Приложение. Положение о порядке управления находящимися в собственности городского округа Фрязино акциями и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ и порядке осуществления полномочий высшего органа управления общества - общего собрания акционеров

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Фрязино
Московской области
от 18 августа 2016 г. N 99

Положение
о порядке управления находящимися в собственности городского округа Фрязино акциями и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ и порядке осуществления полномочий высшего органа управления общества - общего собрания акционеров

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке управления находящимися в собственности городского округа Фрязино акциями и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ и порядке осуществления полномочий высшего органа управления общества - общего собрания акционеров (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Фрязино Московской области.

1.2. Для целей настоящего Положения под управлением акциями (долями), находящимися в муниципальной собственности городского округа Фрязино, понимается осуществление от имени городского округа Фрязино органами местного самоуправления в пределах предоставленных им полномочий действий в отношении акций (долей) хозяйственных обществ, направленных на достижение установленных настоящим Положением целей.

1.3. Настоящее Положение определяет порядок и способы управления акциями (долями), находящимися в муниципальной собственности городского округа Фрязино, независимо от оснований приобретения права муниципальной собственности на указанные акции (доли), и порядок осуществления полномочий высшего органа управления общества - общего собрания акционеров.

1.4. Целями управления акциями (долями), находящимися в муниципальной собственности городского округа Фрязино, являются:

- привлечение инвестиций в хозяйственные общества;

- повышение стоимости акций;

- увеличение доходов бюджета городского округа Фрязино за счет дивидендов, выплачиваемых по находящимся в муниципальной собственности акциям;

- повышение качества оказываемых в системе жилищно-коммунального хозяйства услуг.

1.5. Право муниципальной собственности городского округа Фрязино на акции (доли) хозяйственных обществ возникает в результате:

- преобразования муниципальных унитарных предприятий в акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью;

- внесения муниципального имущества, в том числе денежных средств, в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ;

- приобретения городским округом Фрязино акций акционерных обществ;

- выпуска акционерными обществами дополнительных акций и передачи их в муниципальную собственность в случаях, установленных федеральными законами;

- иных оснований в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Учет акций (долей) хозяйственных обществ, находящихся в муниципальной собственности городского округа Фрязино, ведется в муниципальной казне и в реестре муниципального имущества городского округа Фрязино в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Способы управления акциями (долями)

2.1. При управлении находящимися в муниципальной собственности городского округа Фрязино акциями (долями) используются следующие способы управления:

- передача находящихся в муниципальной собственности акций (долей) в доверительное управление;

- наделение полномочиями представителей органов местного самоуправления городского округа Фрязино в хозяйственных обществах;

- принятие решения о приватизации находящихся в муниципальной собственности акций (долей) в уставном капитале хозяйственных обществ.

2.2. Выбор способа управления акциями (долями) осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном настоящим Положением.

3. Передача акций (долей) в доверительное управление

3.1. Решение о передаче в доверительное управление акций (доли) в уставном капитале хозяйственного общества принимается постановлением Главы города.

3.2. Постановление Главы города о передаче акций (долей) в уставном капитале хозяйственного общества в доверительное управление должно содержать:

- наименование и место нахождения хозяйственного общества, акции или доля в уставном капитале которого передаются в доверительное управление;

- количество акций или размер доли, передаваемых в доверительное управление;

- номинальную стоимость акций или доли в уставном капитале;

- срок, на который акции или доля в уставном капитале передаются в доверительное управление.

3.3. Договор доверительного управления заключается по итогам размещения заказа путем проведения торгов в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

3.4. На основании протокола о результатах торгов заключается договор доверительного управления. От имени городского округа Фрязино договор доверительного управления заключает Глава города или уполномоченное им лицо.

Контроль за исполнением договора доверительного управления осуществляет Глава города или уполномоченное им лицо.

3.5. Договор доверительного управления содержит:

- условия, на которых акции (доля) в уставном капитале хозяйственного общества передаются в доверительное управление, а также срок их выполнения доверительным управляющим и порядок подтверждения их выполнения;

- перечень и порядок согласования вопросов, по которым доверительный управляющий должен получать указания от Главы города;

- размер и порядок выплаты доверительному управляющему вознаграждения;

- допустимые способы распоряжения акциями (долями) в уставном капитале;

- порядок возмещения необходимых расходов, произведенных доверительным управляющим при осуществлении доверительного управления акциями (долями) в уставном капитале;

- порядок передачи доверительным управляющим имущества, приобретенного в результате действий доверительного управления;

- ответственность доверительного управляющего в случае нарушения им условий договора доверительного управления;

- срок и порядок представления доверительным управляющим отчета;

- срок действия договора;

- порядок досрочного прекращения договора.

3.6. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области и настоящим Положением, договор доверительного управления может содержать дополнительные условия.

3.7. Договор доверительного управления заключается на срок, не превышающий пяти лет.

3.8. Доверительный управляющий осуществляет доверительное управление акциями (долями) в уставном капитале хозяйственного общества в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Фрязино и договором доверительного управления.

Доверительный управляющий не вправе распоряжаться переданными ему акциями (долями), если договором доверительного управления не предусмотрено иное.

3.9. Доверительный управляющий в письменной форме согласовывает с Главой города вносимые им проекты решений органов управления хозяйственного общества или варианты голосования по проектам решений, вносимых другими участниками или членами органов управления хозяйственного общества. Согласование осуществляется по следующим вопросам:

- реорганизация или ликвидация хозяйственного общества;

- внесение изменений и дополнений в учредительные документы хозяйственного общества;

- изменение величины уставного капитала;

- утверждение годовых отчетов;

- выпуск и размещение хозяйственным обществом ценных бумаг;

- назначение руководителей органов управления хозяйственного общества.

Договор доверительного управления может содержать перечень дополнительных вопросов, подлежащих согласованию.

3.10. Размер вознаграждения и порядок возмещения расходов, необходимых для осуществления доверительного управления акциями (долями), определяются договором доверительного управления.

3.11. Доверительный управляющий несет ответственность за причиненные убытки, если не докажет, что эти убытки произошли вследствие непреодолимой силы либо действий, совершенных по указанию Главы города.

3.12. Договор доверительного управления подлежит прекращению в следующих случаях:

- отказа доверительного управляющего от осуществления доверительного управления;

- принятия постановления Главы города об отказе от осуществления доверительного управления;

- невыполнения или ненадлежащего выполнения доверительным управляющим условий договора доверительного управления;

- ликвидации или реорганизации общества;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4. Наделение полномочиями представителей органов местного самоуправления городского округа Фрязино в хозяйственных обществах

4.1. Права акционера (участника) от имени муниципального образования городской округ Фрязино Московской области в отношении хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности городского округа Фрязино, осуществляет Глава города.

4.2. Волеизъявление акционера (участника), в том числе внесение вопросов в повестку дня общего собрания акционеров (участников), выдвижение кандидатов для избрания в органы управления хозяйственным обществом, ревизионную и счетную комиссии, предъявление требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров (участников), созыв внеочередного общего собрания акционеров (участников), назначение представителя для голосования на общем собрании акционеров (участников), представителя единственного акционера (участника), определение позиции по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (участников), оформляется постановлением Главы города.

В постановлении указываются:

- фамилия, имя, отчество представителя;

- сведения о должности и месте работы лица на момент назначения его представителем;

- полное наименование и место нахождения хозяйственного общества, в органе управления которого представитель осуществляет свои полномочия;

- количество акций (долей), обеспечивающее представителю осуществление полномочий;

- условия осуществления полномочий;

- срок осуществления полномочий.

4.3. Проекты постановлений по вопросам, указанным в п. 4.2, готовит Комитет по управлению имуществом и жилищным вопросам администрации города Фрязино.

4.4. Комитет по управлению имуществом и жилищным вопросам администрации города Фрязино в течение 5 рабочих дней направляет в соответствующее хозяйственное общество копию постановления Главы города о назначении представителя городского округа Фрязино.

4.5. Полномочия представителя городского округа Фрязино в хозяйственных обществах прекращаются в следующих случаях:

- истечения срока полномочий;

- отказа физического лица от полномочий представителя;

- издания постановления Главы города о досрочном прекращении полномочий представителя.

4.6. Постановление Главы города о досрочном прекращении полномочий представителя городского округа Фрязино принимается в следующих случаях:

- нарушения представителем городского округа Фрязино законодательства Российской Федерации и Московской области;

- невыполнения представителем городского округа Фрязино условий осуществления полномочий представителя;

- прекращения права муниципальной собственности на акции (доли) хозяйственного общества;

- наличия обстоятельств, препятствующих представителю городского округа Фрязино осуществлять свои полномочия, в том числе продолжительной болезни, длительной командировки, увольнения муниципального служащего с должности, ликвидация или реорганизации хозяйственного общества, передача акций (долей) в доверительное управление.

4.7. Представители городского округа Фрязино направляют Главе города Фрязино:

- свои предложения по внесению вопросов в повестку дня для годового общего собрания акционеров (участников) не позднее чем за 60 дней, а в случае проведения внеочередного общего собрания акционеров (участников) не позднее чем за 15 дней до окончания срока их представления в хозяйственное общество;

- свои предложения по внесению вопросов на рассмотрение органов управления хозяйственного общества;

- предложения по совершенствованию деятельности хозяйственного общества.

5. Права, обязанности и ответственность представителя городского округа Фрязино в хозяйственных обществах

5.1. Права, обязанности и ответственность представителя городского округа Фрязино определяются законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Фрязино и настоящим Положением.

5.2. Представитель городского округа Фрязино обязан согласовывать с Главой города в письменной форме вносимые им проекты решений органов управления хозяйственного общества или голосование по проектам решений, предложенным другими участниками органов управления хозяйственного общества, по следующим вопросам:

- внесение изменений и дополнений в учредительные документы хозяйственного общества;

- изменение величины уставного капитала хозяйственного общества;

- выпуск и размещение ценных бумаг;

- определение количественного состава и избрание (назначение) членов органа управления и ревизионной комиссии хозяйственного общества;

- получение кредита, размер которого составляет более 10 процентов стоимости чистых активов хозяйственного общества на дату принятия решения о получении кредита;

- заключение сделки, связанной с приобретением или отчуждением обществом прямо или косвенно имущества, стоимость которого составляет более 10 процентов стоимости чистых активов общества на дату принятия решения о заключении такой сделки, за исключением сделок, предметом которых является продукция (работы, услуги), производимая данным обществом;

- участие хозяйственного общества в иных организациях, в том числе дочерних, в финансово-промышленных группах;

- реорганизации хозяйственного общества;

- ликвидация хозяйственного общества, назначение ликвидационной комиссии, утверждение промежуточного и ликвидационного баланса;

- выплата дивидендов (распределение прибыли);

- утверждение годовых отчетов, бухгалтерских балансов, счетов прибыли и убытков хозяйственного общества, распределение его прибылей и убытков.

Перечень вопросов, подлежащих согласованию, может быть дополнен постановлением Главы города.

5.3. Представителям городского округа Фрязино в хозяйственных обществах вознаграждение не выплачивается.

5.4. Представители городского округа Фрязино за неисполнение или ненадлежащее исполнение полномочий представителя несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

6. Особенности управления акциями (долями) в уставном капитале хозяйственных обществ, 100 процентов которых находится в собственности городского округа Фрязино

6.1. В хозяйственных обществах, 100 процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в собственности городского округа Фрязино, полномочия общего собрания акционеров (участников) осуществляются Главой города, в том числе с учетом норм раздела 4 настоящего Положения.

При этом не применяются процедуры подготовки и проведения общих собраний акционеров, общих собраний участников общества, предусмотренные Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральным законом от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Решения по вопросам общего собрания акционеров (участников) в этом случае оформляются решениями единственного акционера (участника).

7. Принятие решений Советом депутатов города Фрязино о приватизации акций акционерных обществ, находящихся в собственности городского округа Фрязино

7.1. Решение о приватизации акций акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности городского округа Фрязино, принимается Советом депутатов города Фрязино на основании предложения Главы города.

7.2. Приватизация акций акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности городского округа Фрязино, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Глава города

И.М. Сергеев