Приложение. Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа Орехово-Зуево Московской области

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Орехово-Зуево
Московской области
от 11 августа 2016 года N 273/28
"Об утверждении положения о порядке проведения
конкурса по отбору кандидатур на должность главы
городского округа Орехово-Зуево Московской области"

Положение
о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа Орехово-Зуево Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и определяет порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа Орехово-Зуево Московской области.

2. Цель проведения конкурса

2.1. Целью конкурса является отбор на альтернативной основе кандидатур на должность главы городского округа Орехово-Зуево Московской области из числа претендентов, представивших документы для участия в конкурсе.

3. Условия участия в конкурсе

3.1. Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 21 год.

3.2. При проведении конкурса кандидаты имеют равные права. Кандидаты могут участвовать в конкурсе независимо от того, какие должности они занимают в момент его проведения.

3.3. Право на участие в конкурсе имеют граждане, отвечающие требованиям, установленным настоящим Положением.

К кандидату на должность главы городского округа Орехово-Зуево Московской области предъявляются требования к образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления полномочий главы городского округа Орехово-Зуево Московской области по решению вопросов местного значения.

Кандидат допускается к участию в конкурсе по отбору кандидатур на должность главы городского округа Орехово-Зуево Московской области в случае:

- наличия высшего профессионального образования в области государственного и муниципального управления и (или) экономики (финансов);

- наличия опыта профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления, экономики, финансов, хозяйственного управления не менее пяти лет и (или) стажа работы на выборных и (или) руководящих должностях в органах государственной власти Российской Федерации, в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления не менее пяти лет;

- наличия всех необходимых документов и информации, указанной в п. 3.4 - 3.6.

3.4. Кандидат, изъявивший желание участвовать в конкурсе, лично представляет следующие документы:

- заявление в письменной форме об участии в конкурсе с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую с замещением выборной должности;

- копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, заверенную кандидатом;

- копию трудовой книжки;

- копию документа об образовании;

- копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;

- копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации (при наличии);

- сведения о размере и об источниках доходов кандидата на должность главы городского округа Орехово-Зуево Московской области, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах (Приложение N 1);

- сведения о принадлежащем кандидату на должность главы городского округа Орехово-Зуево Московской области, его супругу(е) и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата на должность главы городского округа Орехово-Зуево Московской области, а также сведения о таких обязательствах его супруга(и) и несовершеннолетних детей (Приложение N 2);

- сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруга(и) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата на должность главы городского округа Орехово-Зуево Московской области и его супруга(и) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка (Приложение N 3);

- документы или их копии, характеризующие его профессиональную подготовку (предоставляются по желанию гражданина).

3.5. В заявлении об участии в конкурсе указываются фамилия, имя, отчество кандидата, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), сведения о судимости (имеется или не имеется, снята (погашена), сведения о привлечении к административной ответственности, сведения о лишении права занимать государственные и (или) муниципальные должности, сведения об отрешении от должности главы муниципального образования. Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня проведения конкурса, и свой статус в этой политической партии, ином общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.

Вместе с заявлением и перечнем необходимых документов кандидат представляет в комиссию копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.

Если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество, кандидат представляет в комиссию копии соответствующих документов.

3.6. Кандидат представляет в комиссию, осуществляющую проведение конкурса, вместе с иными документами, необходимыми для участия в конкурсе, письменное уведомление о том, что он не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами.

3.7. Кандидат по желанию предоставляет в комиссию, осуществляющую проведение конкурса, вместе с иными документами, необходимыми для участия в конкурсе, письменное изложение своих предложений по организации работы на должности главы городского округа Орехово-Зуево Московской области (не более 2-х листов).

3.8. Копии документов принимаются только при представлении подлинников документов либо копий, которые должны быть нотариально заверены.

3.9. До момента формировании конкурсной комиссии документы, указанные в п. 3.4 - 3.7 настоящего Положения, предоставляются в Совет депутатов городского округа Орехово-Зуево Московской области по адресу: 142600, Московская область, г. Орехово-Зуево, Октябрьская площадь, д. 2, каб. 305 с последующей передачей в конкурсную комиссию.

3.10. Документы, указанные в п. 3.4 - 3.7 настоящего Положения, представляются в конкурсную комиссию в течение 14 дней со дня опубликования решения Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево Московской области об объявлении конкурса. По истечении данного срока документы на конкурс не принимаются.

3.11. Несвоевременное или неполное представление документов, указанных в п. 3.4 - 3.6., является основанием для отказа гражданину в приеме документов для участия в конкурсе.

3.12. В случае установления обстоятельств, препятствующих избранию гражданина главой городского округа Орехово-Зуево Московской области, он информируется конкурсной комиссией в письменной форме.

3.13. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи всех видов) кандидаты осуществляют за счет собственных средств.

4. Конкурсная комиссия

4.1. Подготовку и проведение конкурса осуществляет конкурсная комиссия. Общее число членов конкурсной комиссии составляет 6 человек.

4.2. Конкурсная комиссия формируется на период проведения конкурса в порядке, установленном ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4.3. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов городского округа Орехово-Зуево Московской области, а другая половина - Губернатором Московской области.

4.4. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Председатель, заместитель председателя и секретарь избираются на первом заседании комиссии большинством голосов от установленной численности членов комиссии.

4.5. Председатель конкурсной комиссии созывает комиссию, ведет ее заседания, определяет порядок работы конкурсной комиссии, подписывает протоколы, решения, иные документы (объявления, письма, справки) конкурсной комиссии.

4.6. Заместитель председателя конкурсной комиссии выполняет полномочия председателя конкурсной комиссии во время его отсутствия.

4.7. Секретарь конкурсной комиссии осуществляет делопроизводство комиссии.

4.8. Конкурсная комиссия обладает следующими полномочиями:

- организует проведение конкурса;

- обеспечивает соблюдение равенства прав кандидатов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области;

- рассматривает документы граждан, поступившие на конкурс;

- при необходимости привлекает к работе экспертов;

- рассматривает заявления и вопросы, возникающие в процессе подготовки и проведения конкурса;

- обеспечивает реализацию иных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением конкурса;

- определяет результаты конкурса.

4.9. Основной организационной формой деятельности конкурсной комиссии являются заседания. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности комиссии.

4.10. Материально-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляется Советом депутатов городского округа Орехово-Зуево Московской области.

4.11. В своей работе конкурсная комиссия руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, актами городского округа Орехово-Зуево Московской области и настоящим Положением.

4.12. Комиссия имеет право своим решением принять регламент работы конкурсной комиссии. Регламент принимается большинством голосов от установленной численности.

5. Порядок проведения конкурса

5.1. Конкурс по отбору кандидатур на должность главы городского округа Орехово-Зуево Московской области объявляется решением Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево Московской области.

5.2. Решение Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево Московской области и информационное сообщение об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа Орехово-Зуево Московской области, содержащие условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения подлежат опубликованию в официальном печатном издании администрации и Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево - в официальном информационном бюллетене администрации и Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево "Деловые вести" (в отдельном приложении к газете "Ореховские вести"), а также размещению на официальном сайте городского округа Орехово-Зуево Московской области в сети "Интернет".

5.3. Опубликование решения Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево Московской области и информационного сообщения об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа Орехово-Зуево Московской области должно состояться не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

5.4. Период проведения конкурса определяется с момента опубликования Решения Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево Московской области и информационного сообщения об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа Орехово-Зуево Московской области, содержащие условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения и считается оконченным после принятия решения конкурсной комиссией об итогах конкурса в день проведения конкурса, определенный этим же Решением Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево Московской области.

5.5. Конкурс проводится в форме рассмотрения документов и сведений, своевременно предоставленных для участия в конкурсе. При рассмотрении документов и сведений, представленных кандидатами, конкурсная комиссия проверяет их соответствие установленным ограничениям, а также достоверность сведений, содержащихся в этих документах.

5.6. Конкурсная комиссия оставляет за собой право дополнительной проверки представленных документов, а также запроса иной информации о кандидатах.

5.7. Кандидат считается не прошедшим конкурсный отбор в случае:

1) признания его недееспособным или содержания в местах лишения свободы по приговору суда;

2) наличия гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

3) представления подложных документов или заведомо ложных сведений для участия в конкурсе;

4) непредставления предусмотренных настоящим Положением сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений.

5) осуждения к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющий на день проведения конкурса неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

5.1) осуждения к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;

5.2) осуждения к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;

6) осуждения за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день проведения конкурса неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, если на таких лиц не распространяется действие пп. 5.1 и 5.2 настоящего пункта;

7) наложения административного наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если конкурс проводится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

5.8. При наличии в отношении кандидата вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока этот кандидат не может быть выдвинут кандидатом для избрания на должность главы городского округа Орехово-Зуево Московской области, если такое избрание проводится до истечения указанного срока.

5.9. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главы муниципального образования и отрешенный от должности главы муниципального образования высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти РФ) не может быть выдвинут кандидатом для избрания на должность главы городского округа Орехово-Зуево Московской области.

6. Решение конкурсной комиссии и порядок оформления результатов конкурса

6.1. Определение результатов конкурса осуществляется на закрытом заседании комиссии путем проведения открытого поименного голосования членов комиссии по каждому кандидату большинством голосов от установленной численности.

6.2. По итогам проведенного конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

- о кандидатах, прошедших конкурсный отбор на должность главы городского округа Орехово-Зуево Московской области;

- о признании конкурса несостоявшимся.

Мотивированное решение конкурсной комиссии о признании кандидата не прошедшим конкурсный отбор по основаниям, указанным в настоящем Положении, оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии.

6.3. Решение подписывают все принявшие участие в голосовании члены комиссии. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос ее председателя.

6.4. Член конкурсной комиссии, не согласный с решением конкурсной комиссии, вправе выразить в письменной форме свое особое мнение, которое должно быть приложено к решению конкурсной комиссии.

6.5. Решение конкурсной комиссии о кандидатах, прошедших конкурсный отбор, направляется в Совет депутатов городского округа Орехово-Зуево Московской области для принятия решения об избрании главы городского округа Орехово-Зуево Московской области.

6.6. Вместе с решением в Совет депутатов городского округа Орехово-Зуево Московской области предоставляются справки на кандидатов, прошедших конкурсный отбор, содержащие краткую характеристику кандидатов.

6.7. Принятое решение, справки и документы кандидатов, прошедших конкурсный отбор, иные материалы конкурсных испытаний направляются конкурсной комиссией в Совет депутатов городского округа Орехово-Зуево Московской области не позднее 3 (трех) дней со дня принятия решения.

6.8. О результатах решения комиссии кандидаты информируются в письменной форме не позднее чем через 2 (два) дня со дня принятия комиссией решения о результатах конкурса.

6.9. Совет депутатов городского округа Орехово-Зуево Московской области на основании решения конкурсной комиссии и материалов, указанных в п.п. 6.6, 6.7 настоящего Положения избирает главу городского округа Орехово-Зуево Московской области путём открытого голосования большинством голосов от установленной численности депутатов.

6.10. Конкурс считается несостоявшимся в случае:

- если в указанный в п. 3.10. настоящего Положения срок в комиссию не представлены документы на участие в конкурсе ни одним кандидатом;

- в случае наличия только одного кандидата, подавшего заявление на участие в конкурсе;

- если в результате проведения конкурса все кандидаты признаны не прошедшими конкурс по отбору кандидатур на должность главы городского округа Орехово-Зуево Московской области;

- если на любом из этапов проведения конкурса остался только один кандидат на должность главы городского округа Орехово-Зуево Московской области;

- если в установленную решением Совета депутатов об объявлении конкурса дату не проведен конкурс по отбору кандидатур на должность главы городского округа Орехово-Зуево Московской области.

6.11. В случае признания конкурса несостоявшимся в соответствии с п. 6.10. Положения объявляется новый конкурс по отбору кандидатур на должность главы городского округа Орехово-Зуево в порядке, установленном настоящим Положением.

6.12. Кандидат, избранный главой городского округа Орехово-Зуево Московской области, обязан в пятидневный срок после принятия Советом депутатов городского округа Орехово-Зуево Московской области решения об избрании главы городского округа Орехово-Зуево Московской области представить в Совет депутатов городского округа Орехово-Зуево Московской области копию приказа (иного документа) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом выборного должностного лица, либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.

6.13. В случае, если кандидат, избранный главой городского округа Орехово-Зуево Московской области, не выполнит требование, предусмотренное п. 6.12, Совет депутатов городского округа Орехово-Зуево Московской области отменяет свое решение об избрании главы городского округа Орехово-Зуево Московской области. В этом случае объявляется новый конкурс по отбору кандидатур на должность главы городского округа Орехово-Зуево Московской области порядке, установленном настоящим Положением.

6.14. Информация о результатах конкурса подлежит опубликованию в официальном печатном издании администрации и Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево - в официальном информационном бюллетене администрации и Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево "Деловые вести" (в отдельном приложении к газете "Ореховские вести"), а также размещению на официальном сайте городского округа Орехово-Зуево Московской области в сети "Интернет".

Временно исполняющий полномочия главы городского округа Орехово-Зуево

Т.И. Ронзина