Решение Совета депутатов городского поселения Щелково Щелковского муниципального района Московской области от 10 августа 2016 г. N 20/8 "Об утверждении Правил выявления, перемещения, хранения и утилизации брошенного (бесхозяйного) автотранспорта, частей разукомплектованного автотранспорта на территории городского поселения Щёлково"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области", Закона Московской области от 30.11.2004 N 161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области", Законом Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", Уставом городского поселения Щёлково, в целях реализации полномочий органов местного самоуправления по организации благоустройства территории городского поселения Щёлково, Совет депутатов

решил:

1. Признать утратившим силу решение Совета депутатов городского поселения Щёлково от 25.05.2011 г. N 24/8.

2. Утвердить прилагаемые Правила выявления, перемещения, хранения и утилизации брошенного (бесхозяйного) автотранспорта, частей разукомплектованного автотранспорта на территории городского поселения Щёлково (на 7 листах).

3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава городского поселения Щёлково

А.А. Шалыгин

Правила
выявления, перемещения, хранения и утилизации брошенного (бесхозяйного) автотранспорта, частей разукомплектованного автотранспорта на территории городского поселения Щёлково
(утв. решением Совета депутатов городского поселения Щелково Щелковского муниципального района Московской области
от 10 августа 2016 г. N 20/8)

Настоящие Правила выявления, перемещения, хранения и утилизации брошенного (бесхозяйного) автотранспорта, частей разукомплектованного автотранспорта на территории городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района Московской области (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве Московской области", Законом Московской области от 30.11.2004 N 161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области", Устава городского поселения Щёлково, в целях реализации полномочий органов местного самоуправления по организации благоустройства территории городского поселения Щёлково.

1. Общие положения

1.1. Выявлению, перемещению (сбору, эвакуации с места нахождения), временному хранению и утилизации в соответствии с настоящими Правилами подлежат транспортные средства, находящиеся на территории городского поселения Щёлково в местах общественного пользования, в отношении которых установлено или имеются достаточные основания предполагать, что они брошены владельцами и (или) не имеют собственников, или от которых собственник отказался.

1.2. Выявлению, перемещению (сбору, эвакуации с места нахождения) и утилизации в соответствии с настоящими Правилами подлежат части разукомплектованных транспортных средств, находящиеся в местах общественного пользования городского поселения Щёлково, в отношении которых определено, что они не могут быть в установленном порядке идентифицированы как зарегистрированное транспортное средство, и, как следствие, не может быть установлен их действительный владелец.

1.3. Утилизации подлежат брошенные автотранспортные средства, части разукомплектованных транспортных средств, признанные бесхозяйными и/или поступившие в муниципальную собственность в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

1.4. Для целей настоящих Правил под брошенным автотранспортным средством понимается автотранспорт (автомобильные прицепы), зарегистрированный в органах ГИБДД, но разукомплектованный и не подлежащий эксплуатации, нарушающий своим внешним видом и местом нахождения требования действующего законодательства в сфере обеспечения чистоты, порядка и благоустройства. Обязательным признаком такого автотранспортного средства является наличие видимых технических неисправностей, при которых эксплуатация автотранспортного средства запрещается в соответствии с действующими нормами и правилами.

1.5. Для целей настоящих Правил под частями разукомплектованного транспортного средства понимаются такие части внешне единого автотранспортного средства (автомобильного прицепа), по которым в совокупности невозможно установить его принадлежность владельцу (отсутствие государственного регистрационного знака, других обязательных маркировочных обозначений и идентификационных данных на двигателе, шасси, кузове), и при этом они своим внешним видом и местом нахождения нарушают требования действующего законодательства в сфере обеспечения чистоты, порядка и благоустройства.

1.6. Понятия автотранспорт, автотранспортное средство, транспортное средство для целей настоящих Правил применяются в одном значении.

1.7. Организация работы по реализации установленных настоящими Правилами процедур выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенного (бесхозяйного) автотранспорта, а также частей разукомплектованного автотранспорта осуществляется уполномоченным органом Администрации Щёлковского муниципального района (далее - Администрация).

2. Выявление брошенного автотранспорта, частей разукомплектованного автотранспорта

2.1. Сведения о брошенных транспортных средствах, частях разукомплектованного автотранспорта представляются в уполномоченный орган Администрации Щёлковского муниципального района управляющими организациями, коммунальными предприятиями, службами благоустройства, территориальным органом Госадмтехнадзора, другими организациями, депутатами, гражданами в форме заявления (докладной, служебной записки, другого письменного обращения), с указанием места нахождения, марки и номеров регистрационных знаков транспортных средств (при наличии).

2.2. Уполномоченный орган Администрации обязан в течение 7 календарных дней с момента регистрации соответствующего заявления обеспечить комиссионное обследование полагаемого брошенным автотранспортного средства (частей разукомплектованного автотранспорта) с составлением акта обследования.

Состав Комиссии по обследованию брошенных автотранспортных средств (частей разукомплектованного автотранспорта) при уполномоченном органе Администрации Щёлковского муниципального района (далее - Комиссия), утверждается постановлением Администрации.

В состав Комиссии включаются представители территориального органа Госадмтехнадзора, отдела ГИБДД, управляющих организаций, органов внутренних дел, уполномоченного органа Администрации.

2.3. Акт обследования в обязательном порядке должен содержать подробное описание полагаемого брошенным автотранспортного средства (частей разукомплектованного автотранспорта), сведения о наличии (отсутствии) государственных регистрационных знаков, других обязательных маркировочных обозначений и идентификационных данных.

К акту обследования, составленному Комиссией, в обязательном порядке прилагаются фотоматериалы полагаемого брошенным автотранспортного средства (частей разукомплектованного автотранспорта).

2.4. На основании актов Комиссии уполномоченным органом составляются списки выявленных и полагаемых брошенными автотранспортных средств, которые направляются в орган ГИБДД УВД по Щёлковскому муниципальному району Московской области для установления владельцев (собственников) по имеющимся государственным регистрационным знакам, другим обязательным маркировочным обозначениям и идентификационным данным.

2.5. Работник уполномоченного органа Администрации прикрепляет на выявленное и полагаемое брошенным транспортное средство (на части разукомплектованного автотранспорта) предупреждение о возможном перемещении (в случае невыполнения требования о добровольном устранении владельцем) с указанием контактных телефонов ответственных организаций, на чьей территории находится данное транспортное средство, телефонов уполномоченного органа Администрации.

2.6. Информация о выявленном и полагаемом брошенным транспортном средстве в обязательном порядке публикуется в официальном печатном средстве массовой информации Администрации и размещается на официальном сайте Администрации.

2.7. В прикрепленном на транспортном средстве предупреждении и в публикуемой информации должно содержаться требование к владельцу (собственнику) о добровольном перемещении транспортного средства в места, предусмотренные для хранения (гараж, автостоянка и т.д.).

2.8. В том случае, если в течение установленного в объявлении срока (который не может быть менее 7 календарных дней с момента публикации информации) владелец выявленного и полагаемого брошенным транспортного средства (частей разукомплектованного автотранспорта) не заявил свои права на имущество, или ГИБДД не установлен владелец (собственник), уполномоченный орган Администрации Щёлковского муниципального района направляет заявление в суд о признании транспортного средства бесхозяйным и обращении его в муниципальную собственность, а в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 226 ГК РФ подготавливает постановление Администрации о принятии в муниципальную собственность.

2.9. При установлении владельца (собственника) выявленного и полагаемого брошенным транспортного средства, уполномоченный орган Администрации в трехдневный срок направляет письменное обращение (заказным письмом с уведомлением о вручении) по имеющемуся адресу владельца (собственника) автотранспорта с требованием о его добровольном перемещении, а также передает материалы в территориальный орган Госадмтехнадзора для решения вопроса о привлечении владельца (собственника) к предусмотренной законом административной ответственности.

3. Перемещение и временное хранение брошенного автотранспорта, частей разукомплектованного автотранспорта

3.1. Перемещение (сбор, эвакуация), временное хранение до утилизации брошенного автотранспорта (частей разукомплектованного автотранспорта) на специализированных пунктах временного хранения осуществляется уполномоченной организацией, созданной Администрацией или выбираемой Администрацией на конкурсной основе.

3.2. Перемещение брошенного автотранспорта (частей разукомплектованного автотранспорта) осуществляется уполномоченной организацией на основании письменного поручения уполномоченного органа Администрации.

3.3. Перемещение (сбор, эвакуация) осуществляется после принятия в муниципальную собственность этого брошенного автотранспорта (частей разукомплектованного автотранспорта) на определенный специализированный пункт временного хранения. Перемещение (сбор, эвакуация) брошенного автотранспорта (частей разукомплектованного автотранспорта) без письменного поручения уполномоченного органа Администрации не допускается.

3.5. По результатам перемещения (сбора, эвакуации) брошенного автотранспорта (частей разукомплектованного автотранспорта) составляется акт. Форма акта устанавливается Администрацией.

4. Утилизация брошенного автотранспорта, частей разукомплектованного автотранспорта

4.1. Утилизация брошенного автотранспорта (частей разукомплектованного автотранспорта) производится в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4.2. Вывоз (перемещение) подлежащего утилизации брошенного автотранспортного средства (частей разукомплектованного транспортного средства) со специализированного пункта временного хранения в специально отведенные места утилизации (пункты утилизации) осуществляется уполномоченной организацией, указанной в п. 3.1 настоящих правил.

4.3. Утилизация брошенного автотранспортного средства осуществляется через пункты утилизации. Пункт утилизации должен соответствовать следующим критериям:

- иметь лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов II - IV класса опасности;

- иметь лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных и цветных металлов либо договоры с предприятиями, обладающими вышеуказанными лицензиями.

Перемещение брошенного автотранспортного средства (частей разукомплектованного автотранспортного средства, лома металлов) на пункт утилизации должно завершаться составлением акта, подписанного представителями пункта утилизации и уполномоченного органа Администрации. Один экземпляр акта передается в уполномоченный орган Администрации.

Акт о передаче брошенного автотранспортного средства (частей разукомплектованного автотранспортного средства, лома металлов) на пункт утилизации является основанием для исключения автотранспортного средства (лома металлов) из реестров и других установленных форм учета объектов муниципальной собственности.

4.4. Выбор пункта утилизации осуществляется Администрацией путем проведения аукциона.

На основании договора, заключенного по результатам аукциона, Администрация передает пункту утилизации брошенные автотранспортные средства (части разукомплектованного автотранспортного средства, лом металлов) как материалы. Право собственности на результат утилизации и дальнейшей переработки переходит к пункту утилизации после полного перечисления оплаты стоимости переданных ему брошенных автотранспортных средств (части разукомплектованных автотранспортных средств, лома металлов) как материалов в бюджет городского поселения Щёлково.

5. Заключительные положения

5.1. Расходы, связанные с выявлением, перемещением и временным хранением выявленного брошенного автотранспорта (частей разукомплектованного автотранспорта) предусматриваются в бюджете городского поселения Щёлково.

5.2. В бюджете городского поселения Щёлково должны быть учтены доходы от сдачи на утилизацию брошенного автотранспорта (частей разукомплектованного автотранспорта, лома металлов) как материалов, а также поступления от платы за перемещение (эвакуации) и их временное хранение автотранспортных средств, истребованных владельцами (собственниками) со специализированного пункта временного хранения.

5.3. Решения, действия органов местного самоуправления могут быть обжалованы собственниками (владельцами) транспортных средств в судебном порядке.

Приложение N 1
к Правилам
выявления, перемещения, хранения и
утилизации брошенного (бесхозяйного)
автотранспорта, частей
разукомплектованного автотранспорта на
территории городского поселения Щёлково

                                   Акт

              осмотра брошенного автотранспортного средства

              (частей разукомплектованного автотранспорта)

__________________________                      "___" ___________ 20__ г.

   (населенный пункт)

    Комиссия по обследованию  брошенных  автотранспортных средств (частей

разукомплектованного   автотранспорта)   при   Управлении   по   жилищно-

коммунальному   хозяйству  и  благоустройству  администрации  Щёлковского

муниципального района в составе:

1. Уполномоченного представителя ________________________________________

                                   (должность, фамилия, имя, отчество)

2. Уполномоченного представителя ________________________________________

                                   (должность, фамилия, имя, отчество)

составили настоящий акт о том, что в соответствии  с Правилами выявления,

перемещения,   хранения   и    утилизации    брошенного    (бесхозяйного)

автотранспорта, частей разукомплектованного автотранспорта  на территории

городского поселения Щелково,  утвержденными  решением  Совета  депутатов

городского поселения Щелково от _____________ N ________, проведен осмотр

транспортного   средства  (частей  разукомплектованного  автотранспорта),

находящегося ____________________________________________________________

              (место расположения осматриваемого транспортного средства)

_________________________________________________________________________

          (ориентировочное время стоянки транспортного средства)

Осмотром установлено:

Марка автомобиля ________________________________________________________

Государственный номер ___________________________________________________

Номер двигателя _________________________________________________________

                  (краткое описание состояния транспортного средства)

_________________________________________________________________________

                         (имеющиеся повреждения)

Сведения о владельце ____________________________________________________

                           (фамилия, имя, отчество, место работы,

                                       службы, учебы)

Заключение комиссии: ____________________________________________________

Подписи:

Приложение N 2
к Правилам
выявления, перемещения, хранения и
утилизации брошенного (бесхозяйного)
автотранспорта, частей
разукомплектованного автотранспорта на
территории городского поселения Щёлково

                                   Акт

       о перемещении (сборе, эвакуации) брошенного автотранспорта

              (частей разукомплектованного автотранспорта)

__________________________                      "___" ___________ 20__ г.

   (населенный пункт)

    Комиссия по обследованию брошенных  автотранспортных  средств (частей

разукомплектованного   автотранспорта)   при   Управлении   по   жилищно-

коммунальному  хозяйству   и  благоустройству  администрации  Щёлковского

муниципального района в составе:

1. Уполномоченного представителя ________________________________________

                                    (должность, фамилия, имя, отчество)

2. Уполномоченного представителя ________________________________________

                                    (должность, фамилия, имя, отчество)

3. Уполномоченного представителя ________________________________________

                                    (должность, фамилия, имя, отчество)

передала для перемещения на специализированный пункт временного  хранения

уполномоченной   организации,   принимающей   брошенное  автотранспортное

средство (части разукомплектованного автотранспорта), по адресу:

________________________________________________________________________,

    Сведения о транспортном средстве:

марка _____________, гос. рег. знак _________________, VIN _____________,

N кузова ______________ N двигателя _______________.

    На момент передачи автотранспортное транспортное средство имело

механические повреждения: _______________________________________________

    Осмотром установлено: колеса ________________, багажник ____________,

внешние зеркала _________, колпаки колес _________, доп. фары __________,

внешние антенны ________, радиоаппаратура ___________, форкоп __________,

пробка бензобака _______________, щетки стеклоочистителя _______________.

    В салоне находится (отметки производятся в случае наличия возможности

осмотреть салон): ______________________________________________________.

    В салоне просматривается (отметки  производятся  в случае  отсутствия

возможности осмотреть салон): __________________________________________.

    В багажнике находится (отметки производятся в случае наличия

возможности осмотреть багажник): _______________________________________.

    Дополнительные сведения: ___________________________________________.

Подписи: ___________________ ____________________

    Брошенное автотранспортное средство (части разукомплектованного

автотранспорта) для помещения на специализированный пункт временного

хранения принял: представитель уполномоченной организации: ______________

                                                             (подпись)

Приложение N 3
к Правилам
выявления, перемещения, хранения и
утилизации брошенного (бесхозяйного)
автотранспорта, частей
разукомплектованного автотранспорта на
территории городского поселения Щёлково

                            Владельцу (законному представителю владельца)

                            _____________________________________________

                             (Ф.И.О. или наименование юридического лица)

                            автотранспортного средства марки ____________

                            государственный регистрационный знак

                            ____________________________________________,

                            проживающему (находящемуся) по адресу:

                            _____________________________________________

                            Уведомление

                  от "___" _____________ 20___ г.

    Ввиду того, что принадлежащее  Вам  автотранспортное  средство (части

разукомплектованного  автотранспорта)    обнаружено(ы)    с    признаками

брошенного   и  препятствует   уборке  территории,  проезду  аварийной  и

специальной техники

________________________________________________________________________,

           (наименование физического или юридического лица)

в соответствии с решением Совета депутатов  городского  поселения Щелково

от _____________ N _______ "Об утверждении правил выявления, перемещения,

хранения и утилизации брошенного  (бесхозяйного)  автотранспорта,  частей

разукомплектованного  автотранспорта  на территории городского  поселения

Щелково", в целях реализации полномочий органов  местного  самоуправления

городского поселения Щелково  по  организации  благоустройства территории

городского поселения  Щелково  администрация городского поселения Щелково

предлагает  Вам  добровольно  убрать  Ваше  транспортное  средство (части

разукомплектованного транспорта)

_________________________________________________________________________

      (указать местоположение брошенного автотранспортного средства

                (частей разукомплектованного транспорта)

в течение 7 суток с момента получения настоящего уведомления.

    В случае невыполнения  данного  требования  собранные материалы будут

направлены в суд для признания автотранспортного средства бесхозяйным.

    Телефон для справок ______________________________

________________ _______________ _________________________________________

   (должность)      (подпись)                   (Ф.И.О.)