Приложение. Порядок оказания единовременной адресной материальной помощи жителям Ступинского муниципального района, попавшим в трудную жизненную ситуацию

Приложение

к решению Совета депутатов

Ступинского муниципального района

Московской области

от 16 июня 2016 г. N 201/25

Порядок
оказания единовременной адресной материальной помощи жителям Ступинского муниципального района, попавшим в трудную жизненную ситуацию

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Ступинского муниципального района Московской области и определяет порядок оказания единовременной адресной материальной помощи жителям Ступинского муниципального района, попавшим в трудную жизненную ситуацию (далее - материальная помощь).

1.2. Материальная помощь оказывается за счет средств бюджета Ступинского муниципального района в рамках реализации муниципальной программы "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий жителей Ступинского муниципального района" на 2014 - 2018 годы.

2. Основные понятия

2.1. Под трудной жизненной ситуацией понимается обстоятельство или обстоятельства (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия, которых он не может преодолеть самостоятельно.

2.2. Под социально значимыми заболеваниями понимаются заболевания, обусловленные преимущественно социально-экономическими условиями, приносящие ущерб обществу и требующие социальной защиты человека.

К социально значимым заболеваниям относятся злокачественные новообразования, сахарный диабет, психические расстройства, туберкулез, гепатиты В и С и другие заболевания, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

3. Категория граждан - получателей материальной помощи

3.1. Право на получение материальной помощи имеют граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства на территории Ступинского муниципального района, а именно:

а) малоимущие одинокие граждане или малоимущие семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации по не зависящим от них причинам;

б) одинокие граждане (одинокие супружеские пары), достигшие возраста 55 лет (для женщин) и 60 лет (для мужчин), инвалиды, семьи, имеющие детей-инвалидов, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Московской области;

в) граждане, понесшие имущественные потери, вызванные чрезвычайными ситуациями: стихийными бедствиями (затоплениями, наводнениями и др.), техногенными авариями и прочее;

г) семьи, попавшие в трудную жизненную ситуацию;

д) граждане, имеющие социально значимые заболевания, которые привели к необходимости использования дорогостоящих видов медицинских услуг, приобретения дорогостоящих лекарственных препаратов;

е) участники Великой Отечественной войны 1941 - 1945 г.г., вдовы участников Великой Отечественной войны, несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, блокадники Ленинграда и труженики тыла, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.

4. Размер материальной помощи

4.1. Материальная помощь оказывается в виде единовременной помощи в денежной форме в следующих размерах:

а) малоимущим одиноким гражданам или малоимущим семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, которую они не могут преодолеть самостоятельно, - до 5000 рублей;

б) одиноко проживающим гражданам, инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, - до 3000 рублей;

в) в случае имущественных потерь, вызванных чрезвычайными ситуациями: стихийными бедствиями (затопления, наводнения и др.), техногенными авариями и прочее, материальная помощь в виде единовременной помощи гражданам в денежной форме оказывается в следующих размерах:

одинокому гражданину - до 10000 рублей;

семье - до 6000 рублей на каждого члена семьи.

г) в случае пожара:

в случае полной потери имущества в результате пожара на каждого члена семьи выплачивается 10000 рублей;

при частичной потере имущества на каждого члена семьи выплачивается в размере 5000 рублей.

д) семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, - до 3000 рублей на каждого члена семьи;

е) гражданам, имеющим социально значимые заболевания, - до 7000 рублей.

ж) семьям, состоящим из ветеранов Великой Отечественной войны и одиноко проживающим ветеранам Великой Отечественной войны, несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, блокадникам Ленинграда и труженикам тыла, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, - до 7 000 рублей.

5. Условия и порядок предоставления материальной помощи

5.1. Выплаты гражданам, категории которых определены пунктом 3.1. настоящего Порядка, назначаются на основании следующих документов:

а) заявления об оказании материальной помощи, в котором в обязательном порядке указываются фамилия, имя, отчество, адрес места жительства (регистрации), контактный телефон, причина трудной жизненной ситуации;

б) документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;

в) документы, подтверждающие родственные отношения с заявителем: свидетельство о рождении ребенка, свидетельство об установлении отцовства, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти;

г) выписки из домовой книги, копии финансового лицевого счета или иного документа, подтверждающего количество лиц, зарегистрированных по месту жительства заявителя;

д) документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения;

е) документы, подтверждающие право на льготы (справка об инвалидности, удостоверение участника войны, удостоверение многодетной матери (отца), пенсионное удостоверение и др.);

ж) документы, подтверждающие трудную жизненную ситуацию;

з) документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства в Ступинском муниципальном районе, выданные в установленном порядке органом регистрационного учета (если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность).

5.2. При расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им материальной помощи учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной и натуральной форме, в том числе:

а) все выплаты, предусмотренные действующей системой оплаты труда;

б) компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных либо общественных обязанностей;

в) заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;

г) пенсии, суммы дополнительного пенсионного обеспечения, доплаты к пенсиям, выплачиваемые за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств организаций и средств иностранных государств;

д) дополнительное ежемесячное материальное обеспечение;

е) стипендии, выплачиваемые обучающимся, аспирантам и докторантам, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

ж) пособие по безработице, стипендия, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, в том числе принимающим участие в общественных работах;

з) пособие по временной нетрудоспособности;

и) пособия по беременности и родам;

к) ежемесячное пособие на ребенка, единовременные, ежемесячные и ежегодные компенсации семьям с детьми, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа;

л) ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам до достижения ребенком трехлетнего возраста;

м) ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

н) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

о) авторские вознаграждения и гонорары;

п) доходы от занятий предпринимательской деятельностью;

р) алименты, получаемые членами семьи;

с) доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье (отдельным ее членам) или одиноко проживающему гражданину

т) проценты по банковским вкладам;

у) наследуемые и подаренные денежные средства;

ф) денежные эквиваленты полученных членами семьи льгот и социальных гарантий, установленных органами государственной власти Российской Федерации, Московской области, органами местного самоуправления, организациями.

Из дохода семьи или одиноко проживающего гражданина исключается сумма уплаченных алиментов.

5.3. К документам, подтверждающим трудную жизненную ситуацию, относятся:

а) справка, подтверждающая факт установления инвалидности;

б) свидетельство о смерти;

в) справка органов службы занятости о регистрации гражданина (члена его семьи) в качестве безработного (для неработающих членов семьи трудоспособного возраста, за исключением обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях);

г) заключение (справка) медицинской организации, подтверждающее наличие заболевания (болезни);

д) справка органов внутренних дел, подтверждающая факт обращения по вопросу утраты документов и денег;

е) справка о пожаре, стихийном бедствии;

ж) трудовая книжка.

Для подтверждения наличия обстоятельств, являющихся основанием для оказания материальной помощи, заявитель вправе представить дополнительно другие документы, подтверждающие трудную жизненную ситуацию.

5.4. Заявление об оказании материальной помощи подается заявителем лично, почтовым отправлением (в том числе с использованием электронной почты) либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

5.5. Документы, указанные в подпунктах "б", "в", "е" пункта 5.1. настоящего Порядка, представляются заявителем в копиях с предъявлением подлинников для сверки или в копиях, заверенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык.

5.6. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений, а также документов, в которых они содержатся.

5.7. Отдел содействия социальной защите и общественному здравоохранению администрации Ступинского муниципального района на основании представленных документов определяет размер среднедушевого дохода одиноко проживающего гражданина или семьи для признания их нуждающимися в материальной помощи.

5.8. Решение об оказании материальной помощи принимается руководителем администрации Ступинского муниципального района на основании заключения Комиссии по оказанию единовременной адресной материальной помощи жителям Ступинского муниципального района, попавшим в трудную жизненную ситуацию (далее - Комиссия).

Состав Комиссии, порядок ее работы и полномочия утверждаются постановлением администрации Ступинского муниципального района.

5.9. В основе принятия решения об оказании материальной помощи лежат сравнительный анализ среднедушевого дохода семьи и величины прожиточного минимума, установленного постановлением Правительства Московской области для соответствующей основной социально-демографической группы населения и преимущественное право на получение материальной помощи.

5.10. Представленные заявителем сведения подтверждаются посредством дополнительной проверки членами Комиссии материального и имущественного положения заявителя и его семьи с составлением акта обследования материально-бытовых условий.

5.11. Материальная помощь оказывается единовременно в течение календарного года.

5.12. Вид материальной помощи определяется в зависимости от ситуации, в каждом отдельном случае индивидуально, на основании представленных документов, с учетом просьбы заявителя, степени нуждаемости, получаемых льгот и выплат. Учитывается количественный состав семьи, наличие граждан, имеющих инвалидность, наличие нетрудоспособных членов семьи, несовершеннолетних детей.

5.13. Отдел содействия социальной защите и общественному здравоохранению администрации Ступинского муниципального района на основании заключения Комиссии, оформленного в виде протокола, готовит проект постановления администрации Ступинского муниципального района об оказании материальной помощи гражданам, либо проект уведомления об отказе в оказании материальной помощи согласно пункту 6.1 настоящего Порядка.

5.14. Решение об оказании (или отказе) материальной помощи доводится до сведения заявителя в письменной форме по месту жительства заявителя не позднее 30 календарных дней после обращения и предоставления необходимых документов.

5.15. Расходы на оказание материальной помощи в виде денежной выплаты осуществляются отделом бухгалтерского учета и контроля администрации Ступинского муниципального района на основании постановления администрации Ступинского муниципального района об оказании материальной помощи гражданам. Выплата материальной помощи производится путем перечисления денежных средств на лицевой счет заявителя.

6. Причины отказа в оказании материальной помощи

6.1. Материальная помощь не оказывается в следующих случаях:

а) отсутствия у заявителя права на получение материальной помощи;

б) непредставления документов, указанных в пункте 5.1. настоящего Порядка;

в) представления заявителем неполных и (или) недостоверных сведений;

г) представления заявления и документов неуполномоченным лицом.

6.2. Отказ в оказании материальной помощи не лишает гражданина права обратиться вновь с заявлением о предоставлении материальной помощи в случае изменения обстоятельств.