Решение Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района Московской области от 2 июня 2016 г. N 8/47 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Городское поселение Зарайск" Зарайского района Московской области, принятый решением Совета депутатов города Зарайска от 21 декабря 2006 года N 5/7 с изменениями и дополнениями, принятыми решениями Совета депутатов города Зарайска от 29 июня 2010 года N 7/9, от 7 ноября 2011 года N 2/25, от 22 ноября 2012 года N 11/37, от 18 июня 2013 года N 5/46, от 11 августа 2014 года N 3/16, от 2 июля 2015 года N 3/34"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет депутатов города Зарайска решил:

1. Принять изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Городское поселение Зарайск" Зарайского района Московской области с учетом изменений действующего законодательства:

1) внести изменения и дополнения в статью 6 Устава:

а) подпункт 15 пункта 1 после слов "физической культуры" дополнить словами "школьного спорта";

б) подпункт 19 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;";

2) внести изменения и дополнения в статью 6.1 Устава:

а) часть 1 дополнить подпунктом 13 следующего содержания:

"13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского поселения Зарайск";

3) внести изменения в статью 7 Устава:

а) подпункт 9.1 пункта 1 дополнить словами "организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;";

б) подпункт 10 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.";

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

б) статью 7 Устава дополнить пунктами 5 - 10 следующего содержания:

"5. Наделение органов местного самоуправления городского поселения Зарайск отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московской области, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области.

Наделение органов местного самоуправления городского поселения Зарайск отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления городского поселения Зарайск отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Московской области законами Московской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

6. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Зарайск, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету городского поселения Зарайск субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления городского поселения Зарайск имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

7. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Московской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления городского поселения Зарайск отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

8. Органы местного самоуправления городского поселения Зарайск участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советом депутатов города Зарайска решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

9. Органы местного самоуправления городского поселения Зарайск несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому поселению Зарайск на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

10. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.";

4) внести изменения в статью 20 Устава:

а) в абзаце втором подпункта 10 пункта 12 слова "принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов" заменить словами "принимаемым в соответствии с ними Уставом";

5) статью 21 Устава изложить в следующей редакции:

"Полномочия Совета депутатов города Зарайска могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия Совета депутатов города Зарайска также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов города Зарайска решения о самороспуске.

С мотивированной инициативой о самороспуске вправе выступить группа депутатов численностью не менее половины от установленного числа депутатов Совета депутатов города Зарайска путем подачи письменного заявления. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов города Зарайска;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов города Зарайска, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского поселения Зарайск;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения поселения с городским округом.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

14. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов города Зарайска влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

15. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города Зарайска досрочные выборы в указанный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";

6) внести изменения в статью 22 Устава:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Депутаты совета депутатов города Зарайска избираются в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Московской области от 04.06.2013 N 46/2013-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области", настоящим Уставом.";

б) дополнить статью пунктами 1.1, 1.2, 1.3 следующего содержания:

"1.1. Депутат Совета депутатов избирается на срок полномочий Совета депутатов данного созыва.

1.2. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

1.3. Депутат Совета депутатов принимает участие в решении вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов.";

в) подпункт 2 пункта 6 после слов "зарегистрированного в установленном порядке," дополнить словами "Совета муниципальных образований Московской области, иных объединений муниципальных образований)";

г) пункт 6.1 изложить в следующей редакции:

"6.1. Депутат Совета депутатов города Зарайска должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

д) в пункте 7.1 слова "муниципальными правовыми актами" заменить словами "настоящим Уставом";

7) внести изменения в статью 23 Устава:

а) пункт 8 дополнить подпунктом 14 следующего содержания:

"14) определяет орган местного самоуправления городского поселения Зарайск, уполномоченный на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

б) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Глава города Зарайска должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия главы города Зарайска прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".";

в) в подпункте 11 пункта 12 слово "требованиями" заменить словами "с частями 3, 5, 6.2, 7";

г) статью 23 Устава дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:

"12.1. В случае если избранный Советом депутатов города Зарайска глава города Зарайска, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов города Зарайска об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов города Зарайска не вправе принимать решение об избрании главы города Зарайска до вступления решения суда в законную силу.";

д) пункт 13 дополнить словами "либо в случае отсутствия заместителя председателя Совета депутатов города Зарайска один из депутатов Совета депутатов города Зарайска по решению Совета депутатов города Зарайска";

е) подпункт 2 пункта 14 после слов "зарегистрированного в установленном порядке," дополнить словами "Совета муниципальных образований Московской области, иных объединений муниципальных образований)";

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

е) дополнить статью 23 Устава пунктами 14.1, 14.2 следующего содержания:

"14.1. Глава города Зарайска не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы городского поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой городского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

14.2. Глава города Зарайска не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.";

ж) абзац второй пункта 15 признать утратившим силу;

8) внести изменения в статью 24 Устава:

а) статью 24 Устава дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1. Органы администрации города Зарайска создаются в качестве юридических лиц на основании решения Совета депутатов города Зарайска и подлежат государственной регистрации в качестве муниципальных казенных учреждений. Функции и полномочия органов администрации города Зарайска, являющихся юридическими лицами, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями об этих органах администрации города Зарайска, утверждаемыми Советом депутатов города Зарайска по представлению руководителя администрации города Зарайска.

Функции и полномочия органов администрации города Зарайска, не наделяемых правами юридического лица, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями, утверждаемыми руководителем администрации города Зарайска";

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

з) пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. В случае невозможности исполнения руководителем администрации города Зарайска своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска, в связи с нахождением в командировке и т.д. его полномочия временно исполняет заместитель руководителя администрации города Зарайска на основании письменного распоряжения руководителя администрации города Зарайска.

В случае отсутствия заместителя руководителя администрации города Зарайска полномочия руководителя администрации города Зарайска исполняет один из начальников структурного подразделения администрации города Зарайска на основании письменного распоряжения руководителя администрации города Зарайска.

В случае если руководитель администрации города Зарайска своим распоряжением не назначит лицо, временно исполняющее полномочия руководителя администрации города Зарайска в период его временного отсутствия, то временное исполнение полномочий руководителя администрации города Зарайска возлагается на заместителя руководителя администрации города Зарайска, а в случае отсутствия заместителя руководителя администрации города Зарайска - на одного из начальников структурного подразделения администрации города Зарайска решением Совета депутатов города Зарайска.";

9) внести изменения в статью 25 Устава:

а) подпункт 7 пункта 1 после слов "муниципальной собственностью" дополнить словами "в порядке, установленном решением Совета депутатов города Зарайска";

10) внести изменения в статью 31 Устава:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления городского поселения Зарайск в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Московской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов города Зарайска, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов города Зарайска, регулирующих бюджетные правоотношения.";

11) внести изменения в статью 38 Устава:

а) в пункте 6 слова "затрат на их денежное содержание" заменить словами "расходов на оплату их труда";

12) внести изменения в статью 40 Устава:

а) статью изложить в следующей редакции:

"Городское поселение Зарайск вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.";

13) статью 42 Устава признать утратившей силу;

14) статью 41.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 41.1. Выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения Зарайск

Выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения Зарайск осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

15) статью 41.2 изложить в следующей редакции:

"Статья 41.2. Предоставление субвенций бюджету городского поселения Зарайск на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств городского поселения Зарайск, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления городского поселения Зарайск, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций бюджету городского поселения Зарайск из бюджета Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств городского поселения Зарайск, возникающих при выполнении государственных полномочий Московской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Московской области, осуществляется за счет средств бюджета Московской области путем предоставления субвенций бюджету городского поселения Зарайск из бюджета Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.";

16) статью 41.3 изложить в следующей редакции:

"Статья 41.3. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету городского поселения Зарайск из бюджета Московской области

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления городского поселения Зарайск по вопросам местного значения, из бюджета Московской области предоставляются субсидии бюджету городского поселения Зарайск в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

2. В случаях и порядке, установленных законами Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Московской области, бюджету городского поселения Зарайск могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Московской области.";

17) статью 41.4 изложить в следующей редакции:

"Статья 41.4. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местного бюджета

1. Бюджету городского поселения Зарайск могут быть предоставлены субвенции из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджету городского поселения Зарайск могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Зарайского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджету Зарайского муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета городского поселения Зарайск в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

18) внести изменения в статью 48 Устава:

а) дополнить статью пунктом 5 следующего содержания:

"5. Депутаты Совета депутатов города Зарайска, распущенного на основании пункта 3.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Московской области о роспуске Совета депутатов города Зарайска обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов города Зарайска правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.";

19) внести изменения в статью 49 Устава:

а) в подпункт 2 пункта 1 внести изменения, заменив слова "нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области" словами "нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

2. Администрации города Зарайска направить принятые изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Городское поселение Зарайск" Зарайского района Московской области в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области на государственную регистрацию.

3. Настоящее решение опубликовать после государственной регистрации в соответствии с частью 8 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в газете "Зарайск по-новому" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Городское поселение Зарайск" Зарайского района Московской области.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по местному самоуправлению и работе с населением (Н.В. Бочкову).

Глава города Зарайска

О.Е. Маркова

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ
по Московской области от 7 июля 2016 г.
Регистрационный N RU505171012016001