекта Правил, если на заседании присутствует не менее двух третей ее членов;

- рекомендации Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим;

- итоги каждого заседания оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии. К протоколу могут прилагаться копии материалов, связанных с темой заседания. Рекомендации Комиссии могут издаваться в форме докладов, протоколов, в иных формах;

- комиссия имеет свой архив, в котором содержатся протоколы всех ее заседаний, другие материалы, связанные с деятельностью Комиссии;

- рекомендации, принятые Комиссией по вопросам, входящим в ее компетенцию, рассматриваются главой администрации города и являются основанием для принятия распоряжений по соответствующим вопросам.

4. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии.

Члены Комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

Техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет ее секретариат, формируемый из служащих отдела архитектуры и строительства.

Количество служащих отдела архитектуры и строительства, привлекаемых для осуществления деятельности секретариата, их функции и расходы, связанные с работой Комиссии, утверждаются по представлению председателя Комиссии главой администрации города.

Администрация города предоставляет Комиссии необходимые помещения для работы секретариата, проведения заседаний, общественных слушаний, размещения архива Комиссии.

Статья 31. Публичные слушания

1. Публичные (общественные) слушания проводятся в соответствии со ст. 30, ч. 3, п. 4 Градостроительного Кодекса РФ, настоящими Правилами, другими муниципальными правовыми актами.

Публичные слушания проводятся с целью информирования заинтересованных лиц и обеспечения их права участия в принятии решений, а также права контролировать принятие и реализацию решений по землепользованию и застройке.

Публичные слушания организуются и проводятся Комиссией по вопросам:

- утверждения, внесения изменений в Генплан городского поселения Горки Ленинские;

- подготовки, утверждения Правил, внесения в них дополнений, изменений;

- предоставления разрешений на условно-разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

- оформления разрешений на отклонения от предельных размеров земельных участков под строительство, эксплуатацию, от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов недвижимости, оформления разрешения на изменение одного вида разрешенного использования земельных участков, объектов недвижимости на другой вид;

- подготовки, утверждения документации по планировке территорий городского поселения Горки Ленинские;

- установления публичных сервитутов (использования чужих земель).

2. Публичные слушания проводятся комиссией по землепользованию и застройке по ее инициативе или по обращениям, поступившим от физических или юридических лиц.

3. Материалы для проведения публичных слушаний (заключения, иные необходимые материалы) готовятся заказчиком, а также по запросу комиссии по землепользованию и застройке - структурными подразделениями администрации городского округа.

4. Комиссия по землепользованию и застройке публикует оповещение о предстоящем публичном слушании не ранее 30 дней не позднее 15 дней до его проведения. Оповещение дается в следующих формах:

- публикации в местных газетах;

- объявления по радио и/или телевидению;

- объявления на официальном сайте администрации городского округа;

- вывешивание объявлений в зданиях администраций и на месте расположения земельного участка, в отношении которого будет рассматриваться соответствующий вопрос.

Оповещение должно содержать следующую информацию:

- характер обсуждаемого вопроса;

- дата, время и место проведения публичного слушания;

- дата, время и место предварительного ознакомления с соответствующей информацией (тип планируемого строительства, место расположения земельного участка, вид запрашиваемого использования и т.д.).

Комиссия по землепользованию и застройке:

- не позднее пяти дней со дня публикации указанного оповещения обеспечивает персональное уведомление лица, направившего заявку о проведении публичного слушания посредством направления такому лицу заказного письма с информацией о дате и месте проведения публичного слушания;

- обязана провести публичные слушания не позднее, чем через месяц с момента получения обращения от физического, юридического лица (лиц).

5. Публичные слушания проводятся комиссией по землепользованию и застройке в порядке, определяемом Положением о Комиссии.

6. На публичных слушаниях подлежит обсуждению вопрос о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования с учетом положений статьи 39 Градостроительного кодекса РФ.

Сообщение о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно-разрешенный вид использования направляется правообладателям земельных участков, имеющим общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на смежных земельных участках. В случае если условно-разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно-разрешенный вид использования подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.

На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования либо об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их Главе Администрации городского поселения Горки Ленинские.

Глава Администрации принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования либо об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.

Разрешение на условно-разрешенный вид использования может быть предоставлено с условиями, выполнение которых направлено на предотвращение ущерба соседним землепользователям и недопущение существенного снижения стоимости соседних объектов недвижимости.

Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

Порядок предоставления разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства см. статью 33.

7. Публичные слушания проводятся по вопросам о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства. Заявление на получение разрешения об отклонении от настоящих Правил направляется в Комиссию по землепользованию и застройке.

Комиссия организует рассмотрение поступившего заявления на публичных слушаниях, на которые персонально приглашаются владельцы объектов недвижимости, смежно-расположенных с земельным участком, относительно которого запрашивается отклонение, а также представители органов, уполномоченных регулировать и контролировать застройку и землепользование, другие заинтересованные лица. Позиция указанных органов по рассматриваемому вопросу должна быть письменно зафиксирована в соответствующих заключениях, представляемых в Комиссию до проведения публичных слушаний и доступных для ознакомления всем заинтересованным лицам.

Комиссия подготавливает и направляет главе администрации городского поселения Горки Ленинские рекомендации по результатам рассмотрения письменных заключений и публичных слушаний не позднее 7 дней после их проведения.

Решение о предоставлении разрешения на отклонение от настоящих Правил принимается главой администрации городского округа не позднее 10 дней после поступления рекомендаций комиссии по землепользованию и застройке.

Решение об отказе в предоставлении разрешения, или о предоставлении разрешения на отклонение от настоящих Правил может быть обжаловано в суде.

Порядок предоставления разрешения на отклонения от Правил землепользования и застройки см. статью 34.

8. Порядок проведения публичных слушаний по обсуждению градостроительной документации по планировке территории устанавливается Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством о градостроительной деятельности Московской области.

Статья 32. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и строительных изменений объектов капитального строительства

Владелец недвижимости - физическое или юридическое лицо - имеет право без разрешения на строительство изменить один вид разрешенного использования земельного участка на другой вид использования при одновременном наличии следующих условий:

- выбираемый владельцем вид использования обозначен в регламенте соответствующей территориальной зоны как основной или сопутствующий;

- действия по изменению вида использования не связаны с изменением объемно-планировочных параметров объекта, снижением надежности и безопасности несущих конструкций и внешнего архитектурного облика объекта и не приведут к нарушениям противопожарных и санитарных норм и правил.

Для строительных изменений объектов, не отвечающих этим условиям, необходимо получение разрешения на строительство в установленном порядке.

Статья 33. Порядок предоставления разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства

Специальное согласование требуется в случаях, когда правообладатели планируют использовать принадлежащие им земельные участки, иные объекты недвижимости в соответствии с видом (видами) использования, которые определены настоящими Правилами как условно-разрешенные виды использования земельных участков и иных объектов недвижимости применительно к соответствующей территориальной зоне, обозначенной на карте градостроительного зонирования городского поселения Горки Ленинские.

Специальные согласования предоставляются по итогам публичных слушаний.

Специальные согласования могут проводиться:

- на стадии градостроительной подготовки земельного участка из состава государственных, муниципальных земель для предоставления физическим, юридическим лицам;

- на стадии подготовки проектной документации, до получения разрешения на строительство;

- в процессе использования земельных участков, иных объектов недвижимости, когда правообладатели планируют изменить их назначение.

Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно-разрешенный вид использования) направляет заявление о предоставлении указанного разрешения в Отдел строительства и архитектуры.

Заявление должно содержать:

- запрос о предоставлении специального согласования;

- схему планируемой застройки земельного участка с указанием мест расположения существующих и намечаемых построек и описанием их характеристик (общая площадь, этажность, открытые пространства, места парковки автомобилей и т.д.);

- общую информацию о планируемых объемах ресурсов, необходимых для функционирования объекта (численность работающих, грузооборот, энергообеспечение, водоснабжение и т.д.), о предполагаемом уровне воздействия на окружающую среду (объем и характер выбросов в атмосферу, количество отходов производства и степень их вредности), о планируемом количестве посетителей и о потребности в местах парковки автомобилей.

Заявление регистрируется в день его поступления, в течение трех дней после регистрации заявления Отдел строительства и архитектуры запрашивает письменные заключения по предмету запроса от: а) уполномоченного органа по природным ресурсам и охране окружающей среды; б) уполномоченного органа по государственному санитарно-эпидемиологическому надзору; в) уполномоченного органа по охране и использованию объектов культурного наследия. Указанные запросы направляются в случаях, когда соответствующий земельный участок расположен в границах зон, выделенных на картах ограничений по экологическим, санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также по требованиям охраны объектов культурного наследия (статьи 10 - 12 настоящих Правил).

Предметами для составления письменных заключений являются:

- соответствие намерений заявителя настоящим Правилам;

- соблюдение обязательных нормативов и стандартов, установленных в соответствии с законодательством в целях охраны окружающей природной и культурно-исторической среды, здоровья, безопасности проживания и жизнедеятельности людей;

- непричинение ущерба правам владельцев смежно-расположенных объектов недвижимости, иных физических и юридических лиц.

Письменные заключения указанных уполномоченных органов предоставляется в Отдел строительства и архитектуры в течение 14 дней со дня поступления запроса.

После получения заключений указанных уполномоченных органов в срок не более трех недель после регистрации заявки Отдел строительства и архитектуры подготавливает письменное заключение по предмету запроса.

Комиссия подготавливает и направляет главе администрации городского поселения Горки Ленинские рекомендации по результатам рассмотрения письменных заключений и публичных слушаний не позднее 7 дней после их проведения. Комиссия обеспечивает персональное оповещение правообладателей земельных участков, имеющих общую границу с участком, применительно к которому запрашивается специальное согласование.

Специальное согласование может быть предоставлено с условиями, которые определяют пределы реализации согласованного вида использования недвижимости с учетом непричинения ущерба соседним землепользователям и недопущения существенного снижения стоимости соседних объектов недвижимости.

Решение о предоставлении специального согласования принимается главой администрации городского поселения Горки Ленинские не позднее 10 дней после поступления рекомендаций комиссии по землепользованию и застройке.

Решение о предоставлении специального согласования или об отказе в предоставлении такового должно состояться не позднее 60 дней со дня подачи заявления, за исключением случаев, когда с заявителем достигнута договоренность об ином сроке.

Решение об отказе в предоставлении специального согласования, или о предоставлении специального согласования может быть обжаловано в суде.

Статья 34. Отклонения от "Правил землепользования и застройки"

1. Отклонением от Правил считается санкционированное для конкретного земельного участка отступление от предельных параметров строительных изменений, заложенных регламентом разрешенного использования. Владельцы земельных участков, имеющих неблагоприятные характеристики по размерам, конфигурации и природным ограничительным условиям, не позволяющим эффективно их использовать в рамках действующих Правил, могут ходатайствовать об отклонении от Правил, направляя свое ходатайство в Администрацию городского поселения Горки Ленинские (или Комиссию).

Ходатайство должно содержать обоснование необходимости отклонения от Правил по мотивам повышения эффективности использования земельного участка, при этом:

- не ущемлять прав и интересов соседей;

- не вступать в противоречия с общественными интересами города;

- соблюдать требования санитарной и пожарной безопасности и экологии, условия охраны объектов культурного наследия и иные обязательные требования.

2. Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта подлежит обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в соответствии со статьей 31 п. 7 настоящих Правил. Расходы, связанные с организацией и проведением таких слушаний, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

3. На основании заключения о результатах публичных слушаний Комиссия готовит рекомендации о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации Главе Администрации городского поселения Горки Ленинские

4. Глава Администрации городского поселения Горки Ленинские в течение семи дней со дня поступления указанных в пункте 3 настоящей статьи рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

5. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке принятое Главой Администрации городского поселения Горки Ленинские решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.

Глава 7. Порядок градостроительной подготовки территорий и образование земельных участков.

Статья 35. Подготовка документации по планировке территории

Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях выделения элементов планировочной структуры и установления (или уточнения) границ земельных участков для размещения объектов капитального строительства, в том числе - линейных объектов как на свободных территориях, подлежащих застройке, так и при развитии застроенных территорий и реконструкции. Указанная документация включает в себя разработку проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков

Подготовка документация по планировке и межеванию территории городского поселения Горки Ленинские осуществляется по решению Администрации городского поселения Горки Ленинские на основе и с учетом Генерального плана и карты градостроительного зонирования из состава настоящих Правил.

Порядок подготовки документации и ее состав установлены Градостроительным кодексом РФ, глава 5.

При подготовке документации для земельных участков, не подлежащих застройке (леса, открытые ландшафты и т. п.) следует руководствоваться лесным, водным и земельным законодательством.

Статья 36. Подготовка градостроительных планов земельных участков

1. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельных документов по форме, установленной Правительством РФ в соответствии с действующим федеральным законодательством и нормативными правовыми актами городского поселения Горки Ленинские.

2. Градостроительные планы земельных участков утверждаются в установленном порядке:

- Главой Администрации городского поселения Горки Ленинские - в составе проектов межевания территории в случаях, когда посредством документации по планировке территории впервые устанавливаются границы земельных участков, выделяемых из состава государственных или муниципальных земель для их последующего предоставления физическим и юридическим лицам в качестве образованных земельных участков для строительства, а также приобретения гражданами и юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной или государственной собственности, прав на эти земельные участки;

- Председателем уполномоченного структурного подразделения Администрации городского поселения Горки Ленинские - в качестве самостоятельного документа (в случаях подачи заявлений правообладателями земельных участков, которые планируют реконструкцию, капитальный ремонт принадлежащих им зданий, строений, сооружений, их снос и строительство новых объектов на месте снесенных, и располагаемых в границах земельных участков, применительно к которым имеются ранее предоставленные кадастровые планы, но отсутствуют градостроительные планы земельных участков, либо ранее утвержденные градостроительные планы земельных участков перестали соответствовать настоящим "Правилам" ввиду внесения изменений в "Правила"). В указанных случаях градостроительные планы земельных участков подготавливаются и утверждаются в течение тридцати дней со дня поступления заявлений правообладателей земельных участков.

3. В градостроительных планах земельных участков указываются:

- границы земельных участков с обозначением координат поворотных точек, которые определяются при подготовке проектов межевания или отображаются из кадастровых планов земельных участков (в случаях, когда градостроительные планы земельных участков подготавливаются по заявлениям их правообладателей);

- границы зон действия публичных сервитутов, установление которых обусловлено наличием инженерно-технических коммуникаций, необходимостью обеспечения проезда, прохода, установления иных ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства неограниченным кругом лиц;

- минимальные отступы от границ земельных участков, обозначающие места, за пределами которых запрещается возводить, строения, сооружения;

- информация о градостроительных регламентах, с указанием всех видов разрешенного использования территории, представляемая в виде изложения отдельных фрагментов текста настоящих "Правил" и (или) в виде указания на соответствующие статьи, части статей настоящих "Правил";

- информация о наличии расположенных в границах земельного участка объектов капитального строительства, объектов культурного наследия, действие градостроительного регламента на которые не распространяются;

- указания на допустимость или недопустимость разделения земельного участка на несколько земельных участков меньшего размера;

- границы зон охраны объектов культурного наследия и зон с особыми условиями использования территории;

- утвержденные в составе документации по планировке территории границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, в том числе зон или схем планируемого резервирования земель, зон планируемого изъятия земельных участков, их частей для государственных и муниципальных нужд;

- информация о технических условиях подключения объекта капитального строительства к внешним сетям инженерно-технического обеспечения.

4. Градостроительные планы земельных участков являются обязательным основанием для:

- установления границ застроенного или подлежащего застройке земельного участка;

- принятия решений о предоставлении физическим или юридическим лицам прав на образованные земельные участки из состава государственных или муниципальных земель, за исключением случаев предоставления земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства;

- принятия решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд;

- подготовки документации архитектурно-строительного проектирования объекта капитального строительства (реконструкции, реставрации, капитального ремонта) в составе пакета исходно-разрешительной документации;

- выдачи разрешений на строительство;

- выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

Статья 37. Принципы градостроительной подготовки территорий и образования земельных участков

1. Градостроительная подготовка территорий, земельных участков - действия, осуществляемые в соответствии с градостроительным законодательством, применительно к:

- неразделенным на земельные участки, находящихся в государственной или муниципальной собственности, территориям посредством подготовки документации по планировке территории - проектов планировки, проектов межевания, результатом которых являются градостроительные планы земельных участков, используемые для проведения землеустроительных работ, принятия решений о предоставлении свободных от прав третьих лиц образованных земельных участков физическим и юридическим лицам, подготовки проектной документации;

- ранее образованным, прошедшим государственный кадастровый учет, принадлежащим физическим и юридическим лицам земельным участкам путем подготовки градостроительных планов земельных участков (в виде отдельного документа - вне состава проекта межевания) с установлением в соответствии с частями 3 и 4 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации характеристик (за исключением ранее установленных границ земельных участков) с использованием таких планов для подготовки проектной документации.

2. Приобретение физическими, юридическими лицами прав на земельные участки осуществляется в соответствии с нормами:

- гражданского законодательства - в случаях, когда указанные права приобретаются одним физическим, юридическим лицом у другого физического, юридического лица;

- земельного законодательства - в случаях, когда указанные права предоставляются физическим и юридическим лицам на земельные участки, подготовленные и сформированные из состава государственных или муниципальных земель, уполномоченными государственными, муниципальными органами.

3. Порядок градостроительной подготовки и предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, образованных из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, земельным и жилищным законодательством, настоящими Правилами, а также иными муниципальными правовыми актами.

4. До разграничения государственной собственности на землю органы местного самоуправления городского поселения Горки Ленинские в соответствии с земельным законодательством и в пределах их полномочий распоряжаются подготовленными и сформированными земельными участками, расположенными в границах городского поселения Горки Ленинские, за исключением земельных участков, на которые в порядке, установленном законодательством, зарегистрированы права собственности физических и юридических лиц, а также права собственности Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.

После разграничения государственной собственности на землю органы местного самоуправления городского поселения Горки Ленинские распоряжаются исключительно земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского поселения Горки Ленинские.

Не допускается осуществлять градостроительную подготовку и распоряжение земельными участками без учета прав собственников смежно-расположенных зданий, строений, сооружений (их частей, включая квартиры), которые на момент выполнения указанных действий не воспользовались принадлежащими им правами на выделение земельных участков и оформление прав на земельные участки, необходимые для использования этих зданий, строений, сооружений, включая многоквартирные дома.

Указанные права в обязательном порядке учитываются путем выполнения действий по планировке территории, осуществляемых в соответствии с градостроительным законодательством и в порядке, определенном настоящими Правилами.

5. В соответствии с пунктом 10 статьи 3 федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности (для предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной собственности), не требуется.

Физические, юридические лица, которым предоставлены права на земельные участки, подготовленные и сформированные из состава государственных, муниципальных земель осуществляют государственную регистрацию прав на предоставленные им земельные участки.

6. Для строительства, реконструкции и иных целей могут предоставляться на правах собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования только свободные от прав третьих лиц земельные участки, сформированные из состава земель, находящихся в государственной, муниципальной собственности, которые согласно земельному законодательству не изъяты из оборота.

7. Из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам могут предоставляться только образованные земельные участки. Образованным для целей предоставления физическим, юридическим лицам является земельный участок, применительно к которому:

- посредством действий по планировке территории (подготовки проекта планировки или проекта межевания) определено, что земельный участок в утвержденных границах является свободным от прав третьих лиц (за исключением возможности обременения правами третьих лиц, связанных с установлением границ зон действия публичных сервитутов);

- установлено разрешенное использование как указание на градостроительный регламент территориальной зоны расположения соответствующего земельного участка согласно карте градостроительного зонирования территории;

- определены технические условия подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (по канализованию, водо-, тепло-, электроснабжению и связи) и плата за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения;

- установлены границы земельного участка на местности;

- произведен государственный кадастровый учет;

- проведена процедура подготовки на торги.

8. Действия по градостроительной подготовке и образованию из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельных участков включают две стадии:

- выделение земельных участков посредством планировки территории, осуществляемой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, настоящими Правилами, иными муниципальными правовыми актами;

- образование земельных участков посредством землеустроительных работ, осуществляемых в соответствии с земельным законодательством.

9. Результатом первой стадии действий являются градостроительные планы земельных участков и входящие в состав таких планов заключения о технических условиях подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (в случаях, когда необходимо обеспечить такое подключение), а также градостроительные планы земельных участков в границах впервые образуемых кварталов, микрорайонов для их комплексного освоения в целях строительства.

10. Порядок действий по планировке территории, включая выделение земельных участков, определяется законодательством о градостроительной деятельности и в соответствии с ним - статьями 48, 49 настоящих Правил.

Утвержденный Главой Администрации городского поселения Горки Ленинские в составе проекта межевания территории градостроительный план земельного участка является обязательным основанием для выноса границ земельного участка на местность, принятия решения о предоставлении физическим и юридическим лицам прав на образованные из состава государственных, муниципальных земель земельные участки, а также для подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство в порядке, определенном законодательством о градостроительной деятельности.

Порядок подготовки и предоставления технических условий подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения определяется в соответствии с законодательством, статьей 47 настоящих Правил, иными муниципальными правовыми актами.

Результатом второй стадии действий являются подготавливаемые по установленной форме кадастровые планы земельных участков.

Земельные участки, образованные посредством планировки территории из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для предоставления физическим и юридическим лицам, могут подготавливаться по инициативе:

- органов местного самоуправления;

- заинтересованных физических и юридических лиц.

Подготовленные и образованные из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельные участки предоставляются физическим и юридическим лицам в порядке, установленном земельным законодательством.

Статья 38. Градостроительная подготовка территорий

Градостроительная подготовка территорий проводится по процедурам, установленным законодательством о градостроительной деятельности, настоящими Правилами, иными муниципальными правовыми актами Администрации городского поселения Горки Ленинские применительно к следующим случаям:

- градостроительная подготовка территорий существующей застройки с целью выявления свободных от прав третьих лиц земельных участков для строительства по инициативе заявителя или администрации;

- градостроительная подготовка территорий существующей застройки в целях реконструкции объектов капитального строительства по инициативе собственников объектов капитального строительства;

- градостроительная подготовка территорий существующей застройки с целью развития застроенных территорий;

- градостроительная подготовка территорий существующей застройки, не разделенной на земельные участки, с целью формирования земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства;

- градостроительная подготовка незастроенных, свободных от прав третьих лиц территорий, в границах вновь образуемых элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов) с целью комплексного освоения и строительства;

- градостроительная подготовка территорий общего пользования в целях предоставления земельных участков для возведения объектов некапитального строительства, предназначенных для обслуживания населения.

Статья 39. Градостроительная подготовка территорий существующей застройки по инициативе заявителей с целью выявления свободных от прав третьих лиц земельных участков для строительства

1. Лица, заинтересованные в выявлении в существующей застройке земельных участков, свободных от прав третьих лиц, для строительства и в проведении за их счет работ по градостроительной подготовке территорий обращаются в Администрацию городского поселения Горки Ленинские с соответствующей заявкой.

Подача заявки осуществляется в Администрацию городского поселения Горки Ленинские в соответствии с регламентом.

В прилагаемых к заявке материалах должны содержаться:

- указание территории, в пределах которой заявитель предлагает осуществить действия по выделению свободного от прав третьих лиц земельного участка (в том числе в виде соответствующей схемы с обозначением земельного участка);

- инвестиционно-строительные намерения заявителя, которые не должны противоречить градостроительным регламентам, установленным настоящими Правилами применительно к территориальной зоне расположения соответствующего земельного участка;

- запрос о представлении исходной информации, необходимой для подготовки и предъявления на утверждение главе администрации городского поселения Горки Ленинские проекта градостроительного плана земельного участка, разработку которого в составе проекта планировки территории с проектом межевания территории в составе такого проекта планировки либо проекта межевания территории в виде отдельного документа готов обеспечить заявитель.

2. В течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявки орган, уполномоченный в области градостроительной деятельности, подготавливает и направляет заявителю заключение, которое должно содержать:

- указание о возможности или невозможности выделения запрашиваемого земельного участка - о наличии свободного от прав третьих лиц земельного участка на соответствующей территории;

- в случае возможности выделения запрашиваемого земельного участка:

решение о способе действий по планировке территории посредством подготовки проекта межевания территории (в случае, когда границы запрашиваемого земельного участка могут быть определены без установления или изменения красных линий элемента планировочной структуры, где такой участок располагается) или проекта планировки территории с проектом межевания территории в составе такого проекта планировки;

предложение заявителю обеспечить за его счет подготовку исходной информации, необходимой для проведения работ по установлению границ земельного участка, и на основе этой информации подготовку, проверку, обсуждение и утверждение в установленном порядке документации по планировке территории и градостроительного плана земельного участка в ее составе.

В заключении должно содержаться также указание на то, что риск выявления отсутствия на соответствующей территории свободного от прав третьих лиц земельного участка лежит на заявителе.

3. Заявитель обеспечивает подготовку исходной информации, указанной в пункте 4 настоящей статьи, с использованием документов и материалов, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Администрации городского поселения Горки Ленинские, иных источников информации путем:

- самостоятельных действий;

- использования информации, предоставленной структурными подразделениями Администрации городского поселения Горки Ленинские;

- заключения договоров об оказании услуг по подготовке исходной информации с организациями, которые, в соответствии с законодательством, могут выполнять работы, определённые пунктом 4 настоящей статьи.

4. Исходная информация, необходимая для проведения работ по градостроительной подготовке территории с выделением для формирования свободного от прав третьих лиц земельного участка, включает:

- топографическую съемку соответствующей территории в масштабе, определенном уполномоченным структурным подразделением;

- отраженную на топографической съемке информацию о субъектах прав, видах прав и границах прав на земельные участки и иные объекты недвижимости, расположенные на подлежащей планировке территории, полученную от органов, организаций, осуществляющих государственный кадастровый учет объектов недвижимости и государственную регистрацию прав на объекты недвижимости и сделок с ними;

- отраженную на топографической съемке информацию о наличии, характеристиках и перспективах развития (вариантах трассировки) сетей и объектов инженерно-технического обеспечения, полученную от организаций, ответственных за содержание и развитие систем инженерно-технического обеспечения;

- иную информацию, необходимую для проведения работ по выделению запрашиваемого земельного участка посредством планировки территории.

5. Заявитель, подготовивший исходную информацию, в соответствии с определенным пунктом 2 настоящей статьи заключением уполномоченного структурного подразделения обеспечивает подготовку проекта градостроительного плана земельного участка в составе проекта планировки территории или проекта межевания территории путем:

- работ по планировке территории, самостоятельно выполняемых заявителем - в случаях, если он вправе, в соответствии с законодательством, осуществлять такие работы;

- заключения договора с организацией, которая, в соответствии с законодательством, вправе осуществлять работы по планировке территории.

6. Проект планировки или проект межевания с проектом градостроительного плана земельного участка в соответствии со статьей 45 Градостроительного кодекса РФ подлежит:

- проверке на соответствие установленным требованиям и подготовке заключения уполномоченным структурным подразделением;

- обсуждению на публичных слушаниях;

- представлению Главе Администрации городского поселения Горки Ленинские для принятия решения об утверждении или об отказе в его утверждении;

- размещению в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности - в случае его утверждения.

7. В случае, когда в составе документации по планировке территории утвержден градостроительный план земельного участка, свободного от прав третьих лиц, заявитель обращается в Администрацию городского поселения Горки Ленинские с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства. Предоставление земельного участка под строительство осуществляется в порядке, определенном законодательством Московской области

8. Заявитель, инициировавший градостроительную подготовку земельного участка, принимает участие в торгах на общих основаниях в соответствии с действующим земельным законодательством Российской Федерации и Московской области.

9. Победитель торгов, которому предоставлен земельный участок, в соответствии с законодательством и градостроительным планом земельного участка обеспечивает:

- подготовку проектной документации;

- получение разрешения на строительство;

- получение разрешения на ввод построенного объекта в эксплуатацию;

- регистрацию права собственности на построенный объект.

Статья 40. Градостроительная подготовка территорий существующей застройки с целью выявления свободных от прав третьих лиц земельных участков для строительства по инициативе Администрации городского поселения Горки Ленинские

1. Администрация городского поселения Горки Ленинские в лице уполномоченного структурного подразделения обладает правом инициативы организации, обеспечения и осуществления работ по градостроительной подготовке территорий существующей застройки с целью установления границ свободных от прав третьих лиц земельных участков и предоставления их физическим и юридическим лицам для строительства.

2. Уполномоченное структурное подразделение Администрации городского поселения Горки Ленинские организует, обеспечивает и осуществляет работы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, в рамках:

- функциональных обязанностей - проводимых на регулярной основе работ по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности с оценкой наличия свободных от прав третьих лиц земельных участков, которые могут быть предоставлены для строительства;

- осуществляемых на основе утвержденного Главой Администрации городского поселения Горки Ленинские плана работ по планировке и межеванию не разделенных на земельные участки городских территорий жилого и иного назначения.

3. Указанные в пункте 1 настоящей статьи работы выполняются по договорам с уполномоченным структурным подразделением либо иным отраслевым структурным подразделением Администрации городского поселения Горки Ленинские физическими, юридическими лицами, которые в соответствии с законодательством обладают правом на выполнение работ по планировке территории.

Право на заключение договора (муниципального контракта) на выполнение работ по планировке территории приобретают участники размещения соответствующего муниципального заказа; при этом муниципальным заказчиком выступает уполномоченное структурное подразделение либо иное отраслевое структурное подразделение Администрации городского поселения Горки Ленинские.

4. К указанному договору (муниципальному контракту) в соответствии с конкурсной документацией (документацией о запросе котировок) могут прилагаться:

- решение уполномоченного структурного подразделения о способе действий по планировке территории путем подготовки проекта планировки или проекта межевания;

- задание на выполнение работ, связанных с подготовкой документации по планировке соответствующей территории;

- исходные данные в составе, определенном пунктом 4. статьи 39 настоящих Правил.

5. Договор на выполнение работ по планировке территории может включать положения об обязанностях исполнителя в части:

- получения согласований, определенных заданием на выполнение работ;

- участия в публичных слушаниях по предметам обсуждения и в порядке, установленном законодательством РФ и статьей 31 настоящих Правил.

6. После утверждения в установленном порядке документации по планировке территории с градостроительным планом земельного участка проводятся процедуры по принятию решения о предоставлении в собственность, аренду или пользование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, независимо от места их расположения в порядке, предусмотренном правовыми актами городского поселения Горки Ленинские или Московской области.

Статья 41. Градостроительная подготовка территорий существующей застройки в целях реконструкции объектов капитального строительства по инициативе собственников объектов капитального строительства

1. Правом инициировать реконструкцию объектов капитального строительства обладают исключительно собственники объектов капитального строительства, являющиеся правообладателями земельных участков, либо лица, действующие по поручению таких правообладателей.

Собственники объектов капитального строительства, их частей, в отношении которых не определены границы земельных участков и не произведён их государственный кадастровый учёт, могут проявлять инициативу по реконструкции принадлежащих им объектов капитального строительства, их частей только после государственной регистрации прав на выделенные и сформированные в установленном порядке земельные участки, на которых расположены объекты капитального строительства, либо после государственного кадастрового учёта земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома.

2. Собственники объектов капитального строительства могут проявлять инициативу по градостроительной подготовке застроенных территорий путем:

- подготовки и представления в установленном порядке предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части состава и содержания градостроительного регламента применительно к территориальной зоне, в пределах которой располагается территория, предлагаемая для осуществления реконструкции;

- направления в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации заявления о выдаче градостроительного плана ранее сформированного и прошедшего государственный кадастровый учет земельного участка;

- выполнения действий в соответствии со статьёй 43 настоящих Правил применительно к градостроительной подготовке территорий, на которых расположены многоквартирные дома.

3. Собственники объектов капитального строительства, являющиеся правообладателями одного земельного участка, осуществляют реконструкцию принадлежащих им объектов капитального строительства без изменения границ земельного участка в соответствии с градостроительным планом земельного участка на основании утвержденной проектной документации.

Собственники объектов капитального строительства, являющиеся правообладателями нескольких смежно-расположенных земельных участков, вправе осуществлять реконструкцию принадлежащих им объектов капитального строительства:

- на каждом земельном участке без изменения границ земельных участков в соответствии с градостроительными планами на основании утвержденной проектной документации;

- на всех земельных участках с изменением границ земельных участков (в том числе путем их объединения, разделения) при условии соблюдения требований законодательства о градостроительной деятельности о предельных размерах вновь образованных, измененных земельных участков, наличии подъездов, подходов к таким земельным участкам, наличии границ зон действия публичных сервитутов (при необходимости), о недопущении расположения одного земельного участка в нескольких территориальных зонах, обозначенных на карте градостроительного зонирования.

Статья 42. Градостроительная подготовка территорий существующей застройки с целью развития застроенных территорий по инициативе лиц, не владеющих объектами недвижимости на соответствующих территориях, а также Администрации муниципального образования г. Суздаль

1. Лица, не владеющие объектами недвижимости на соответствующих территориях, могут проявлять инициативу по градостроительной подготовке застроенных, обремененных правами третьих лиц территорий, путем подготовки и представления Главе Администрации городского поселения Горки Ленинские:

- предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части изменения состава и содержания градостроительных регламентов применительно к территориальным зонам;

- предложений, обосновывающих материалов, проектов документов, в том числе в форме проектов границ территории, в отношении которых предлагается принять решение о применении определённых Градостроительным кодексом Российской Федерации процедур развития застроенных территорий.

2. Решение о развитии застроенной территории принимается Главой Администрации городского поселения Горки Ленинские, в том числе с учётом предложений, определённых подпунктом 2 пункта 1. настоящей статьи, а также при наличии документального подтверждения, что создание объектов на застроенной территории содержит признаки точечного строительства.

Для целей настоящих Правил под "точечным строительством" в сформировавшейся градостроительной среде понимается:

- создание отдельно стоящих и (или) пристроенных объектов капитального строительства;

- реконструкция ранее созданных объектов с увеличением их общей площади более чем на 10 процентов, если создание и реконструкция указанных объектов не планировалась при разработке градостроительной документации (в том числе при утверждении проекта планировки территории), приводят к уплотнению существующей городской застройки, увеличению нагрузки на объекты соцкультбыта (школы, детские сады и др.), а также к увеличению нагрузки на инженерные сети.

3. Размещение отдельных объектов капитального строительства на застроенных территориях в границах генплана допускается в исключительных случаях, при соблюдении совокупности следующих условий:

- наличие необходимости создания объекта капитального строительства в соответствии с программами развития городского поселения Горки Ленинские;

- наличие резервных мощностей объектов инженерной инфраструктуры;

- обеспеченность планируемого к созданию объекта капитального строительства нормативной социальной инфраструктурой;

- наличие свободной нормативной территории для обслуживания, планируемого к созданию объекта капитального строительства;

- соответствие планируемого к созданию объекта капитального строительства архитектурному облику существующей застройки.

Запрещается размещение объектов капитального строительства на благоустроенных и озелененных территориях, на придомовых территориях сохраняемой, не подлежащей уплотнению, опорной жилой застройки.

4. Условием для принятия решения о развитии застроенной территории является наличие:

- градостроительных регламентов, действие которых распространяется на такую территорию;

- местных нормативов градостроительного проектирования, а при их отсутствии - утвержденных органом местного самоуправления расчетных показателей обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры;

- проекта границ территории, в отношении которой подготавливается решение о развитии застроенной территории;

- заключения о результатах публичных слушаний по проекту границ территории, в отношении которой подготавливается решение о развитии застроенной территории;

- документов о признании в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу многоквартирных домов (применительно к каждому многоквартирному дому), расположенных в пределах границ развития застроенной территории (при наличии таких домов);

- утверждённой Советом депутатов городского поселения Горки Ленинские адресной программы, в которой определены расположенные в пределах границ развития застроенной территории многоквартирные дома, применительно к которым такой программой предлагается снос, реконструкция (при наличии таких домов);

- перечня адресов объектов капитального строительства, подлежащих сносу, а также предлагаемых к сносу, реконструкции, определённых подпунктами 5 и 6 настоящего пункта, их площадь.

5. В границах территории, в отношении которой принимается решение о развитии застроенной территории, могут быть расположены иные объекты капитального строительства (помимо многоквартирных домов, определённых подпунктами 5 и 6 пункта 3 настоящей статьи), вид разрешенного использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "подпунктами 5 и 6 пункта 3 настоящей статьи" имеется в виду "подпунктами 5 и 6 пункта 4 настоящей статьи"

В границы территории, в отношении которой принимается решение о развитии застроенных территорий, не допускается включать иные объекты капитального строительства, кроме определённых подпунктами 5 и 6 пункта 3 и абзацем первым настоящего пункта.

При подготовке проектов границ территории, в отношении которой подготавливается решение о развитии застроенной территории, необходимо устанавливать требования, указанные в части 4 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Проекты границ территории, в отношении которой подготавливается решение о развитии застроенной территории, подлежат обсуждению на публичных слушаниях в порядке, определенном статьей 12 настоящих Правил.

6. После принятия в установленном порядке решения о развитии застроенной территории осуществляются действия в соответствии со статьей 46 пунктами 1, 2 и 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

При осуществлении действий по развитию застроенной территории подлежат учёту положения законодательства о том, что на земельные участки, в том числе включённые в границы развития застроенной территории, не распространяются нормы об изъятии, в том числе путём выкупа, для государственных или муниципальных нужд, за исключением случаев, определённых:

- подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации;

- подпунктом 3 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации в части иных обстоятельств в установленных федеральными законами случаях.

7. Администрация городского поселения Горки Ленинские может проявлять инициативу по градостроительной подготовке застроенных, обремененных правами третьих лиц территорий путем:

- выполнения действий в ответ на инициативу собственников объектов недвижимости, а также лиц, не владеющих объектами недвижимости на соответствующих территориях;

- реализации самостоятельной инициативы, которая может проявляться в форме:

- подготовки проектов адресных программ, содержащих предложения по сносу, реконструкции многоквартирных домов, и направления таких проектов на утверждение в Совет депутатов городского поселения Горки Ленинские;

- подготовки в соответствии с генеральным планом, планом реализации генерального плана, настоящими Правилами перечня территорий, в отношении которых предлагается принять решение о развитии застроенных территорий, утверждения такого перечня в составе плана работ по градостроительной подготовке территорий и подготовки указанных решений;

- обеспечения подготовки местных нормативов градостроительного проектирования и (или) расчетных показателей обеспечения территории в границах развития застроенной территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, инженерной инфраструктуры;

- обеспечения подготовки проектов границ территорий, в отношении которых подготавливается решение о развитии застроенной территории, а также необходимых документов для проведения аукциона на право заключить договор о развитии застроенных территорий;

- подготовки предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части состава и содержания градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам;

- организации конкурсов по градостроительной и архитектурной организации соответствующих территорий в процессе подготовки решений об использовании процедур развития застроенных территорий;

- проведения аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий.

Статья 43. Градостроительная подготовка незастроенных, свободных от прав третьих лиц территорий в границах вновь образуемых элементов планировочной структуры с целью комплексного освоения и строительства по инициативе заявителей

1. Физические, юридические лица, заинтересованные в получении прав на осуществление действий по градостроительной подготовке незастроенных, свободных от прав третьих лиц территорий с выделением для формирования земельных участков (в границах вновь образуемых элементов планировочной структуры - кварталов, микрорайонов) из состава государственных или муниципальных земель, с последующим выделением земельных участков меньшего размера, обустройстве территории путем строительства внеплощадочной инженерно-технической инфраструктуры в обеспечении и осуществлении строительства на обустроенной и разделенной на земельные участки территории, подают соответствующее заявление в Администрацию городского поселения Горки Ленинские. Заявление составляется в произвольной форме, если иное не установлено муниципальным правовым актом Администрации городского поселения Горки Ленинские.

В приложении к заявлению указываются:

- месторасположение соответствующей территории в виде схемы с указанием границ территории и предложений по ее планировочной организации;

- расчетные показатели предлагаемого освоения территории, характеристики, позволяющие оценить соответствие предложений заявителя генеральному плану города, настоящим Правилам и составить заключение о целесообразности реализации предложений заявителя.

2. Администрация городского поселения Горки Ленинские в течение 2 рабочих дней проверяет заявление на соответствие установленным требованиям и регистрирует его при отсутствии замечаний. В противном случае заявка не регистрируется и возвращается заявителю на доработку. В течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявки Администрация городского поселения Горки Ленинские подготавливает и направляет заявителю заключение о возможности реализации заявления в части соответствия инвестиционных намерений заявителя генеральному плану города, настоящим Правилам, в котором должно содержаться одно из следующих решений:

- отклонить заявление - по причине его несоответствия генеральному плану, настоящим Правилам либо по причине того, что предлагаемая для освоения территория не является свободной от прав третьих лиц;

- поддержать инициативу заявителя. В этом случае предоставление земельного участка заявителю осуществляется в соответствии со статьей 28.2 и 37.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. В Земельном кодексе Российской Федерации не содержится статей 28.2 и 37.2

Статья 44. Градостроительная подготовка незастроенных, свободных от прав третьих лиц территорий в границах вновь образуемых элементов планировочной структуры с целью комплексного освоения и строительства по инициативе Администрации городского поселения Горки Ленинские

1. Администрация городского поселения Горки Ленинские участвует в градостроительной подготовке территорий с выделением для формирования земельных участков из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности на незастроенных, свободных от прав третьих лиц и не разделенных на земельные участки территориях для их обустройства внеплощадочной инженерно-технической инфраструктурой и строительства на обустроенной территории путем организации действий, осуществляемых:

- в ответ на инициативу заявителей, реализуемую в порядке статьи 26 настоящих Правил;

- в порядке выполнения полномочий и функциональных обязанностей уполномоченного структурного подразделения.

2. Уполномоченное структурное подразделение в рамках выполнения своих полномочий и функциональных обязанностей, руководствуясь планом реализации генерального плана города, настоящих Правил, вправе:

- самостоятельно подготавливать проекты планировки территории в части определения красных линий, обозначающих границы вновь образуемых элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов) и одновременно - границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства, а в случае разработки в составе проекта планировки проекта межевания территории - границы земельных участков и предложения по установлению публичных сервитутов;

- обеспечивать подготовку комплекта документов и материалов путем размещения муниципального заказа на проведение работ по градостроительной подготовке территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Предоставление в аренду земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется на аукционе в порядке, установленном статьей 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

Статья 45. Градостроительная подготовка территорий существующей застройки, не разделенной на земельные участки, с целью формирования земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства

1. Выделение земельных участков посредством градостроительной подготовки застроенных и не разделенных на земельные участки территорий, обремененных правами третьих лиц, для формирования земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, включая земельные участки многоквартирных домов, иных объектов капитального строительства, осуществляется в порядке, определенном законодательством о градостроительной деятельности, и в соответствии с ним - настоящими Правилами, иными муниципальными правовыми актами.

2. Формирование выделенных посредством градостроительной подготовки из состава неразделенных застроенных территорий земельных участков многоквартирных домов осуществляется в порядке, определенном земельным законодательством, статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

3. Градостроительная подготовка застроенных и не разделенных на земельные участки территорий, обремененных правами третьих лиц, для последующего формирования земельных участков многоквартирных домов, иных объектов капитального строительства может осуществляться по инициативе:

- лиц, не являющихся собственниками расположенных на соответствующей территории объектов капитального строительства, помещений в них, но заинтересованных в выделении свободных от прав третьих лиц земельных участков для осуществления строительства;

- лиц, являющихся собственниками расположенных на соответствующей территории объектов капитального строительства, помещений в них, заинтересованных в установлении границ земельного участка, на котором расположен объект капитального строительства;

- Администрации городского поселения Горки Ленинские, которая в соответствии с планом действий, утвержденным Главой Администрации городского поселения Горки Ленинские, обеспечивает посредством градостроительной подготовки территорий установление границ земельных участков для использования расположенных на них объектов капитального строительства.

4. Собственники помещений жилого и нежилого назначения в многоквартирном доме, заинтересованные в установлении границ земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, обеспечивают подготовку проекта градостроительного плана земельного участка.

Проект градостроительного плана земельного участка подготавливается:

- в составе проекта межевания территории в соответствии с формой градостроительного плана земельного участка, установленной Правительством Российской Федерации;

- физическими, юридическими лицами, соответствующими требованиям законодательства, предъявляемым к лицам, подготавливающим документацию по планировке территории, по договору с собственником (собственниками) помещений в многоквартирном доме;

- уполномоченным структурным подразделением.

При подготовке и согласовании проекта градостроительного плана земельного участка должны учитываться требования законодательства о градостроительной деятельности в части:

- границ фактически сложившегося землепользования на не разделенной на земельные участки застроенной территории;

- минимальных размеров земельных участков, определяемых в соответствии с градостроительными нормативами, действовавшими на период застройки территории;

- необходимости обеспечения проходов, проездов, условий безопасности и возможности обслуживания инженерно-технических коммуникаций и объектов, достигаемой путем фиксации зон действия публичных сервитутов в проектах межевания территории и градостроительного плана земельного участка;

- соблюдения прав третьих лиц путём запрета установления на местности ограждений по границам земельных участков, а также признания неделимости земельных участков (кварталов, частей кварталов), на которых расположено несколько многоквартирных домов.

В проектах межевания территории, помимо определения границ земельных участков существующих объектов капитального строительства, могут устанавливаться границы земельных участков свободных от застройки и от прав третьих лиц, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые могут быть в соответствии с земельным законодательством предоставлены физическим или юридическим лицам.

Проекты градостроительных планов земельных участков в составе проектов межевания подлежат проверке на соответствие установленным требованиям, уполномоченным структурным подразделением.

Посредством проверки устанавливается факт соответствия проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков следующим требованиям:

- техническим регламентам (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - нормативным техническим документам в части, не противоречащей Федеральному закону от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации);

- градостроительным регламентам, включая размеры и конфигурацию выявленных свободных земельных участков, предлагаемых для строительства в пределах застроенной территории, предельные параметры строительства;

- минимальным размерам земельных участков многоквартирных домов, определенных градостроительными нормативами, действовавшими на период застройки территории;

- требованиям обеспечения прохода, проезда на территории квартала, микрорайона, выполняемым путем установления границ зон действия публичных сервитутов;

- требованиям о соблюдении прав третьих лиц.

5. Согласование проектов градостроительных планов земельных участков, подготовленных вне состава проекта межевания территории, с правообладателями смежно-расположенных земельных участков, иных объектов недвижимости осуществляют лица, подготовившие проекты градостроительных планов земельных участков. В случае недостижения согласия со стороны указанных правообладателей вопрос о согласовании решается посредством публичных слушаний, проводимых в порядке, определенном статьей 31 настоящих Правил. Публичные слушания могут быть проведены без соблюдения процедуры согласования проектов градостроительных планов земельных участков с правообладателями смежно-расположенных земельных участков, иных объектов недвижимости.

В случае отказа в утверждении градостроительного плана земельного участка:

- заинтересованные лица имеют право обжаловать это решение в судебном порядке;

- заявители имеют право после внесения изменений в проект межевания и проект градостроительного плана земельного участка повторно представить его на публичные слушания и последующее утверждение Главой Администрации городского поселения Горки Ленинские.

Утвержденный градостроительный план земельного участка является основанием для проведения землеустроительных работ и в соответствующих случаях может определять возможность возведения ограждений по границам земельного участка в порядке, установленном в соответствии с настоящими Правилами муниципальным правовым актом, если такие действия не запрещены решением об утверждении градостроительного плана земельного участка.

6. В целях установления границ земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, уполномоченное собственниками помещений в таком доме лицо может направить соответствующее заявление в Администрацию городского поселения Горки Ленинские.

7. Администрация городского поселения Горки Ленинские может по своей инициативе обеспечивать действия по подготовке проектов межевания для установления границ земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома.

Указанная инициатива реализуется на основе:

- программы (плана) межевания застроенных территорий, утвержденной Главой Администрации городского поселения Горки Ленинские;

- решения Главы Администрации городского поселения Горки Ленинские, принятого на основании обращения уполномоченного структурного подразделения, Комиссии, руководителя соответствующего административного района.

Уполномоченное структурное подразделение обеспечивает реализацию инициатив Администрации городского поселения Горки Ленинские в части межевания застроенных и не разделенных на земельные участки территорий путем:

- самостоятельных действий по подготовке проектов межевания территории, если иное не установлено законодательством;

- подготовки решения по подготовке проектов межевания территории для размещения муниципального заказа на проведение данных работ в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 46. Градостроительная подготовка территорий общего пользования в целях предоставления земельных участков для возведения объектов некапитального строительства, предназначенных для обслуживания населения

1. Градостроительную подготовку земель общего пользования с целью установления границ земельных участков, предназначенных для предоставления на праве аренды физическим и юридическим лицам с целью возведения объектов некапитального строительства для обслуживания населения, осуществляют уполномоченное структурное подразделение Администрации городского поселения Горки Ленинские самостоятельно либо путем заключения договоров (муниципальных контрактов) по подготовке документации по планировке территорий путем размещения муниципального заказа на проведение данных работ, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. В соответствии с законодательством о градостроительной деятельности границы территорий общего пользования (включая дороги, улицы, проезды, площади, парки, скверы, бульвары, набережные) определяются красными линиями, которые устанавливаются проектами планировки территории, разработанными в порядке определенном статьей 35 настоящих Правил.

В соответствии с законодательством земли общего пользования не подлежат приватизации и на них не распространяется действие регламентов использования территории.

Статья 47. Градостроительная подготовка территорий и земельных участков в части информации о технических условиях подключения к сетям инженерно-технического обеспечения объектов, планируемых к строительству, реконструкции

1. Порядок градостроительной подготовки территорий и земельных участков в части информации о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия) определяется действующим законодательством и в соответствии с ним - настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами.

2. Технические условия определяются в случаях, когда на земельных участках планируется строительство, реконструкция объектов капитального строительства и когда эксплуатация указанных объектов не может быть обеспечена без такого подключения.

Технические условия определяются:

- на стадии градостроительной подготовки территории с выделением земельных участков из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для предоставления физическим и юридическим лицам. Указанные действия выполняются путем планировки территории, которая обеспечивается уполномоченным структурным подразделением Администрации, в том числе - путем привлечения организаций, которые, в соответствии с законодательством, обладают правами на выполнение работ по планировке территории;

- на стадии подготовки проектной документации для строительства, реконструкции, которая обеспечивается лицами, обладающими правами на земельные участки.

3. Технические условия подготавливаются и предоставляются организациями, ответственными за эксплуатацию указанных сетей, по заявкам:

- уполномоченного структурного подразделения - в случаях подготовки по инициативе Администрации городского поселения Горки Ленинские территории с выделением земельных участков из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для предоставления на торгах сформированных земельных участков в целях строительства физическим, юридическим лицам;

- физических и юридических лиц - в случаях, когда по их инициативе осуществляется градостроительная подготовка территории с выделением земельных участков из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для предоставления на торгах сформированных земельных участков в целях строительства;

- правообладателей земельных участков и иных объектов недвижимости - в случаях подготовки проектной документации для осуществления строительства, реконструкции.

4. Администрация городского поселения Горки Ленинские вправе контролировать действия организаций, ответственных за эксплуатацию внеплощадочных сетей и объектов инженерно-технического обеспечения, в части содержания и достоверности предоставляемых ими заключений о подключении планируемых к строительству, реконструкции объектов к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения.

Глава Администрации городского поселения Горки Ленинские вправе своим правовым актом определить состав и порядок деятельности комиссии по рассмотрению заключений о подключении к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения.

5. Случаи, когда возможность эксплуатации объектов может быть обеспечена без подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (за счет автономных систем внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения), определяются, в соответствии с законодательством, настоящими Правилами и иными муниципальными правовыми актами.

Администрация городского поселения Горки Ленинские вправе установить перечень случаев, когда возможность эксплуатации объектов капитального строительства может быть обеспечена без подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (за счет автономных систем внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения).

Предложения, направляемые в уполномоченное структурное подразделение, о создании автономных систем инженерно-технического обеспечения применительно к конкретным случаям вправе подавать:

- собственники земельных участков, объектов капитального строительства, имеющие намерение провести реконструкцию принадлежащих им на праве собственности объектов капитального строительства;

- лица, не являющиеся собственниками земельных участков, объектов капитального строительства, которые по своей инициативе обеспечивают действия по градостроительной подготовке территорий с выделением земельных участков из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для предоставления сформированных земельных участков в целях строительства, реконструкции.

Лица, указанные в подпункте 2 настоящего пункта, вместе с документацией по планировке территории направляют в уполномоченное структурное подразделение обоснование возможности достижения необходимого объема и качества инженерно-технического обеспечения вновь создаваемых, реконструируемых объектов без подключения к внеплощадочным сетям.

6. Уполномоченное структурное подразделение в срок не более 30 дней со дня поступления указанного обоснования подготавливает и направляет заявителю заключение, в котором оцениваются:

- техническая возможность создания автономной системы внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения в части соблюдения обязательных технических регламентов безопасности;

- последствия предлагаемых технических решений в части неущемления прав третьих лиц, владеющих смежно-расположенными земельными участками.

В случае направления положительного заключения:

- лица, указанные в подпункте 1 пункта 6 настоящей статьи, учитывают содержащиеся в заключении уполномоченного структурного подразделения рекомендации при подготовке проектной документации, а уполномоченное структурное подразделение проверяет соответствие указанным рекомендациям представленной проектной документации при рассмотрении вопроса о выдаче разрешений на строительство;

- лица, указанные в подпункте 2 пункта 5 настоящей статьи, учитывают содержащиеся в заключении уполномоченного структурного подразделения рекомендации при подготовке документов, необходимых для проведения торгов по предоставлению физическим и юридическим лицам земельных участков, сформированных из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В случае направления отрицательного заключения, лица, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, вправе обжаловать заключение уполномоченного структурного подразделения в судебном порядке.

7. Порядок действий, связанных с определением технических условий по подключению к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения, определяется применительно к случаям, когда решаются вопросы о:

- подключении к существующим внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения планируемых к созданию, реконструкции объектов капитального строительства, создании новых или реконструкции (модернизации) существующих внеплощадочных сетей инженерно-технического обеспечения, необходимых для подключения планируемых к созданию, реконструкции объектов капитального строительства.

8. Собственники земельных участков, объектов капитального строительства, имеющие намерение провести реконструкцию принадлежащих им на праве собственности объектов капитального строительства, а также лица, ими уполномоченные, до начала или в процессе работ по подготовке проектной документации могут обратиться с запросами о предоставлении технических условий на подключение к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения:

- в организации, ответственные за эксплуатацию соответствующих внеплощадочных сетей инженерно-технического обеспечения;

- в уполномоченное структурное подразделение - в случае наличия муниципального правового акта о предоставлении уполномоченному структурному подразделению полномочий по оказанию услуг заинтересованным лицам по подготовке и комплектованию сводных технических условий на подключение планируемых к созданию, реконструкции объектов к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения.

9. Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, объектов капитального строительства, которые по своей инициативе обеспечивают действия по градостроительной подготовке территорий с выделением земельных участков из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для предоставления сформированных земельных участков в целях строительства, реконструкции, до начала или в процессе работ по подготовке документации по планировке территории обращаются с запросом в уполномоченное структурное подразделение об оказании услуг по обеспечению предоставления соответствующими организациями технических условий на подключение к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения.

Уполномоченное структурное подразделение самостоятельно или через другое ответственное за данный вопрос структурное подразделение Администрации городского поселения Горки Ленинские обеспечивает подготовку, согласование и предоставление заявителю технических условий.

Технические условия в виде копий документов включаются в состав градостроительного плана земельного участка и в состав документов, необходимых для проведения торгов по предоставлению земельных участков, сформированных из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Указанные торги проводятся в порядке, определенном земельным законодательством, муниципальными правовыми актами.

10. Порядок подготовки и форма соглашения о создании, реконструкции (модернизации) внеплощадочных сетей инженерно-технического обеспечения, необходимых для подключения планируемых к созданию объектов капитального строительства на подлежащей освоению территории или территории, в отношении которой принято решение о развитии застроенной территории, устанавливаются в соответствии с законодательством муниципальным правовым актом.

Глава 8. Порядок предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, сформированных из состава государственных и муниципальных земель

Общие положения:

1. Предоставление прав на земельные участки осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области и органов местного самоуправления городского поселения Горки Ленинские.

2. Земельные участки могут предоставляться физическим и юридическим лицам для строительства только из состава земель, которые согласно законодательству не изъяты из оборота и не зарезервированы для государственных или муниципальных нужд.

Статья 48. Порядок предоставления сформированных земельных участков на территории городского поселения Горки Ленинские

Предоставление земельного участка для строительства может осуществляться без предварительного согласования места размещения объекта или с согласованием такового.

1. Предоставление участка без предварительного согласования осуществляется исключительно на торгах (аукционах, конкурсах). К таким земельным участкам относятся:

- сформированные, но не закрепленные за гражданами или юридическими лицами участки;

- участки, предназначенные для размещения объектов в соответствии с утвержденной градостроительной документацией и градостроительным зонированием;

- участки для индивидуального жилищного строительства;

- участки для ведения личного подсобного хозяйства.

Процедура проведения торгов определяется утвержденным в установленном порядке Положением.

2. Предоставление земельных участков с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется по заявлению граждан или юридических лиц на имя Главы Администрации городского поселения Горки Ленинские о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

По завершении процедуры выбора участка и предварительного его согласования Глава Администрации городского поселения Горки Ленинские принимает постановление о предоставлении участка для строительства.

Статья 49. Предоставление земельных участков для размещения (установки) временных построек

1. Предоставление земельных участков для размещения (установки) временных построек осуществляется в соответствии с земельным законодательством, законодательством о градостроительной деятельности.

Предоставление в аренду земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и (или) участков, государственная или муниципальная собственность на которые не разграничена, осуществляется Администрацией городского поселения Горки Ленинские.

2. Земельные участки под размещение (установку) временных построек предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду на срок не более трех лет без права приобретения земельных участков в собственность.

3. Граждане и юридические лица, заинтересованные в размещении временного объекта обращаются в Администрацию городского поселения Горки Ленинские с заявлением установленного образца в соответствии с регламентом.

4. Участки предоставляются в аренду без проведения торгов или включаются в перечень участков, выставляемых на торги (конкурс или аукцион), в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

С победителем торгов заключается договор аренды земельного участка для размещения (установки) временной постройки.

Глава 9. Положение об изъятии, резервировании земельных участков для государственных или муниципальных нужд, установление публичных сервитутов

Статья 50. Основание изъятия земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных и муниципальных нужд

1. Порядок изъятия (в том числе путем выкупа) земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных и муниципальных нужд определяется гражданским и земельным законодательством.

Порядок подготовки оснований для принятия решений об изъятия (в том числе путем выкупа) земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных и муниципальных нужд определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством о градостроительной деятельности субъекта Российской Федерации, настоящими Правилами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Горки Ленинские.

2. Основанием для принятия решений об изъятии земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных и муниципальных нужд является утвержденная в установленном порядке и с учетом настоящих Правил (в части соблюдения градостроительных регламентов, обязательности проведения публичных слушаний) документация о планировке территории - проекты планировки с проектами межевания в их составе.

Основания считаются правомочными при одновременном существовании следующих условий:

- доказанном наличии соответствующих государственных или муниципальных нужд путем отображения соответствующих решений в утвержденных в установленном порядке документах территориального планирования;

- доказанной невозможности реализации государственных или муниципальных нужд иначе как только посредством изъятия соответствующих земельных участков или их частей.

3. Муниципальными нуждами городского поселения, которые могут быть основаниями для изъятия, резервирования земельных участков, иных объектов недвижимости, являются необходимость строительства в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории:

- объектов электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения;

- автомобильных дорог общего пользования в границах городской черты, мостов и иных транспортных инженерных сооружений местного значения в границах городской черты.

4. Решение об изъятии, резервировании объектов недвижимости может быть принято только после утверждения в установленном порядке проектов планировки и проектов межевания в их составе, определяющих границы земельных участков, строительство на которых может быть осуществлено только после изъятия этих участков и/или объектов на них расположенных в порядке, установленном законодательством.

Владельцы изымаемой недвижимости должны быть не позднее, чем за год до предстоящего изъятия письменно уведомлены об этом органом, принявшим решение об изъятии.

Статья 51. Резервирование земельных участков для реализации государственных, муниципальных нужд

1. Порядок резервирования земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд определяется земельным законодательством.

Порядок подготовки оснований для принятия решений о резервировании земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством о градостроительной деятельности субъекта Российской Федерации, настоящими Правилами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Горки Ленинские.

2. Основанием для принятия актов о резервировании земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд является одновременное наличие утвержденных в установленном порядке:

- документов территориального планирования, отображающих зоны резервирования (зоны планируемого размещения объектов для реализации государственных, муниципальных нужд);

- проектов планировки и проектов межевания в их составе, определяющих границы зон резервирования.

Указанная документация подготавливается и утверждается в порядке, определенном градостроительным законодательством.

3. В соответствии с градостроительным законодательством:

- со дня вступления в силу документов территориального планирования, проектов планировки и проектов межевания в их составе не допускается предоставление в частную собственность земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности и расположенных в пределах зон резервирования, отображенных в указанных документах и определенных указанными проектами для будущего размещения объектов в порядке реализации государственных и муниципальных нужд;

- собственники земельных участков и иных объектов недвижимости, находящихся в пределах зон резервирования, отображенных в указанных документах и определенных указанными проектами для будущего размещения объектов в порядке реализации государственных и муниципальных нужд, вправе обжаловать в судебном порядке такие документы.

4. Принимаемый по основаниям, определенном законодательством, акт о резервировании должен содержать:

- обоснование того, что целью резервирования земельных участков является наличие государственных или муниципальных нужд;

- подтверждение того, что резервируемые земельные участки предназначены для объектов, при размещении которых допускает изъятие земельных участков, в том числе путем выкупа в соответствии с законодательством;

- обоснование отсутствия других вариантов возможного расположения границ зон резервирования;

- карту, отображающую границы зоны резервирования в соответствии с ранее утвержденным проектом планировки и проектом межевания в его составе;

- перечень земельных участков, иных объектов недвижимости, подлежащих резервированию, а также список физических и юридических лиц - собственников, пользователей, владельцев, арендаторов земельных участков и иных объектов недвижимости.

5. В соответствии с законодательством, акт о резервировании должен предусматривать:

- срок резервирования, в течение которого риски производства улучшений на зарезервированных земельных участках возлагаются на их правообладателей;

- выкуп зарезервированных земельных участков по истечении срока резервирования;

- компенсации правообладателям земельных участков в случае непринятия решения об их выкупе по завершении срока резервирования.

Статья 52. Установление публичных сервитутов

1. Органы местного самоуправления городского поселения Горки Ленинские имеют право устанавливать применительно к земельным участкам и иным объектам недвижимости, принадлежащим физическим или юридическим лицам, публичные сервитуты - ограничения для правообладателей на использование этих объектов, связанные с обеспечением общественных нужд - проезда, прохода через земельный участок, установки и эксплуатации объектов и коммуникаций инженерно-технического обеспечения (линий электросвязи, водо- и газопроводов, канализации и т.д.), охраны исторических и природных объектов, иных общественных нужд, которые не могут быть обеспечены иначе, как только путем установления публичных сервитутов.

2. Границы зон действия публичных сервитутов обозначаются на градостроительных планах земельных участков. Границы зон действия публичных сервитутов отражаются в документах государственного кадастрового учета земельных участков и иных объектов недвижимости.

3. Порядок установления публичных сервитутов определяется законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами.

Глава 10. Строительные изменения недвижимости

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации нормы настоящей главы распространяются на земельные участки и иные объекты недвижимости, которые не являются недвижимыми памятниками истории и культуры.

Действия по подготовке проектной документации, осуществлению реставрационных и иных работ применительно к объектам недвижимости, которые в соответствии с законодательством являются недвижимыми памятниками истории и культуры, регулируются законодательством об охране объектов культурного наследия.

Статья 53. Право на строительные изменения недвижимости и основание для его реализации. Виды строительных изменений недвижимости

1. Правом производить строительные изменения недвижимости - осуществлять строительство, реконструкцию, снос объектов, производить над ними иные изменения, обладают лица, владеющие земельными участками, иными объектами недвижимости (на правах собственности, аренды, постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения), или их доверенные лица.

Право на строительные изменения недвижимости может быть реализовано при наличии разрешения на строительство, предоставляемого в соответствии с градостроительным законодательством и в порядке статьи 55 настоящих Правил. Исключения составляют случаи, определенные градостроительным законодательством и в соответствии с ним - частью 3 настоящей статьи.

2. Строительные изменения недвижимости подразделяются на изменения, для которых:

- не требуется разрешения на строительство;

- требуется разрешение на строительство.

3. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

- строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

- строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

- строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

- изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации может быть установлен дополнительный перечень случаев и объектов, для которых не требуется получение разрешения на строительство.

Кроме того, не требуется также разрешения на строительство в случае изменений одного вида на другой вид разрешенного использования недвижимости, при одновременном наличии следующих условий:

- выбираемый правообладателем недвижимости вид разрешенного использования обозначен в списках статей 52 - 62 настоящих Правил как основной или вспомогательный (для соответствующей территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования);

- планируемые действия не связаны с изменениями пространственных параметров и несущих конструкций сооружения и не приведут к нарушениям требований безопасности (пожарной, санитарно-эпидемиологической и т.д.).

Лица, осуществляющие действия, не требующие разрешения на строительство, несут ответственность в соответствии с законодательством за последствия, могущие возникнуть в результате осуществления таких действий. Указанные лица вправе запросить и в течение двух недель получить заключение в Отделе строительства и архитектуры о том, что планируемые ими действия не требуют разрешения на строительство, в порядке, определенном муниципальным нормативным правовым актом.

4. Разрешение на строительство предоставляется в порядке, определенном в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьей 55 настоящих Правил для строительных изменений недвижимости, за исключением указанных в пункте 3 настоящей статьи.

Статья 54. Подготовка проектной документации

1. Назначение, состав, содержание, порядок подготовки и утверждения проектной документации определяется градостроительным законодательством.

В соответствии с частью 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства. В указанных случаях застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

2. Проектная документация - документация, содержащая текстовые и графические материалы, определяющие архитектурно-строительные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения работ по строительству, реконструкции зданий, строений, сооружений, их частей.

На основании проектной документации предоставляются разрешения на строительство, кроме случаев, определенных градостроительным законодательством и указанных в части 3 статьи 53 настоящих Правил.

3. Проектная документация подготавливается применительно к зданиям, строениям, сооружениям и их частям, реконструируемым, создаваемым в границах сформированного земельного участка на основании градостроительного плана земельного участка.

4. Проектная документация подготавливается на основании договоров, заключаемых между застройщиками (заказчиками) и физическими, юридическими лицами (исполнителями проектной документации, далее в настоящей статье - исполнителями), которые соответствуют требованиям законодательства, предъявляемым к лицам, осуществляющим архитектурно-строительное проектирование.

Отношения между застройщиками (заказчиками) и исполнителями регулируются гражданским законодательством.

Состав документов, материалов, подготавливаемых в рамках выполнения договоров о подготовке проектной документации применительно к различным видам объектов, определяется градостроительным законодательством, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

5. Неотъемлемой частью договора о подготовке проектной документации является задание на проектирование, выдаваемое застройщиком (заказчиком) подрядчику на проектирование. Задание должно включать:

- градостроительный план земельного участка, подготовленный в соответствии со статьей 36 настоящих Правил, с указанием подрядчику на проектирование об обязательном соблюдении градостроительных регламентов, красных линий, границ зон действия публичных сервитутов, иных требований градостроительного плана земельного участка (в том числе технические условия подключения проектируемого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения);

- результаты инженерных изысканий либо указание исполнителю обеспечить проведение инженерных изысканий;

- иные определенные законодательством документы и материалы.

Задание застройщика (заказчика) исполнителю может включать иные текстовые и графические материалы, отражающие намерения застройщика (заказчика) применительно к проектируемому объекту. Указанные материалы не могут противоречить документам, определенным законодательством, настоящим пунктом как обязательные документы, включаемые в задание.

6. Для подготовки проектной документации выполняются инженерные изыскания в порядке, определенном статьей 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

Порядок проведения инженерных изысканий для подготовки проектной документации и осуществления строительства, состав и формы документов, отражающих результаты инженерных изысканий, определяются в соответствии градостроительным законодательством, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Инженерные изыскания проводятся на основании договоров, заключаемых между застройщиками (заказчиками) и физическими, юридическими лицами (исполнителями), которые соответствуют требованиям законодательства, предъявляемым к лицам, выполняющим инженерные изыскания.

Отношения между застройщиками (заказчиками) и исполнителями инженерных изысканий регулируются гражданским законодательством.

Лица, выполняющие инженерные изыскания, несут в соответствии с законодательством ответственность за результаты инженерных изысканий, используемые при подготовке проектной документации и осуществлении строительства.

7. Технические условия подготавливаются:

- при предоставлении физическим и юридическим лицам прав на земельные участки, сформированные из состава государственных и муниципальных земель;

- по запросам лиц, обладающих правами на земельные участки и желающих осуществить строительство, реконструкцию принадлежащих им объектов.

Технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информация о плате за подключение предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросу Отдела строительства и архитектуры или правообладателей земельных участков.

Срок действия предоставленных технических условий и срок платы за подключение устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на два года, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Правообладатель земельного участка в течение года с момента получения технических условий и информации о плате за подключение должен определить необходимую ему подключаемую нагрузку к сетям инженерно-технического обеспечения в пределах предоставленных ему технических условий.

Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение, предоставленными правообладателю земельного участка.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

8. Состав, порядок оформления и представления проектной документации для получения разрешений на строительство устанавливаются Градостроительным кодексом Российской Федерации и в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В состав проектной документации объектов капитального строительства, за исключением проектной документации линейных объектов, включаются следующие разделы:

- пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями;

- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка;

- архитектурные решения;

- конструктивные и объемно-планировочные решения;

- сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений;

- проект организации строительства объектов капитального строительства;

- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости сноса или демонтажа объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства);

- перечень мероприятий по охране окружающей среды, обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия, пожарной безопасности;

- перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации);

- проектно-сметная документация объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов;

- иная документация в случаях, предусмотренных Федеральными законами.

Состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, установлено Правительством Российской Федерации ("Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" N 87 от 16.02.2008 г.).

Проектная документация разрабатывается в соответствии с:

- градостроительным регламентом территориальной зоны расположения соответствующего земельного участка, градостроительным планом земельного участка;

- техническими регламентами (до их принятия - строительными нормами и правилами, иными нормативно-техническими документами, действующими на момент подготовки проектной документации);

- результатами инженерных изысканий;

- техническими условиями подключения проектируемого объекта к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если функционирование проектируемого объекта не может быть обеспечено без такого подключения).

9. Проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком. В случаях, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, застройщик или заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на государственную экспертизу.

Статья 55. Выдача разрешений на строительство

1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

2. В границах городского поселения Горки Ленинские разрешение на строительство выдается от имени органов местного самоуправления отделом строительства и архитектуры.

Исключениями являются случаи, определенные Градостроительным кодексом Российской Федерации, когда выдача разрешений на строительство осуществляется федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти Московской области применительно к планируемому строительству, реконструкции на земельных участках:

- на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых не устанавливается градостроительный регламент (кроме земель общего пользования, находящихся в муниципальной собственности, и линейных объектов, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности);

- которые определены для размещения объектов капитального строительства, необходимых для реализации нужд Российской Федерации, Московской области, для которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков.

3. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации проектная документация объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе, за исключением проектной документации следующих объектов капитального строительства:

- отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);

- жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);

- многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четырех, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;

- отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности;

- отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, требуется установление санитарно-защитных зон.

Застройщик или заказчик либо осуществляющее на основании договора с застройщиком или заказчиком подготовку проектной документации лицо может направить проектную документацию на негосударственную экспертизу, которая проводится на основании договора аккредитованными организациями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

4. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и федеральным законом "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации:

- вплоть до создания Федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственной экспертизы проектной документации, или подведомственного ему государственного учреждения, государственная экспертиза проектной документации, включая государственную историко-культурную экспертизу, проводится в порядке, действовавшем до вступления в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- со дня создания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственной экспертизы проектной документации, или подведомственного ему государственного учреждения:

государственная экспертиза проектной документации всех видов (включая государственную историко-культурную экспертизу) проводится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации, или подведомственным ему государственным учреждением;

предметом государственной экспертизы проектной документации является оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий;

срок проведения государственной экспертизы проектной документации определяется сложностью объекта капитального строительства, но не должен превышать три месяца;

результатом государственной экспертизы проектной документации является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий;

порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации, размер платы за проведение государственной экспертизы проектной документации и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации;

- после введения в действие части 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации не допускается проведение иных государственных экспертиз проектной документации, за исключением таких экспертиз, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации

5. Застройщик утверждает проектную документацию и направляет заявление о предоставлении разрешения на строительство, к которому прилагаются следующие документы:

- правоустанавливающие документы на земельный участок;

- градостроительный план земельного участка;

- материалы, содержащиеся в проектной документации:

пояснительная записка;

схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением мест расположения зданий, строений, сооружений подъездов, проходов, границ зон действия публичных и частных сервитутов;

схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных градостроительной документацией по планировке территории - применительно к линейным объектам;

схемы, отображающие архитектурные решения;

сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

проект организации строительства;

проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

- положительное заключение государственной экспертизы - применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии с законодательством и в порядке статьи 34 настоящих Правил);

- согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

- к заявлению может прилагаться также положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

6. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

- правоустанавливающие документы на земельный участок;

- градостроительный план земельного участка;

- схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

7. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в частях 4 и 5 настоящей статьи документов.

8. Отдел строительства и архитектуры, иной уполномоченный в соответствующих случаях на выдачу разрешений на строительство орган в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:

- проводит проверку наличия и надлежащего оформления документов, прилагаемых к заявлению;

- проводит проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка (соблюдение красных линий, границ действия публичных сервитутов, отступов строений от границ земельного участка). В случае наличия разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

- выдает разрешение на строительство либо отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

9. Отдел строительства и архитектуры, иные уполномоченные в соответствующих случаях на выдачу разрешений на строительство органы по заявлению застройщика могут выдать разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции.

10. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть обжалован застройщиком в судебном порядке.

11. Разрешения на строительство выдаются бесплатно.

12. Форма разрешения на строительство устанавливается Правительством Российской Федерации.

13. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

- строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

- строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

- строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

- изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

- иных случаях, если в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

14. Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительства обязан безвозмездно передать в Отдел строительства и архитектуры городского поселения Горки Ленинские, или иной орган, выдавший разрешение на строительство, один экземпляр копий материалов инженерных изысканий, проектной документации для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

15. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.

Срок действия разрешения на строительство может быть продлен органом, выдавшими разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

16. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.

17. Разрешения на строительство объектов недвижимости, составляющих государственную тайну, выдаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

Статья 56. Строительство, реконструкция

1. Лицами, осуществляющими строительство, могут являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство (далее - лица, осуществляющие строительство).

2. При осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, застройщик или заказчик должен подготовить земельный участок для строительства и объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

3. В случае если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или заказчик заблаговременно, но не позднее, чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти Московской области (далее также - органы государственного строительного надзора) извещение о начале таких работ, к которому прилагаются следующие документы:

- копия разрешения на строительство;

- проектная документация в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;

- копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий (разбивочный чертеж);

- общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ.

4. Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль качества применяемых строительных материалов.

5. Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

6. В случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта лицо, осуществляющее строительство, должно приостановить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, известить об обнаружении такого объекта органы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия.

7. Требования к подготовке земельных участков для строительства и объекта капитального строительства для реконструкции, капитального ремонта, состав и порядок ведения исполнительной документации, форма и порядок ведения общего и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ, порядок осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, порядок консервации объекта капитального строительства могут устанавливаться нормативными правовыми актами Российской Федерации.

8. В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта проводится:

- государственный строительный надзор применительно к объектам, проектная документация которых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации подлежит государственной экспертизе, а также применительно к объектам, проектная документация которых является типовой проектной документацией или ее модификацией - в соответствии с законодательством и в порядке пункта 9 настоящей статьи;

- строительный контроль применительно ко всем объектам капитального строительства - в соответствии с законодательством и в порядке пункта 10 настоящей статьи.

9. Государственный строительный надзор осуществляется применительно к объектам, указанным в пункте 8 настоящей статьи. Предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

В границах городского поселения Горки Ленинские государственный строительный надзор осуществляется:

- уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти;

- уполномоченным органом исполнительной власти Московской области.

Государственный строительный надзор осуществляется Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, при строительстве, реконструкции, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, объектов обороны и безопасности, объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов.

Государственный строительный надзор осуществляется органом исполнительной власти Московской области, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом иных, кроме указанных в абзаце 5 данной части настоящей статьи, объектов капитального строительства, если при их строительстве, реконструкции, капитальном ремонте предусмотрено осуществление государственного строительного надзора.

Должностные лица, осуществляющие государственный строительный надзор, имеют право беспрепятственного доступа на все объекты капитального строительства, подпадающие под действие государственного строительного надзора.

По результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи подрядчику, застройщику или заказчику предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования, которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений. Приостановление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства на указанный срок осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

С 1 января 2007 года не допускается осуществление иных видов государственного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, кроме государственного строительного надзора, предусмотренного Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Порядок осуществления государственного строительного надзора устанавливается Правительством Российской Федерации.

10. Строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка.

Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительный контроль проводится также застройщиком или заказчиком. Застройщик или заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.

Лицо, осуществляющее строительство, обязано извещать органы государственного строительного надзора о каждом случае возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального строительства.

В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), должен проводиться контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, за соответствием указанных работ, конструкций и участков сетей требованиям технических регламентов и проектной документации. До проведения контроля за безопасностью строительных конструкций должен проводиться контроль за выполнением всех работ, которые оказывают влияние на безопасность таких конструкций и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также в случаях, предусмотренных проектной документацией, требованиями технических регламентов, должны проводиться испытания таких конструкций. По результатам проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения составляются акты освидетельствования указанных работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.

При выявлении по результатам проведения контроля недостатков работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения застройщик или заказчик может потребовать проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения повторно после устранения выявленных недостатков. Акты освидетельствования таких работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения должны составляться только после устранения выявленных недостатков.

В случаях, если выполнение других работ должно быть начато более чем через шесть месяцев со дня окончания проведения соответствующего контроля, контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, должен быть проведен повторно с составлением соответствующих актов.

Замечания застройщика или заказчика, привлекаемых застройщиком или заказчиком для проведения строительного контроля лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, о недостатках выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства должны быть оформлены в письменной форме. Об устранении указанных недостатков составляется акт, который подписывается лицом, предъявившим замечания об указанных недостатках, и лицом, осуществляющим строительство.

Статья 57. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

1. По завершении работ, предусмотренных договором и проектной документацией, подрядчик передает застройщику (заказчику) следующие документы:

- оформленный в соответствии с установленными требованиями акт приемки объекта, подписанный подрядчиком;

- комплект документации с подписями ответственных за строительство, реконструкцию лиц, удостоверяющими соответствие выполненных работ установленным требованиям, а также с отметками о внесении в документацию изменений, выполненных в установленном порядке;

- комплект исполнительных геодезических схем, акты выноса на местность красных линий, линий регулирования застройки, высотных отметок и осей зданий и сооружений, линий инженерных коммуникаций;

- паспорта качества, другие документы о качестве, сертификаты (в том числе пожарные), санитарно-эпидемиологические заключения на примененные строительные материалы, изделия, конструкции и оборудование, а также документированные результаты контроля этой продукции;

- паспорта на установленное оборудование;

- общий журнал работ с документированными результатами строительного контроля, а также с документированными замечаниями представителей органов государственного строительного надзора и отметками об их исполнении, а также специальные журналы работ;

- журнал авторского надзора представителей организации, подготовившей проектную документацию - в случае ведения такого журнала;

- акты освидетельствования скрытых работ, промежуточной приемки отдельных конструкций, испытаний смонтированного инженерного оборудования и участков инженерных сетей;

- предписания (акты) органов государственного строительного надзора и документы, свидетельствующие об их исполнении;

- заключения организаций, ответственных за эксплуатацию сетей и объектов инженерно-технического обеспечения о готовности подключения построенного, реконструированного объекта к этим сетям;

- иные предусмотренные законодательством и договором документы.

2. Застройщик (заказчик):

- проверяет комплектность и правильность оформления представленных подрядчиком документов;

- проверяет качество объекта - соответствие фактического состояния объекта, его элементов, инженерных систем и оборудования требованиям проектной документации, техническим регламентам и требованиям договора (путем контроля состава и качества выполненных строительных работ; опробований и испытаний инженерных систем объекта; индивидуальных и комплексных испытаний технологического оборудования, пробного выпуска продукции; испытаний строительных конструкций зданий и сооружений в случаях, предусмотренных техническими регламентами);

- подписывает акт приемки объекта либо направляет подрядчику мотивированный отказ в подписании такого акта с указанием выявленных недостатков и предложениями о сроках их устранения.

При отсутствии недостатков, или после устранения подрядчиком выявленных недостатков акт приемки подписывается застройщиком (заказчиком).

Подписанный обеими сторонами договора акт приемки объекта дает право застройщику ходатайствовать о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

3. После подписания акта приемки застройщик или уполномоченное им лицо направляет в отдел и строительства и архитектуры, иной орган, выдавший разрешение на строительство, заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

4. В соответствии с частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы:

- правоустанавливающие документы на земельный участок;

- градостроительный план земельного участка;

- разрешение на строительство;

- акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

- документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

- документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

- документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

- схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

- заключение органа государственного строительного надзора, органа государственного пожарного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, государственного пожарного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

5. Отдел строительства и архитектуры, иной орган, выдавший разрешение на строительство, в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в части 4 настоящей статьи, осмотр объекта капитального строительства и принять решение о выдаче заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин принятого решения.

6. Основанием для принятия решения об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:

- отсутствие документов, указанных в части 4 настоящей статьи;

- несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;

- несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

- несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации.

Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, кроме указанных оснований, является также невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации о том, что застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в орган, выдавший разрешение на строительство, один экземпляр копий материалов инженерных изысканий, проектной документации для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

В таком случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после передачи безвозмездно в орган, выдавший разрешение на строительство, копий материалов инженерных изысканий и проектной документации.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается застройщику в случае, если в орган, выдавший разрешение на строительство, передана безвозмездно копия схемы, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

7. Решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорено в судебном порядке.

8. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений, в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны содержаться сведения об объекте капитального строительства, необходимые для постановки построенного объекта капитального строительства на государственный учет или внесения изменений, в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

9. Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию устанавливается Правительством Российской Федерации

Глава 11. Положения о внесении изменений в Правила

Статья 58. Действие Правил по отношению к генеральному плану муниципального образования, документации по планировке территории

После введения в действие настоящих Правил органы местного самоуправления городского поселения Горки Ленинские по представлению соответствующих заключений Отдел строительства и архитектуры, Комиссии по землепользованию и застройке могут принимать решения о:

- подготовке предложений о внесении изменений в ранее утвержденный генеральный план городского поселения Горки Ленинские с учетом и в развитие настоящих Правил;

- приведении в соответствие с настоящими Правилами ранее утвержденной и не реализованной документации по планировке территории, в том числе в части установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов;

- подготовке новой документации о планировке территории, которая после утверждения в установленном порядке может использоваться как основание для подготовки предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части уточнения, изменения границ территориальных зон, состава территориальных зон, списков видов разрешенного использования недвижимости, показателей предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства применительно к соответствующим территориальным зонам, подзонам.

Статья 59. Основание и право инициативы внесения изменений в Правила

1. Основанием для внесения изменений в настоящие Правила является соответствующее решение представительного органа местного самоуправления городского поселения Горки Ленинские, которое принимается ввиду необходимости учета произошедших изменений в Федеральном законодательстве, законодательстве Московской области, а также ввиду необходимости включения в Правила дополнительных и уточняющих положений (включая показатели предельных параметров разрешенного строительства, ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия, по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям, другие положения).

2. Основанием для рассмотрения вопроса о внесении изменений в настоящие Правила в части изменения границ территориальных зон и градостроительных регламентов является заявка, содержащая обоснования того, что установленные Правилами положения:

- не позволяют эффективно использовать объекты недвижимости;

- приводят к несоразмерному снижению стоимости объектов недвижимости;

- препятствуют осуществлению общественных интересов развития конкретной территории или наносят вред этим интересам.

Настоящие Правила могут быть изменены по иным законным основаниям решениями представительного органа местного самоуправления городского поселения Горки Ленинские.

3. Правом инициативы внесения изменений в настоящие Правила обладают органы государственной власти, органы местного самоуправления городского поселения Горки Ленинские в лице главы администрации, депутатов представительного органа местного самоуправления, глав администраций районов в составе городского поселения Горки Ленинские, а также комиссия по землепользованию и застройке, Орган строительства и архитектуры, общественные организации, органы общественного самоуправления, правообладатели объектов недвижимости.

Указанное право реализуется путем подготовки соответствующих предложений, направляемых в комиссию по землепользованию и застройке. Решения по поводу поступивших предложений принимаются в порядке, предусмотренном статьей настоящих Правил.

Статья 60. Внесение изменений в Правила

1. Обращение, содержащее обоснование необходимости внесения изменений в настоящие Правила, а также соответствующие предложения, направляется председателю комиссии по землепользованию и застройке.

Предложения могут относиться к формулировкам текста Правил, перечням видов разрешенного использования недвижимости, предельным параметрам разрешенного строительства, границам территориальных зон.

Обращение регистрируется, и его копия не позднее следующего рабочего дня после поступления направляется председателю комиссии по землепользованию и застройке. Председатель Комиссии в течение 10 дней принимает решение о рассмотрении обращения, либо об отказе в рассмотрении обращения с обоснованием причин и информирует об это заявителя.

В случае принятия решения о рассмотрении обращения председатель Комиссии обеспечивает подготовку соответствующего заключения или проведение публичных слушаний в порядке и сроки, определенные статьей 31 настоящих Правил.

На публичные слушания приглашаются правообладатели недвижимости, интересы которых затрагиваются, а также представители органов, уполномоченных регулировать и контролировать землепользование и застройку, другие заинтересованные лица. Позиция указанных органов по рассматриваемому вопросу должна быть письменно зафиксирована в соответствующих заключениях, представляемых в Комиссию до проведения публичных слушаний и доступных для ознакомления всем заинтересованным лицам.

Подготовленные по итогам публичных слушаний рекомендации Комиссии направляются главе администрации городского поселения Горки Ленинские, который не позднее 7 дней принимает решение, копия которого вывешивается на соответствующем стенде в здании администрации городского округа. В случае принятия положительного решения о внесении изменений в настоящие Правила, глава администрации городского поселения Горки Ленинские направляет проект соответствующих предложений в представительный орган местного самоуправления городского поселения Горки Ленинские.

2. Правовые акты об изменениях в настоящие Правила вступают в силу в день их опубликования в средствах массовой информации.

3. Изменения в части I, II настоящих Правил, касающиеся границ территориальных зон, видов и предельных параметров разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости, могут быть внесены только при наличии положительного заключения Отдел строительства и архитектуры.

Изменения статей 23 - 25 настоящих Правил могут быть внесены только при наличии положительных заключений соответственно уполномоченного государственного органа по охране и использованию объектов культурного наследия, уполномоченного органа в области охраны окружающей среды, уполномоченного органа в области санитарно-эпидемиологического надзора.

Глава 12. Контроль за использованием земельных участков и иных объектов недвижимости. Ответственность за нарушения Правил

Статья 61. Контроль за использованием объектов недвижимости

1. Порядок изменения одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости определяется градостроительным законодательством и в соответствии с ним - настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Горки Ленинские.

2. Изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости реализуется на основании градостроительных регламентов, установленных настоящими Правилами.

3. Правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости обладают:

- собственники земельных участков, являющиеся одновременно собственниками расположенных на этих участках зданий, строений, сооружений;

- собственники зданий, строений, сооружений, владеющие земельными участками на праве аренды;

- лица, владеющие земельными участками на праве аренды, срок которой согласно договору аренды составляет не менее пяти лет (за исключением земельных участков, предоставленных для конкретного вида целевого использования из состава земель общего пользования);

- лица, владеющие земельными участками на праве аренды, срок которой составляет менее пяти лет, но при наличии в договоре аренды согласия собственника на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости (за исключением земельных участков, предоставленных для конкретного вида целевого использования из состава земель общего пользования);

- лица, владеющие зданиями, строениями, сооружениями, их частями на праве аренды при наличии в договоре аренды согласия собственника на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования объектов недвижимости;

- собственники квартир в многоквартирных домах - в случаях, когда одновременно имеются следующие условия и соблюдаются следующие требования:

многоквартирные дома, расположены в территориальных зонах, где настоящими Правилами предусмотрена возможность изменения жилого назначения расположенных на первых этажах помещений в нежилое;

обеспечиваются требования о наличии изолированного входа в такие квартиры, помещения (минуя помещения общего пользования многоквартирных домов);

соблюдаются требования технических регламентов безопасности (а до введения их в действие - требования строительных норм и правил, иных обязательных требований).

4. Изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости осуществляется при условии:

- получения лицом, обладающим правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, специального согласования посредством публичных слушаний в порядке, определенном настоящими Правилами, - в случаях, когда испрашиваемый вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости является условно разрешенным;

- выполнения технических регламентов - в случаях, когда изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости связано с необходимостью подготовки проектной документации и получением разрешения на строительство;

- получения лицом, обладающим правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, заключения от Отдел строительства и архитектуры о том, что изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости не связано с необходимостью подготовки проектной документации и может быть осуществлено без получения разрешения на строительство - в соответствующих случаях.

Статья 62. Ответственность за нарушения Правил

За нарушение настоящих Правил физические и юридические лица, а также должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, иными нормативными правовыми актами.

Приложение

Информационные источники
регламентов (сводный перечень документов всех уровней)

Кодексы

- Градостроительный Кодекс РФ N 191-ФЗ от 29.12.04 (с изменениями);

- Земельный Кодекс РФ N 136-ФЗ от 25.10.01 (с изменениями);

- Водный Кодекс РФ N 74-ФЗ от 03.06.06 (с изменениями);

- Лесной Кодекс РФ N 22-ФЗ от 29.01.97.

Федеральные Законы

- Федеральный закон N 33-ФЗ от 14.03.95 "Об особо охраняемых природных территориях"

- Федеральный закон N 52-ФЗ от 30.03.99 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"

- Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации" N 69-ФЗ от 31.03.99.

- Федеральный закон от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

- Федеральный закон N 7-ФЗ от 10.01.02 " Об охране окружающей среды"

- "Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации" N 73-ФЗ от 25.06.02;

- Федеральный закон N 131-ФЗ от 06.10.03 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

- Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" N 17-ФЗ от 10.01.03;

- Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации" N 69-ФЗ от 31.03.99.

Указы Президента РФ, Постановления Правительства и ведомственные руководящие документы

- Положения о землях транспорта (утв. постановлением СМ СССР N 24 от 08.01.81 с изменениями от 08.10.90);

- Указ Президента РФ N 176 от 20.02.95. "О создании списка объектов культурного наследия федерального значения"

- Правила установления и пользования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования (утв. постановлением Правительства РФ N 1420 от 01.12.98 с изменениями от 02.02.2000);

- Постановление Госгортехнадзора России N 9 от 22.04.92 Минтопэнерго России;

- Указ Президента N 727 от 27.06.98 "О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования";

- Постановление правительства РФ "О форме градостроительного плана земельного участка" N 840 от 29.12.2005.

Приказы

- Приказ Рослесхоза N 33 от 25.03.97;

- Приказ Госстроя России от 30.09.2002 "Перечень сведений, подлежащих засекречиванию, Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу".

Ведомственные положения, правила

- "Положение о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железной дороги" (утв. приказом МПС N 26Ц от 15.05.99);

- "Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт". Энергоатом. М., 1985;

- Письмо МВД РФ N 1/4377 от 14.09.95 о реализации Закона РФ "О рекламе".

Временные требования к размещению рекламы на автомобильных дорогах и улицах по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (утв. ГАИ РФ).

Государственные нормы (ГН, ГОСТ)

- СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки";

- ГОСТ "Трансформаторы силовые, масляные. Нормы допустимого шума и метод шумовых испытаний".

Строительные нормы и правила (СНиП)

- СНиП 2.07.01-89* "Планировка и застройка городских и сельских поселений";

- СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территорий от затопления и подтопления";

- СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги";

- СНиП II-12-77 "Защита от шума";

- СНиП 2.05.06-85 "Магистральные трубопроводы"

- СНиП 14-01-96 "Основные положения создания и ведения государственного градостроительного кадастра".

Санитарные правила и нормы (СанПиН)

- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";

- СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения";

- СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96 "Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ)" (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 08.05.96 N 9 с изменениями от 29.10.2000);

- СанПиН 2971-84 "Санитарные правила и нормы защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ) переменного тока промышленной частоты";

- СП-30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства".

Законодательные акты Московской области

- Закон Московской области от 19 июня 2007 года N 90/2007-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры и культуры) в Московской области"

- О дополнительных мерах по обеспечению градостроительного регулирования и организации территории Московской области (в ред. постановлений Правительства МО от 11.07.2003 N 415/25, от 06.02.2004 N 65/5)

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Московской области от 18 марта 2013 г. N 180/9 постановление "О дополнительных мерах по обеспечению градостроительного регулирования и организации территории Московской области" признано утратившим силу

- Закон Московской области "Об организации строительства (реконструкции) объектов недвижимости, осуществляемого физическими лицами на территории Московской области" (31.03.99 N 10/50)

ГАРАНТ:

Законом Московской области от 27 мая 2005 г. N 133/2005-ОЗ Закон Московской области "Об организации строительства (реконструкции) объектов недвижимости, осуществляемого физическими лицами на территории Московской области" признан утратившим силу

Устав городского поселения Горки Ленинские