Приложение. Методика прогнозирования поступлений доходов в бюджет города Протвино

Приложение
к постановлению Администрации
городского округа Протвино
Московской области
от 20 сентября 2016 г. N 735

Методика
прогнозирования поступлений доходов в бюджет города Протвино

1. Настоящая методика разработана в целях прогнозирования Администрацией города Протвино (далее - Администрация) поступлений доходов в бюджет города Протвино, в отношении которых Администрация наделена полномочиями главного администратора доходов бюджета города Протвино (далее -бюджета города), в очередном финансовом году и плановом периоде.

2. Прогнозирование доходов бюджета города осуществляется в разрезе видов доходов бюджета города в соответствии со следующими методами расчета:

- прямой расчет, основанный на непосредственном использовании прогнозных значений объемных и стоимостных показателей, уровней ставок и других показателей, определяющих прогнозный объем поступлений прогнозируемого вида доходов;

- усреднение - расчет, осуществляемый на основании усреднения годовых объемов доходов не менее чем за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае, если он не превышает 3 года;

- иной способ, предусмотренный настоящей методикой.

3. Прогнозирование доходов бюджета города осуществляется:

3.1. По строке "Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков" - в соответствии с реестром договоров аренды земельных участков, исходя из начисленных в отчетном финансовом году суммах арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена без учета планируемых к поступлению средств от проведения аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для целей жилищного строительства.

Средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков определяются согласно проведенной оценке независимым оценщиком.

3.2. По строке "Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности городских округов (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений)" - в соответствии с реестром договоров аренды земельных участков, исходя из сумм арендной платы за землю арендаторов.

Средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков определяются согласно проведенной оценке независимым оценщиком.

3.3. По строке "Доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну городских округов (за исключением земельных участков)" - исходя из среднемесячной арендной платы, с учетом применяемых при расчете арендной платы годовой базовой ставки и коэффициентов, установленных Постановлением Администрации города N 341 от 28.04.2016 г. "Об утверждении базовой ставки годовой арендной платы и Порядка расчета арендной платы с 01.05.2016", а также с учетом отказов арендаторов от продолжения арендных отношений путем досрочного расторжения договоров аренды.

Арендная плата, прогнозируемая к поступлению на очередной финансовый год, рассчитывается по следующей формуле:

ГАП=БАП х S х Км х Кту х Кд х Кз, где:

БАП - базовая ставка арендной платы за 1 кв. м. в год, утвержденная Постановлением Администрации города;

S - площадь арендуемого объекта, кв. м;

Км -коэффициент качества материала здания, сооружения, нежилого помещения;

Кту - коэффициент технических условий;

Кд - коэффициент вида деятельности Арендатора;

Кз - коэффициент зональности.

3.4. По строке "Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных городскими округами" - на основании размера отчислений муниципальных унитарных предприятий, установленного решением Совета депутатов города Протвино о бюджете города Протвино на плановый период. Сумма доходов определяется методом прямого расчета, с использованием прогнозных данных муниципальных унитарных предприятий о величине прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

3.5. По строке "Прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов городских округов" отражаются поступления:

- по плате за наем жилых помещений, находящихся в собственности муниципальных образований. Планирование осуществляется исходя из общей площади занимаемых помещений согласно Договорам социального найма, с учетом установленной Решением Совета депутатов города Протвино платы за наем на текущий год.

- по плате за установку и эксплуатацию рекламных конструкций, поступления от продажи права за заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. Рассчитываются согласно проектной плановой документации к торгам (аукционам).

3.6. По строке "Доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу" - исходя из Плана приватизации, утвержденного Советом депутатов города Протвино, и заявок от арендаторов, реализующих право преимущественного выкупа арендуемого имущества в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства", на основании экспертного заключения об определении рыночной стоимости объектов продажи.

3.7. По строке "Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов" - исходя из поступивших заявок на покупку земельных участков, в соответствии с Законом Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", Постановлением Правительства Московской области от 02.05.2012 N 639/16 "Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, сооружения, расположенные на таких участках".

3.8. По строке "Штрафы, санкции, возмещение ущерба" - расчет производится с учетом суммы поступлений в бюджет города по наложенным административным штрафам за 3 года, предшествующих текущему финансовому году по отчетным данным, а также применяются методы усреднения и индексации.

Расчет объемов данных поступлений на очередной финансовый год и плановый период осуществляется по следующей формуле:

, где:

- фактическое значение годовых поступлений за три отчетных года;

Ожидаемый объем поступлений в текущем финансовом году рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- фактическое значение поступлений за истекший период текущего года;

k - количество месяцев истекшего периода текущего года.

3.9. По строке "Прочие неналоговые доходы" - по данному разделу отражаются поступления от платы за торговые места, разовые возвраты средств учреждений, а также поступления доходов от участия в реализации инвестиционных контрактов. Прогнозирование осуществляется с применением метода усреднения на основании усредненных годовых объемов фактического поступления соответствующих доходов за предшествующие 3 года по данным отчетов об исполнении бюджета.

Начальник финансового управления

Т.С. Жукова