Приложение. Положение "О назначении и проведении опроса граждан на территории муниципального образования "Городской округ Дзержинский"

Приложение

к решению Совета депутатов

городского округа Дзержинский

Московской области

от 15 августа 2016 г. N 3/9

Положение
"О назначении и проведении опроса граждан на территории муниципального образования "Городской округ Дзержинский"

С изменениями и дополнениями от:

15 ноября 2017 г.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 11.11.2015 N 194/2015-ОЗ "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Московской области", Уставом муниципального образования "Городской округ Дзержинский" и устанавливает порядок назначения, проведения и установления результатов опроса граждан на территории муниципального образования "Городской округ Дзержинский" (далее - опрос).

1.2. Опрос является формой непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования "Городской округ Дзержинский" (далее - городской округ Дзержинский).

1.3. Опрос проводится на всей территории городского округа Дзержинский или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений администрацией городского округа Дзержинский и должностными лицами администрации городского округа Дзержинский, а также органами государственной власти Московской области.

1.4. Граждане участвуют в опросе на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления. В ходе опроса каждый гражданин обладает одним голосом, которым он вправе воспользоваться только лично.

1.5. Участие граждан в опросе является свободным и добровольным.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.5. В опросе имеют право участвовать жители городского округа Дзержинский, обладающие избирательным правом.

2. Вопросы, выносимые на опрос

2.1. На опрос могут быть вынесены вопросы, непосредственно затрагивающим интересы жителей муниципального образования "Городской округ Дзержинский".

2.2. Вопрос, выносимый на опрос, должен быть сформулирован четко и ясно, не допускать возможности его различного толкования и подразумевать только однозначный ответ.

2.3. Допускается проведение опроса по нескольким вопросам.

3. Инициатива Проведения опроса

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 24 ноября 2017 г. - Решение Совета депутатов городского округа Дзержинский Московской области от 15 ноября 2017 г. N 8/12

См. предыдущую редакцию

3.1. Опрос проводится по инициативе Совета депутатов муниципального образования "Городской округ Дзержинский" (далее - Совет депутатов), главы муниципального образования "Городской округ Дзержинский" (далее - глава города) и по инициативе органов государственной власти Московской области.

3.2. Инициатива Совета депутатов о проведении опроса может исходить от группы депутатов численностью не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов.

3.3. Инициатор проведения опроса направляет на имя председателя Совета депутатов обращение о включении вопроса о проведении опроса в повестку очередного заседания Совета депутатов обоснованием необходимости проведения такого опроса, а также информацию о численности населения соответствующей территории городского округа Дзержинский, на которой планируется проведение опроса.

3.4. Совет депутатов рассматривает инициативу о проведении опроса на ближайшем заседании Совета депутатов.

4. Порядок принятия решения о назначении опроса

4.1. Решение о проведении опроса либо об отказе в назначении его проведения принимается простым большинством голосов депутатов Совета депутатов.

4.2. Совет депутатов отказывает в назначении проведения опроса в случае, если вопросы, предлагаемые для внесения на опрос, не отнесены к вопросам местного значения, а также в случае нарушения требований к порядку выдвижения инициативы проведения опроса, установленных настоящим Законом.

4.3. В решении Совета депутатов о назначении опроса устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) территория проведения опроса;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

5) минимальная численность участников в опроса.

4.4. Совет депутатов определяет численность и состав комиссии по проведению опроса (далее - комиссия).

4.5. Опрос проводится в сроки, установленные решением Совета депутатов о назначении опроса, но не ранее чем через 10 (десять) дней после принятия решения о его назначении.

4.6. Решение о проведении опроса публикуется в городской газете "Угрешские вести" и размещается на официальном сайте города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 (десяти) рабочих дней после его принятия.

5. Порядок формирования и организации работы Комиссии по проведению опроса

5.1. В целях организации проведения опроса Совет депутатов формирует Комиссию.

5.2. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, секретарь Комиссии и члены Комиссии.

5.3. Персональный состав Комиссии утверждается решением Совета депутатов на основе предложений инициаторов проведения опроса.

5.4. В состав Комиссии в обязательном порядке включаются депутаты Совета депутатов и представители Администрации города. В состав Комиссии могут быть включены представители органов государственной власти Московской области, муниципальных предприятий и учреждений, общественных объединений, действующих на территории городского округа Дзержинский, в зависимости от вопроса, выносимого на опрос.

5.5. Численный состав Комиссии формируется в зависимости от территории проведения опроса и должен составлять не менее 3-х человек.

5.6. Комиссия созывается не позднее, чем на пятый день после опубликования решения о проведении опроса.

Информация об изменениях:

Пункт 5.7 изменен с 24 ноября 2017 г. - Решение Совета депутатов городского округа Дзержинский Московской области от 15 ноября 2017 г. N 8/12

См. предыдущую редакцию

5.7. Председатель Комиссии, заместитель председателя комиссии и секретарь Комиссии избираются на первом заседании Комиссии из числа членов Комиссии простым большинством голосов.

5.8. Деятельность Комиссии осуществляется на основе коллегиальности.

5.9. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа ее членов.

5.10. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании. При равном количестве голосов, поданных "за" и "против", голос председателя Комиссии является решающим.

5.11. На заседании Комиссии ведется протокол, в котором отражаются решения Комиссии.

5.12. Протокол подписывается председателем Комиссии и секретарем Комиссии.

5.13. Деятельность членов Комиссии осуществляется на общественных началах.

5.14. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Администрацией города.

6. Полномочия Комиссии

6.1. Комиссия обладает следующими полномочиями:

1) организует оповещение жителей муниципального образования о дате, месте и времени проведения опроса не позднее чем за десять дней до даты начала проведения опроса, а также о графике работы и месте нахождения комиссии.

Оповещение проводится путем размещения информации о проведении опроса:

а) в средствах массовой информации;

б) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

в) на информационных стендах;

г) иным способом;

2) составляет списки участников опроса;

3) организует мероприятия по проведению опроса с учетом выбранной методики проведения опроса;

4) оформляет протокол по результатам опроса;

5) определяет результаты опроса и публикует (обнародует) их;

6) взаимодействует с органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и представителями средств массовой информации по вопросам, связанным с реализацией настоящего Закона;

7) рассматривает жалобы и заявления на нарушение настоящего Закона при проведении опроса;

8) направляет в Совет депутатов результаты опроса.

6.2. Полномочия комиссии прекращаются после опубликования (обнародования) результатов опроса.

6.3. Материально-техническое обеспечение деятельности комиссии, а также предоставление помещений для работы комиссии осуществляет Администрацией города.

7. Список граждан, имеющих право на участие в опросе (список участников опроса)

7.1. В список участников опроса включаются граждане, достигшие возраста 18 лет, обладающие избирательным правом, проживающие на территории городского округа Дзержинский. В данном списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) и адрес места жительства участников опроса.

7.2. Список участников опроса составляется сотрудниками Администрации города, после утверждается главой города и направляется в Комиссию не позднее, чем за 10 (десять) дней до даты начала проведения опроса.

7.3. Дополнительное включение в список участников опроса, имеющих право на участие в опросе в соответствии с настоящим Положением, может осуществляться членами Комиссии в любое время, в том числе и во время проведения опроса, о чем составляется соответствующий акт, подписываемый членом Комиссии, дополнившим указанный список.

8. Порядок проведения опроса

8.1. Мнение граждан по вопросу (вопросам), выносимому (выносимым) на опрос, фиксируется в опросных листах по форме, установленной решением о назначении опроса.

8.2. Опрос проводится по месту жительства опрашиваемых путем заполнения опросного листа в сроки и время, установленные в решении Совета депутатов о назначении опроса.

8.3. Список лиц, осуществляющих сбор подписей в опросных листах, формируется и утверждается Комиссией не позднее, чем за 2 (два) дня до проведения опроса на основе предложений инициаторов опроса.

8.4. Сбор подписей в опросных листах осуществляется лицами, включенными в указанный список на общественных началах.

8.5. Опросные листы выдаются председателем Комиссии лицам, осуществляющим сбор подписей, под роспись.

8.6. Лицо, осуществляющее сбор подписей, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при проведении опроса, и порядком заполнения опросного листа.

8.7. По предъявлению паспорта или иного заменяющего его документа опрашиваемый согласно своему волеизъявлению в соответствующих графах таблицы опросного листа напротив своей фамилии пишет слово "да" или "нет", ставит подпись и дату подписания.

8.8. Использование карандаша при заполнении опросного листа не допускается.

8.9. В конце каждого дня, но не позднее 17:00 часов, в течение всего срока проведения опроса заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими сбор подписей, в Комиссию.

9. Установление результатов опроса

9.1. В первый день после даты окончания опроса члены Комиссии подсчитывают результаты путем суммирования данных, содержащихся в опросных листах. На основании полученных результатов Комиссия составляет протокол.

9.2. В протоколе указываются следующие данные:

а) дата составления протокола;

б) состав Комиссии;

в) сроки проведения опроса: дата начала и окончания;

г) территория, на которой проводился опрос (если опрос проводился на части городского округа Дзержинский, указываются наименования улиц, номера домов);

д) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

е) число граждан, обладающих правом на участие в опросе и проживающих на территории, на которой проводился опрос;

ж) число граждан,: принявших участие в опросе;

з) число граждан, ответивших положительно на поставленный вопрос;

и) число граждан, ответивших отрицательно на поставленный вопрос; к) признание опроса состоявшимся (несостоявшимся);

к) результаты опроса (вопрос считается одобренным, если за него проголосовало более половины участников опроса, принявших участие в голосовании).

9.3. Комиссия признает опрос несостоявшимся в случае, если число граждан, принявших участие в опросе, составило менее 25%, от общего числа граждан, имеющих право на участие в опросе и проживающих на соответствующей территории, а также в случае, если количество действительных записей составило менее 25%, от общего числа граждан, имеющих право на участие в опросе и проживающих на соответствующей территории.

9.4. Недействительными признаются записи в опросном листе, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса или не содержащие данных об участниках опроса или их подписи, а также повторяющиеся записи.

9.5. Недействительными признаются опросные листы, оформленные ненадлежащим образом.

9.6. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается председателем и членами Комиссии. Один экземпляр протокола передается в Администрацию города, второй - инициатору опроса в течение 2 (двух) дней со дня его подписания. В случае если инициатором опроса является Администрация города, протокол составляется Комиссией в одном экземпляре, который передается в Совет депутатов. В Совете депутатов одновременно с протоколом направляются опросные листы, список участников опроса, список лиц, осуществляющих сбор подписей.

9.7. Член Комиссии, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу.

Информация об изменениях:

Пункт 9.8 изменен с 24 ноября 2017 г. - Решение Совета депутатов городского округа Дзержинский Московской области от 15 ноября 2017 г. N 8/12

См. предыдущую редакцию

9.8. Комиссия публикует результаты опроса в порядке, определенном действующим законодательством, а также размещает их в сети Интернет на официальном сайте города.

9.9. Материалы опроса хранятся в Совете депутатов в соответствии с действующим законодательством.

10. Рассмотрение результатов опроса

10.1. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

10.2. Результаты опроса подлежат обязательному рассмотрению Администрацией города.

10.3. В случае принятия Администрацией города решений, не соответствующих результатам опроса, указанные органы обязаны в течение 10 (десяти) дней после принятия таких решений довести через средства массовой информации до населения городского округа Дзержинский причины принятия решений.

10.4. Повторное проведение опроса по рассмотренному вопросу (вопросам) может состояться не ранее чем через год.

11. Финансовое обеспечение проведения опроса

Информация об изменениях:

Пункт 11.1 изменен с 24 ноября 2017 г. - Решение Совета депутатов городского округа Дзержинский Московской области от 15 ноября 2017 г. N 8/12

См. предыдущую редакцию

11.1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса по инициативе Совета депутатов или главы города осуществляется за счет средств бюджета города, финансирование опроса по инициативе органов государственной власти Московской области, осуществляется за счет бюджета Московской области.

Глава города

В.М. Панаморенко