Раздел 3. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета города Протвино

Раздел 3. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета города Протвино

3.1. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете города Протвино

3.1.1. В решении о бюджете города Протвино должны содержаться основные характеристики бюджета города Протвино, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Московской области и муниципальными правовыми актами Совета депутатов (кроме решений о бюджете).

3.1.2. Решением о бюджете города Протвино утверждаются:

- перечень главных администраторов доходов бюджета;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Московской области, муниципальным правовым актом Совета депутатов;

- ведомственная структура расходов на очередной финансовый год и плановый период;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

- источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

- предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год и каждый год планового периода;

- объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде;

- предельный объем муниципальных заимствований в очередном финансовом году и плановом периоде;

- программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

- программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

- размер резервного фонда Администрации города;

- объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда;

- иные показатели бюджета города Протвино, установленные законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и муниципальными правовыми актами Совета депутатов.

3.2. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения о бюджете города Протвино

Одновременно с проектом решения о бюджете города Протвино в Совет депутатов представляются:

- основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;

- предварительные итоги социально-экономического развития городского округа Протвино за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития городского округа Протвино;

- пояснительная записка к проекту бюджета города Протвино;

- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета города на текущий финансовый год;

- реестры источников доходов бюджета города Протвино;

- оценка потерь бюджета города Протвино от предоставленных налоговых льгот на очередной финансовый год и плановый период;

- паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта);

- проект бюджетного прогноза города Протвино (проект изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период в случае, если Совет депутатов принял решение о его формировании;

- предложенные Советом депутатов, Контрольно-счетной палатой проекты бюджетных смет, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым управлением в отношении указанных бюджетных смет;

- иные документы и материалы.

3.3. Внесение, рассмотрение и принятие проекта решения о бюджете города Протвино

3.3.1. Руководитель Администрации города не позднее 15 ноября текущего года вносит на рассмотрение Совета депутатов проект решения о бюджете города.

3.3.2. Одновременно с проектом бюджета города в Совет депутатов представляются документы и материалы в соответствии с пунктом 3.2. настоящего Положения.

3.3.3. В течение одного рабочего дня со дня внесения руководителем Администрации города проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Совет депутатов Глава города направляет проект решения о бюджете города Протвино с документами и материалами, указанными в пункте 3.2. настоящего Положения, в Контрольно-счетную палату для проведения экспертизы и подготовки заключения по результатам проведенной экспертизы.

Экспертиза проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период проводится Контрольно-счетной палатой в срок, не превышающий 21 день с даты получения Контрольно-счетной палатой проекта решения о бюджете.

3.3.4. Контрольно-счетная палата в течение двух рабочих дней со дня поступления проекта решения о бюджете подготавливает и передает в Совет депутатов и Главе города заключение о соответствии перечня документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения о бюджете, требованиям законодательства Российской Федерации и настоящего Положения.

3.3.5. В случае если перечень документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения о бюджете, соответствует требованиям законодательства Российской Федерации и настоящему Положению, Глава города принимает решение о принятии к рассмотрению проекта решения о бюджете, а также об опубликовании проекта решения о бюджете города в официальных средствах массовой информации и проведении публичных слушаний. Глава города составляет график рассмотрения проекта решения депутатами и направляет проект решения о бюджете вместе с графиком рассмотрения проекта решения депутатам Совета депутатов для ознакомления.

Решение о проведении публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, не менее чем за 14 дней и не более чем за 30 дней до их проведения.

По результатам проведения публичных слушаний по проекту решения о бюджете комиссией по подготовке и проведению публичных слушаний составляется итоговый документ (протокол).

Замечания и предложения по проекту решения о бюджете города Протвино, представленные участниками публичных слушаний, обобщаются Администрацией города и доводятся до сведения участников бюджетного процесса.

При рассмотрении проекта решения о бюджете города Протвино указанные замечания и предложения носят рекомендательный характер.

3.3.6. В случае если перечень документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения о бюджете, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации и настоящему Положению, Глава города возвращает проект решения о бюджете города Протвино для доработки с обоснованиями, по которым проект решения о бюджете города возвращается, и предложением к руководителю Администрации города представить в Совет депутатов доработанный проект решения о бюджете города Протвино в срок не более двух рабочих дней со дня принятия указанного решения.

3.3.7. Депутаты Совета депутатов (далее - депутаты) в течение 14 рабочих дней со дня принятия Главой города решения о принятии к рассмотрению проекта решения о бюджете города Протвино рассматривают проект решения о бюджете.

3.3.8. Для рассмотрения проекта бюджета города в соответствии с графиком рассмотрения проекта бюджета проводится расширенное заседание Комитета по бюджету, налогам и сборам, кредитной и инвестиционной политике Совета депутатов (далее - Бюджетный комитет).

На заседании Бюджетный комитет вправе заслушивать должностных лиц Администрации города, главных администраторов доходов бюджета города, главных распорядителей средств бюджета города по вопросам, возникшим по проекту бюджета города.

3.3.9. Для рассмотрения проекта бюджета города могут проводиться депутатские слушания.

3.3.10. По итогам рассмотрения проекта решения о бюджете на заседании Бюджетного комитета замечания и предложения по проекту решения о бюджете города в течение 3 рабочих дней направляются руководителю Администрации города. Замечания и предложения по проекту решения о бюджете города оформляются в виде внесения изменений в текст проекта решения о бюджете города (изменение, дополнение, исключение статей, их структурных единиц, отдельных предложений, слов, цифр), а так же в виде внесения изменений в иные статьи и (или) приложения к проекту решения о бюджете города.

3.3.11. Администрация города в течение трех рабочих дней рассматривает представленные депутатами замечания и предложения по проекту решения о бюджете города Протвино и по результатам их рассмотрения готовит заключение руководителя Администрации города о включении их в проект решения о бюджете города или мотивированном отклонении. Указанное заключение руководитель Администрации города направляет в Контрольно-счетную палату для сведения.

3.3.12. К заседанию Совета депутатов Администрацией города представляются замечания и предложения депутатов Совета депутатов по проекту решения о бюджете города Протвино с заключением Администрации города.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.3.12. Рассмотрение проекта бюджета города осуществляется на заседании Совета депутатов, где заслушивается доклад должностного лица Администрации города, уполномоченного представлять проект бюджета города, доклад председателя Бюджетного комитета, а также доклад председателя Контрольно-счетной палаты.

Совет депутатов принимает решение об утверждении или отклонении проекта бюджета города на очередной финансовый год и на плановый период.

3.3.13. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете города по инициативе Совета депутатов или по инициативе руководителя Администрации города может быть создана согласительная комиссия для доработки проекта решения о бюджете города на паритетных началах из депутатов Совета депутатов и представителей Администрации города.

Решение о создании согласительной комиссии принимает Совет депутатов. Регламент работы согласительной комиссии утверждается на ее первом заседании.

Согласительная комиссия вырабатывает согласованный вариант проекта бюджета города в течение двух рабочих дней со дня передачи ей проекта бюджета города на очередной финансовый год и на плановый период.

Согласительная комиссия вправе принимать решение при наличии на ее заседании не менее 2/3 членов комиссии. Решение согласительной комиссии принимается большинством голосов присутствующих членов комиссии.

Решение согласительной комиссии и позиции, по которым согласительная комиссия не выработала согласованного решения, вносятся на рассмотрение в Совет депутатов.

3.3.14. По окончании работы согласительной комиссии в течение двух рабочих дней финансовое управление Администрации направляет доработанный проект бюджета, а также позиции, по которым согласительная комиссия не выработала согласованного решения, на рассмотрение депутатов.

3.3.15. На очередном заседании Совета депутатов осуществляется обсуждение и принятие решения об утверждении или отклонении согласованного варианта проекта бюджета города и позиций, по которым согласительная комиссия не выработала согласованного решения.

3.3.16. После принятия проекта решения о бюджете города может создаваться редакционная комиссия для проверки текста решения на соответствие принятому решению, внесения в случае необходимости редакционных правок, проверки комплектности решения и подготовки его для подписания Главой города.

В состав редакционной комиссии включаются заместитель Председателя Совета депутатов, Председатель Бюджетного комитета Совета депутатов, Председатель Контрольно-счетной палаты города Протвино, начальник финансового управления Администрации города Протвино.

3.3.17. Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию в течение 7 дней после его подписания.

3.3.18. Решение о бюджете вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

3.3.19. В случае если решение о бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года, финансовое управление осуществляет управление бюджетом в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.4. Внесение изменений в решение о бюджете города Протвино

3.4.1. В решение о бюджете города Протвино могут вноситься изменения по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете.

3.4.2. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете города Протвино вносится на рассмотрение Совета депутатов руководителем Администрации города с одновременным направлением в Контрольно-счетную палату для проведения экспертизы.

3.4.3. Экспертиза проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете города Протвино проводится Контрольно-счетной палатой в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта решения.

Заключение по результатам экспертизы представляется Контрольно-счетной палатой в Совет депутатов с одновременным направлением в Администрацию города.

3.4.4. Совет депутатов рассматривает поступивший проект решения о внесении изменений в решение о бюджете города Протвино в соответствии с регламентом Совета депутатов.

3.4.5. После принятия проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете города Протвино редакционная комиссия, созданная для проверки текста решения на соответствие принятому решению, может в случае необходимости вносить правки редакционного характера.

В состав редакционной комиссии включаются: заместитель Председателя Совета депутатов, Председатель Бюджетного комитета Совета депутатов, Председатель Контрольно-счетной палаты города Протвино, начальник финансового управления Администрации города Протвино.